1、職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識培訓(xùn),深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的概述 與職業(yè)健康安全有關(guān)的概念 職業(yè)健康安全系列標(biāo)準(zhǔn)要求,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系,職業(yè)健康安全（occupational health and safety-OHS） 職業(yè)健康安全管理體系（ occupational health and safety mangemant system-OHSMS） 職業(yè)健康安全評價系列標(biāo)準(zhǔn)(occupational health and safety Assessment Seriers-OHSAS）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,

2、職業(yè)健康安全管理體系,職業(yè)健康安全（occupational health and safety-OHS) 影響工作場所內(nèi)員工、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 工作場所 組織的內(nèi)部場所 與生產(chǎn)活動有關(guān)的臨時、流動場所,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系,職業(yè)健康安全管理（occupational health and safety management ） 為保證勞動者安全健康和國家及人民生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、改善活動。 職業(yè)健康安全管理體系（occupational health and safety management-OHSMS）

3、 制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 標(biāo)準(zhǔn)系列 標(biāo)準(zhǔn)理解 建立及推行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的好處,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的原因 企業(yè)自身發(fā)展的要求 強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時，建立與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度 世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要 WTO的最基本原則：公平競爭（綠色貿(mào)易壁壘、勞工貿(mào)易壁壘）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展 英國的BSI制定了BS8800：1996職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南、相繼美

4、國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織制定了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件。 1999年BSI、DNV、SGS等十四家認(rèn)證公司提出OHSAS，即OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范、OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) ISO也多次提議制訂國際標(biāo)準(zhǔn)（暫緩制訂職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)） 中國國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)：1999.10.13 中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范和GB/T28002-2001職業(yè)健康安全管理體系 指南:2002.1.1,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,中國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀

5、,國民經(jīng)濟(jì)高速增長，職業(yè)健康安全狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，重大惡性事故時有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。 1995-1996年工礦企業(yè)工傷事故死亡39099人 1997年死亡11087人 1998年死亡14660人 2000年一次死亡10人以上的重特大事故171起 2001年1-7一次死亡10人以上的重特大事故75起 50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害 接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工2500萬以上 2000年各類職業(yè)病11718例 每年工傷事故直接損失數(shù)十億人民幣、職業(yè)病損失近百億,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),是職業(yè)健康安全管理體系

6、規(guī)范，而不是健康安全標(biāo)準(zhǔn)。 適用于各種行業(yè)及規(guī)模，是系列標(biāo)準(zhǔn) 健康安全管理體系的基本思想：管理者帶頭抓安全，建立實(shí)施文件化體系，進(jìn)行目標(biāo)管理，遵循法規(guī)，注重危害風(fēng)險預(yù)防控制、持續(xù)改善,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)系列 OHSAS18001：1999 職業(yè)健康安全評估系列：標(biāo)準(zhǔn) OHSAS18002 職業(yè)健康安全評估系列：指南 OHSAS18003 （擬議中） 職業(yè)健康安全評估系列：審核,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立及推行健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系的好處 對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益：減少企業(yè)安全健康事故，改善勞動關(guān)系（上下級、

7、雇主與員工等），增加企業(yè)凝聚力；提高員工士氣及勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)獲利能力。 樹立企業(yè)形象； 有助于消除貿(mào)易壁壘。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,安全（safety) 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 當(dāng)風(fēng)險的程度是合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可承受的，即可認(rèn)為處在安全狀態(tài)。 不可接受的損害風(fēng)險 超出了法律法規(guī)的要求 超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求 超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,安全是一個相對性的概念，安全與否要對照風(fēng)險的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也

8、產(chǎn)生變化。 例,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,事故（accident) 造成死亡、疾病、傷害、損害或其他損失的 意外情況。 事故的種類包括： 火災(zāi)、爆炸、化學(xué)污染、觸電、車禍等。 事故的損失： 人員 設(shè)備設(shè)施 物質(zhì) 環(huán)境,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,事故產(chǎn)生原因： 不標(biāo)準(zhǔn)的行為：不遵守規(guī)定、不使用安全設(shè)施及防護(hù)、 嘻戲、不適當(dāng)動作等。 不標(biāo)準(zhǔn)狀況：不適當(dāng)?shù)木嫦到y(tǒng)、擁擠的工作場所、 有缺陷的工具或設(shè)備、不適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè) 備或設(shè)施、不良的照明、不良的通風(fēng)、 過度暴露于有害環(huán)境等。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,事故產(chǎn)生原因（續(xù)）： 人為

9、因素：專業(yè)知識不足、能力技巧不足、工作壓力、 個人家庭因素、不適當(dāng)?shù)募畲胧┑取?工作因素：不適當(dāng)?shù)闹笓]、不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)、不適當(dāng)?shù)?工作標(biāo)準(zhǔn)、濫用及誤用、消耗磨損、不適 當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備、采購使用不適當(dāng)?shù)牟牧系取?深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,事故產(chǎn)生原因（續(xù)）： 海因里希的多米諾骨牌原理： 事故是事故因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,事件（incident） 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 未遂事件（ near-miss） 其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,事故控制的方法：移掉其

10、中某一骨牌，使系列中斷 事故控制三階段,事故發(fā)生前： 領(lǐng)導(dǎo)與管理 定期檢查 培訓(xùn) 作業(yè)檢討及改 善等,事故發(fā)生時： 緊急應(yīng)變部署 火災(zāi)及爆炸控制 減少能量瀉放 防護(hù)罩與擋墻 個人防護(hù)器具等,事故發(fā)生后： 救援與急救 有效清理 設(shè)備修復(fù) 廢棄物控制 賠償控制等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,風(fēng)險（risk） 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合 可能性：發(fā)生的概率 后果：嚴(yán)重程度,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,可容許風(fēng)險（tolerable risk） 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險 經(jīng)過組織的努力將原來危害程度較大的

11、風(fēng)險變成危害程度較小、可以被組織接受的風(fēng)險。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,危險源（hazard） 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) 危險源辯識（hazard identification） 識別危險源的存在并確定其特性的過程 從組織的活動中識別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素 判定其可能導(dǎo)致的事故類型,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,風(fēng)險評價（tolerable risk） 評估風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程 一是對風(fēng)險進(jìn)行分析評估，確定其大小或嚴(yán)重程度； 二是將風(fēng)險與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接

12、受。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全有關(guān)的概念,相關(guān)方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。 個人可以包括：組織的員工、員工親屬、股東、顧客等； 團(tuán)體主要包括：供方、銀行、合同方、政府主管部門等。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,1.范圍 適用于有以下愿望的組織 建立職業(yè)健康安全管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險及危害因素 實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系 保證遵循其聲明的職業(yè)健康安全方針 向社會證實(shí)其符合性 尋求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證 自我鑒定并聲明符合本標(biāo)準(zhǔn),深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中

13、心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,2.規(guī)范性引用文件 GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 3.術(shù)語和定義 4.職業(yè)健康安全管理體系要素（共17個） 4.1總要求 建立并保持職業(yè)健康安全管理體系,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,職業(yè)健康 安全方針,策劃,實(shí)施和運(yùn)行,檢查和糾正措施,管理評審,持續(xù)改進(jìn),深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu),4.2健康安全方針,4.3策劃 4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制策劃 4.3.2法規(guī)和其他要求 4.3.3目標(biāo) 4.3.4職業(yè)健康安全管理方案,4.4實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 4.4.2培訓(xùn)

14、、意識和能力 4.4.3協(xié)商和溝通 4.4.4文件 4.4.5文件和資料控制 4.4.6運(yùn)行控制 4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),4.5檢查和糾正措施 4.5.1績效測量和監(jiān)視 4.5.2事故、事件、不符合、 糾正和預(yù)防措施 4.5.3記錄和記錄管理 4.5.4審核,4.6管理評審,PLAN,DO,CHECK,ACTION,持續(xù)改善,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.2職業(yè)健康安全方針,職業(yè)健康 安全方針,管理評審,績效測量的 反饋,審核,策劃,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.2職業(yè)健康安全方針 最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全目標(biāo)和改進(jìn)健康安全績效

15、的承諾 方針應(yīng)該 適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾 包括組織至少遵守的現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾 形成文件、實(shí)施并保持 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù) 可為相關(guān)方所獲取 定期評審，確保與組織保持相關(guān)和適宜,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,2職業(yè)健康安全方針 例子： 1 . 零災(zāi)害 零傷害 零職業(yè)病 2. 安全第一 質(zhì)量第二 生產(chǎn)第三,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.3策劃,計(jì)劃,職業(yè)健康安全方針,績效測量的 反饋,審核,實(shí)施和運(yùn)行,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.3.1對危險

16、源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施。程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)的活動 所有進(jìn)入工作場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動 工作場所的設(shè)施（無論是由本組織還是由外部所提供） 確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息 形成文件并及時更新,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的步驟： 1、確定組織的業(yè)務(wù)活動及活動場所。 2、對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動及活動場所中的危險源及其潛在風(fēng)險進(jìn)行辨識。 3、對與各項(xiàng)危險源有關(guān)的風(fēng)險進(jìn)行評價。 4、判定風(fēng)險級別以及風(fēng)險是否可容許

17、。 5、確定重大OHS風(fēng)險。 6、針對評價中需要控制的風(fēng)險，制定風(fēng)險控制措施。,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,風(fēng)險評估更新 定期，如每年審查一次 制程、工藝變更 重大設(shè)備變更 產(chǎn)品變更 法規(guī)變更,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,風(fēng)險控制 由頻率及后果嚴(yán)重度決定 風(fēng)險大小決定控制的策略及優(yōu)先順序 虛驚事故也要控制,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,降低風(fēng)險的方法-4T,Treat 處理,Terminate 終止,Tolerate 容忍,Transfer 轉(zhuǎn)移,避免或減少 危害暴露,損失控制,可容許風(fēng)險,保險或外包,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康

18、安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.3.2法規(guī)和其他要求 建立并保持識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求的程序 及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,適用的法律法規(guī)與其他要求 與活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān) 法律法規(guī)分類： 國家法律（憲法、消防法、勞動法等） 國家及地方法規(guī)（消防管理?xiàng)l例） 行業(yè)法規(guī)（如石油化工行業(yè)） 國際公約 許可證、執(zhí)照等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,法律法規(guī)的收集 指定部門或人員 建立獲取法律法規(guī)的渠道 訂閱有關(guān)報紙（消防報、勞動報、環(huán)境報等） 互聯(lián)網(wǎng)(法律法規(guī)全文檢索) 行業(yè)主管機(jī)構(gòu) 政

19、府部門 與有關(guān)信息機(jī)構(gòu)簽定信息協(xié)議 定期咨詢最新信息,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,法律法規(guī)與其他要求-舉例 國家法律及國際公約 憲法（42、43、48條等） 刑法（危害公共安全罪，第132、133、134等） 勞動法（第六章：勞動安全衛(wèi)生的52、53、54、55、56、57，第七章：女職工和未成年工特殊保護(hù)的58、59、60、61、62、63、64等） 消防法 鐵路法等 作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)） 國務(wù)院行政法規(guī) 民用爆炸物品管理?xiàng)l例 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 化學(xué)危險品安全管理?xiàng)l例 女職工勞動保護(hù)規(guī)

20、定 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)） 地方、部委或行業(yè)法規(guī) 各省市勞動保護(hù)條例、消防條例（如深圳市安全衛(wèi)生管理?xiàng)l例、廣東省消防管理?xiàng)l例） 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)程 起重機(jī)械安全管理規(guī)程 壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定 廠內(nèi)機(jī)動車輛安全管理規(guī)定 電氣安全管理規(guī)程 電氣安全工作規(guī)程 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定 易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,法律法規(guī)與其他要求-舉例（續(xù)） 國家與行業(yè)、地方安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)職工

21、傷亡事故分類 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 與有關(guān)部門/機(jī)構(gòu)的協(xié)議或協(xié)定 組織自身的相關(guān)要求（如上級集團(tuán)公司等）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.3.3目標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各相關(guān)部門和層次建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 建立和評審目標(biāo)時應(yīng)考慮： 法律法規(guī)及其他要求 自身的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險 可選技術(shù)方案 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求 相關(guān)方的觀點(diǎn) 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)（風(fēng)險預(yù)防）的承諾,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,目標(biāo)的類型 監(jiān)測型： 由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫時無法改善，

22、先進(jìn)行可行性調(diào)查分析找出改善方法 問題需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善機(jī)會 管理型目標(biāo)： 風(fēng)險已被控制 強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施 改善型目標(biāo)： 改善職業(yè)健康安全績效,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,職業(yè)健康安全目標(biāo)-例子 監(jiān)測型： 全面進(jìn)行過程安全評估，98年底前完成40%過程安全評估，99年中完成100%過程安全評估 管理型： 加強(qiáng)分包作業(yè)人員培訓(xùn)，98年底前對化學(xué)品供應(yīng)商完成卸裝作業(yè)安全訓(xùn)練 改善型： 降低設(shè)備故障率，98年底生產(chǎn)設(shè)備1000小時每臺平均故障不超過一次,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.3.4職業(yè)健康安全管理方案 制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)職

23、業(yè)健康安全目標(biāo) 方案應(yīng)包括: 組織內(nèi)相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表 建立并保持程序，定期審查職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)度 必要時,修訂管理方案,以反映組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4實(shí)施與運(yùn)行,計(jì)劃,檢查與糾正措施,審核,實(shí)施與運(yùn)行,績效測量的反饋信息,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定、形成文件并予以溝通 最高管理者對職業(yè)安全負(fù)最終職責(zé) 組織應(yīng)在最高管理者中任命一名管理者代表，以承擔(dān)特定的安全衛(wèi)生職責(zé) 確保職業(yè)安全

24、衛(wèi)生管理體系的建立、實(shí)施和保持運(yùn)行 向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理提系提供依據(jù),深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé) （續(xù)） 管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源 人力資源、專門技能、技術(shù)和財(cái)力 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,一般安全衛(wèi)生組織分為： 生產(chǎn)線式：生產(chǎn)主管兼任，適合小型企業(yè) 獨(dú)立部門式：由獨(dú)立的專門部門負(fù)責(zé)，缺點(diǎn)是生產(chǎn)線 被動 綜合式：除獨(dú)立部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)線也負(fù)有部分安全責(zé) 任 對五百人以上生產(chǎn)性

25、企業(yè)及重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)成立安全管 理委員會，由法人代表、安全主任、員工代表組成 安全主任負(fù)責(zé)本組織安全管理的日常工作,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.2培訓(xùn)、意識和能力 全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)安全工作任務(wù)的能力 應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對能力進(jìn)行適當(dāng)規(guī)定 應(yīng)建立并保持程序，使每一相關(guān)職能和層次的員工都意識到 符合職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性 工作中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人行為的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求方面的作用與職責(zé) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果 培訓(xùn)程序應(yīng)

26、考慮不同層次的需求（職責(zé)能力及文化程度和風(fēng)險）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,培訓(xùn)過程 培訓(xùn)需求分析 新人及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 定期在職培訓(xùn) 特殊崗位培訓(xùn)（消防人員、安全主任、電工等） 培訓(xùn)記錄 培訓(xùn)效果檢討,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.3協(xié)商與溝通 組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全信息的交流 員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報 員工應(yīng) 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審 參與商討影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全的任何變化 參與職業(yè)職業(yè)健康安全事務(wù) 了解誰是職業(yè)健康安全管理者代表和員工代表,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)

27、健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.4文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔?對管理體系核心要素及其相互作用的描述 提供查詢相關(guān)文件的途徑 注：按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,文件系統(tǒng) 職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)是：手冊、程序文件、工作指引、記錄表格 文件格式： 手冊內(nèi)容：封面、目錄、前言、方針、公司簡介、要素描述 程序內(nèi)容：目的、范圍、職責(zé)、程序、相關(guān)文件及記錄 建立文件一覽表，方便查詢 若已建立其他管理體系，應(yīng)考慮對整個系統(tǒng)進(jìn)行整合,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,文件 高層領(lǐng)導(dǎo)主持 成立編寫小組 檢討現(xiàn)有程序

28、審查每一個生產(chǎn)作業(yè)過程 考慮大的危害因素 確定需編制的文件 指定編寫人員及完成日期,制訂 指定編寫人員及完成日期 培訓(xùn)相關(guān)人員熟悉程序 運(yùn)行修改 定稿,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.5文件和資料控制 建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件資料 易于查找 定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人確認(rèn)其適應(yīng)性 職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用 法律、知識性文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識并保存,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.6運(yùn)行控制 確定控制危險和相關(guān)因素的

29、運(yùn)行程序和活動，對這些活動與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使其符合 對那些缺少程序可能會導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)情況，建立并維持文件化程序 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 對于所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)安全風(fēng)險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的要求和程序通報供方和合同方 建立并保持程序，用對作業(yè)場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,作業(yè)環(huán)境 物料 毒性 易燃性 腐蝕性 感染性 放射性 設(shè)備 危險性機(jī)械 電器設(shè)備 手工具,潛在危害 工作環(huán)境 密閉作業(yè) 高架作業(yè) 高低溫或輻

30、射 人為因素 訓(xùn)練不足 知識不足,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,作業(yè)危害控制 改變作業(yè)程序 減少暴露時間 改變物料 改變設(shè)備或工具 改變物理?xiàng)l件 防護(hù)具 工作許可管制（如動火作業(yè)許可證）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,機(jī)械設(shè)備控制 設(shè)備清單 新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序 維護(hù)保養(yǎng)程序 變更管理程序（新設(shè)備安裝、設(shè)備替代、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長期停機(jī)后啟動等） 檢查和測試程序（使用前、關(guān)鍵部分、定期）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,化學(xué)品控制 化學(xué)品分類 危險物：易燃、爆炸性物資 有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物 建立物資

31、安全數(shù)據(jù)表（MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及急救資料等） 建立危害物資清單 化學(xué)品資料 使用資料（地點(diǎn)、使用數(shù)量、頻次） 儲存資料（地點(diǎn)、數(shù)量）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,化學(xué)品控制 （續(xù)） 標(biāo)識、警示及MSDS 儲存溫、濕度控制 防止泄漏及自動監(jiān)測 不相容物資分類儲存，保持適當(dāng)距離 通風(fēng)良好，避免日光及火源 金屬封閉容器盛裝 禁止在化學(xué)品儲存、使用場所飲食 制訂工作守則、應(yīng)急措施 個人防護(hù),深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,人體健康控制 健康危害種類： 化學(xué)性、物理性、生物性、人體工學(xué)性 作業(yè)控制： 工藝及操作改進(jìn)、加強(qiáng)

32、培訓(xùn)、做好標(biāo)識、減少暴露、報警系統(tǒng)、個人防護(hù)器具 定期作業(yè)環(huán)境監(jiān)測 員工健康檢查 入職檢查、特殊體格檢查、定期健康檢查、健康復(fù)查,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,分承包方管理 采購控制 合格分承包方評價 簽訂健康安全管理合約 作業(yè)控制 委托監(jiān)理機(jī)構(gòu) 開工前會議 分承包方人員入廠時健康安全培訓(xùn)及危害警告 共同作業(yè)管理 監(jiān)督與測量 分承包方工作現(xiàn)場審核及健康安全績效考核,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序 識別潛在事件或緊急情況 作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),以預(yù)防或減少疾病及傷害 制定評價應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件

33、或緊急情況發(fā)生后 如可行，應(yīng)定期測試這些程序,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,范圍 作業(yè)災(zāi)害 火災(zāi)、爆炸及化學(xué)品外瀉等 自然災(zāi)害 臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等 人為制造災(zāi)害 戰(zhàn)爭等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,緊急應(yīng)變流程,緊急應(yīng)變組織機(jī)構(gòu),危險源辯識及風(fēng)險評價,明確通報程序及聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),應(yīng)變防護(hù)設(shè)施及急救設(shè)備,更新緊急應(yīng)變計(jì)劃,訓(xùn)練及演習(xí),各類意外狀況的應(yīng)變處理措施,確定疏散路線及指揮疏散,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,急救與防護(hù)設(shè)施 滅火器、滅火栓等消防設(shè)施 煙感、熱感等火災(zāi)報警系統(tǒng) 氣體泄漏報警系統(tǒng) 緊急發(fā)電機(jī)及緊急照明 急救箱、藥品、擔(dān)架等急救

34、器材 化學(xué)品吸收之物質(zhì)及清除設(shè)備 個人防護(hù)器具（如呼吸防護(hù)器具） 緊急沖淋設(shè)備等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,緊急應(yīng)變培訓(xùn)內(nèi)容 化學(xué)品危害及災(zāi)害知識 警告標(biāo)識常識（危害標(biāo)識、報警信號等） 應(yīng)變措施 救災(zāi)及防護(hù)裝置之位置及使用 疏散程序,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容,可能的事故性質(zhì)、后果； 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）； 報警、聯(lián)絡(luò)步驟； 應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)； 應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急措施等。（疏散等）,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,緊急應(yīng)變計(jì)劃更新 制程工藝改變 周圍環(huán)境改變 救災(zāi)相關(guān)設(shè)施變更 法律變更 訓(xùn)練或演習(xí)結(jié)果

35、檢討 事故發(fā)生后檢討,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.5檢查與糾正措施,實(shí)施與運(yùn)行,績效測量的 反饋信息,管理評審,審核,檢查與 糾正措施,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.5.1績效測量與監(jiān)測 應(yīng)建立和保持程序，對安全衛(wèi)生績效進(jìn)行監(jiān)測和測量 適用于組織所需的定性和定量測量 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視 主動的績效測量，監(jiān)測是否符合職業(yè)健康衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律法規(guī)要求 被動的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)病、事件（包括虛驚事件）和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù) 足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測與測量結(jié)果，以便對以后的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行分析,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,常用績效指標(biāo) 作業(yè)環(huán)境空氣中有害物濃度 作業(yè)環(huán)境噪音 員工健康檢查合格率 無工傷累計(jì)天數(shù) 設(shè)備故障次數(shù)/單位工作時間 警報器誤報率 低危害物料替代量/單位產(chǎn)品 員工違反安全守則 安全衛(wèi)生受訓(xùn)率 目標(biāo)達(dá)成率等,深圳市康達(dá)信認(rèn)證咨詢中心,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)要求,4.5.1績效測量與監(jiān)測 （續(xù)） 如果績效測量需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序 對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) 將校準(zhǔn)和維