1、物流園區(qū)建設(shè)弊端：規(guī)劃超前于經(jīng)濟(jì)與市場的需要,高雖然我國的有了一定的發(fā)展，但從總體上而言尚處于起步發(fā)展階段，整體發(fā)展水平較低。盡管園區(qū)的規(guī)劃對的發(fā)展有許多促進(jìn)作用，但是物流園區(qū)的建設(shè)也要結(jié)合實(shí)際需求。普遍認(rèn)為，我國的城市物流園區(qū)規(guī)劃超前于經(jīng)濟(jì)與市場需要，這在中西部地區(qū)更為明顯。在物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)超前于經(jīng)濟(jì)與市場需要的情況下，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些重復(fù)建設(shè)的情況。 3.1 城市物流園區(qū)的建設(shè)表面上看，但是建設(shè)并不是最終目標(biāo)，現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)中就存在過分著重建設(shè)的數(shù)量，而忽視了園區(qū)的的弊病。根據(jù)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：與當(dāng)前的“物流園區(qū)熱”和“熱”形成鮮明對比的是，我國物流中心平均空置率已達(dá)到60%。20

2、01年初規(guī)劃建成、占地500畝、號稱當(dāng)時(shí)全國最大、設(shè)施最先進(jìn)的華通物流園區(qū)，其花巨資興建的高科技倉庫在一年的時(shí)間里竟沒有與外界簽訂一單真正的商業(yè)合同。2 3.2 不問實(shí)際，盲目求大一些地方性的物流，主要內(nèi)容都放在了如何推進(jìn)當(dāng)?shù)氐臄U(kuò)張、建設(shè)上，盲目貪大，不講實(shí)際，不問市場，未能充分考慮周邊的及應(yīng)有的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，所規(guī)劃的大大超出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際。根據(jù)零點(diǎn)的調(diào)查，城市物流園區(qū)或基地中投資較大的如港，將超過110億元人民幣；的“萬商云集”商貿(mào)園，投資總額也達(dá)100億元左右。在這些城市物流園區(qū)中，占地動(dòng)則數(shù)千畝，如北京物流港占地7000余畝；多則數(shù)萬畝，如占地達(dá)63000畝。這種大規(guī)模的建設(shè)，根本

3、沒有考慮成本收益的關(guān)系。在調(diào)查中很多受訪者表示：“如果按照現(xiàn)在的政策和經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)測算，建設(shè)物流中心的投資約需17、18年才能收回?！?3.3部分物流園區(qū)建設(shè)存在“圈地”傾向繼20世紀(jì)90年代初期的“開發(fā)區(qū)熱”等圈地?zé)岢敝?，不少地區(qū)和城市出現(xiàn)了新一輪“圈地”現(xiàn)象。有些地方打著興建物流園區(qū)的旗號，為以后搞房地產(chǎn)而“圈地”傾向明顯?？偼顿Y達(dá)110億、號稱中國最大物流基地的北京物流港是此問題爭議的焦點(diǎn)之一。資方之一的雖然也有不錯(cuò)的物流業(yè)績，但它更為出名的卻是旗下和地產(chǎn)業(yè)務(wù)，而北京物流港的規(guī)劃中就包括有商務(wù)中心等。此外，兩巨頭華遠(yuǎn)和紅石的雙雙入股，更是加重了該物流基地的爭議性。此外，傳化物流基地規(guī)

4、劃中的“圈地”問題也引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。物流基地是，按照國家政策，應(yīng)該拍賣。但傳化物流基地的規(guī)劃用地是政府以低價(jià)劃撥給的。參與傳化物流基地規(guī)劃的咨詢?nèi)藛T認(rèn)為：自劃歸杭州之后，傳化物流所在的二橋蕭山出口處將成為的市中心，“到時(shí)候傳化做不做物流都無所謂了，因?yàn)閮H僅那塊土地會(huì)大幅升值”?？傮w而言，部分地方在城市物流園區(qū)規(guī)劃中，不是從滿足企業(yè)提高物流運(yùn)作效率、的需求并進(jìn)而提升城市整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的角度來發(fā)展，單純地為物流而物流，導(dǎo)致物流園區(qū)建設(shè)未能充分考慮有關(guān)企業(yè)和的需求；為政績而建設(shè)的物流園區(qū)求大求全，結(jié)果園區(qū)建成后招商出現(xiàn)困難，現(xiàn)有的倉儲(chǔ)設(shè)施等物流資源未能得到充分利用，最后轉(zhuǎn)為他用，如房地產(chǎn)開發(fā)

5、等，部分地方出現(xiàn)物流“圈地”之風(fēng)，形成物流園區(qū)建設(shè)中的泡沫。13.4缺少統(tǒng)籌規(guī)劃目前，很多省市都制定了建立城市物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，但是，這些規(guī)劃中存在很多問題，首先是規(guī)劃本身的問題，比如，承擔(dān)規(guī)劃機(jī)構(gòu)的資格，制定規(guī)劃的方法，規(guī)劃使用的數(shù)據(jù)，規(guī)劃中的計(jì)劃，規(guī)劃中的園區(qū)模式等，其次是規(guī)劃和規(guī)劃之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)問題，各省市的規(guī)劃就存在著省市縣各種規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題，存在著各自為政的現(xiàn)象，省市縣的規(guī)劃有的是同步進(jìn)行的，有得甚至是市縣的規(guī)劃在先而省里的規(guī)劃在后，至于內(nèi)的省市物流園區(qū)就更加難以統(tǒng)籌。因此，省內(nèi)物流園區(qū)之間，物流園區(qū)和物流中心之間以及相鄰省市之間的覆蓋半徑和區(qū)域效應(yīng)等協(xié)調(diào)問題在相關(guān)的規(guī)劃中都沒有

6、考慮。3.5 缺少市場規(guī)則和機(jī)制 在條件下，任何一種經(jīng)濟(jì)行為都必須遵循市場規(guī)律，物流是一個(gè)市場行為。因此發(fā)展物流，科學(xué)的是非常重要的，城市物流園區(qū)的決策應(yīng)當(dāng)以市場需求為依據(jù)，而不能憑主觀想象，目前的情況是很多的物流園區(qū)已經(jīng)大大超出了市場的實(shí)際需求，比如，某直轄市已經(jīng)規(guī)劃的物流園區(qū)用地是東京的45倍，而這個(gè)城市的物流量卻遠(yuǎn)不及東京的物流量；又比如，一些大城市規(guī)劃出很多物流園區(qū)，雖然規(guī)劃中各個(gè)物流園區(qū)各有側(cè)重，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中很難劃分區(qū)別。脫離實(shí)際的盲目發(fā)展造成了不良的影響，加大了原有物流設(shè)施和新建物流設(shè)施的競爭，延長了的回報(bào)周期，甚至造成土地的閑置和浪費(fèi)；同時(shí)，由于規(guī)劃的過剩已經(jīng)出現(xiàn)了變相房

7、地產(chǎn)開發(fā)。3.6 缺少基礎(chǔ)研究物流基礎(chǔ)研究在我國本身就比較薄弱，而物流園區(qū)的研究就更加是空白，目前還沒有專門的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)從事物流園區(qū)的研究。因此，在發(fā)展城市物流園區(qū)過程中客觀的局面是缺乏科學(xué)，技術(shù)，教育和管理的支持。物流園區(qū)的規(guī)劃及方法，物流園區(qū)的發(fā)展模式，物流園區(qū)的服務(wù)功能等一些重要問題還需要做深入的研究。根據(jù)和的調(diào)查，專家分析認(rèn)為，我國當(dāng)前對采購有七大特點(diǎn)。 1、極大，當(dāng)前正進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期。從中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)的調(diào)查結(jié)果看，我國只有39的供給企業(yè)擁有，說明我國物流供給市場的信息化程度較低，不能滿足。信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能和系統(tǒng)功能是信息系統(tǒng)優(yōu)越性的重要衡量特征，遠(yuǎn)程通信能力低，缺乏必要的決策

8、功能。通過對及信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的分析，可以看到我國物流企業(yè)的現(xiàn)狀是無法滿足物流市場的競爭。在當(dāng)前中國物流市場規(guī)模以年均30遞增的發(fā)展速度下，物流信息系統(tǒng)的市場需求將加速擴(kuò)大。 2、相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，需求的特點(diǎn)仍以信息化為主，即在規(guī)范流程中實(shí)現(xiàn)信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享，建立決策、控制依賴于信息的機(jī)制。分析近年來在我國得以迅速發(fā)展的原因，主要來自于三個(gè)層面的因素，我國目前在推廣技術(shù)的時(shí)候，erp的不成功率很高，很重要的原因就是沒有弄清三個(gè)層面的需求，也沒有搞清楚自己究竟處在哪一個(gè)階段，要解決的主要矛盾是什么，就盲目下藥。 中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的有關(guān)專家認(rèn)為，從總體上來看，我國絕大部分企業(yè)，特別是

9、中小企業(yè)仍處于第一個(gè)階段，即要用少量的投資，解決業(yè)務(wù)各流程的信息化問題，建立決策要依賴信息的機(jī)制，其中特別是將核算深入到各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中去。從中國物流采購與聯(lián)合會(huì)征集的案例來看，此類需求占市場的主體，占80以上。少部分基礎(chǔ)較好的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了第二層需求，即優(yōu)化流程設(shè)計(jì)和運(yùn)行操作。這樣的企業(yè)應(yīng)有較好的機(jī)制，較好的信息化基礎(chǔ)，可以為提供制度保證和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此類需求占市場雖然還不大，但增長比較快。我國企業(yè)進(jìn)入第三層的目前還是鳳毛麟角。 3、相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，財(cái)務(wù)核算和控制仍然是信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容，這些要求將深入到流程的各個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)時(shí)刻刻。中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，和倉儲(chǔ)是當(dāng)前信息系統(tǒng)中最多的兩項(xiàng)內(nèi)容

10、，各占38的份額。 4、流程改造和運(yùn)行優(yōu)化的要求在一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)的需求，并成為提升的主要措施。企業(yè)在利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，不斷追求和加快，將和優(yōu)化技術(shù)用于物流的流程設(shè)計(jì)和改造，融入新的之中。此時(shí)的信息系統(tǒng)作用有二，其一是固化新的流程或新的管理制度，使其得以貫徹執(zhí)行；其二是在規(guī)定的流程中提供優(yōu)化的操作方案，例如倉儲(chǔ)存取、運(yùn)輸路徑的優(yōu)化方案等。因此信息系統(tǒng)是固化的管理和優(yōu)化的操作。 5、流程改造和運(yùn)行優(yōu)化的需求，多數(shù)是從流程的某些局部環(huán)節(jié)提出的。在中國物流采購與聯(lián)合會(huì)征集的案例中，以流程改造為主、具有較強(qiáng)操作優(yōu)化功能的占比重在15%左右，其中多數(shù)是在的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突出表現(xiàn)出來，例如集中采

11、購，集中，運(yùn)輸優(yōu)化管理等。一般來說，流程的改造必然會(huì)涉及和制度的變革，難度比較大，所以經(jīng)常是一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)分步實(shí)施、逐步完善的。 6、以協(xié)同和建立企業(yè)之間為特點(diǎn)的供應(yīng)鏈，目前尚較少見。但是供應(yīng)鏈的思想已經(jīng)廣泛影響到各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和流程設(shè)計(jì)，近期主要的表現(xiàn)形式是合作企業(yè)之間的信息共享，如自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的采購供應(yīng)，銷售企業(yè)的信息和預(yù)測指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和等。在中國物流采購與聯(lián)合會(huì)征集的案例中幾乎看不到涉及合作企業(yè)之間協(xié)同業(yè)務(wù)的內(nèi)容。但是并不是說供應(yīng)鏈思想在我國不適用，相反地，如果有意識地宣傳、探索供應(yīng)鏈理論和實(shí)踐，可以加快我國和的發(fā)展。 7、在信息技術(shù)、流程設(shè)計(jì)和優(yōu)化、供應(yīng)鏈管理三個(gè)層次的需

12、求上，正由淺入深地穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)越來越追求對流程和管理的了解和掌握，對解決方案的要求越來越超出it商目前所能提供的服務(wù)。三個(gè)層次的需求在我國表現(xiàn)為物流信息系統(tǒng)的三個(gè)發(fā)展階段。后一階段往往以前一階段的基礎(chǔ)為，即流程改造和過程的優(yōu)化控制是要有信息化基礎(chǔ)為起點(diǎn)的，而供應(yīng)鏈的形成和供應(yīng)鏈管理又要以各企業(yè)流程設(shè)計(jì)和運(yùn)行優(yōu)化為基礎(chǔ)的。由于我國現(xiàn)在是利用，希望通過更短的過渡時(shí)間走過許多幾十年甚至上百年的歷史，所以常常三步并作一步走，這方面也有許多成功的例子，說明處理得好可以縮短這個(gè)進(jìn)程。但是如果處理不好，不能對癥下藥，反而會(huì)適得其反，甚至傷筋動(dòng)骨。怎樣做一個(gè)物流園區(qū)的調(diào)查報(bào)告？應(yīng)該從哪些方面評價(jià)一個(gè)物流園區(qū)

13、？建設(shè)“最大阻力”的深思考在剛剛閉幕的“第四次全國園區(qū)（基地、中心）交流研討會(huì)暨第十二次中國物流專家論壇”上，同發(fā)布了全國物流園區(qū)發(fā)展（以下簡稱調(diào)查報(bào)告）。記者了解到，該調(diào)查報(bào)告對全國205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營情況進(jìn)行了歷時(shí)6個(gè)月的調(diào)研，為政府主管部門、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實(shí)的參考依據(jù)。調(diào)查報(bào)告顯示，在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認(rèn)為，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規(guī)劃不充分，占到被調(diào)查對象的32%以上?？梢娙狈茖W(xué)規(guī)劃已成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。 物流園區(qū)自上世紀(jì)60年代在日本出現(xiàn)以來，被許多重視。德國、英國、荷蘭、法國都規(guī)劃并建成了一大批物流園

14、區(qū)。近幾年來，隨著物流園區(qū)的概念進(jìn)入我國，積極培育和規(guī)劃建設(shè)園區(qū)是推進(jìn)我國現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和發(fā)展的重點(diǎn)工程，紛紛給予了大力的支持。 隨著傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場化及方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變，國家有關(guān)主管部門開始制定促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策，一些發(fā)達(dá)地區(qū)和省份也紛紛籌建物流園區(qū)，還有數(shù)不勝數(shù)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至也要發(fā)展物流園區(qū)。特別是2003年前后，由于缺乏對物流園區(qū)的清醒認(rèn)識、科學(xué)界定和規(guī)劃控制，又出于自身利益的需要，各地區(qū)出現(xiàn)了物流園區(qū)項(xiàng)目大量上馬，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。甚至以建設(shè)物流園區(qū)名義而圈地的行為也時(shí)有發(fā)生。可是，這些倉促上馬的物流園區(qū)項(xiàng)目是否經(jīng)

15、過了詳細(xì)的調(diào)研和考察？是否經(jīng)過了科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C？這里面有多少是政府的“形象工程”？是否產(chǎn)生了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和？很難說清楚。發(fā)展現(xiàn)代物流，真的需要建那么多園區(qū)、基地、中心嗎？建一個(gè)物流園區(qū)，占地動(dòng)輒就是幾百畝，投資起碼也要數(shù)千萬元甚至數(shù)億元，項(xiàng)目上馬之前怎可不？ 調(diào)查報(bào)告顯示，在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個(gè)，占62%；政府規(guī)劃、商主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)有51個(gè)，占25%；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個(gè)，占13%。 物流園區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復(fù)建設(shè)，不但不能減少費(fèi)用，還會(huì)使成本加大，甚至還會(huì)重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)

16、“開而不發(fā)”的覆轍?，F(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項(xiàng)目不致荒廢，甚至采取或優(yōu)惠條件逼迫或誘使入駐，導(dǎo)致進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)無法保證利潤。更為嚴(yán)重的是，一些企業(yè)進(jìn)駐后，囤積土地，轉(zhuǎn)而投向，使周邊地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升，造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升，進(jìn)而損害當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競爭力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強(qiáng)對的，在地方層面由地方政府順應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時(shí)，政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門一定要注意正確引導(dǎo)推動(dòng)，而不能趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當(dāng)做政績工程，把園區(qū)當(dāng)做增加的來源，將物流園

17、區(qū)變成了市場區(qū)和房地產(chǎn)區(qū)，造成商業(yè)設(shè)施比重過大，取代了物流設(shè)施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按的原則運(yùn)作，又要堅(jiān)持政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過程中，應(yīng)該堅(jiān)持以下原則： 科學(xué)選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個(gè)條件：其一，應(yīng)擁有大規(guī)模的。這些需求包括有大宗進(jìn)出口貿(mào)易，雄厚的生產(chǎn)基礎(chǔ)，大量、的貿(mào)易活動(dòng)等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國內(nèi)外成功的園區(qū)，大都位于、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施，例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會(huì)處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運(yùn)。此外，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。市場需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能

18、否發(fā)展壯大的一個(gè)根本因素。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，距碼頭遠(yuǎn)，距消費(fèi)地遠(yuǎn)，會(huì)導(dǎo)致物流量和消費(fèi)量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場需求相適應(yīng)，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當(dāng)?shù)匚锪餍枨螅拍芪龂鴥?nèi)外有影響的物流企業(yè)進(jìn)駐。 答案補(bǔ)充 統(tǒng)一規(guī)劃原則。物流園區(qū)功能的發(fā)揮，需要很多政策、社會(huì)設(shè)施等宏觀因素和條件的指導(dǎo)和支持，這些職能都必須由政府出面積極推動(dòng)甚至實(shí)施。政府在物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)當(dāng)扮演好基礎(chǔ)條件的創(chuàng)造者和運(yùn)作秩序維護(hù)者的角色。特別在全國運(yùn)輸大通道的格局下，建設(shè)物流園區(qū)需從宏觀經(jīng)濟(jì)出發(fā)，對國內(nèi)外市場的發(fā)展和貨物流通量等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析和預(yù)測，根據(jù)長遠(yuǎn)和近期的貨物流通量，確定物流園區(qū)長遠(yuǎn)和近期的建設(shè)規(guī)模。同時(shí)對物流企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施等的分布和發(fā)展現(xiàn)狀也要做好調(diào)查。在充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，搞好物流園區(qū)的規(guī)劃。這要求政府具體問題具體分析，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、布局和發(fā)