1、WTO,WTO實(shí)體法,本章的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,什么叫公平貿(mào)易？你如何判定某種產(chǎn)品或服務(wù)的貿(mào)易是公平貿(mào)易？ 你認(rèn)為不公平貿(mào)易是dirty play嗎？為什么？ 如何確定傾銷的存在？如何確定傾銷幅度？如何征收反傾銷稅？在什么情況下可以免征反傾銷稅？ 為什么傾銷與非市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)系？你認(rèn)為中國是市場經(jīng)濟(jì)國家嗎？美歐國家在反傾銷案件中確定非市場經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn)是什么？如果針對非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品征收反傾銷稅，該如何確定傾銷幅度和反傾銷稅率？ 如何確定補(bǔ)貼的存在？如何確定公共機(jī)構(gòu)？如何判定某項(xiàng)補(bǔ)貼是可訴的還是不可訴的？農(nóng)業(yè)協(xié)定下的綠箱、黃箱、紅箱政策都各是什么？如何征收反補(bǔ)貼稅？發(fā)達(dá)成員采取的反補(bǔ)貼措施能否針

2、對非市場經(jīng)濟(jì)國家？ 采取一般保障措施需要滿足哪些條件？一般保障措施和特殊保障措施之間的異同？,第一節(jié) 公平貿(mào)易與不公平貿(mào)易,什么叫公平貿(mào)易？（貿(mào)易的參與者、貿(mào)易的途徑或方式、貿(mào)易的結(jié)果） 如何判定某種產(chǎn)品的貿(mào)易是公平貿(mào)易？（比如某種農(nóng)產(chǎn)品-咖啡、奶制品、棉麻服裝） 什么叫不公平貿(mào)易？（以不正當(dāng)?shù)姆绞綆淼膬?yōu)勢競爭地位？） 不公平貿(mào)易的表現(xiàn)形式為？（傾銷？補(bǔ)貼？）（是否還有其他的表現(xiàn)形式？） 你認(rèn)為傾銷或補(bǔ)貼是否為dirty play？為什么？,第二節(jié) 傾銷行為及其反措施,法律依據(jù)：1994年GATT第6條和反傾銷協(xié)定 1.什么叫傾銷？ 反傾銷協(xié)定第2條：如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價(jià)格低于

3、在正常貿(mào)易過程中出口國供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。 關(guān)鍵詞： 同類產(chǎn)品？（like products，如何判定？）（指相同的產(chǎn)品，即與考慮中的產(chǎn)品在各方面都相同的產(chǎn)品，或如果無此種產(chǎn)品，則為盡管并非在各方面都相同，但具有與考慮中的產(chǎn)品極為相似特點(diǎn)的另一種產(chǎn)品。） 可比價(jià)格？ 正常價(jià)值？（生產(chǎn)成本加管理、銷售和一般費(fèi)用的價(jià)格？） 出口價(jià)格？,出口價(jià)格？,出口價(jià)格不存在：如不存在出口價(jià)格或據(jù)有關(guān)主管機(jī)關(guān)看來，由于出口商與進(jìn)口商或第三者之間的聯(lián)合或補(bǔ)償性安排，而使出口價(jià)格不可靠，則出口價(jià)格可在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給一獨(dú)立購買者的價(jià)格基礎(chǔ)上推定，

4、或如果該產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給一獨(dú)立購買者或未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售，則可在主管機(jī)關(guān)確定的合理基礎(chǔ)上推定。,出口價(jià)格和正常價(jià)值的比較,對出口價(jià)格和正常價(jià)值應(yīng)進(jìn)行公平比較。此比較應(yīng)在相同貿(mào)易水平上進(jìn)行，通常在出廠前的水平上進(jìn)行，且應(yīng)盡可能針對在相同時(shí)間進(jìn)行的銷售。應(yīng)根據(jù)每一案件的具體情況，適當(dāng)考慮影響價(jià)格可比性的差異，包括在銷售條件和條款、稅收、貿(mào)易水平、數(shù)量、物理特征方面的差異，以及其他能夠證明影響價(jià)格可比性的差異。 可否進(jìn)行貨幣換算？匯率呢？ 在公平比較規(guī)定的前提下，調(diào)查階段傾銷幅度的存在通常應(yīng)在對加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上確定，或在逐筆交易的基礎(chǔ)上對正常價(jià)值與出口價(jià)

5、格進(jìn)行比較而確定。如主管機(jī)關(guān)認(rèn)為一種出口價(jià)格在不同購買者、地區(qū)或時(shí)間之間差異很大，且如果就為何不能通過使用加權(quán)平均對加權(quán)平均或交易對交易進(jìn)行比較而適當(dāng)考慮此類差異作出說明，則在加權(quán)平均基礎(chǔ)上確定的正常價(jià)值可以與單筆出口交易的價(jià)格進(jìn)行比較。,出口價(jià)格與正常價(jià)值的比較,在產(chǎn)品不直接從原產(chǎn)國進(jìn)口、而自一中間國出口至進(jìn)口成員的情況下，該產(chǎn)品自出口國向進(jìn)口成員銷售的價(jià)格通常應(yīng)與出口國中的可比價(jià)格進(jìn)行比較。但是如產(chǎn)品僅為通過出口國轉(zhuǎn)運(yùn)，或此類產(chǎn)品在出口國無生產(chǎn)，或在出口國中不存在此類產(chǎn)品的可比價(jià)格，則也可以與原產(chǎn)國的價(jià)格進(jìn)行比較。,2.傾銷的分類,傾銷的分類：依據(jù)傾銷持續(xù)時(shí)間及危害程度，一般分為以下幾類：

6、 偶然性傾銷。指某一商品的生產(chǎn)商為避免存貨的過量積壓，于短期內(nèi)向海外市場大量低價(jià)銷售該商品。這種傾銷方式是偶然發(fā)生的、一般無占領(lǐng)國外市場、排擠競爭者之目的，而且因?yàn)槌掷m(xù)的時(shí)間較短，不至于打亂進(jìn)口國的市場秩序、損害其工業(yè)。國際社會(huì)一般對這種偶發(fā)性傾銷通常不采取反傾銷措施。 間歇性傾銷。又稱掠奪性傾銷( Predatory Dumping)，是指某一商品的生產(chǎn)商為了在某一外國市場上取得壟斷地位，而以低于國內(nèi)銷售價(jià)格或低于成本的價(jià)格向該國市場拋售商品，以期擠垮競爭對手后再實(shí)行壟斷高價(jià)，獲取高額利潤。這種傾銷行為違背公平競爭的原則，破壞國際貿(mào)易的正常秩序，沖擊進(jìn)口國的市場，受到各國反傾銷法的嚴(yán)厲抵制。

7、 持續(xù)性傾銷。又稱長期性傾銷( Long-run Dumping)，是指某一商品的生產(chǎn)商為了在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，維持其國內(nèi)價(jià)格的平衡，而將其中一部分商品持續(xù)以低于正常價(jià)值的價(jià)格向海外市場銷售。長期傾銷盡管不具占領(lǐng)或掠奪外國市場之目的，但由于它持續(xù)時(shí)間長、在客觀上進(jìn)行了不公正的國際貿(mào)易行為，損害了進(jìn)口國生產(chǎn)商的利益，因此通常受到進(jìn)口國反傾銷法的追究。,3.損害的確定,對損害的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)，并應(yīng)包括對下述內(nèi)容的客觀審查： (1)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價(jià)格的影響， (2)這些進(jìn)口產(chǎn)品隨之對此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的影響。,損害的確定,在作出有關(guān)存在實(shí)質(zhì)損害威

8、脅的確定時(shí)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)特別考慮下列因素： (1) 傾銷進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的大幅增長率，表明進(jìn)口實(shí)質(zhì)增加的可能性； (2) 出口商可充分自由使用的、或即將實(shí)質(zhì)增加的能力，表明傾銷出口產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口成員市場實(shí)質(zhì)增加的可能性，同時(shí)考慮吸收任何額外出口的其他出口市場的可獲性； (3) 進(jìn)口產(chǎn)品是否以將對國內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制或壓低影響的價(jià)格進(jìn)入，是否會(huì)增加對更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求； (4) 被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。,損害的確定,關(guān)鍵詞 數(shù)量？（進(jìn)口的絕對數(shù)量；相對于進(jìn)口成員生產(chǎn)或消費(fèi)的數(shù)量是否大幅增加） 來自一個(gè)以上國家的進(jìn)口產(chǎn)品？ 國內(nèi)生產(chǎn)者？ 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？ 傾銷產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅之間的因果聯(lián)

9、系？,關(guān)鍵詞：來自一個(gè)以上國家的進(jìn)口產(chǎn)品？,如來自一個(gè)以上國家的一產(chǎn)品的進(jìn)口同時(shí)接受反傾銷調(diào)查，則調(diào)查主管機(jī)關(guān)只有在確定以下內(nèi)容后，方可累積評估此類進(jìn)口產(chǎn)品的影響： (1)對來自每一國家的進(jìn)口產(chǎn)品確定的傾銷幅度大于2%的微量傾銷幅度，且自每一國家的進(jìn)口量并非可忽略不計(jì)；及 (2)根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間的競爭條件和進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，對進(jìn)口產(chǎn)品的影響所作的累積評估是適當(dāng)?shù)摹?關(guān)鍵詞：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？,“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞應(yīng)解釋為指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體，或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者。,關(guān)鍵詞：對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響應(yīng),包括所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評估，包括： 銷售、利潤、產(chǎn)

10、量、市場份額、生產(chǎn)力、投資收益或設(shè)備利用率實(shí)際和潛在的下降； 影響國內(nèi)價(jià)格的因素； 傾銷幅度大?。?對現(xiàn)金流動(dòng)、庫存、就業(yè)、工資、增長、籌措資金或投資能力的實(shí)際和潛在的消極影響。 該清單不是詳盡無遺的，這些因素中的一個(gè)或多個(gè)均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。,4.發(fā)起和隨后進(jìn)行調(diào)查,確定任何被指控的傾銷的存在、程度和影響的調(diào)查應(yīng)在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的書面申請后發(fā)起。 申請應(yīng)包括以下證據(jù)：(1)傾銷，(2)屬GATT1994第6條范圍內(nèi)的損害，以及(3)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與被指控的損害之間的一種因果關(guān)系。缺乏有關(guān)證據(jù)的簡單斷言不能被視為足以滿足本款的要求。 申請人的適格性,6.價(jià)格承諾,修改價(jià)

11、格 價(jià)格承諾 價(jià)格承諾不可行,7.證據(jù),應(yīng)將主管機(jī)關(guān)要求的信息通知反傾銷調(diào)查中的所有利害關(guān)系方，并給予它們充分的機(jī)會(huì)以書面形式提出其認(rèn)為與所涉調(diào)查有關(guān)的所有證據(jù)。 應(yīng)給予收到反傾銷調(diào)查中所使用問卷的出口商或外國生產(chǎn)者至少30天時(shí)間作出答復(fù)。對于延長該30天期限的任何請求應(yīng)給予適當(dāng)考慮，且根據(jù)所陳述的原因，只要可行即應(yīng)予以延期。 在遵守保護(hù)機(jī)密信息要求的前提下，一利害關(guān)系方提出的書面證據(jù)應(yīng)迅速向參與調(diào)查的其他利害關(guān)系方提供。,8.反傾銷稅征收,確定傾銷幅度 多個(gè)供應(yīng)商 單獨(dú)稅率申請 反傾銷金額,8.反傾銷復(fù)審,價(jià)格承諾的復(fù)審 反傾銷稅的復(fù)審 （日落復(fù)審） （新供應(yīng)商復(fù)審）,9.反傾銷措施下的非市

12、場經(jīng)濟(jì)問題,WTO對此無明確規(guī)定！ 但反傾銷協(xié)定第2.2條： 如在出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售，或由于出口國國內(nèi)市場的特殊市場情況或銷售量較低，不允許對此類銷售進(jìn)行適當(dāng)比較，則傾銷幅度應(yīng)通過比較同類產(chǎn)品出口至一適當(dāng)?shù)谌龂目杀葍r(jià)格確定，只要該價(jià)格具有代表性，或通過比較原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理金額的管理、銷售和一般費(fèi)用及利潤確定。,10.中國情況,中國加入WTO議定書第15條“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”：（a）在根據(jù)GATT1994第6條和反傾銷協(xié)定確定價(jià)格可比性時(shí)，該WTO進(jìn)口成員應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則，使用接受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本，或者使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行

13、嚴(yán)格比較的方法： （i）如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性時(shí)，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本； （ii）如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。,中國問題,一旦中國根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國內(nèi)法證實(shí)其是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體，則（a）項(xiàng)的規(guī)定即應(yīng)終止，但截至加入之日，該WTO進(jìn)口成員的國內(nèi)法中須包含有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。無論如何，（a）項(xiàng)（ii）目的規(guī)定應(yīng)在加入之日后15年終止。此外，如

14、中國根據(jù)該WTO進(jìn)口成員的國內(nèi)法證實(shí)一特定產(chǎn)業(yè)或部門具備市場經(jīng)濟(jì)條件，則（a）項(xiàng)中的非市場經(jīng)濟(jì)條款不得再對該產(chǎn)業(yè)或部門適用。 你認(rèn)為中國能否于2016年被WTO所有成員承認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)國家嗎？為什么？,歐美國家判定非市場經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn),歐盟反傾銷規(guī)章 美國1930年關(guān)稅法 WTO體制內(nèi)的非市場經(jīng)濟(jì)國家？,11.作業(yè),查閱“2006年日本訴美國歸零法”案。 查閱任何一個(gè)與中國有關(guān)的反傾銷案件。（比如：皮鞋、紡織品與服裝、銅版紙、光伏產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、衛(wèi)生間用瓷磚、鋼材、醫(yī)用產(chǎn)品等）,第三節(jié) 補(bǔ)貼行為及其反措施,法律依據(jù)：1994年GATT第6條和第16條、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定（即：SCM協(xié)定） 1.

15、補(bǔ)貼的定義：在某一成員的領(lǐng)土內(nèi)由政府或任何公共機(jī)構(gòu)(在本協(xié)議中統(tǒng)稱“政府”提供的財(cái)政資助，即： (1)涉及資金直接轉(zhuǎn)移的政府行為(如贈(zèng)予、貸款、投股)、資金或債務(wù)潛在的轉(zhuǎn)移(如貸款擔(dān)保)； (2)政府本應(yīng)征收收入的豁免或未予征收(如稅額減免之類的財(cái)政鼓勵(lì))； (3)政府不是提供一般基礎(chǔ)設(shè)施而是提供商品或服務(wù)，或收購產(chǎn)品； (4)政府通過向基金機(jī)構(gòu)支付或向私人機(jī)構(gòu)擔(dān)?；蛑甘竞笳咝惺股鲜鏊信e的一種或多種通常應(yīng)由政府執(zhí)行的功能，這種行為與通常的政府從事的行為沒有實(shí)質(zhì)性差別。,2.專項(xiàng)性補(bǔ)貼,（1）如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或該當(dāng)局以執(zhí)行的立法將補(bǔ)貼的獲得明確限于特定企業(yè)，這種補(bǔ)貼即具有專向性。 （2）如果補(bǔ)

16、貼授予當(dāng)局據(jù)已執(zhí)行的立法對獲得補(bǔ)貼的資格和數(shù)額規(guī)定了客觀的標(biāo)準(zhǔn)或條件，如能嚴(yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，并且一旦符合資格便能自動(dòng)獲得補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼即不具有專向性。有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或條件必須在法律、規(guī)章或其官方文件中明確寫明，以便能夠?qū)ζ浼右院藢?shí)。,3.禁止性補(bǔ)貼,除在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中已有規(guī)定的以外，下述的屬于第前述規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)于禁止： (a)在法律或事實(shí)上，作為唯一或多種條件之一，以出口實(shí)績作為條件而提供的補(bǔ)貼，包括附件1所列舉的補(bǔ)貼。 (b)將進(jìn)口替代作為唯一或多種條件之一而提供的補(bǔ)貼。,4.可以申訴的補(bǔ)貼,包括： 根據(jù)補(bǔ)貼的定義下的補(bǔ)貼 專項(xiàng)性補(bǔ)貼 判定標(biāo)準(zhǔn)： (1)損害另一成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)； (2)使

17、其它成員享受在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定中直接或間接獲得的利益取消或減少；特別是根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二條約束性減讓的利益； (c)嚴(yán)重?fù)p害另一成員的利益；,關(guān)于“嚴(yán)重?fù)p害”（有下列情況的）,(a)對某產(chǎn)品的從價(jià)補(bǔ)貼總額超過5%； (b)對某產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營虧損實(shí)施彌補(bǔ)的補(bǔ)貼； (c)對某企業(yè)的經(jīng)營虧損實(shí)施彌補(bǔ)補(bǔ)貼，但不包括為長期發(fā)展和避免嚴(yán)重社會(huì)問題而向該企業(yè)而提供的非循環(huán)性和不能重復(fù)的一次性補(bǔ)貼； (d)直接的債務(wù)免除，即免除政府債權(quán)，和以補(bǔ)助抵銷債務(wù)。,關(guān)于嚴(yán)重侵害,如存在以下一種或幾種情況，即存在第五條(c)款所指的嚴(yán)重?fù)p害； (a)補(bǔ)貼的結(jié)果是排斥或阻礙另一成員某一同類進(jìn)口商品進(jìn)入實(shí)施補(bǔ)貼的

18、成員市場； (b)補(bǔ)貼的結(jié)果是排斥或阻礙其它成員的同類產(chǎn)品進(jìn)入第三國市場； (c)補(bǔ)貼的結(jié)果是在同一市場上，與其它成員同類產(chǎn)品的價(jià)格相比獲得補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格明顯下降，或?qū)ν皇袌龅耐惍a(chǎn)品造成了嚴(yán)重的價(jià)格抑制，跌價(jià)、銷售量減少等后果； (d)與以往3年的平均市場份額相比，補(bǔ)貼的結(jié)果造成了實(shí)施補(bǔ)貼成員的特定受補(bǔ)貼的初級產(chǎn)品或商品在世界市場上的份額增加，并且這一增加是自實(shí)施補(bǔ)貼后呈持續(xù)上升趨勢。,5.不可申訴的補(bǔ)貼,1.以下補(bǔ)貼應(yīng)認(rèn)為是不可申訴的補(bǔ)貼： (a)該補(bǔ)貼不具有專向性； (b)雖屬具有專向性的補(bǔ)貼，但符合下述第2款(a)和(b)或(c)項(xiàng)中一切條件的補(bǔ)貼。,不可申訴的補(bǔ)貼,2.下列補(bǔ)貼仍為

19、不可申訴的補(bǔ)貼： (a)對企業(yè)或高等教育、科研機(jī)構(gòu)在與企業(yè)合同基礎(chǔ)上進(jìn)行研究的資助，條件是：資助不超過工業(yè)研究費(fèi)用75%，或競爭前開發(fā)活動(dòng)費(fèi)用的50%。并且這些資助僅限于： (i)人員費(fèi)用(專為研究活動(dòng)而錄用的研究人員、技術(shù)人員和其它輔助人員)； (ii)專門并長期(在商業(yè)的基礎(chǔ)上處分的除外)用于科研活動(dòng)的儀器、設(shè)備、土地和建筑費(fèi)用； (iii)僅用于研究活動(dòng)的咨詢及類似服務(wù)的費(fèi)用，包括購買研究成果、技術(shù)知識、專利等費(fèi)用； (iv)由研究活動(dòng)直接產(chǎn)生的額外附加費(fèi)用； (v)由研究活動(dòng)直接產(chǎn)生的其它運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用(諸如數(shù)據(jù)費(fèi)、供應(yīng)和類似花費(fèi))。 其他的略去。,6.反補(bǔ)貼措施,反補(bǔ)貼調(diào)查 肯定性證據(jù) 損

20、害的確定 征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅 補(bǔ)貼取消或價(jià)格修改承諾 反補(bǔ)貼稅征收 追溯效力 反補(bǔ)貼復(fù)審,7.發(fā)展中國和最不發(fā)達(dá)成員的待遇,禁止性補(bǔ)貼的過渡期（5年；8年） 特定產(chǎn)品出口競爭力（2年內(nèi)取消出口補(bǔ)貼） 產(chǎn)品出口份額連續(xù)兩年達(dá)到至少3.25% 補(bǔ)貼的總體水平不超過單位計(jì)算價(jià)值的2% 數(shù)量不超過總進(jìn)口量的4%,8.中國情況,加入WTO議定書第10條：就實(shí)施SCM協(xié)定（第1條第2款任何收入和價(jià)格支持-和第2條專項(xiàng)性補(bǔ)貼）而言，對國有企業(yè)提供的補(bǔ)貼將被視為專向性補(bǔ)貼，特別是在國有企業(yè)是此類補(bǔ)貼的主要接受者或國有企業(yè)接受此類補(bǔ)貼的數(shù)量異常之大的情況下。 對上述承諾你怎么看？,9.作業(yè),查閱“中國銅版紙案”（

21、1.美國中國；2.歐盟中國） 查閱“中國針對進(jìn)口排量在3.0以上的美國小轎車的反補(bǔ)貼案”。,第三節(jié) 不公平貿(mào)易的特殊情形與保障措施,法律依據(jù)：1994年GATT第19條、保障措施協(xié)定 1.采取保障措施的條件： （1）某一產(chǎn)品輸入至該成員境內(nèi)的絕對或相對數(shù)量大為增加， （2）對國內(nèi)生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或重要損害威脅時(shí)。 保障措施應(yīng)僅對進(jìn)口產(chǎn)品適用而不管其來源。,2.嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定,“嚴(yán)重?fù)p害”應(yīng)理解為是指對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的地位造成的重大總體損害； “嚴(yán)重?fù)p害威脅”應(yīng)理解為是指根據(jù)第2款規(guī)定嚴(yán)重?fù)p害迫在眉睫。確定存在嚴(yán)重?fù)p害威脅應(yīng)當(dāng)基于各種事實(shí)而不應(yīng)僅僅基于斷言、推

22、測或者遙遠(yuǎn)的可能性； 在確定損害或其威脅時(shí)，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)理解為是指某一成員領(lǐng)域內(nèi)作為一個(gè)整體生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者這些同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的集體產(chǎn)量構(gòu)成這 些產(chǎn)品的國內(nèi)總生產(chǎn)的主要部分。,3.保障措施的實(shí)施,保障措施僅應(yīng)在為防止和救濟(jì)和便利調(diào)整所需時(shí)，由某一成員加以適用。 如果使用數(shù)量限制，此一措施不應(yīng)將進(jìn)口量降至最近一個(gè)時(shí)期的進(jìn)口水平，即有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明的有代表性的前三年的平均進(jìn)口水平。 如果在供應(yīng)國之間分配配額，則適用此一限制的成員應(yīng)當(dāng)與在供應(yīng)有關(guān)產(chǎn)品方面具有實(shí)質(zhì)性利益的其他所有成員就有關(guān)配額的分配進(jìn)行協(xié)議。,4.臨時(shí)保障措施,在拖延將導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的損害的特殊情形下，成員可根據(jù)有明顯證據(jù)進(jìn)口增加已造成嚴(yán)重?fù)p害或正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害這一初步認(rèn)定采取臨時(shí)保障措施。 臨時(shí)性措施的期限不應(yīng)超過200天。,5.保障措施的期限,成員僅應(yīng)在為防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害并便利調(diào)整所需要的一段時(shí)期內(nèi)適用保障措施。除根據(jù)保障措施的條件予以延長外，此一期限不應(yīng)超過4年。 適用某項(xiàng)保障措施的總期限，包括