1、 縣委“十一五”規(guī)劃期間評估情況報告 “十一五”期間縣委評估報告、完成“十一五”經(jīng)濟增長目標(biāo)主要目標(biāo)任務(wù)國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。據(jù)統(tǒng)計，xxxx我縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到1億元、 1億元，比上年分別增長% 、% = 2%xxxx地區(qū)生產(chǎn)總值達到1億元，同比增長3%第一產(chǎn)業(yè)增加值100億元，同比增長10% .第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長%。第三產(chǎn)業(yè)增加值1億元，同比增長% = 2%國內(nèi)生產(chǎn)總值在xxxx的基礎(chǔ)上翻了一番，年均增長率為%，比綱要原定的%增長目標(biāo)高出0.5個百分點，提前兩年實現(xiàn)了規(guī)劃綱要的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。全社會固定資產(chǎn)投資快速增長。xxxx全社會固定資產(chǎn)投

2、資達到億元，增長%，xxxx達到億元，增長% = 2%xxxx全社會固定資產(chǎn)投資1億元，同比增長% = 2%全社會固定資產(chǎn)投資年均增長率為%，高于計劃年均增長率。xxxx社會消費品零售總額為億元，增長% = 2%xxxx社會消費品零售總額達到1億元，增長% = 2%xxxx社會消費品零售總額達到1億元，同比增長%，社會消費品零售市場運行良好，城鄉(xiāng)市場繁榮，增速逐步加快。財務(wù)實力實現(xiàn)了新的飛躍。在xxxx，我國地方財政一般預(yù)算收入為1億元，增長% = 2%xxxx達到1億元，增長%。xxxx完成1億元，同比增長% = 2%地方財政一般預(yù)算收入連續(xù)三年超過綱要的增長速度目標(biāo)和年度目標(biāo)，提前兩年實現(xiàn)

3、了綱要的翻番目標(biāo)。結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。xxxx三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例從37：變化29：34逐漸調(diào)整到xxxx: 32 、xxxx: 4 xxxx ：:。第一、第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重逐漸上升。第二產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力。白酒、煤炭工業(yè)的主導(dǎo)地位和支柱作用進一步加強。三次產(chǎn)業(yè)比重不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益改善。與大綱的目標(biāo)相比，調(diào)整的速度基本相同?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)。以上截止到xxxx，該縣總?cè)丝跒?0000人，人口自然增長率為。截止到xxxx，該縣總?cè)丝跒?0000人，自然人口增長率為,平均自然增長率為。與綱要目標(biāo)相比，提高了10個百分點，在“十一五”期間完成人口控

4、制體系的壓力更大。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，大力推進土地整理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進土地資源節(jié)約和集約利用，使耕地面積保持穩(wěn)定，耕地質(zhì)量提高，耕地占用得到有效控制。該縣的耕地面積穩(wěn)定在1萬公頃。左右圍繞“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，大力推進重點領(lǐng)域、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，加強生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和節(jié)能重點項目。建設(shè)在xxxx，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗下降了%，預(yù)計綱要的規(guī)劃目標(biāo)可由xxxx完成?；瘜W(xué)需氧量排放控制可以實現(xiàn)xxxx省、市“十一五”規(guī)劃。的預(yù)期目標(biāo)城市垃圾處理廠開始試運行。預(yù)計xxxx xxxx城市生活垃圾無害化處理率將達到7%，xxxx xxxx森林覆蓋率將達到%和%。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)按

5、照綱要的目標(biāo)。全面快速發(fā)展人們的生活目標(biāo)。人們的生活水平提高了從xxxx到xxxx，我縣城鎮(zhèn)在崗職工平均工資分別為xxxx，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8228元，增長%，農(nóng)民人均純收入達到2549元和2748元，分別增長%和% = 2%xxxx農(nóng)民的人均純收入在xxxx增加了2%xxxx城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2886個，占xxxx計劃登記失業(yè)率的不到%，xxxx城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2897個，占xxxx計劃年度新增就業(yè)崗位37個的目標(biāo)。農(nóng)村居民的最低生活保障號碼以xxxx、26xxxx和42，984 。確定城鎮(zhèn)低保年共發(fā)放279xxxx年，開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。年以上指標(biāo)均已完成，超過了我市

6、的目標(biāo)。然而，養(yǎng)老金、失業(yè)保險覆蓋面與綱要目標(biāo)之間仍有一定差距預(yù)計綱要的規(guī)劃目標(biāo)將在xxxx 。完成減緩貧窮和發(fā)展方面的穩(wěn)步進展。44個新扶貧村的建設(shè)，有效解決了1萬名農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題，改善了1萬名低收入人口的生產(chǎn)生活條件，幫助1萬戶農(nóng)村住房困難家庭新建住房和危房，農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活水平逐步提高科技創(chuàng)新能力進一步增強?！笆晃濉币詠?，我縣組織實施了“科技之光”行動計劃十大重點項目，全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達到679萬人，增長2+教育保持良好的發(fā)展趨勢。xxxx小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到%，初中兒童毛入學(xué)率達到%，高中學(xué)生毛入學(xué)率達到%，全縣非盲率為%，新增勞動力平均受教育年限達到2年以上

7、青壯年文盲率、義務(wù)教育普及率、高中教育普及率、新增勞動力平均受教育年限達到并超過綱要規(guī)劃目標(biāo)。文化、通信產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“十一五”以來，我國基層文化設(shè)施建設(shè)不斷加強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)家書屋，269個行政村配備了電視和其他設(shè)備。全縣參合農(nóng)民總數(shù)達到1萬多人，參合率達到85%以上。xxxx參合農(nóng)民的受益率達到綱要的目標(biāo)和任務(wù)。二、實施“十一五”規(guī)劃綱要的主要措施是突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，全力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為做大做強支柱企業(yè)在xxxx，郎酒集團的銷售收入已經(jīng)超過xxxx，達到24億元人民幣。以上2、圍繞綱要中建設(shè)川南能源綜合開發(fā)利用基地的總體目標(biāo)，積極培育和發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)“十一

8、五”以來，全縣以煤炭工業(yè)發(fā)展為整篇文章，編制了谷林礦區(qū)總體規(guī)劃，不斷加快資源勘查詳查，綜合開發(fā)利用條件日趨成熟。石堡、已完成關(guān)文礦塊詳細(xì)調(diào)查和精細(xì)調(diào)查。在xxxx，對大村礦塊的詳細(xì)調(diào)查和精細(xì)調(diào)查和勘探開始。重點推進國家規(guī)劃的大型礦山建設(shè)。石屏一礦、茶角灘煤礦、箭竹坪煤礦將加快建設(shè)進度。“十一五”末，煤炭生產(chǎn)能力將提高25倍，年產(chǎn)量將達到8倍。此后，我們努力加大農(nóng)業(yè)投入，進一步整合各項涉農(nóng)項目和資金，切實加強農(nóng)業(yè)村道建設(shè)加強農(nóng)村安全飲用水、病險水庫治理等水利設(shè)施建設(shè)，加強耕地保護，加快農(nóng)村公共道路建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展。提供有力支撐從xxxx到

9、xxxx，新開工688公里的農(nóng)村公路，解決了1萬人的飲水安全問題。xxxx共整治22座病險水庫，新增農(nóng)村小水電裝機容量增加2+3、認(rèn)真抓好六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，促進農(nóng)民增收。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我縣重點建設(shè)6個特色產(chǎn)業(yè)化項目:畜牧業(yè)、烤煙、高粱、中草藥、水果、油菜，并建立了xxxx攻關(guān)、報告問責(zé)等有力措施，大力推進重點項目。建設(shè)xxxx有22個項目納入重點管理，投資1億元，重點項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的2%以上xxxx有55個項目納入重點管理，投資1億元，占全社會投資的2%以上在xxxx，65個列入縣政府目標(biāo)考核的重點項目完成投資1億元，占年度投資計劃的%，同比增長%。重點工程的施工

10、管理逐年增加。石屏一礦、茶角灘煤礦、箭竹坪煤礦、郎酒，5xxxx年城鎮(zhèn)化水平達到%。級盡一切努力吸引投資并促進持續(xù)快速的經(jīng)濟發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我縣堅持把招商引資作為開創(chuàng)新縣、完善機構(gòu)、完善載體、創(chuàng)新機制、拓展渠道、引領(lǐng)投資、滯點對接投資、全程跟蹤服務(wù)的重要舉措。吸引投資的顯著特征是“規(guī)模越大、質(zhì)量越好、范圍越廣”。xxxx縣慶典項目推介會等系列招商活動。加大對各簽約談判項目的跟蹤和接力度、，制定并頒布古藺縣招商引資獎勵辦公室法，建立健全招商引資獎勵制度，激發(fā)全民積極性，有效拓展招商引資渠道。3、積極創(chuàng)新招商方式，加強對入駐企業(yè)的跟蹤服務(wù)，逐步發(fā)揮企業(yè)作為投資主體的作用，以商促投立足我縣優(yōu)勢

11、資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有企業(yè)，積極引進配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。著力培育煤炭、葡萄酒、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等特色產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)業(yè)投資。優(yōu)勢充分挖掘我縣旅游資源，著力打造和培育旅游品牌，聚集旅游人氣，壯大旅游業(yè)。實施小團隊帶項目吸引外資，進一步提高投資促進的有效性。4、積極督促所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊做好“退耕還林工程”、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、各類小型工業(yè)項目的招商引資。協(xié)助條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展酒業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、建材等產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)特色小規(guī)模工業(yè)園區(qū)，開展特色項目園區(qū)招商，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培育園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群。三、十一五規(guī)劃實施中的主要問題總體而

12、言，十一五規(guī)劃在我縣的實施比較順利，主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)已經(jīng)達到或超過預(yù)期目標(biāo)，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。第一，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國工業(yè)發(fā)展總體上處于穩(wěn)定初級生產(chǎn)、快速二次生產(chǎn)、慢速三次生產(chǎn)階段。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年下降，從xxxx的32%下降到xxxx的%，再到xxxx的% = 2%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍然十分艱巨。第二，企業(yè)發(fā)展面臨巨大困難。首先，由于原輔材料價格持續(xù)上漲、人工成本上漲，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品成本不斷增加，市場競爭面臨巨大壓力。第二，融資困難。受全球經(jīng)濟危機影響，企業(yè)融資困難的矛盾依然突出。我國工業(yè)

13、和一些新企業(yè)資金緊張，一些項目建設(shè)進度受到影響。第三，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻雖然“十一五”期間我國在節(jié)能減排方面取得了重大突破，但由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，第二產(chǎn)業(yè)中低能耗產(chǎn)業(yè)比重偏低，高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，節(jié)能減排工作仍面臨嚴(yán)峻形勢第四，協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足，獨立發(fā)展能力弱。城鄉(xiāng)、經(jīng)濟、社會等方面發(fā)展不平衡；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，農(nóng)民增收困難；農(nóng)村人口和城市居民的社會保障仍處于起步階段等。上述問題將在很大程度上影響我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要在“十一五”后期得到改善和解決四、評價總結(jié)通過對“十一五”實施前前三年經(jīng)濟運行情況的分析，古藺縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”

14、主要目標(biāo)可以完成或超額完成。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、森林覆蓋率等。，提前三年完成目標(biāo)任務(wù)，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入、高中教育普及率、青壯年非盲率，以及萬元產(chǎn)值綜合能耗、城鎮(zhèn)化水平等。，都能夠提前兩年在年底完成目標(biāo)任務(wù)這充分體現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略、導(dǎo)向、宏觀和前瞻性，體現(xiàn)了“主動可靠，留有余地”。的原則在“十一五”大部分指標(biāo)提前完成目標(biāo)任務(wù)的情況下，雖然部分指標(biāo)的絕對值可能無法完全完成計劃目標(biāo)值，但主要受計算方法、國家政策和客觀環(huán)境的影響，對縣域整體經(jīng)濟發(fā)展影響不大。因此，為了明確今后兩年縣域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)方向，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，建

15、議對綱要的發(fā)展目標(biāo)進行適當(dāng)修改。五、第十一個五年計劃的調(diào)整表明，xxxx將以年均%的速度增長，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到45xxxx以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到7xxxx年，地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將以xxxx年的年均速度增長，地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將以年均%的速度增長。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到xxxx，永樂工業(yè)園建成裝機容量2 5萬千瓦的煤矸石電廠。“、”永樂新建裝機容量2 5萬千瓦煤矸石電廠.”調(diào)整為：“到xxxx，古藺縣將在23xxxx內(nèi)建成，該縣的葡萄酒行業(yè)銷售收入將穩(wěn)定在xxxx。全縣酒業(yè)銷售收入將穩(wěn)定在3xxxx年，建成日處理污水能力2萬噸的污水處理廠，建成日處理污水能力1萬噸的谷林污水處理一期

16、工程和xxxx配套污水管網(wǎng)，加快城市污水集中處理2+的進程8、將安全生產(chǎn)和減排目標(biāo)等指標(biāo)納入“十一五”規(guī)劃。根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)“十一五”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩個綜合指標(biāo)的通知、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“十一五”期間安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知和省政府安全委員會關(guān)于印發(fā)“十一五”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩個綜合指標(biāo)的通知，瀘州市政府從瀘州市安委會2xxxx年開始啟動。省、市政府已將節(jié)能減排納入各級政府考核，并納入省、市級“十一五”內(nèi)容。因此，建議將污染物排放總量控制指標(biāo)納入“十一五”規(guī)劃。六、關(guān)于實施“十一五”規(guī)劃的建議。完成“十一五”規(guī)劃還有兩年時間。雖然目前的進展是好的，但

17、我們也必須清楚地看到發(fā)展中的困難和問題面對世界金融危機帶來的負(fù)面影響，我們不僅要面對挑戰(zhàn)，還要抓住機遇。立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和潛在增長能力，著力轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推動各項社會事業(yè)發(fā)展水平再上新臺階，確?！笆晃濉敝饕繕?biāo)和任務(wù)全面實現(xiàn)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略推進谷林發(fā)展，集中有限要素，做大做強精酒、兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能源。按照“一個產(chǎn)業(yè)極強、主導(dǎo)、集群發(fā)展”的思路，白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出。堅持推進“郎酒5xxxx年”，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大

18、龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，從政策、資金、服務(wù)等方面提供全方位支持；堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置；加快和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，增加農(nóng)業(yè)投入；做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進農(nóng)村剩余勞動力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入；繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展措施，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加強和推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件為重點，道路、水、土、氣、房，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。第三，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。突出旅游發(fā)展的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮自然、歷史、人力資源優(yōu)勢，打造旅游品牌，重點發(fā)展牡荊生態(tài)

19、旅游和太平紅色旅游；制定和完善旅游發(fā)展措施和相關(guān)優(yōu)惠激勵政策，引導(dǎo)社會資金投資旅游業(yè)。積極鼓勵和支持新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推動連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、會展、拍賣、租賃、網(wǎng)絡(luò)消費服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步完善現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，不斷提高通信、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展金融、保險、。第四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成雨花至水口段、古晉路等桐鄉(xiāng)公路保護家庭-教院段改造和谷林太平港區(qū)建設(shè)，啟動敘大鐵路建設(shè)，加快鎮(zhèn)東至茅臺一級公路。的前期工作繼續(xù)完善礦區(qū)發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)，完成龍山-走馬110kv、裕華220kv輸變電工程和冠文、雙沙等大型礦井配套35kv輸變電工程建設(shè)，大力

20、推進農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，確保礦區(qū)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活用電需求2+全面完成趙龍引水工程建設(shè)，啟動谷林河石梁子水庫綜合治理、燕京河引水工程建設(shè)。繼續(xù)加快道路、水、土、房的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)生活水平。有效加快城市建設(shè)步伐，加強城市管理，提高承載能力，努力提高城市化發(fā)展水平。加強體制機制改革，激活跨越式發(fā)展活力。深化改革，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立和完善科學(xué)發(fā)展體制機制。全面實施農(nóng)村綜合改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。完成小水庫管理體制改革，全面實施農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村和村級權(quán)力體制改革。深化事業(yè)單位和社會管理體制改革，創(chuàng)新工作機制和模式加快投資、國有資產(chǎn)管理和農(nóng)村金融體制改革，建立和完善資本、土地、技術(shù)、人才和勞動力市場，促進資源。優(yōu)化配置深入開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境治理活動，嚴(yán)格問責(zé)制度，實施全方位監(jiān)管，真正把谷林建設(shè)成為最具吸引力的投資開發(fā)熱土。關(guān)注民生，著力解決人民生產(chǎn)生活中的突出問題，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。進一步加強服務(wù)體系建設(shè)，落實政策措施，做好就業(yè)、轉(zhuǎn)移和促進三大工程，妥善解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，進一步緩解就業(yè)。壓力不斷完善社會保障體系。進一步完善社會保障體系，探索和推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，全面推