1、為提高對傳染病疫情的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，有效控制傳染病疫情的暴發(fā)、流行，迅速撲滅疫情，保護人民群眾身體健康和生命安全。根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)和國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、 昌黎縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情的應(yīng)急處理工作。傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、地點發(fā)生，導(dǎo)致大量的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平常的發(fā)病水平。根據(jù)其性質(zhì)、危害程度等，傳染病疫情劃分為四級。（一）有下列情形之一的為級疫情：1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽。2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例

2、，并有擴散趨勢。3、發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。4、周邊地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全的事件。5、被上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別傳染病疫情。（二）有下列情形之一的為級疫情：1、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。2、發(fā)生腺鼠疫。3、霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)流行，一周內(nèi)發(fā)病在5例以上。4、乙類、丙類傳染病1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平3倍以上。5、我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。6、發(fā)生醫(yī)源性感染事件。7、境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我鄉(xiāng)境

3、內(nèi)人員感染或死亡的。8、被上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它傳染病疫情。（三）有下列情形之一的為級疫情：1、霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病24例。2、乙類、丙類傳染病1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。3、被上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較傳染病疫情。（四）有下列情形之一的為級疫情：1、霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。2、市衛(wèi)生局認(rèn)定的其它較傳染病疫情。二、工作原則預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作；依靠科學(xué)，依靠法治，依靠群眾，果斷處置；早期發(fā)現(xiàn)，及時診治，有效控制。三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)鄉(xiāng)政府成立傳染病疫情應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其它相關(guān)部門成

4、員擔(dān)任組員，其主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)傳染病疫情的防治工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動全鄉(xiāng)疾病防治力量和相關(guān)資源；負(fù)責(zé)提出緊急應(yīng)對措施，研究并進行工作部署；負(fù)責(zé)制定宣傳報道口徑，及時提出新聞宣傳報道的指導(dǎo)意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在團林衛(wèi)生院)：負(fù)責(zé)疫情的收集、匯總、分析、報告工作；負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和組建防治應(yīng)急隊伍；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和重點地區(qū)之間的工作。衛(wèi)生院：組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作；及時組織傳染病防治專業(yè)人員開展疫情控制工作；負(fù)責(zé)開展疫情監(jiān)測、預(yù)報，并迅速對疫情作出全面評估；負(fù)責(zé)疫情確認(rèn)，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)消毒及無害化處理；負(fù)責(zé)實施緊急免疫接

5、種；負(fù)責(zé)建立傳染病疫情防疫物資儲備庫，并負(fù)責(zé)日常管理；負(fù)責(zé)評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進行傳染病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對群眾開展傳染病防治知識的宣傳教育。宣傳部：負(fù)責(zé)防疫宣傳教育工作。中心校：落實學(xué)校的各項防控措施，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。邊防派出所：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，根據(jù)疫情控制需要，保障封鎖疫區(qū)等強制措施的落實。民政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)群眾的救濟工作。農(nóng)技站：負(fù)責(zé)動物禽流感的疫情監(jiān)測及防治，落實動物禽流感的撲殺工作。工商所：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的相關(guān)經(jīng)營和交易場所，加大對違法經(jīng)營行為的打

6、擊力度。四、監(jiān)測、預(yù)警與報告(一) 疫情報告發(fā)生疫情后，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過傳染病疫情報告體系按規(guī)定內(nèi)容和程序及時上報。疫情報告內(nèi)容：疫情發(fā)生的時間、地點、病例數(shù)及死亡數(shù)，臨床癥狀、病理變化、實驗室診斷結(jié)果，流行病學(xué)和疫源追蹤情況，已采取的控制措施，疫情報告的單位和個人及聯(lián)系方式等。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的可疑疫情時，都應(yīng)立即向鄉(xiāng)傳染病疫情應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得隱瞞、謊報、緩報，或者阻礙他人報告疫情。 為了及時掌握疫情發(fā)展趨勢，在處理暴發(fā)疫情時，自疫情確認(rèn)至解除封鎖，實行疫情日報告和零報告制度。(二)疫情信息發(fā)布按照中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定，傳染病疫情需上報衛(wèi)生部發(fā)布，

7、或經(jīng)其授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布，其他任何單位和個人無權(quán)向社會發(fā)布疫情信息。五、疫情警報的降級和解除程序疫情警報的降級或解除，由市疾病預(yù)防控制中心提出，報市衛(wèi)生局，經(jīng)市衛(wèi)生局組織專家技術(shù)指導(dǎo)組判定，由市衛(wèi)生局報請市傳染病疫情應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)，宣布疫情的降級或解除疫情警報。六、疫情警報的應(yīng)急響應(yīng)鄉(xiāng)傳染病疫情應(yīng)急處理指揮部根據(jù)傳染病疫情，確定疫情級別，啟動本預(yù)案，并統(tǒng)一指揮各職能部門，落實相應(yīng)傳染病疫情應(yīng)急防控措施。七、應(yīng)急保障1、鄉(xiāng)財政要保證傳染病應(yīng)急防治工作所需資金。2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急處理所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥械、防護用品、封鎖設(shè)備設(shè)施等物資，所有物資的使用實行審批制，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批。3、疫情發(fā)生時，鄉(xiāng)政府可根據(jù)防疫需要，征用有關(guān)單位交通運輸工具、通訊設(shè)備等物資，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。八、其他（一）在傳染病疫情防治和撲滅工作中做出貢獻的單位和個人，由鄉(xiāng)政府給予獎勵。對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。（二