1、,各位同仁,“十三五”期間中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略與策略,張正河 教授、博士生導(dǎo)師 中國農(nóng)大經(jīng)濟管理學(xué)院 中央組織部專題教授 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化副秘書長 2015年11月13日,主要內(nèi)容,抓手：人,如何做：農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?食物不足？中國威脅？,一、食物不足對人類的困擾,（一）人口與食物 采集-農(nóng)業(yè)林業(yè) 狩獵-牧業(yè) 捕撈-漁業(yè),世界人口最多的國家,人口過億的國家,人口與食物,生產(chǎn)食物的技術(shù)臺階式進步曲線,（二）中國威脅：食物供給,35年前迫于無奈,GDP匯率方法,2000年世界7強,2008年,中國GDP30萬億人民幣/7=4.3萬億美元已經(jīng)位居最大經(jīng)濟總量國家的第三位. 榮耀吧!,

2、2014年,2010年，5.8萬億美元，已位居世界第二 2014年，10.6萬億美元，美國的70% 全世界羨慕=嫉妒？！,21世紀(jì)中期的中國,經(jīng)濟強，GDP世界第二或第一 人口多，16億，世界第一或第二 糧食少，缺口達1-2億噸 軍事強， 政府力量強,如人口,2030年中國人口達16億左右 財富論 包袱論,如糧食,中國的糧食缺口在1-2億噸 2010年 S=5.4億噸 D=5.5 億噸 2030年 S=4，6億噸 D=6，7 億噸 Who Will Feed China?,如人口與資源、環(huán)境與污染,北京毒空氣,上海全豬湯,能吃什么,長株潭,長江？黃河！,淮河流域,長江流域,需求增長 農(nóng)民收入增

3、長 化肥農(nóng)藥零增長 憑什么？精準(zhǔn)減量，增效，辟源（木本糧油，有機肥）,中國向世界承諾,Who Will Feed China? Ourselves 糧食基本自給，只進口5%的糧食 如何辦？只有 現(xiàn)代農(nóng)業(yè),三農(nóng)發(fā)展,中國要強，農(nóng)業(yè)必須強 中國要美，農(nóng)村必須美 中國要富，農(nóng)民必須富,十三五”構(gòu)建,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力 推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。,二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗?zāi)Ｊ?控制環(huán)境以適合人類需要,物質(zhì)費用及有機構(gòu)成提高,肥料（飼料） 水利 種子（種畜） 農(nóng)藥（獸藥

4、） 機械 設(shè)施 方法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的的社會化農(nóng)業(yè)。 在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，路徑是產(chǎn)業(yè)化，目標(biāo)是高效化。,（一）主要特色國家經(jīng)驗,國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,1.規(guī)模型、機械化、高技術(shù)模式：美國 2.生產(chǎn)集約加機械技術(shù)的復(fù)合型模式： 法國、英國、荷蘭等歐洲國家 3.資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式： 日本、韓國、以色列等亞洲國家,42,43,44,45,46,西紅柿的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),47,48,49,印度,（二）國內(nèi)主要省市（鏈接

5、圖片）,54,（1）廣東模式 依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展兩頭在外的科技密集型、資本密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè) 每畝投資幾十萬元，利潤達幾十萬元,55,（2）浙江模式 發(fā)展專業(yè)化市場，開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，走產(chǎn)業(yè)集聚、塊狀經(jīng)濟、振興鎮(zhèn)縣市州省域的道路,56,（3）江蘇模式 在集體經(jīng)濟改制激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，抓住對外開放的機遇，走外向型經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的道路,57,（4）山東模式 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，依托毗鄰日韓的區(qū)域優(yōu)勢實施對外開放，走特色農(nóng)業(yè)和對外開放相結(jié)合的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展道路,山東：產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地,諸城市擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級13家、濰坊市級49家,。 按照“

6、大、高、外、強、多”五字方針, 加大政策扶持力度,多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展龍頭企業(yè),浙江省:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),強縣擴權(quán) 2008年走出去,河南,食品大省 13億人的廚房,北京，上海，廣東,都市農(nóng)業(yè)：平谷，房山，昌平，朝陽，嘉定 多功能農(nóng)業(yè)：海淀，密云，延慶，通州，番禺等,中國目前很有錢,大型企業(yè)搶灘中國農(nóng)業(yè)，打出了？ 禇橙、柳桃、潘蘋果、網(wǎng)易豬：丁磊安吉 房企菜：重慶農(nóng)龍 信達糧：東北雜糧 石油奶：石油石化 礦業(yè)羊：晉蒙煤礦,三、我們怎么做,12個指導(dǎo)三農(nóng)工作的中央1號文件,2004：促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見 2005：加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 2006：推進社會主義

7、新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 2007：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見 2008：加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收若干意見 2009：促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 2010：加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)意見 2011：加快水利改革發(fā)展的決定 2012: 加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力意見 2013: 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力若干意見2014: 全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見 2015,12個中央1號文件的共同點,突出主題、各有側(cè)重 立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn) 一脈相承、小步快走 瞄準(zhǔn)方向、窮追不舍 虛實結(jié)合

8、、注重效果,樸，真幾句話,好地少了，真正的好東西在減少 人貴了，費時的活劃不來 需求變硬了，調(diào)控強度大 有錢了，對價格不太敏感 惜命了，關(guān)注食品安全 媒體多了，食品事件隨時可能引爆,三農(nóng)走向與經(jīng)營體系,生產(chǎn)面積：適度規(guī)?；?生產(chǎn)形式：龍頭企業(yè)、合作化、大小農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化 勞動方式及技術(shù)：基本現(xiàn)代化 農(nóng)民：將有1/3市民化 好的村莊：城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)與多部門聯(lián)姻,農(nóng)-種養(yǎng)殖 農(nóng)-加工運貯進口 農(nóng)-電子商務(wù) 農(nóng)-技術(shù)、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、咨詢、策劃 農(nóng)-餐飲 農(nóng)-游、醫(yī)、教、樂 農(nóng)-金融,年度波動規(guī)律,西甜瓜,價格波動周期變短，波幅加大,農(nóng)產(chǎn)品價格波動是農(nóng)產(chǎn)品市場運行的天然屬性，具有一定的時間規(guī)律。以生豬為例，近

9、年來我國豬肉價格波動的周期長度為34年，平均為41.67個月，上升期平均為17.67個月，價格波動周期時間明顯縮短；同時周期峰谷落差有較大幅度的提高，價格波動振幅加劇。,將本區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與全國的最優(yōu)地進行比較，全區(qū)確定1-3個涉農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 特色產(chǎn)業(yè)有一定的競爭力，如茶、長三角后花園文化游等。,出路：產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)選擇，生產(chǎn)管理，市場營銷，品牌鑄造，規(guī)模效率,沒有規(guī)模無利潤,1000元/畝的投入*7畝=7000元投入。 50%的利潤率，有多少利潤？ 如果有100畝土地，投資規(guī)模10萬，利潤5萬，就不錯了。 如果有100萬畝土地，投資規(guī)模10億，利潤5億，就不錯了。 有機構(gòu)成提高，每畝投資1萬，利

10、潤可達50億！,違約嚴(yán)重,違約現(xiàn)象時有發(fā)生，要么是市場價格大跌企業(yè)不履行收購義務(wù)，要么是市場價格走高農(nóng)戶另尋賣價，訂單形同虛設(shè)。 動用武裝,如何辦,法制訴訟：數(shù)量太多，標(biāo)的太小 倫理教育：蒼白無力 行政強迫：有悖自由市場 只有靠利益聯(lián)接（龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人、能人）糧食銀行,運用蛛網(wǎng)理論 運用周期波動理論 運用商品期貨發(fā)現(xiàn)價格 運用心理學(xué)規(guī)律 運用利、情、法、政綜合手段，以利為主。 新型農(nóng)民：有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，從經(jīng)濟學(xué)角度看，新型農(nóng)民就是“農(nóng)商”。 要求很高！,四、抓手,幾大主體： 兼業(yè)農(nóng)戶 專業(yè)大戶 社家庭農(nóng)場 合作社 農(nóng)業(yè)企業(yè) 科技服務(wù)組織,策劃是生產(chǎn)力不是騙人！,好東西多的很！

11、大多是特色產(chǎn)品，品牌需要培育，需要策劃！,抓手：人-創(chuàng)業(yè)者（領(lǐng)軍人物）,政治家說：,政府需要有能力的好人,軍事家說：,好裝備需要人去研究 好武器需要人去操作,研究者說：,人是惟一不遵守資源衰竭和報酬遞減規(guī)律的生產(chǎn)要素。,實業(yè)家說：,你可以把工廠的一切全部拿走，只要把我的員工留下，過不了多久，我仍然會成為行業(yè)領(lǐng)袖的。 企業(yè)家的十項標(biāo)準(zhǔn)(85/100分),農(nóng)業(yè)專家大院專家：少數(shù),農(nóng)業(yè)推廣教授：少數(shù),科技特派員制度：部分,大學(xué)生村官：后備,大學(xué)生村官創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)是最好的主體。 可能略嫌年輕。世界平均年齡在32歲左右,行政事業(yè)單位改革：一批,探索行政事業(yè)單位中科技人員領(lǐng)辦科技企業(yè)路徑 水平高的人大都在

12、行政和事業(yè)單位，由于沒有領(lǐng)導(dǎo)崗位，很多人沒有發(fā)揮出自己的水平和能力。 可創(chuàng)造性地利用國家行政和科技體制改革的政策，鼓勵行政事業(yè)單位里的技術(shù)人員直接為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)：能人，多數(shù),清河羊絨產(chǎn)業(yè)戴子祿：1978年從羊絨氈廠的下腳料中梳出了羊絨，很快梳理下腳料就成了清河縣人的日常工作。已經(jīng)成為中國最大的羊絨集散地，清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。全縣有18鄉(xiāng)200個村專搞羊絨加工，3萬名羊絨購銷業(yè)務(wù)員(約占全縣總?cè)丝诘?0%，平均每兩戶就有一名業(yè)務(wù)員)和5萬個羊絨販運戶，1.1萬戶家庭梳絨作坊。 山西古城的喬九崇：九頭黃牛起家中國十大品牌 河南南街村的王洪彬：草編起家 碭山的孫老板,發(fā)展涉

13、農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是基地建設(shè)，需要四種主力,權(quán)力主體正式權(quán)力機構(gòu),1-黨支部 2-村委會及專門委員會 3-團支部,選什么樣的人當(dāng)村官？ 四種，即好人型、強人型、惡人型和能人型村治。,好人是從治村干部的品性上講的，一般具有良好人品和人緣，不愿用粗暴的手段去懲治村中任何一個村民，也缺乏讓一般村民畏懼的個人力量。他因為缺乏足夠的個人魄力而不會給村莊造成個人決斷失誤所帶來直接損失，但由于猶柔寡斷會造成機會損失?？傮w來講，好人治村，難以為村民創(chuàng)造額外的公共收益，一般也不會損害村民已有的公益。,強人也是從品性上講的，性格強悍之人，這樣的人敢于承擔(dān)責(zé)任，他往往具有令一般村民畏懼的健壯身體、社會關(guān)系或暴烈個性。強人

14、治村的好處是他敢于碰硬，在大多數(shù)村民的支持下，他敢于懲罰那些有損全村公益的行為和村民，敢于頂上級的攤派，在一定程度上促進全村農(nóng)民的福祉。,在不受足夠約束的情況下，強人很容易向惡人轉(zhuǎn)化。惡人一定是強人，但與強人不同，惡人的私欲更重。惡人治村可以通過抑制村中一些有損公共收益的行為，為村莊創(chuàng)造收益。只是惡人往往樂于將自己為村莊創(chuàng)造的公共收益據(jù)為己有，有時候，他不僅不創(chuàng)造新的公共收益，而且為了個人私利撈取本身就不多的村中集體財富或損害公益。,能人治村，是指那些有特殊經(jīng)營頭腦和一技之長的人，尤其指那些已經(jīng)發(fā)家致富的村民充任村官。,權(quán)力主體民間組織,1-經(jīng)濟組織 2-宗教組織 權(quán)力發(fā)揮作用的方式 羊毛羊肉

15、協(xié)會可以向村委會甚至更高的管理層提供誰家有養(yǎng)羊能力，誰家應(yīng)該貸款，貸多少款等；宗教組織通過有規(guī)律的宗教儀式，嚴(yán)格規(guī)定教民可以做什么，不可以做什么。,權(quán)力主體親友合作圈,1-家族圈權(quán)力 在對外活動中，親族關(guān)系是非常緊密的，其生產(chǎn)和生活的合作也是最經(jīng)常的，如共同購置生產(chǎn)機械，一同銷售農(nóng)牧產(chǎn)品；但在家族內(nèi)部，權(quán)力之爭也是最激烈的，最經(jīng)常的，主要表現(xiàn)在父子、兄弟之間，這些競爭的核心是誰擁有對家庭資源的決策權(quán),2-小家庭權(quán)力,家庭男女的權(quán)力與社會地位 女人在自主意識、參與意識、決策地位等方面較以前有很大的提高，特別是在家庭生活和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面，起著越來越大的作用。 男人外出打工，具體事務(wù)的決策由婦女做出

16、。 男好好一人，女好好一家。在目前的條件下，對婦女的培訓(xùn)是良性循環(huán)或惡性循環(huán)的關(guān)鍵點。,權(quán)力主體精英、神漢,1-精英能人,精英比一般人擁有更多的社會影響力。 主要指經(jīng)濟成功，有良好個人品德，知識水平較高，或者有較多宗族血緣紐帶的個人魅力型人物，由于有很強的動員能力，在村莊里往往有一言九鼎之威，并在村級組織干部系列之外，我們稱其為強勢精英。這些人不愿意當(dāng)村干部，或有意逃避村中公職。 精英的行為就是無言的號召。,2-村霸，這種人在村莊有一定的影響力，其影響程度受其家庭財富多少，家族門戶大小，怪癖暴戾的性格、自制能力和縣鄉(xiāng)法制能力等多因素共同作用，這幾個因素的不同組合產(chǎn)生不同類型的村霸，造成的危害也不同。,