1、二O一四年注冊城市規(guī)劃師,城市規(guī)劃實務,二0一四年八月,城市規(guī)劃實務考試概述,1.考綱要求 制定、實施與監(jiān)督檢查三部分，11大點26小點 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改：規(guī)劃的組織（2條），方案的評析（10條，重點，占60的分數(shù)），規(guī)劃的審批（1條），規(guī)劃的修改（1條）。組織、審批和修改可能會綜合成為1個題目。 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理：規(guī)劃條件的擬定（1條），許可證件的核發(fā)（4條），行政許可的變更和延續(xù)（3條），規(guī)劃條件核實（1條）。 監(jiān)督監(jiān)察與法律責任：監(jiān)督檢查（1條），違法用地和建設(shè)查處（2條），法律責任（1條）。,2000-2004年,試題分布,命題變化趨勢 趨于穩(wěn)定:城市總體規(guī)劃方案的評析（一到兩道

2、）、居住區(qū)規(guī)劃方案的評析（一到兩道）、違法建設(shè)的界定與查處為必考試（一道）。其次為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評析、建設(shè)項目選址、規(guī)劃條件、歷史文化街區(qū)改造等題目出現(xiàn)概率也較高。 今年試題預測： 城市總體規(guī)劃、住區(qū)規(guī)劃、違法建設(shè)的查處3道必考題+城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（去年考了，今年還可能靠）+建設(shè)項目選址（近幾年出現(xiàn)頻率高，2013年3道相關(guān)試題，今年預測2道左右）+1道其他 采分點趨多：一個采分點分值變少 緊扣熱點:歷史文化遺產(chǎn)保護、風景名勝區(qū)保護、容積率變更 趨于綜合和實際工程：,城鄉(xiāng)規(guī)劃實務考試的特點 題型不同: 全部是主觀題 范圍不同：涵蓋了其他三門科目 要求不同：其他科目可以背，實務對考生能力要求高。

3、閱卷方式不同：全部人工閱卷。 備考指南 根據(jù)自身情況備考：所學專業(yè)： 已通過的科目 工作崗位 多做模擬題：以真題為主，把握試題變化趨勢。,答題指南 認真審題：是評析還是要指出問題，評析就要有優(yōu)有缺，題目中沒有依據(jù)廢話，一字不漏讀完，不能一目十行，基本上每句話都隱藏了考點。特別注意符號、圖例、數(shù)字、敏感詞語，河流、湖泊、機場、高速公路都是敏感詞）， 找準考點：考試注重基本原理，重要考點是明顯錯誤、可能考點是不妥之處，非考點不全之處）， 全面作答：多答不扣分，沾邊都給分，密網(wǎng)捕魚，廣種薄收。比較方案方案一的有點往往是方案二的缺點，反之亦然）， 條理清晰： 分清主次：要先宏觀后微觀，先主要問題后次要

4、問題 表達清晰：人工改卷，不能潦草 把準時間：本門考試時間較為緊張,講課內(nèi)容：九大部分 一，概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批與修改 二，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析 三，城市總體規(guī)劃方案的評析 四，城市詳細規(guī)劃方案的評析 五，建設(shè)項目選址方案的評析 六，規(guī)劃條件的擬定與變更 七，規(guī)劃許可證的核發(fā) 八，歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃方案的評析 九，城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查與違法用地及建設(shè)的查處及法律責任,一 概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批與修改,編制主體 建設(shè)部：編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 省、自治區(qū)、政府： 直轄市政府： 城市人民政府： 城市的規(guī)劃行政主管部門（城市的規(guī)劃局）： 縣政府：縣城所在地的總規(guī) 縣的規(guī)劃局：縣所在地的控規(guī)

5、鄉(xiāng)政府：鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃 鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)規(guī)劃和村規(guī)劃 建設(shè)單位：非重要地塊的修建性詳細規(guī)劃 上報前程序 四個不能少 人大常委會或人大（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審議 公告（時間30日），聽取公眾意見 專家審查 相關(guān)部門、軍事機關(guān)的意見,城市總體規(guī)劃的編制,城市控規(guī)的編制,鎮(zhèn)總規(guī)的編制,鎮(zhèn)控規(guī)的編制,鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制,審批單位： 省、自治區(qū)政府： 審批非國務院審批城市的城市總體規(guī)劃，審批歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃；審批省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃； 省級建設(shè)主管部門： 審批省級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃； 城市人民政府： 審批城市的控制性詳細規(guī)劃； 縣政府： 審批縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；審批非縣城所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃

6、；審批縣屬的其他建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；審批鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。,（4）修改： 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃修改的5個情況：上層次規(guī)劃修改、行政區(qū)變化、重大工程、評估需要修改、其他 上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； 行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； 因國務院批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； 經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的； 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應當修改規(guī)劃的其他情形。,控規(guī)修改程序 修規(guī)修改程序 (1)項目單位或個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更的書面申請，說明變更理由，并附變更的修建性詳細規(guī)劃設(shè)計方案； (2城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對變更的修建性詳細規(guī)劃方案進行論證； (3)項目單位或個人將

7、變更的規(guī)劃方案進行公示，征求利害關(guān)系人意見，公示時間為三十日。如利害關(guān)系人在公示期間提出異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織聽證；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，項目單位應當先依法予以補償； (4)將修建性詳細規(guī)劃變更方案以及專家論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。 修建性詳細規(guī)劃修改涉及控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計條件變更的，必須按程序先修改控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計條件。,注意事項： 縣和縣級市的區(qū)別：一個由省政府審批，一個由縣的上級政府審批 鎮(zhèn)分為兩類，縣城所在的鎮(zhèn)規(guī)劃參照的市的標準。其他一般鎮(zhèn)為鎮(zhèn)的標準。 近期建設(shè)規(guī)劃由城市人民政府編制，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。 控規(guī)編制單位：

8、市為市規(guī)劃主管部門，縣城所在的鎮(zhèn)為縣規(guī)劃主管部門，非縣城所在的鎮(zhèn)為鎮(zhèn)政府。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大常委會，沒有規(guī)劃主管單位，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制），審批都是縣政府。 村規(guī)劃鄉(xiāng)編制縣審批，鄉(xiāng)級政府不能審批規(guī)劃,第一題 某市規(guī)劃局應領(lǐng)導要求，修改某地控制性詳細規(guī)劃，委托市規(guī)劃院進行控規(guī)調(diào)整論證，市規(guī)劃院口頭向該市規(guī)劃局進行了匯報。市規(guī)劃局要求市規(guī)劃院編制控規(guī)調(diào)整方案，經(jīng)市政府同意后，決定報省人大常委會與上級政府備案。 問：市規(guī)劃局在控規(guī)調(diào)整中存在哪些問題。,參考答案 (1) 本題在修改規(guī)劃前為口頭報告，缺少向原審批機關(guān)提出專題報告并取得原審批機關(guān)同意和征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見環(huán)節(jié)。 (2)若控

9、規(guī)修改涉及總規(guī)強制性內(nèi)容，應首先組織有關(guān)部門對總規(guī)進行修改。 (3)控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。本題中缺少公告和征求專家和公眾的意見的環(huán)節(jié)。 (4)修改后控制性詳細規(guī)劃的備案部門不對：修改后的控制性詳細規(guī)劃應報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案而不是報省人大常委會備案。,第二題 某地級市所屬的某縣新的縣長上任后，認為該縣政府所在的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和現(xiàn)有該縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。于是縣政府辦公會議通過了修改原縣城所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的決議，決定對原總體規(guī)劃進行修編，并決定具體的規(guī)劃編制由縣規(guī)劃建設(shè)局負

10、責組織?？h規(guī)劃建設(shè)局委托本省的一家規(guī)劃編制資質(zhì)為甲級的一家設(shè)計院對規(guī)劃進行修編?？傮w規(guī)劃編制完成后，該縣城建規(guī)劃局將規(guī)劃草案進行了為期20天的公告，并采取了論證會、聽證會等方式聽取了專家和公眾的意見，規(guī)劃方案進行修改后該縣人民政府決定將規(guī)劃報送到該省省人民政府進行審批。 請說明以上材料存在哪些問題？正確的程序應該是什么樣的？,第二題答案： 1啟動總體規(guī)劃修編的程序不對，不應該由縣政府辦公會議通過了修改原縣城所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的決議。應該由縣人民政府對原規(guī)劃進行評估并向縣人大和原規(guī)劃的審批機關(guān)提出報告，經(jīng)原規(guī)劃的審批機關(guān)批準后方可編制修改方案。 2組織編制的主體不對，縣城建規(guī)劃局不能組織修編總體規(guī)劃

11、。應由縣人民政府負責組織修編。 3公告時間不對。公告時間應為30日。 4缺縣人大常委會審議和征求相關(guān)部門意見的環(huán)節(jié)。規(guī)劃方案在報送前應先經(jīng)縣人民代表大會常務委員會對規(guī)劃進行審議并依據(jù)審議意見進行修改，在報送時應將審議意見和意見的采納的情況一起報送。 5接受報送規(guī)劃的部門不對。不應該報送到該省省人民政府，只需報送到該縣所在的地級市市人民政府審批即可。,二 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析,考試形式：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個基本層次，本部分試題一般為縣域或市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的評析，其中主要是市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（2004年為縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃） 指出方案的問題，

12、此部分一般為考試的第一題，分值一般為15分。評析的重點是交通設(shè)施布置、環(huán)境保護、風景名勝區(qū)資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公共利益于公共安全等。,評析要點： 1.圖上標示的要素和指標有沒有問題： 河流、山等自然條件。 高速公路、鐵路、機場、港口等交通設(shè)施； 火電廠、鋼鐵廠或化工廠等有污染的工業(yè)設(shè)施 風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、水源保護地、基本農(nóng)田、地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)等建設(shè)控制區(qū)； 污水處理廠、垃圾處理場等市政設(shè)施。 比例 編制單位： 城鎮(zhèn)化水平預測: 風玫瑰圖 題目中的地形：,地形：,地形與污染的關(guān)系： G是化工產(chǎn)業(yè)，被群山環(huán)保,地形與污染的關(guān)系： 題目中說C1、C2、C3、C4、C5以

13、發(fā)展石化工業(yè)為主要職能 答案：C2四面環(huán)山易造成污染（1），且靠近自然保護區(qū)（1） 化工業(yè)布局分散（2），應適當集中（2）,2009年規(guī)劃區(qū)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，取水口 機場。D工業(yè)區(qū)在規(guī)劃區(qū)范圍外,風玫瑰：判定空氣污染源與城市的位置 規(guī)劃區(qū)的范圍對不對：,職能定位：是否和本地區(qū)實際情況相符 水平預測：城市化水平及各城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模預測方法是否科學，結(jié)果是否合理,2011年試題：2009年底，該縣縣域城鎮(zhèn)化水平為42%，人均GDP為21240元，經(jīng)濟發(fā)展水平略低于全國平均水平。 規(guī)劃提出2020年縣域總?cè)丝?0萬人，其中：縣城城市人口30萬人；重點鎮(zhèn)5個，每個鎮(zhèn)駐地人口2.6萬人；一般鎮(zhèn)13個，

14、每個鎮(zhèn)駐地人口1萬人左右。 思考以上材料有何問題？,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展有無與市（縣）情相違背的地方 產(chǎn)業(yè)的污染問題：常見問題有旅游區(qū)、水源地發(fā)展有污染的工業(yè),2009年試題：漁港處發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)園A,2008年試題：水庫旁邊發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)園A,2011年試題：重點鎮(zhèn)C重點發(fā)展建材,2007年試題：C市臨近自然保護區(qū)，建區(qū)域大型電廠,臨近水產(chǎn)資源保護區(qū)內(nèi)的C3發(fā)展了化工產(chǎn)業(yè),2011年：重點鎮(zhèn)E發(fā)展化工,W沙軟潮平，說明宜發(fā)展旅游，題目中卻建設(shè)的大型區(qū)域電廠,產(chǎn)業(yè)與交通之間的關(guān)系（重點） 產(chǎn)業(yè)布局和交通的聯(lián)系要便捷。 產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作 2009年A、B、C、D工業(yè)區(qū)的布置及與交通之間的關(guān)系,綜

15、合交通 公路交通：（只要出現(xiàn)，就是考點）。 要注意該有的沒有,2009年，該有的沒有，不該有的缺有了 到港口該有卻沒有，往下的高速公路沒有目的地,該有的沒有： 沿河的城鎮(zhèn)要有道路相連,不該有的有了,該有的沒有，不該有的設(shè)了的典型 W-D之間沒有，W沒有一般公路，W-D之間可以取消,路線不合理 選線合理不合理，如在山區(qū)中成為了直線等？ 是否存在繞的遠等情況。 如上圖的D24段 如右圖道路受到行政區(qū)劃的限制,D14段高速公路翻閱山體，且只連接了一個一般鎮(zhèn),2011年選線不合理的情況,2011年選線不合理的情況,2007年，線路不合理的典型：穿越紅樹林,2008年，等級不合理，大城市之間沒有 高速公

16、路，中小城市之間卻設(shè)了,高速公路通往了村鎮(zhèn),等級不合理：高速公路應連接大城市,DE段高速公路環(huán)線沒有必要，可用一般公路代替,原圖,修改后的圖,機場：應多個城市共享；機場周邊可布置高附加值的、適應航空運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，如精密機械（儀表、手表、傳感器）、精密電子等，不能布置排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)及強烈爆炸物倉庫,2007年，相鄰的兩個城市 設(shè)了兩個機場,城市到機場要有便利的交通。機場只要出現(xiàn)就是考點。2008年的機場不利于多個城市共享。所以4C級以下一般就是支線機場，4D以上是干線機場。,2009年試題，機場附近發(fā)展建材工業(yè)園區(qū)D，對機場飛行安全有影響且與機場運輸性質(zhì)不符。,

17、2008年，機場的位置不便于共享,港口：注意疏港交通，進港口的鐵路不要分割城區(qū)。,2009年，港口丙交通不便，沒有高速公路和鐵路,市政設(shè)施和社會服務設(shè)施：給水、污水、教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、市場體系等。該有的是否有（有的城鎮(zhèn)沒有設(shè)污水廠）不該有的是否沒有（相鄰很近的鎮(zhèn)污水廠、自來水廠等可考慮共享）？位置是不是合適（城市內(nèi)部設(shè)區(qū)域變電站，220KV）。污水處理廠位置是否恰當（有無對本區(qū)域外的下游城市造成污染，污水廠放在了水庫附近等）？ 用地指標問題：人均建設(shè)用地指標。,生態(tài)、環(huán)保、地質(zhì)、農(nóng)田、景區(qū)等限制條件：看是否構(gòu)建了良好的區(qū)域生態(tài)格局？城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要劃定需要嚴格保護和控制的區(qū)域，包括

18、資源、洪災、地震、耕地等：風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、水源地、地震帶、基本農(nóng)田、挖空區(qū)、軍事管理區(qū)或軍事禁區(qū)、遺跡區(qū)都是敏感字眼?；巨r(nóng)田任何單位和個人不得改變或占用；對地震斷裂帶、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害是否做了避讓；是否考慮了防洪問題；有沒有水資源的限制（耗水量大的工業(yè)有造紙、制革，干旱地區(qū)發(fā)展高爾夫）？是否存在可以在丘陵、荒地上選址缺占用耕地；有污染的工業(yè)要考慮其有影響，還要考慮污染的擴散，不能布置在山谷中；,2008年:A是化工產(chǎn)業(yè)，臨近水庫,2007年:L3穿過紅樹林,在水產(chǎn)資源保護區(qū)內(nèi)建深水港，臨近保護區(qū) 的C3發(fā)展了化工產(chǎn)業(yè),縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評析： 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣

19、級人民政府負責組織編制。承擔編制的設(shè)計單位應具有乙級以上規(guī)劃設(shè)計資格。 中心鎮(zhèn)：是否選的太多，一般來說一個縣的縣城應該是中心鎮(zhèn)，另外最多可再選1-2個發(fā)展條件好的鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)要有良好的發(fā)展條件，位置適宜、均勻；（數(shù)量、位置、條件） 基礎(chǔ)設(shè)施（交通、供電、供水、電訊、污水處理等）和社會服務設(shè)施（學校、醫(yī)院、文化體育活動場所等）的配置是否均勻、合理；基本農(nóng)田是否被侵占了，有污染的工業(yè)（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）是否布局太分散、不合理。 風景名勝區(qū)等：史跡保護區(qū)和自然景觀保護區(qū)內(nèi)嚴禁機動車的進入，自然保護區(qū)內(nèi)不得建生產(chǎn)設(shè)施，風景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立開發(fā)區(qū)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施，核心景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與風景

20、名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物，如賓館酒店等。,注意事項： 認真審題：題上沒有任何無用的東西， 考試重點是產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。相對次要的考點是城鎮(zhèn)職能、等級、規(guī)劃區(qū)的劃分、人均建設(shè)用地的確定、建設(shè)控制地帶的劃定（水源地、名勝、自然保護區(qū)、文物遺產(chǎn)區(qū)）。 要注意產(chǎn)業(yè)布局與交通布局的匹配。高速公路是熱點，和機場一樣，只要出現(xiàn)就沒有沒問題的（2008、2009都是考點）。,第一題 圖1為西南內(nèi)陸地區(qū)某縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖。該縣縣域面積1316平方公里，西北部為丘陵山區(qū)，東南部為平原，臨近區(qū)域中心城市甲，北江是他們共同的水源地。 2009年底，該縣縣域城鎮(zhèn)化水

21、平為42%，人均GDP為21240元，經(jīng)濟發(fā)展水平略低于全國平均水平。 規(guī)劃提出2020年縣域總?cè)丝?0萬人，其中：縣城城市人口30萬人；重點鎮(zhèn)5個，每個鎮(zhèn)駐地人口2.6萬人；一般鎮(zhèn)13個，每個鎮(zhèn)駐地人口1萬人左右。規(guī)劃確定城鎮(zhèn)主導職能如下：縣城為綜合服務，重點鎮(zhèn)A為農(nóng)產(chǎn)品加工，重點鎮(zhèn)B為商貿(mào)和旅游，重點鎮(zhèn)C為旅游和建材，重點鎮(zhèn)D為商貿(mào)服務，重點鎮(zhèn)D為化工和物流。 試對該規(guī)劃存在的主要問題進行評析。,2011年第一題關(guān)鍵詞 圖1為西南內(nèi)陸地區(qū)某縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖。該縣縣域面積1316平方公里，西北部為丘陵山區(qū)，東南部為平原，臨近區(qū)域中心城市甲，北江是他們共同的水源地。 2009年底，該縣

22、縣域城鎮(zhèn)化水平為42%，人均GDP為21240元，經(jīng)濟發(fā)展水平略低于全國平均水平。 規(guī)劃提出2020年縣域總?cè)丝?0萬人，其中：縣城城市人口30萬人；重點鎮(zhèn)5個，每個鎮(zhèn)駐地人口2.6萬人；一般鎮(zhèn)13個，每個鎮(zhèn)駐地人口1萬人左右。規(guī)劃確定城鎮(zhèn)主導職能如下：縣城為綜合服務，重點鎮(zhèn)A為農(nóng)產(chǎn)品加工，重點鎮(zhèn)B為商貿(mào)和旅游，重點鎮(zhèn)C為旅游和建材，重點鎮(zhèn)D為商貿(mào)服務，重點鎮(zhèn)D為化工和物流。 試對該規(guī)劃存在的主要問題進行評析。,參考答案： 1.中心鎮(zhèn)數(shù)量過多，分布不合理。丘陵地區(qū)少布置，平原地區(qū)多布置，便于接受中心城區(qū)甲的輻射帶動 2.A交通不便，不適合做中心鎮(zhèn)，A不適合做農(nóng)產(chǎn)品加工，丘陵地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高

23、，原料需要從外地運輸，成本高，離中心城市遠，市場成問題；C在風景區(qū)內(nèi)，不適合做建材，有污染，對景觀也有影響，對下游城鎮(zhèn)用地也有影響。E離甲太近，且位于甲的上游，距離遠遠小于取水點的防護距離，有污染，不適合做化工。適合做農(nóng)產(chǎn)品加工，就地取材，離大城市近，銷售方便。 3.鎮(zhèn)的規(guī)模都一樣，太機械，應該結(jié)合實際區(qū)別對待。 規(guī)劃的城鎮(zhèn)化率太高。2009年到2020年的11年中城鎮(zhèn)化率由42%增加到70%，不合理。 4.規(guī)劃年限不對，應為20年，本題中為11年。 5.交通：各重點鎮(zhèn)之間交通交通聯(lián)系不便；部分道路翻越山體是沒有必要的，造成不必要的浪費。高速公路在甲市繞過了北江，增加基礎(chǔ)投資，還沒必要 。,第

24、二題 某中心城市轄6個縣（市），城市規(guī)劃區(qū)范圍與市區(qū)范圍一致，面積約350平方公里，中心城市規(guī)劃人口約180萬，每個縣（市）城區(qū)規(guī)劃人口為30-50萬。為統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃完善了市域高速公路、鐵路、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施。 1.港口：沿海地區(qū)從北向南分別規(guī)劃布局了三個港口，其中港口甲為我國重大漁港；港口乙為10-20萬噸級泊位的海港，以大宗散貨中轉(zhuǎn)運輸和集裝箱運輸為主的綜合性港口；港口丙為5-10萬噸級泊位的海港，以原材料、煤炭等散貨運輸和集裝箱運輸為主的綜合性港口。 2.產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃在港口甲布局化學工業(yè)區(qū)A，在港口乙和港口丙布局重化工業(yè)區(qū)B，在沿海其他地區(qū)布局工

25、業(yè)區(qū)C,在機場東南側(cè)布局建材、機械工業(yè)區(qū)D，在市域西南部的河心島布局紡織工業(yè)區(qū)E。 3.重大基礎(chǔ)設(shè)施：在僅靠河心島河流北岸布置區(qū)域供水水廠取水口。 試根據(jù)提供的示意圖，指出在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、城市規(guī)劃區(qū)劃定等方面存在的主要問題。,參考答案： 產(chǎn)業(yè)布局：沿海產(chǎn)業(yè)分散，之間沒有考慮協(xié)作，化工可集中在丙港；島上布置紡織工業(yè)交通、職工上下班都不便，且影響行洪及自身安全；機場布置建材和機械工業(yè)與機場的運輸特點不符，也影響航空安全。 生態(tài)保護：A漁港不應布置化學工業(yè)區(qū)。河心島上布置紡織工業(yè)對附近的取水口有影響； 基礎(chǔ)設(shè)施布局：港口泊位與性質(zhì)不協(xié)調(diào)。高速公路沒有很好聯(lián)系港口和中心

26、城市；港口之間沒有道路連接，聯(lián)系不便；港口丙交通不便捷，沒有相應的道路相連；北部工業(yè)區(qū)C交通不便，沒有道路相連；港口乙沒有疏港交通。西部高速公路沒有必要。 沒有設(shè)置污水廠最好也說一下。 城市規(guī)劃區(qū)的劃定：規(guī)劃區(qū)劃定不合理，僅包括市區(qū)大小，應將機場和取水口包括在內(nèi)。,第三題 1. 我國某大城市，市域內(nèi)北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)，市域范圍內(nèi)現(xiàn)狀有兩個主要城市Y和Z，兩城市相距60km，另外有若干中小城市。城市Y為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模為100萬，城市Z為臨海的港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模為40萬，其他的中小城市人口規(guī)模為10萬20萬不等?，F(xiàn)狀有一條國家級的高速公路南北向穿過市域，為協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)

27、發(fā)展，配合全市的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提出了以石化為主的工業(yè)區(qū)A、以電子為主的工業(yè)區(qū)B、區(qū)域性物流園區(qū)C及4D級新機場等的規(guī)劃布局意見，同時還規(guī)劃了環(huán)形高速公路等內(nèi)容。 根據(jù)提供的規(guī)劃示意圖，指出該規(guī)劃在項目布局和道路交通方面存在的主要問題。,第三題關(guān)鍵詞 1. 我國某大城市，市域內(nèi)北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)，市域范圍內(nèi)現(xiàn)狀有兩個主要城市Y和Z，兩城市相距60km，另外有若干中小城市。城市Y為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模為100萬，城市Z為臨海的港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模為40萬，其他的中小城市人口規(guī)模為10萬20萬不等?，F(xiàn)狀有一條國家級的高速公路南北向穿過市域，為協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)發(fā)展，配合全市的經(jīng)濟

28、社會發(fā)展要求，提出了以石化為主的工業(yè)區(qū)A、以電子為主的工業(yè)區(qū)B、區(qū)域性物流園區(qū)C及4D級新機場等的規(guī)劃布局意見，同時還規(guī)劃了環(huán)形高速公路等內(nèi)容。 根據(jù)提供的規(guī)劃示意圖，指出該規(guī)劃在項目布局和道路交通方面存在的主要問題。,答題主要問題：1.石化工業(yè)考點就只寫了不能靠近水庫，沒有寫交通方面的，結(jié)果5分只得了2分。 2.4點只寫了Y、Z沒有高速公路，沒有寫小城市之間不應設(shè)高速公路，結(jié)果4分得了3分。,第四題 A城市位于我國東南部沿海丘陵地區(qū)。北部為山區(qū)，中部為山前平原，南部為濱海平原。在周邊城市群中定位為濱海旅游城市。 區(qū)域概況：該市周邊分布有甲、乙、丙三個城市，其中甲市位于A市西側(cè)，距A市約200

29、Km，為我國東南部沿海重要的港口城市，并已建成國際機場一座；乙市在A市北側(cè)，距A市約140 Km，是我國重要的加工產(chǎn)業(yè)基地；丙市為港口城市，距A市約160 Km。 自然條件：該市自然生態(tài)環(huán)境良好，風景旅游資源豐富，其中北部山體列為國家自然保護區(qū)，國家4A級風景旅游區(qū)；沿海地區(qū)中部海岸為約2 Km的平坦的沙質(zhì)海岸，沙軟潮平，水質(zhì)清澈，附近有海島；西部主要為礁石海岸，但水深較淺；東部沿海為我國著名的紅樹林及海洋生物保護區(qū)。 為充分發(fā)揮地域區(qū)域優(yōu)勢，進一步推動A市經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)A市在城鎮(zhèn)群內(nèi)濱海旅游城市的定位，結(jié)合A市城市發(fā)展現(xiàn)狀，該市編制了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，如下圖所示。主要內(nèi)容如下

30、： （1）等級結(jié)構(gòu)，分為A、B、C、D四級。A為市域中心城市；C為市域副中心城市，未來城市發(fā)展區(qū)域；B為重點發(fā)展城鎮(zhèn)；D為一般鎮(zhèn)。 （2）職能結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)定位 A為市域中心城市，為全市政治、經(jīng)濟、文化中心。 C是市為現(xiàn)狀縣城，擬作為未來城市的副中心，為未來城市發(fā)展方向，定位為縣級市，建設(shè)新型工業(yè)區(qū)，并布局大型區(qū)域電廠（裝機容量480X104KW）一座。 B1、B2、B3為現(xiàn)狀縣城，擬作為重點發(fā)展市域副中心城市，其中B1定位工業(yè)型城市，并擬建大型深水碼頭；B2定位為商貿(mào)城市；B3擬建設(shè)為東南地區(qū)重要的加工制造基地。 D1為重點旅游城鎮(zhèn)，為旅游集散中心，D2、D3、D4、D5重點發(fā)展工業(yè)。 （3）交

31、通規(guī)劃 為把城市建設(shè)成重要的港口城市，擬在B1進行建設(shè)深水港碼頭。 考慮到A市現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好，擬定于市域西側(cè)建設(shè)機場。 為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃完善道路交通體系網(wǎng)，擬加快環(huán)形公路建設(shè)，重點建設(shè)L1、L2、L3三條道路，其中L1為連接B1、A及D1的高速公路，L2為連接B2、A及C的高速公路，L3為連接甲、B1及C的沿海公路，以加強各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。 請指出：該規(guī)劃在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)布局、交通等方面的不合理之處，簡要提出改進意見。,參考答案： 存在問題： （1）C市及B1、B2、B3產(chǎn)業(yè)定位為工業(yè)城市，與A市在區(qū)域城鎮(zhèn)群內(nèi)濱海旅游城市性質(zhì)定位不符（1分）；B3的城市性質(zhì)與

32、乙市重疊。 （2）C市電廠規(guī)模過大，且會對海洋生物保護區(qū)和紅樹林造成重大的環(huán)境影響（1分）。 （3）該市海域較淺不適合建設(shè)深水碼頭（1分）；建設(shè)深水碼頭及機場與甲市已有基礎(chǔ)設(shè)施重復，造成浪費（1分）。 （4）規(guī)劃L1北段穿越山脊，在工程上不合理（1分）；L2等級過高（1分）；A市與甲市、丙市聯(lián)系不便（1分）；L3穿越紅樹林保護區(qū)及海域生物保護區(qū)，對環(huán)境造成較大影響（1分）。 修改意見： （1）將C市定位為依托A市及周邊區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展濱海旅游業(yè)（1分）。 （2）將B1定位為濱海旅游城市（1分），B2定位為海陸聯(lián)運及交通樞紐（1分），B3不設(shè)置主要產(chǎn)業(yè)職能（1分）。 （3）L1北段應向東繞過山

33、體（1分）；以L2串聯(lián)A市、甲市、及丙市即可，L3道路選線應沿海灣繞行（1分） （4）取消新建機場及深水碼頭計劃，加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)共享（1分）。,答案： 1、W城不合理之處：應發(fā)展旅游（2）布置污染大的電廠、焦化廠不合理（2），應集中布置在D城或其附近（2）。 2、從Z城到W城和從G城到W城分別修兩條高等級公路不合理，應規(guī)劃為一條（3）。 3、W城與D城沒有公路不合理，應有公路連接（2）。 4、F城的污水處理廠規(guī)劃在水庫邊不合理，對水庫有污染，宜布置在西河下游（2）。沿海三城沒有污水處理廠不合理（2）。,三 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的評析,1.考試形式：肯定有一個題，一般1-2道題，2001年有三

34、道題。 通常為指出方案的問題并說明理由，城市一般為中、小城市，不太可能為特大城市，城市的要素一般有鐵路、河流、機場、高速公路。2010年為一個縣級市的規(guī)劃方案。,2.主要知識點：此部分評析的重點是城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃區(qū)的劃定、用地布局、城市交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)指標、自然與歷史文化遺產(chǎn)的保護、環(huán)境保護與防災等方面。 2.1規(guī)劃區(qū)、風玫瑰、河流、圖例、比例等要素： 河流對規(guī)劃的影響：防洪、路網(wǎng)、橋梁、岸線、市政設(shè)施,2007年試題：河流與橋梁的關(guān)系 位置、數(shù)量與路網(wǎng)的結(jié)合等,河流與市政設(shè)施的關(guān)系,河流與岸線的關(guān)系：沒有留生活岸線,河流與防洪關(guān)系：在防洪堤內(nèi)設(shè)度假村,2.2性質(zhì)和規(guī)模： 謹防題

35、目中人口規(guī)模增加過大的傾向：2010年的試題：13萬到28萬，2011年題目中為執(zhí)行移民政策的，從2800到6000 人均用地規(guī)模見下表,鎮(zhèn)規(guī)劃人均建設(shè)用地標準（m2 /人）,2010年 該市2004年城區(qū)規(guī)劃人口13萬，城市建設(shè)用地11.1平方公里，人均建設(shè)用地85平方米；經(jīng)規(guī)劃預測，到2020年人口規(guī)模將達到28萬人，城市建設(shè)用地30平方公里，人均建設(shè)用地107平方米 以上材料有何問題？,2009年 中心城區(qū)2003年現(xiàn)狀人口32萬人，城區(qū)建設(shè)用地29.4平方公里，規(guī)劃2020年人口規(guī)模為42萬，城市建設(shè)用地50平方公里。 以上材料有何問題？,2.3用地布局評析要點 總體形態(tài)：發(fā)展方向是否

36、合理，應該是城市交通便捷的、主要的經(jīng)濟聯(lián)系方向。是不是存在跨越門檻的必要 2007年：沒有必要跨越高速公路 各類用地都看一下，缺了也要指出來（RABMW SUG ）,居住用地：選址，位置良好給居住，避免地震帶、滑坡、泥石流等；布局：小城市相對集中；與工業(yè)、公共設(shè)施配套 2010年題目中的問題,2010年題目中的問題，布置在高速公路兩側(cè)，且沒有設(shè)防護綠地,公共設(shè)施用地：城市公共中心位置合理性；公共中心體系（各片區(qū)各等級）是否完整；商業(yè)用地在服務地段的中心，與居住用地有機結(jié)合； 2005年的公共設(shè)施用地，周邊用地為W,工業(yè)用地（重點）：形態(tài)、選址：對外交通要方便；毗鄰用地的關(guān)系：工業(yè)用地與居住用地

37、的關(guān)系；污染防治；和倉儲關(guān)系；舊城區(qū)工業(yè)搬遷的可能性與必要性。,2006年，工業(yè)用地；臨近景區(qū),用地布局的機械導致上下班的鐘擺交通,2012年，工業(yè)用地和居住用地之間形成鐘擺交通,2006年：河東沒有安排居住用地,形成鐘擺交通,綠地：結(jié)構(gòu)清晰，等級明確，點、線、面結(jié)合，和河流、山體等配合是否協(xié)調(diào) 高速公路、鐵路等兩側(cè)要設(shè)防護綠地,2006年：高速公路西側(cè)沒有設(shè)防護綠地,倉儲用地：靠近鐵路站、公路或河流，對外交通要方便；注意W2與相鄰用地的關(guān)系。 物流園：（近幾年的熱點）大城市不宜少于2處，在城市邊緣地區(qū),油庫位置有何問題？,3個得分點，是否答全？ 1.油庫不能臨近高速公路，影響交通安全 2.油

38、庫不能臨近居住，影響居住安全 3.油庫周邊要有綠化隔離帶,2012年：臨近北湖設(shè)置倉儲用地,市政設(shè)施用地：和居住、工業(yè)、風向、河道等的關(guān)系 自來水廠：取水點周圍半徑100m，上游1000m，下游100m的水域，嚴格控制。 污水處理廠：應設(shè)在地勢較低處，靠近水體，集中給水水源的下游，并在城市夏季最小頻率風向上風向。與城市、工廠、生活區(qū)保持300m以上的距離；不占或少占農(nóng)田，可以占林地，防護綠地。并設(shè)衛(wèi)生防護帶，盡可能與回用處理后的污水的主要用戶靠近。不宜在雨季易受水淹的低洼處，靠近公路、河流、廠址有良好的水電供應、雙電源。 管道定線減少與河道、山谷、鐵路、地下構(gòu)筑物交叉。 液化石油氣供應基地 垃

39、圾處理場 220KV的變電站,2011：垃圾填埋場臨近景區(qū)和河流,景區(qū),垃圾填埋場,河流,2009：垃圾填埋場臨近北山景區(qū),城市建設(shè)用地指標：,規(guī)劃人均公共管理與公共服務用地面積不應小于5.5/人。 規(guī)劃人均交通設(shè)施用地面積不應小于12.0/人。 規(guī)劃人均綠地面積不應小于10.0/人，其中人均公園綠地面積不應小于8.0/人。 居住用地指標見下表,城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu),2012年試題問題 某地級市現(xiàn)有人口36萬，規(guī)劃人口45萬，規(guī)劃建設(shè)用地面積為42.7平方公里，其中工業(yè)用地占35%，綠地占7% 請指出問題？,新規(guī)范的用地比例,城市對外交通規(guī)劃評析要點 鐵路： 穿越城市時對城市路網(wǎng)和城市形態(tài)的影響

40、鐵路編組站的位置 鐵路客運站的位置 鐵路的性質(zhì)：高鐵運客，普通鐵路客貨兼顧,2010：高鐵到了高鐵工業(yè)園,編組站位置,高速公路或國省道： 特大城市外設(shè)環(huán)路；中、小城市應遠離城市中心； 過境國道、高速公路不能穿越城市 高速公路出入口的位置；連接高速公路出入口道路的等級？ 過境交通分割城市后城市兩部分的聯(lián)系。,2010：過境高速,2011 過境的國道穿越鎮(zhèn)區(qū),2012：過境交通與河流類似，兩側(cè)用地之間要有便捷的聯(lián)系。與過境交通相連的道路應為城市的交通性干道。,2012：過境交通改造后沒有考慮到城市長遠發(fā)展，過多支路與過境路相接,出入口3沒有必要,港口：港口位置位置和否合理，港口疏港大道的布置；注意

41、疏港交通道路等級夠不夠，是否便捷？客運港是否方便使用。,2010：疏港大道不合理,站場設(shè)施：公路客運站、鐵路客站、客運碼頭、鐵路貨站、機場等站場布局是否合理，乘客換乘是否方便？在交通聯(lián)系方面，這些點都要有相對高級別的城市道路與之相連； 鐵路客運站設(shè)在距離市中心2-3km處，客運站要有城市主要道路相連接，大城市可有多個鐵路客運站； 公路客運站：大城市設(shè)多個公路客運站，注意公路客運站的位置要求。,2005：鐵路客運站位置不合理,機場：出現(xiàn)就是考點，要注意其與城市的距離、聯(lián)系、風向、服務區(qū)域問題 如果有抗震設(shè)防要求 要注意七度抗震設(shè)防的城市，每個方向應有不少于2條的對外放射道路。,城市道路網(wǎng)規(guī)劃評析

42、要點 城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否明確，路網(wǎng)密度是不是合理 城市干道功能是否明確，等級是否合理： 各組團之間聯(lián)系干道是否暢通：,2012：某縣城，規(guī)劃期末人口21萬，主干道密度1.2，次干道密度1.5，支路密度0.6，問有哪些問題,2005：E組團只有一個道路與主城區(qū)相連,組團只有一個道路與主城區(qū)相連,2012：鐵路分割城市后兩側(cè)聯(lián)系不便,景觀要求：城市主干道走向是否與地域環(huán)境特色相結(jié)合，道路應順應地形，城市道路的選線有利于組織城市的景觀，并與城市綠地系統(tǒng)和主體建筑相配合，形成城市的“景觀骨架”。 道路交叉口：立體交叉主要設(shè)置在快速路、主干道的沿線上，平面環(huán)形交叉口不適用于快速路和主干路；注意道路交叉口

43、是否有畸形路口：五條道路以上、錯位相交，過小的銳角相交。 公汽首未車應在城市道路以外的用地上，1000-1400。,2012交通問題：道路交叉口的形式及支路與過境交通的關(guān)系,2010年試題： 主干道是斷頭路，道路不成系統(tǒng)，丁字路口太多，支路和過境交通交叉口太多,環(huán)境與自然文化遺產(chǎn)保護評析要點 特別要注意水源地和景區(qū)、自然保護區(qū)、歷史遺跡等。,2007：景區(qū)內(nèi)設(shè)橋梁,水源保護地和自然保護 區(qū)內(nèi)建別墅和賓館,文字圖例先細讀 再看風向與水流 商業(yè)中心人氣足 交通便捷好服務良好地段給居住 上班不必跑長途 工業(yè)用地重運輸 污染大戶須防護易燃易爆要隔離 轉(zhuǎn)運便利建倉儲 公共綠地宜均布 濱水地帶多種樹舊區(qū)新

44、區(qū)要兼顧 文化遺產(chǎn)多保護 干道骨架要清楚 兩側(cè)用地須相符道路間距宜適度 一般內(nèi)密而外疏 港口須有疏港路 生活岸線要留足機場進城走快速 端側(cè)凈空須關(guān)注 高速公路不穿城 過境公路擦邊溜客運站場宜深入 編組站場城外布 夏季涼風能導入 冬季寒風能阻住道路依山傍水走 相交盡量九十度 凈污分置上下游 雨水盡量順勢流四通八達有出路 抗災避難易救護 自然人文須借助 城市特色要突出,總體規(guī)劃評析注意事項 1.答題一定要答全面 2.注意敏感詞：題目中出現(xiàn)景區(qū)、自然保護區(qū)（紅樹林）、文化遺跡區(qū)、防汛通道、水源地、垃圾填埋及焚燒廠、污水廠、水廠、基本農(nóng)田就要提高特別注意。,河灘建度假村，一個點6分 選址不當（2），影

45、響行洪（2），威脅自身安全（2）,第一題 A 市為某省一地級市，地處該省最發(fā)達地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)的緩沖地帶，是國家歷史文化名城 ， 水陸空交通樞紐，和鄰近的B市、C 市共同構(gòu)成該省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展組群。經(jīng)相關(guān)部門批準，目前要對A市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃進行修編。試問：在新版城市總體規(guī)劃編制過程中，分析和研究A市城市性質(zhì)時應考慮哪些主要因素？,第一題參考答案 (1)從區(qū)域背景角度，考慮A市在省域城鎮(zhèn)體系中所處的地位、相應的發(fā)展規(guī)模，與B市、C市之間的關(guān)系，以及承接省內(nèi)發(fā)達地區(qū)、輻射內(nèi)陸山區(qū)的區(qū)位特征。 (2)從城市自身發(fā)展條件角度，考慮A市作為水陸空交通樞紐、國家歷史文化名城的優(yōu)勢。 (3)從城市職能角度，

46、考慮A市在城鎮(zhèn)發(fā)展組群中分擔的職能，A市的部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及主導產(chǎn)業(yè)類型。,第二題 圖1為某縣級市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖，規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方公里。該市確定為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35%。鐵路和高速公路將城區(qū)分為三大片區(qū)，即鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導的工業(yè)組團。 試問，該總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在哪些主要問題，為什么?,(1)用地規(guī)模上，

47、規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。 (2)用地布局上，工業(yè)應位于主導風下風向；西部組團倉儲和居住不應相鄰；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應布置在一起。 (3)交通組織上，東城區(qū)布置大量工業(yè)而居住用地太少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。與高速公路相連的城市道路應為交通性干道，而題目圖紙與高速公路相連的城市道路兩側(cè)布置了大量的公共設(shè)施用地，與道路的性質(zhì)不符。,第三題 下圖為某縣城道路交通現(xiàn)狀示意圖，城區(qū)現(xiàn)有人口約15萬，建成區(qū)面積約17平方公里。規(guī)劃至2020年，城區(qū)人口約21萬，遠景可能突破30

48、萬?；疖囌緰|側(cè)是老城區(qū)和市中心，城市南部為工業(yè)區(qū)，城市東部為新建的住宅區(qū)。貫穿城區(qū)南北中部的是一條老國道，新國道已外遷至老城區(qū)東側(cè)。城市東西向有3條主干路。現(xiàn)狀路網(wǎng)密度約3. 3公里/平方公里，其中主干路網(wǎng)密度1. 2公里/平方公里，次干路網(wǎng)密度1.5公里/平方公里，支路網(wǎng)密度0.6公里/平方公里。 【問題】 1.該縣城現(xiàn)狀道路網(wǎng)及其交通運行組織存在哪些主要問題? 2.城際鐵路車站選址適宜的位置是哪個?為什么?,答案： (1)城市支路網(wǎng)密度低，支路數(shù)量少，尤其是工業(yè)區(qū)和東部住宅新區(qū)。缺少支路會導致地塊可達性降低，人流車流集中在城市主次干道上，干道的交通壓力加大。 (2)新國道選線不合理。從地形

49、條件來看新國道以東仍有較大的城市發(fā)展空間，新國道走線今后將會分割城區(qū)，影響用地交通組織。 (3)新國道在建成區(qū)東南部與城市干道相交，形成一個五岔路口，交叉口流線復雜，會影響道路通行能力。道路交叉口道路夾角交角過小。 (4)支路與過境的過道交叉口過多，會對過境交通功能的發(fā)揮帶來不良的影響。 2.城際鐵路車站適宜的位置為選址一。原因是與建成區(qū)及原有火車站之間有干道連接，交通聯(lián)系性好。同時又位于城市的主要發(fā)展方向上，靠近主要居民區(qū)，方便居民使用。選址二靠近城市南部的工業(yè)區(qū)，不利于城市居民的使用。,第四題 某鎮(zhèn)位于我國西部某大河沿岸，臨近我國重要的高山林業(yè)水源涵養(yǎng)區(qū)。該鎮(zhèn)對外交通便捷、旅游資源豐富。作

50、為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)，近年來在國家扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、重點培養(yǎng)旅游服務基地等政策的支持下，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。該鎮(zhèn)近期擬依托水電資源優(yōu)勢，發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)。 鎮(zhèn)區(qū)2009年現(xiàn)狀人口2860人，建設(shè)用地49.2公頃，人均172平方米。規(guī)劃預測到2020年人口規(guī)模達到6000人左右，建設(shè)用地規(guī)模為89.4公頃，人均149平方米。鎮(zhèn)區(qū)空間發(fā)展主要向東、西兩翼拓展，規(guī)劃布局簡圖如圖所示。 試指出該鎮(zhèn)總體布局中在城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其布局、道路、市政設(shè)施等方面存在的主要問題并闡明理由。,第四題答案： 1.城鎮(zhèn)規(guī)模：該鎮(zhèn)處于水源保護區(qū)，一直執(zhí)行生態(tài)移民政策，且是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，11年時間人口從2800多人增加到600

51、0，明顯不合理；該鎮(zhèn)處于西北地區(qū)難得的富水之地，土地資源異常珍貴，所以應該節(jié)約用地，人均149平方米的用地顯然太大，也不符合國家人均建設(shè)用地面積不能超過140平方米的規(guī)定； 2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：電解鋁對城市污染太大，與旅游城市定位不符。 3.布局： 過境交通兩側(cè)用地不應布置過多商業(yè)、工業(yè)、居??； 工業(yè)用地位于上風上水方向，污染嚴重；工業(yè)與景區(qū)太近，工業(yè)用地與其他用地之間沒有隔離帶；（上風上水兩個都要說） 工業(yè)用地臨近河岸布置不合理，占據(jù)岸線資源。 旅游接待用地侵占景區(qū)范圍； 學校與對外交通距離太近，有干擾； 汽車站布置在鎮(zhèn)中心不合理，且其周邊都為支路，應在鎮(zhèn)區(qū)邊緣對外交通便捷的地段。 沿河沒有綠化帶

52、； 4道路交通: 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)混亂，級別劃分不明，系統(tǒng)性太差；過境交通穿越城市，且對城市開口過多，對城市干擾較大；丁字路口和斜交路口過多；小學和醫(yī)院可達性太差。 5市政設(shè)施垃圾填埋場離建成區(qū)和水體都太近，且沒有綠化隔離帶和防護帶，污染嚴重，不符合相關(guān)規(guī)范要求。缺少給水、污水、雨水、電力、電信、燃氣等市政公用設(shè)施。,第五題 某地級市位于我國南部河谷平原地帶，擁有國家級風景名勝區(qū)南山風景區(qū)。緊鄰風景區(qū)北部為城市中心區(qū)，為現(xiàn)狀主要建成區(qū)；城市北部、西山北側(cè)有部分省級科研機構(gòu)。該市目前已初步建成地區(qū)中心城市和科研基地，是城景交融的全國著名旅游城市。2009年規(guī)劃人口為35萬人，現(xiàn)狀建成區(qū)用地面積約為34平

53、方公里。 近期一國家高速鐵路將計劃鋪設(shè)在城市西河西側(cè)。 目前，該市正擬修編城市總體規(guī)劃，市政府對項目組提出如下城市發(fā)展戰(zhàn)略： 1.到2030年，城市規(guī)劃人口為100萬； 2.為加強城市經(jīng)濟實力，大力發(fā)展工業(yè)； 3.在城市北部，利用現(xiàn)有科研機構(gòu)，發(fā)展稱為科技園區(qū)； 4.建設(shè)西區(qū)新城，并將高速鐵路設(shè)站作為城市發(fā)展的新動力，跨西河建設(shè)城市中心商務區(qū)； 5.在城市南部，引進大型鋼鐵企業(yè)，集中建設(shè)鋼鐵工業(yè)區(qū)； 6.利用南山風景區(qū)資源，在東湖邊發(fā)展湖濱區(qū)，建設(shè)高檔住宅區(qū)和休閑度假區(qū)。 試分析這些戰(zhàn)略思路是否科學合理，并進行簡要評價。,參考答案 1：規(guī)劃期末人口100萬增加過多不合理。城市發(fā)展受景區(qū)、基本農(nóng)

54、田的限制，由35萬人到100萬人不切合實際情況。 2：大力發(fā)展工業(yè)不合理，是旅游城市，有國家級的風景名勝區(qū)，因而應大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 3：發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)園合理：高新區(qū)結(jié)合科技機構(gòu)設(shè)置，可相互支撐，優(yōu)勢互補。 4：發(fā)展新城和商務區(qū)不完全合理：發(fā)展新城合理，緊鄰老城有避開了基本農(nóng)田。但跨河發(fā)展商務區(qū)不合理，跨河投資大，與老城區(qū)聯(lián)系的交通不便，難以滿足老城區(qū)建設(shè)的要求。 5：新建鋼鐵工業(yè)不合理：位置，位于風景區(qū)邊緣且是上風向；高鐵的客運與鋼鐵的貨運不符。 6：建設(shè)高檔住宅區(qū)不合理：遠離城市中心區(qū)，住宅配套不便；臨近基本農(nóng)田和景區(qū)，對農(nóng)田和景區(qū)的保護不利.,第六題 某縣級市地處丘陵向河谷平原

55、的過渡地帶，是以工業(yè)發(fā)展為主導的工貿(mào)城市。城區(qū)北部現(xiàn)有地方鐵路通過，設(shè)有客貨混運站，境內(nèi)交通便利，最近又將建設(shè)一條高速公路，為該市加快發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。 該市2004年城區(qū)規(guī)劃人口13萬，城市建設(shè)用地11.1平方公里，人均建設(shè)用地85平方米；經(jīng)規(guī)劃預測，到2020年人口規(guī)模將達到28萬人，城市建設(shè)用地30平方公里，人均建設(shè)用地107平方米。 老城區(qū)位于鐵路與河流之間?？傮w規(guī)劃方案對未來城市空間進行了布局，主要為跨河向南、跨鐵路向北發(fā)展生活居住用地，向東發(fā)展工業(yè)區(qū)。規(guī)劃布局詳見該市總體規(guī)劃示意圖。 試指出該規(guī)劃存在的主要問題及其原因。,分析： 本題為城市總體規(guī)劃考試的典型，有河流、鐵路、高速公

56、路。 參考答案： 1.規(guī)劃年限有問題，應該是20年； 2.人口規(guī)模增加過大，13萬到28萬； 3.人均建設(shè)用地規(guī)模從85到107，增加過多，超過規(guī)范要求； 4.跨鐵路發(fā)展城北住宅區(qū)不妥，與城區(qū)聯(lián)系不便； 5.高速公路穿越城市不妥，過境交通分割城市；兩個高速公路的出入口距離太近且與其相連的城市道路性質(zhì)不合理。 6.組團之間聯(lián)系不便，如老城區(qū)和南城在島上宜加橋梁，東區(qū)和老城區(qū)的聯(lián)系不便；高速公路出入口太近且南面出入口與其相連的城市道路性質(zhì)不合理，應為交通性干道。 7.缺少倉儲用地和市政設(shè)施用地；（8類用地記住） 8.東區(qū)居住和工業(yè)用地混雜，缺乏綠化隔離帶。南區(qū)三類工業(yè)和居住用地毗鄰，對居住用地干擾

57、大。,四 城市詳細規(guī)劃方案的評析,1.考試形式：包含控規(guī)的評析、居住小區(qū)規(guī)劃的評析和依據(jù)控規(guī)指出修規(guī)的問題三個題型，第一個題型概率很低。一般為第二個和第三個題型。（2010年居住區(qū)規(guī)劃方案的評析、2009年依據(jù)控規(guī)找修規(guī)的問題） 側(cè)重修制性詳細規(guī)劃方案（一般為居住小區(qū)，基本上為每年必考之內(nèi)容）的評析,2.控制性詳細規(guī)劃方案的評析 用地布局代碼有沒有錯？相鄰用地之間有沒有沖突？如醫(yī)院相鄰設(shè)中小學等。 用地比例：各個用地的比例是否體現(xiàn)改控規(guī)編制區(qū)域的功能 地塊大小:是不是合適？用地性質(zhì)、用地價值是考慮的重點。如加油站日夜加油車輛1000輛的用地面積為3000平方米。 消防站： 級 5-7輛消防車，

58、占地3300-4800 ， 級 3-4輛消防車，占地2000-3200 ， 特勤消防站 8-11輛消防車，占地4900-6300。 開發(fā)強度：如學校的容積率，小學不宜大于0.8；中學不宜大于0.9；中師、幼師不宜大于0.7；住宅如果低層容積率小于1.3，是多層容積率一般小于1.9，高層一般小于3.5。建筑密度居住小區(qū)30%。工業(yè)項目的建筑系數(shù)應不得低于30%；工業(yè)項目建設(shè)要嚴格控制廠區(qū)綠化率，在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠” 綠化景觀：綠地合不合理，景觀好不好。 道路交通：出入口分布是否合理，停車位配置是否均衡、充足；停車設(shè)施出入口宜在支路上， 配套設(shè)施：公共服務

59、設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，標準是否適當,3.修建性詳細規(guī)劃方案的評析 小區(qū)規(guī)劃可以從總體布局、技術(shù)指標、建筑布局、交通設(shè)計、配套設(shè)施、綠地、消防、其他八個方面進行分析。一般考點為6-8個，以上每方面基本都會有一個。 總體結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)清晰，組團劃分合理。 如小區(qū)周圍有景區(qū)、河流、古塔等，要注意建筑布局和這些要素的關(guān)系合理不合理；沿江要注意視線問題,沿江布置低層多層，遠離江布置高層；古廟應考慮保護措施，建筑應退保護的古建筑有一定的距離；地鐵應考慮人流出入口、與商業(yè)功能聯(lián)系等。,技術(shù)指標：如題目中有相關(guān)的數(shù)字，就要看相關(guān)的指標，如建筑密度、容積率、建筑高度等沒有超出題目給定的范圍。綠地率一般應大于30%，城市舊區(qū)應大于25%。人均公共綠地組團0.5，小區(qū)1/人，居住區(qū)1.5。集中綠地至少1/3不在建筑日照陰影內(nèi)，,建筑布局： 第一要核對日照間距：如題目中有建筑的層數(shù)層高和日照間距系數(shù)，就要根據(jù)題目給定的間距進行核對，是不是存在兩棟建筑物之間陽光的遮擋問題。 第二是建筑朝向，住宅建筑盡量避免西向。 第三是建筑布局應有利于營造豐富的空間環(huán)境，避免呆板。,配套設(shè)施：幼兒園、小學、中學、商業(yè)和公共服務設(shè)施。配套全不全，位置合理不合理？面積夠不夠