1、.發(fā)展近年來，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展， 能源短缺成為制約各國 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的一個瓶頸，能源吃緊現(xiàn)象越發(fā)凸顯。不過，世界科技也在飛速前進(jìn)，“煤轉(zhuǎn)油”技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。我國是一個以煤炭為主的 能源消費(fèi) 大國，由于石油和天然氣資源的相對不足，能源問題已成為“絆腳石”。 隨著國際市場石油價(jià)格的持續(xù)高位運(yùn)行， 各個國家都在大力發(fā)展生物石油和可再生能源。 從國家能源安全 來考慮，很多國家把 煤化工技術(shù)作為一種戰(zhàn)略技術(shù)儲備來看待， 中國也不例外。那么，一直爭議不斷的“煤轉(zhuǎn)油”對于中國到底是機(jī)遇還是陷阱呢？悄然崛起“煤轉(zhuǎn)油”即煤炭的液化， 是指以煤炭為原料制取汽油、 柴油、液化石油氣的技術(shù)。從今年初， 許多大型企

2、業(yè)依靠自身的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 加大了“煤轉(zhuǎn)油”項(xiàng)目的投資力度。 總投資超過 123 億元。神華集團(tuán) 也啟動了 煤直接液化 示范工程，計(jì)劃今年底完成投資 45 億元。位于 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的神華集團(tuán)“煤轉(zhuǎn)油”工程基地， 目前現(xiàn)場 土建工程 已進(jìn)入收尾階段。 我國最大的“煤轉(zhuǎn)油”基地悄然在西部崛起。有研究資料顯示， 2003 年，我國已經(jīng)超過日本成為僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國。 1993 年，我國成為石油凈進(jìn)口國后， 2005 年我國石油凈進(jìn)口量已超過 127 億噸，接近當(dāng)年國內(nèi)總消費(fèi)的 42%。而我國又是煤炭大國，資源十分豐富，因此，“煤轉(zhuǎn)油”項(xiàng)目在我國被賦予了特殊的意義。跟風(fēng)之痛然而

3、，居高不下的油價(jià)讓越來越多的“煤老板”和投資者看到了商機(jī)， 再巨額利潤的驅(qū)使下，一些企業(yè)不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的苗頭，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展將產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 目前在建甲醇規(guī)模已接近 900 萬噸，擬建和規(guī)劃產(chǎn)能還有千萬噸以上；在建和新建的醋酸項(xiàng)目已接近 200 萬噸。各地大打煤化工牌， 項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、“大干快上”。山西省制定了在 3 年里投資 92 億重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的“煤化工產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃”；安徽省計(jì)劃到 2010 年，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破 100 億元。這種跟風(fēng)之亂，也引起了國家有關(guān)部門的高度關(guān)注

4、。治理之難今年 7 月中旬，國家發(fā)改委針對當(dāng)前的“煤轉(zhuǎn)油”投資熱， 發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 ，緊急叫停煤炭液化項(xiàng)目核.準(zhǔn)。發(fā)改委認(rèn)為，“煤轉(zhuǎn)油”項(xiàng)目還存在技術(shù)和工程等風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)專家分析，只有擁有“煤變油”技術(shù)， 并擁有一定規(guī)模，在油價(jià)比較高、煤炭生產(chǎn)成本 不完整的條件下，可能有經(jīng)濟(jì)上的可行性。然而，鑒于目前，在我國以煤炭資源這種 不可再生資源 來替代另一種不可再生資源石油， 進(jìn)而大規(guī)模的商用化是不切實(shí)際的，“煤轉(zhuǎn)油”大批量替代石油并不現(xiàn)實(shí)。專家指出，目前煤化工還存有 產(chǎn)能過剩 之憂。預(yù)計(jì)到 2010 年國內(nèi)甲醇生產(chǎn)能力將超過 2700 萬噸，而國內(nèi)甲醇的年需

5、求總量在 2400 萬噸左右。如果擬、在建煤制甲醇項(xiàng)目全部付諸實(shí)施， 一旦甲醇后加工技術(shù)和應(yīng)用市場開發(fā)滯后， 勢必造成產(chǎn)能的大量過剩。煤轉(zhuǎn)油五宗罪油價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)。 “煤轉(zhuǎn)油”項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是建立在國際油價(jià)持續(xù)穩(wěn)定高漲的基礎(chǔ)上的，而一旦中國大舉上馬煤變油項(xiàng)目， 這些公司將時刻面臨著油價(jià)下跌、煤炭稀缺、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等風(fēng)險(xiǎn)和壓力，后果不堪設(shè)想。巨額投資風(fēng)險(xiǎn) 。一些投資者認(rèn)為， 煤轉(zhuǎn)油的成本在每桶 25-40 美元之間，而煤液化的盈虧平衡點(diǎn) 對應(yīng)的油價(jià)約在每桶 25 到 30 美元之間，相對于目前國際市場每桶 60 多美元的價(jià)格，顯然 商機(jī)無限 。但資料顯示，目前每 1 萬噸煤制油項(xiàng)目的固定投資

6、，約在 1 億元左右。目前一些地方開工建設(shè)的十幾萬噸規(guī)模的煤制油裝置多數(shù)規(guī)模不夠，技術(shù)不夠成熟，具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)。浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)煤資源。 實(shí)際上，“煤轉(zhuǎn)油”是用一種 稀缺資源 去換另一種稀缺資源的行為，從能源產(chǎn)業(yè)上來講更是一個高耗能的項(xiàng)目， 能源效率非常低， 轉(zhuǎn)換之間還浪費(fèi)了大量的資源。 目前國內(nèi)普遍上馬的間接轉(zhuǎn)換技術(shù)， 生成一噸成品油需要消耗掉 4-5 噸的煤，即便是轉(zhuǎn)化效率最高的神華項(xiàng)目也要消耗 3 噸優(yōu)質(zhì)的神華煤?！懊鹤冇汀?能源轉(zhuǎn)換 效率不足一半，是對優(yōu)質(zhì)資源的極大浪費(fèi)。消耗大量水電。 “煤轉(zhuǎn)油”對水資源需求量極大， 必須建立在水源附近。 對于一個年產(chǎn) 100 萬噸的“煤變油”項(xiàng)目，噸產(chǎn)品耗

7、水在 10 噸以上，相當(dāng)于一些地區(qū)十幾萬人口的水資源占有量或 100 多平方公里國土面積的水資源保有量。中國本身 淡水資源 貧乏，目前進(jìn)行“煤變油”的山西、 陜西、內(nèi)蒙古更是中國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)，而“煤制油”項(xiàng)目的大量上馬將進(jìn)一步加劇這些地區(qū)水資源的缺乏。這對于電力和水資源都不算富余的西部來說， 是兩項(xiàng)重要的資源消耗。 此外，還對生態(tài)環(huán)境影響較大， 生產(chǎn)過程 要排出相當(dāng)數(shù)量的 廢渣、廢水和廢氣。運(yùn)輸困難。我國煤炭資源主要分布在中西部地區(qū)， 煤化工產(chǎn)品主要消費(fèi)在東部沿海地區(qū)，產(chǎn)銷區(qū)域分割。 而大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產(chǎn)品具有毒性或易燃易爆的性質(zhì)。因此，煤化工項(xiàng)目必須具有較高的產(chǎn)品安全運(yùn)輸保障， 盲目上馬可能面臨“爛在鍋里”的尷尬局面。實(shí)施之慎.“中國煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到 資源配置 的物盡其用 原則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。 ”中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武日前表示。 一旦中國大舉上馬煤轉(zhuǎn)油，一路高歌猛進(jìn)，對其他石油進(jìn)口國只有好處，沒有風(fēng)險(xiǎn)。而我們卻面臨著油價(jià)下降、煤炭稀缺、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化等諸多風(fēng)險(xiǎn)。一些能源專家也分析， 煤制油雖然可以改變我國能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)， 但更多的是一種戰(zhàn)略，并未到非如此不可的地步。 因此，解決中國能源缺口的更好辦法是發(fā)展非礦物燃料能源，例如水電，核能，或者各種再生能技術(shù)。煤轉(zhuǎn)油即采用煤液化技術(shù) ，以煤炭制取汽油、柴油、液化石油氣。4 噸煤可以