1、海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序之保稅加工貨物,目錄,保稅加工貨物概述,保稅加工貨物報關(guān)程序,出口加工區(qū)貨物報關(guān)程序,保稅加工貨物概述,含義,特征,保稅加工貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物 經(jīng)海關(guān)批準準予保稅進口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物,1、料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅；（稅） 2、料件進口時除國家另有規(guī)定外免予交驗進口許可證，成品出口時凡屬許可證件管理的，必須交驗出口許可證件。（證） 3、進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)（放行結(jié)關(guān)）,范圍,1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口并且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、元

2、器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）； 2、用進口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品； 3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。,海關(guān)監(jiān)管模式,海關(guān)管理要點（一）,1、商務(wù)審批 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入海關(guān)備案程序。大體上有兩種情況： (1)商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 (2)商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍 2、備案保稅 加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準才能保稅進口。海關(guān)批準保稅是通過受理備案來實現(xiàn)的。凡是準予備案的加工貿(mào)易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)，即保稅進口。海關(guān)受理備案的原則是：合法經(jīng)營、復(fù)運出境、可以監(jiān)管。 3、納稅暫緩 專為加工出口產(chǎn)品而進口的料件，按

3、實際加工復(fù)出口成品所耗用料件的數(shù)量準予免繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。這里所指的免稅，是指用在出口成品上的料件可以免稅。加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度的核心是對于不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品實行分類管理的制度。,海關(guān)管理要點（二）,4、監(jiān)管延伸 從地點上說，保稅加工的料件運離進境地口岸海關(guān)監(jiān)管場所后進行加工、裝配的地方，都是海關(guān)監(jiān)管的場所。 從時間上說，保稅加工的料件在進境地被提取并不是海關(guān)保稅監(jiān)管的結(jié)束，而是繼續(xù)，海關(guān)一直要監(jiān)管到加工、裝配后復(fù)運出境或者辦結(jié)正式最終核銷結(jié)案為止。這里涉及兩個期限： (1) 準予保稅的期限： 準予保稅的期限是指經(jīng)海關(guān)批準保稅后在境內(nèi)加工、

4、裝配、復(fù)運出境的時間限制。 紙質(zhì)手冊和電子化手冊管理的保稅加工期限，原則上不超過1年，經(jīng)批準可以延長，最長期限原則上也是1年。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子賬冊管理的料件保稅期限，從企業(yè)的電子賬冊記錄第一批料件進口之日起到該電子賬冊被撤銷止。出口加工區(qū)和珠海園區(qū)保稅加工的期限，原則上是從加工貿(mào)易料件進區(qū)到加工貿(mào)易成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。,海關(guān)管理要點（三）,(2) 申請核銷的期限： 申請核銷的期限是指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期。 紙質(zhì)手冊和電子化手冊管理的保稅加工報核期限是在紙質(zhì)手冊或電子化手冊有效期到期之日起或最后一批成品出運后30天內(nèi)。 電子賬冊管理的保稅加工報核期限，一般以180天為

5、一個報核周期，首次報核是從海關(guān)批準電子賬冊建立之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報核；以后則從上一次的報核日期起算，滿180天后的30天內(nèi)報核。 出口加工區(qū)經(jīng)營保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)每180天向海關(guān)申報1次保稅加工貨物的進出境、進出區(qū)的實際情況。 珠海園區(qū)內(nèi)經(jīng)營保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)自開展有關(guān)業(yè)務(wù)之日起，每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)1次。 5、核銷結(jié)關(guān) 保稅加工貨物經(jīng)過海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。,設(shè)限商品范圍（限制類、禁止類）,加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會同國家其他有關(guān)部門適時公布。 目前公布的禁止類目錄共計1700余個10位商品編號，主要包括： 1、國家明令禁止進出口的商品 2、為種植、養(yǎng)殖而進口的

6、商品 3、可能引起高能耗、高污染的商品 4、低附加值、低技術(shù)含量的商品 5、其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品 列入禁止類目錄的，凡用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入，或從具有保稅加工功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)實質(zhì)性加工后進入?yún)^(qū)外的商品，不按加工貿(mào)易禁止類進口商品管理。凡用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出，或進入具有保稅加工功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的商品，不按加工貿(mào)易禁止類出口商品管理。這些商品未經(jīng)實質(zhì)性加工不得直接出境。,設(shè)限商品范圍（限制類、禁止類）,目前公布的限制類目錄共計500個商品編號，其中限制進口394個，包括凍雞、植物油、初級形狀聚乙烯、聚酯切片、天然橡膠、糖、棉、棉紗、棉坯布、混紡坯布、化學(xué)短纖、鐵

7、和非合金鋼材、不銹鋼、電子游戲機等；限制出口106個，包括線型低密度聚乙烯、初級形狀聚苯乙烯、初級形狀環(huán)氧樹脂、初級形狀氨基樹脂等化工品、拉敏木家具、容器等制成品、玻璃管、棒、塊、片及其他型材和異型材、羊毛紗線、舊衣物、部分有色金屬（銅、鎳、鉛及其合金型材、異型材）等。 以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的按允許類商品管理。以外的商品均為允許類商品。,銀行保證金臺帳制度（一）,地區(qū)分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)。東部地區(qū)包括遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)都為中西部地區(qū)。 加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中“收發(fā)

8、貨人的審定標(biāo)準”分為AA類、A類、B類、C類、D類5個管理類別。 分類管理的具體內(nèi)容如下： 1、任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易 2、適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易 3、C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金 4、東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，進口限制類商品按進口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進口允許類商品不征收保證金 5、東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金,銀行保證金臺帳制度（二）,

9、6、適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地方開展加工貿(mào)易，進口允許類商品不設(shè)臺賬，進口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金 7、適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在1萬美元以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金 8、東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式： 進口料件屬限制類商品或進口料件、出口成品均屬限制類商品 臺賬保證金=（進口限制類料件的關(guān)稅+進口限制類料件的增值稅）*50% 出口成品屬限制類商品 臺賬保證金=進口料件備案總值*（限制類成品備案總值/全部出口成品備案總值）*22%*50% 9、C類企業(yè)從事限制類商品價

10、格貿(mào)易臺賬保證金計算公式： 臺賬保證金=（進口全部料件的進口關(guān)稅+進口全部料件的進口增值稅）*100%,分類管理的具體內(nèi)容,注：表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬減半支付保證金。,目錄,保稅加工貨物概述,保稅加工貨物報關(guān)程序,出口加工區(qū)貨物報關(guān)程序,保稅加工三種類型,以合同為單元進行監(jiān)管，其基本程序是合同備案，進出口報關(guān)，合同報核,紙質(zhì)手冊的管理,電子賬冊的管理,電子化手冊的管理,以加工貿(mào)易企業(yè)的整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個電子賬冊。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海

11、關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，并按照該核銷周期對實行電子賬冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行核銷,以合同（訂單）為單元進行管理。商務(wù)部門審批每份加工貿(mào)易合同（訂單），海關(guān)根據(jù)合同（訂單）建立電子底賬；企業(yè)根據(jù)合同（訂單）的數(shù)量建立多本電子化手冊企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)；納入加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度管理；納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進口時金額保稅；無需調(diào)度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關(guān),紙質(zhì)手冊管理下的報關(guān)程序,基本程序： 1、合同備案：加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊或其他準予備案憑證的行為

12、 2、進出口報關(guān)：適用進出口報關(guān)階段程序的有進出境貨物報關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)和其他保稅加土貨物報關(guān)等三種情形 3、合同報核：加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口的貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷、結(jié)案的行為,合同核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口的貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項,加工貿(mào)易單耗的申報,單耗，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。 凈耗，是指在加工后

13、，料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。 工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。 工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。 單耗=凈耗/（1-工藝損耗率） 單耗申報的具體內(nèi)容包括： 加工貿(mào)易項卞料件和成品的商品名稱、商品編號、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)； 加工貿(mào)易項下成品的單耗； 加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)申報非保稅料件的比例、商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)。,電子賬冊管理下的特點,適用對象：加工貿(mào)易進出口較為頻繁、規(guī)模較大、原料和產(chǎn)品較為復(fù)雜、管理信息化程度較高

14、較完善的大型加工貿(mào)易企業(yè) 基本管理原則：一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查 電子賬冊包括加工貿(mào)易經(jīng)營范圍電子賬冊和便捷通關(guān)電子賬冊。經(jīng)營范圍電子賬冊用于檢查控制便捷通關(guān)電子賬冊進出口商品的范圍，不能直接報關(guān)。便捷通關(guān)電子賬冊用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。電子賬冊編碼為12 位 電子賬冊是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來，商品歸并關(guān)系，是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、Hs 編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子賬冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立“一對多”或“多對一盯的對應(yīng)關(guān)系；應(yīng)同時滿足以下條件，才可歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項

15、號：10 位HS 編碼相同的；商品名稱相同的；申報計量單位相同的；規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的。,電子賬冊管理下的報關(guān)程序,1、備案： “經(jīng)營范圍電子賬冊”和“便捷通關(guān)電子賬冊”的備案與變更 2、進出境貨物報關(guān)： （1）生成：企業(yè)系統(tǒng)生成報關(guān)清單發(fā)送電子口岸，電子口岸將企業(yè)報送的報關(guān)清單根據(jù)歸并原則進行歸并，并分拆成報關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關(guān)單內(nèi)容后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報 （2）修改、撤銷：不涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容可直接進行修改，涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容修改必須先修改報關(guān)清單，再重新進行歸并。報關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過后，一律不得修改，必須進行撤銷重報。帶報關(guān)清單的報關(guān)單必須一并

16、撤銷報關(guān)清單。報關(guān)單放行前修改，內(nèi)容不涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，企業(yè)經(jīng)海關(guān)同意可直接修改報關(guān)單。涉及報關(guān)單表體內(nèi)容的，必須撤銷報關(guān)單重新申報。 （3）填報要求：申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。企業(yè)按實際進出口的“貨號”（料件號和成品號）填報報關(guān)單，并按照加工貿(mào)易貨物的實際性質(zhì)填報監(jiān)管方式。進口報關(guān)單的總金額不得超過電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，如果電子賬冊對某項下料件的數(shù)量進行限制，那么報關(guān)單上該項商品的申報數(shù)量不得超過其最大周轉(zhuǎn)量的剩余值。,電子賬冊管理下的報核,一、報核期限 一般規(guī)定為180天為一個報核周期，首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi)，以后報核期限，從上次報核之日起18

17、0天后的30天內(nèi)。延長期不得超過60天 二、企業(yè)報核 (1)預(yù)報核：企業(yè)將本期核銷的電子賬冊進出口報關(guān)數(shù)據(jù)按海關(guān)要求的內(nèi)容，包括報關(guān)單號、進出口岸、扣減方式、進出標(biāo)志等以電子報文形式向海關(guān)申請報核。 (2)正式報核：預(yù)報核通過后，企業(yè)以預(yù)報核的報關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，準確、詳細地填報本期保稅進口料件的應(yīng)對留存數(shù)量、實際留存數(shù)量等內(nèi)容，以電子數(shù)據(jù)向海關(guān)正式申請報核。,電子賬冊管理下的核銷,基本目的是掌握企業(yè)在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系： 進口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退

18、運成品折料 除對書面數(shù)據(jù)核算外，還會根據(jù)實際情況采取盤庫的方式。經(jīng)核對，企業(yè)報核數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式報核審核，打印核算結(jié)果，系統(tǒng)自動將本期結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)為下期期初數(shù)。企業(yè)實際庫存量多于電子底賬核算結(jié)果的，海關(guān)根據(jù)實際庫存量調(diào)整電子底賬當(dāng)期結(jié)余數(shù)量；少于的，對于短缺部分，能提供正當(dāng)理由的，按照內(nèi)銷處理，不能提供正當(dāng)理由的，海關(guān)將移交緝私部門處理。,電子化手冊的備案,電子化手冊的建立同樣要經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊等3個步驟，基本程序同電子賬冊。 電子化手冊商品歸并關(guān)系的建立是針對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的所有料號級保稅加

19、工貨物。商品歸并原則與“便捷通關(guān)電子賬冊”商品歸并原則一致。 電子化手冊的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。 1、按合同常規(guī)備案除不申領(lǐng)紙質(zhì)手冊以外其他要求同紙質(zhì)手冊管理基本一樣。 2、分段式備案指將電子化的相關(guān)內(nèi)容分為合同備案和通關(guān)備案兩部分分別備案，通關(guān)備案的數(shù)據(jù)建立在合同備案數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。 合同備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容有3部分，即表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表。 3、備案變更 (1)合同備案變更，企業(yè)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)，并提供變更申請和商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證變更證明”，以及相關(guān)單證材料。 (2)通關(guān)備案變更，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更后，系統(tǒng)將對通關(guān)

20、備案數(shù)據(jù)自動進行變更。,電子化手冊管理下的報關(guān)程序,報關(guān)清單（生成） 企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出境報關(guān)前，從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單，或通過電子口岸電子化手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當(dāng)次進出境的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。 報關(guān)單（生成、修改、撤銷） 1、生成 數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。 如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進行修改、補充后向

21、海關(guān)申報。 2、修改、撤銷 異地報關(guān)的報關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關(guān)單，異地下載后重新申報 ；如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報。 有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進出境報關(guān)一樣。,電子賬冊管理下的報核和核銷,基本目的是掌握企業(yè)在某個電子化手冊下所進口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關(guān)系：進口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口)=出口成品折料 (含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗一退運成品折料 海關(guān)核銷除了對書面數(shù)據(jù)進行必

22、要的核算外，還會根據(jù)實際情況采取盤庫的方式進行核對。 電子化手冊采用的是以企業(yè)合同(訂單)為單元的管理方式，一個企業(yè)可以有多本電子化手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子化手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理，即對電子化手冊按照對應(yīng)的合同(訂單)項下加工貿(mào)易進出口情況進行平衡核算。報核和核銷的大體程序如下： (1)報核：企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等五方面的報核數(shù)據(jù)。 (2)核銷：海關(guān)對報核的電子化手冊進行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報核的料件、成品進出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實企業(yè)申報的成品單損耗與實際耗用量是否相符，企

23、業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實際內(nèi)銷情況是否一致。 (3)結(jié)案：海關(guān)對通過核銷核算的電子化手冊進行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。,目錄,保稅加工貨物概述,保稅加工貨物報關(guān)程序,出口加工區(qū)貨物報關(guān)程序,出口加工區(qū)概念,含義,功能,指經(jīng)國務(wù)院批準在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域,主要功能是開展保稅加工，在此基礎(chǔ)上可以拓展保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)。加工區(qū)內(nèi)設(shè)置出口加工企業(yè)，為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲物流企業(yè)，以及經(jīng)海關(guān)核準專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進、出的運輸企業(yè)。,出口加工區(qū)的管理要點,加工區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理。國家禁止進出口的貨物

24、，不得進出加工區(qū)。因國內(nèi)技術(shù)無法達到產(chǎn)品要求，須將國家禁止出口商品運至加工區(qū)內(nèi)進行某項工序加工的，應(yīng)報經(jīng)商務(wù)主管部門批準，海關(guān)比照出料加工管理辦法進行監(jiān)管，其運入加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。 境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，適用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊的滾動累加、扣減，每6個月核銷一次。出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。 出口加工區(qū)企業(yè)在進出口貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請建立電子賬冊。電子賬冊包括“加工貿(mào)易電子賬冊（H賬冊）”和“企

25、業(yè)設(shè)備電子賬冊”。出口加工區(qū)進出境貨物和進出區(qū)貨物通過電子賬冊辦理報關(guān)手續(xù)。,出口加工區(qū)與境外之間的報關(guān)程序,A同關(guān)區(qū)應(yīng)填寫的是“進出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。要跟“保稅區(qū)”的情況區(qū)分開。保稅區(qū)根據(jù)不同的情況，填寫“進出口報關(guān)單”和“進出境備案清單”。 B同一直屬海關(guān)的不同關(guān)區(qū)按直通式報關(guān) 對于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報關(guān)。 C不同直屬海關(guān)進出境按直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報關(guān) 跨關(guān)區(qū)進出境的時候，除郵遞物品、個人隨身攜帶物品、跨越關(guān)區(qū)進口車輛和出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物以外，可以按“轉(zhuǎn)關(guān)運輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。 進口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-指在進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

26、，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。 出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-指在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后，在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),（1）境外貨物運入出口加工區(qū),采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟?？诎掇k理轉(zhuǎn)關(guān)，貨物運抵后申報進境貨物備案清單，放行后簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。,（2）出口加工區(qū)貨物運往境外,也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。錄入出境貨物備案清單，辦理出口報關(guān)手續(xù)，同時做轉(zhuǎn)關(guān)申報，貨物離境后，出境地海關(guān)核銷載貨清單并反饋加工區(qū)海關(guān)，憑以簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。,出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外的報關(guān)（一）,（1）區(qū)內(nèi)-境內(nèi)區(qū)外，可視為進口 （2）境內(nèi)區(qū)外-區(qū)內(nèi)，可視為出口,運往境內(nèi)區(qū)外的委托加工 出口加工區(qū)內(nèi)

27、企業(yè)需要將有關(guān)模具、半成品運往區(qū)外用于加工生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長批準，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后，辦理出區(qū)手續(xù)；加工完畢后，加工產(chǎn)品按期（一般為6個月）運回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運出加工區(qū)時填寫的“委托區(qū)外加工申請書”及有關(guān)單證，辦理驗放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗放核銷手續(xù)后，退還保證金或撤銷保函；（即：關(guān)于“區(qū)內(nèi)模具、半成品運往區(qū)外的規(guī)定”） 運往境內(nèi)區(qū)外的維修、測試、檢驗和展示 1、出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準，可在境內(nèi)區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動，該產(chǎn)品應(yīng)比照暫準進出境貨物

28、的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)；（即：關(guān)于“境內(nèi)區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示的規(guī)定”） 2、運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試、或檢驗的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用，并應(yīng)自運出之日起的60日內(nèi)運回加工區(qū)。不能運回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)與期限屆滿7前天內(nèi)申請延期，申請延期以一次為限，延長期限不得超過30天,出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外的報關(guān)（二）,許可證管理、稅收征管（進口）,a、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品（包括殘次品），以接受內(nèi)銷申報的同時（或者大約同時）進口的相同貨物（或者是類似貨物）的進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格；（即：關(guān)于“完稅價格確定基準”） b、內(nèi)銷中的邊角料或者副產(chǎn)品，以內(nèi)

29、銷價格作為完稅價格。由區(qū)外企業(yè)繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免予交付緩稅利息。屬于許可證件管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的進口許可證件；（即：關(guān)于“稅、證的規(guī)定”） c、區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運出境，因特殊情況需要運往區(qū)外時，由企業(yè)申請，經(jīng)主管海關(guān)核準后，按內(nèi)銷時的狀態(tài)確定歸類；（即：關(guān)于“保稅加工中的衍生物去向規(guī)定”） 如屬于進口許可證件管理的商品，免予交驗進口許可證件； 如屬于限制進口類可用做原料的廢物目錄所列商品，應(yīng)按規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進口許可證件； d、出口加工區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運往境內(nèi)區(qū)外進行維修、測試、或檢驗時，區(qū)內(nèi)企業(yè)申請通過后，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)成品的樣品，以備海關(guān)對運回加工區(qū)的模具進行核查。（即：關(guān)于“區(qū)內(nèi)用生產(chǎn)設(shè)施的維修、測試、檢驗的規(guī)定”）,許可證管理、稅收征管（出口）,從境內(nèi)區(qū)外運進加工