1、承包方安全管理處罰安全管理規(guī)定,長(zhǎng)慶輸油氣分公司,一、目的,為規(guī)范和加強(qiáng)在分公司所轄站隊(duì)及礦區(qū)內(nèi)的承包方在作業(yè)過(guò)程中健康安全環(huán)保管理，明確管理要求和責(zé)任，強(qiáng)化承包方的自我管理意識(shí)，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第八十六條和管道公司E版體系文件承包商HSE管理規(guī)定、許可作業(yè)管理程序、勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理規(guī)定，特制訂本辦法。,二、范圍,本辦法適用于為分公司及各站隊(duì)提供工程服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的承包方，但承包方必須在管道公司或分公司入圍。 承包方在簽HSE合同前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)此管理辦法，并簽字確認(rèn)，同意按此辦法接受監(jiān)察。,三、職責(zé),1 、安全科負(fù)責(zé)分公司范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察； 2 、各科室負(fù)責(zé)主管項(xiàng)目施工

2、現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察； 3、各站隊(duì)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,1、入場(chǎng)安全管理 1.1承包方未辦理開(kāi)工手續(xù)、施工人員未經(jīng)過(guò)站安全教育擅自開(kāi)工的，罰款1000元； 1.2進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的施工人員未佩戴臨時(shí)準(zhǔn)入證，發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元； 1.3進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的施工人員禁止吸煙，發(fā)現(xiàn)一例罰款施工單位5000元，清除該施工人員，并在承包方考核時(shí)口10分； 1.4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按要求穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品（安全帽為藍(lán)色，必須有合格證，在有效期內(nèi)），特種作業(yè)人員未佩戴規(guī)定防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)一人罰款200元； 1.5進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的車(chē)輛未配戴防火帽罰款200元 。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 2

3、.1施工單位在指定施工區(qū)域未設(shè)置警戒帶、警示牌等安全標(biāo)志，罰款200元； 2.2未按施工方案中要求配備足夠數(shù)量的消防器材罰款200元，發(fā)現(xiàn)一具失效滅火器罰款100元； 2.3未經(jīng)站隊(duì)相關(guān)人員批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用站里設(shè)備設(shè)施罰款2000元； 2.4特種作業(yè)人員必須持證上崗，沒(méi)有持證上崗或證件過(guò)期，發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元； 2.5未辦理作業(yè)許可證罰款500元，作業(yè)許可證和HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)未在施工現(xiàn)場(chǎng)罰款100元；,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,2.6在泵房、罐區(qū)等油氣場(chǎng)所施工，電氣設(shè)施、工具不符合防爆要求，罰款500元； 2.7對(duì)管道工程施工中已開(kāi)挖的管段必須24小時(shí)有人看守，無(wú)人職守罰款500元； 2.8作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

4、設(shè)備擺放混亂，材料未在指定地點(diǎn)存放，施工區(qū)域不清潔，罰款200元； 2.9施工單位不得在消防路和值崗人員的巡檢通道上堆放物品，發(fā)現(xiàn)一處罰款200元；,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,2.10 任何設(shè)備、材料不得靠在輸油、消防等管線上，發(fā)現(xiàn)一例罰款200元；對(duì)容易滾動(dòng)的管件應(yīng)適當(dāng)固定； 2.11 每日施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的易燃物和廢料垃圾，罰款200元； 2.12 無(wú)證駕駛或與準(zhǔn)駕車(chē)型不符，發(fā)現(xiàn)一例罰款200元； 2.13 施工車(chē)輛運(yùn)輸設(shè)備、材料未使用繩子或織網(wǎng)加以固定，罰款200元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,3、動(dòng)火作業(yè)安全管理 3.1沒(méi)有辦理動(dòng)火作業(yè)許可證或票證過(guò)期，均不可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一例罰款200元

5、；許可證上的安全措施未落實(shí)罰款200元； 3.2動(dòng)火點(diǎn)20m范圍內(nèi)不得有易燃物，施工 消防及疏散通道暢通，未做到罰款200元； 3.3動(dòng)火作業(yè)前，未對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè)，罰款200元； 3.4動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)未按方案要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)施 器材，罰款200元； 3.5用氣焊動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5m ，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于 10m，乙炔氣瓶不得臥放，不符合要求罰款200元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,4、挖掘作業(yè)安全管理 4.1沒(méi)有辦理挖掘作業(yè)許可證或票證過(guò)期，均不可進(jìn)行挖掘作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元；許可證上的安全措施未落實(shí)罰款200元； 4.2開(kāi)挖前，未

6、與站各專(zhuān)業(yè)技術(shù)員確認(rèn)地下隱蔽設(shè)施及其位置、走向及用途，罰款200元； 4.3施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示標(biāo)志 逃生通道和臨時(shí)通道，罰款200元；可能導(dǎo)致人員墜落超過(guò)2米的位置，設(shè)置護(hù)欄； 4.4需機(jī)械開(kāi)挖管溝，管頂上方保留覆土厚度必須大于0.8m ；對(duì)于帶管堤管段，覆土厚度必須大于0.5m；未達(dá)到要求罰款500元； 4.5不得在溝邊放置機(jī)械設(shè)備 車(chē)輛或其它重物（必須時(shí)應(yīng)采取加固措施），發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,5、臨時(shí)用電安全管理 5.1沒(méi)有辦理臨時(shí)用電許可證或票證過(guò)期，均不可擅自在站內(nèi)接電使用，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元；許可證上的安全措施未落實(shí)罰款200元； 5.2施工單位不得擅自增加

7、用電負(fù)荷，變更用電地點(diǎn)、用途，一旦發(fā)現(xiàn)停止供電并罰款200元； 5.3臨時(shí)用電未設(shè)置漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)和接地保護(hù)，罰款200元； 5.4臨時(shí)配電箱沒(méi)有電壓標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，室外臨時(shí)用電配沒(méi)有安全鎖具、防雨措施、接地措施等安全防護(hù)，均罰款200元； 5.5用電設(shè)備應(yīng)為獨(dú)立開(kāi)關(guān)，一機(jī)一閘，嚴(yán)禁同一開(kāi)關(guān)直接控制二臺(tái)或二臺(tái)以上用電設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一例罰款200元；,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,5.6動(dòng)力線路與照明線路應(yīng)分路設(shè)置，為滿足要求罰款200元； 5.7臨時(shí)照明未滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全亮度、防爆防水要求，罰款200元； 5.8臨時(shí)用電許可證的有效期限最長(zhǎng)不能超過(guò)15天，用電時(shí)間超過(guò)15天應(yīng)重新辦理；發(fā)現(xiàn)一例罰款200元。,四

8、、安全監(jiān)察內(nèi)容,6、有限空間安全管理 6.1沒(méi)有辦理有限空間作業(yè)許可證或票證過(guò)期，均不可進(jìn)入受限空間作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元；許可證上的安全措施未落實(shí)罰款200元； 6.2進(jìn)入有限空間前未進(jìn)行氧氣濃度和可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，未配備氣體檢測(cè)儀，罰款500元； 6.3施工過(guò)程中未采取通風(fēng)措施，未按施工方案規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行氣體檢測(cè)，罰款200元； 6.4在有限空間入口沒(méi)有安全警示標(biāo)志或監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)，罰款200元； 6.5有限空間場(chǎng)所照明不符合安全防爆要求，罰款200元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,7、高處作業(yè)安全管理 7.1沒(méi)有辦理高處作業(yè)許可證或票證過(guò)期，均不可進(jìn)行登高作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元；許可證上

9、的安全措施未落實(shí)罰款200元； 7.2在2米以上的高處施工且無(wú)護(hù)欄的情況下，作業(yè)人員未系安全帶罰款200元； 7.3腳手架使用要求實(shí)行綠 紅色標(biāo)識(shí)及日檢查管理，未使用罰款200 元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,8、吊裝作業(yè)安全管理 8.1沒(méi)有辦理吊裝作業(yè)許可證或票證過(guò)期，不可進(jìn)行吊裝作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元；許可證上的安全措施未落實(shí)罰款200元； 8.2吊裝指揮員未佩戴口哨，吊裝物未系牽引繩，罰款200元； 8.3任何人員不得在懸掛的貨物下工作、站立、行走，不得隨同貨物或起重機(jī)械升降，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,9、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 9.1分公司安全科每月至少進(jìn)行一次施工安全檢查，形成

10、安全監(jiān)察報(bào)告；站隊(duì)每周至少進(jìn)行一次施工安全檢查，做好記錄。 9.2針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即整改；不能立即整改的，與施工單位確認(rèn)后，開(kāi)整改通知單（必要時(shí)可使用停工通知單）； 9.3 承包方因存在嚴(yán)重安全隱患被停工時(shí)，如隱患整改完成后需復(fù)工，施工單位應(yīng)填寫(xiě)復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)方簽字同意后，方可復(fù)工； 9.4施工期間對(duì)承包方的違章行為，應(yīng)依據(jù)本細(xì)則進(jìn)行考核，罰款金額將從抵押金中扣除； 9.5承包方在施工過(guò)程中未發(fā)生違章現(xiàn)象和安全事故，工程驗(yàn)收合格后如數(shù)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,10、 承包方安全管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理 10.1 安全科負(fù)責(zé)辦理的承包商進(jìn)站手續(xù)，包括管道公司下達(dá)的更新、大

11、修項(xiàng)目；分公司下達(dá)的維修計(jì)劃中由科室主管的項(xiàng)目。承包商向財(cái)務(wù)科繳納一定數(shù)額的安全管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金，站隊(duì)不得再次收繳。安全管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的額度具體執(zhí)行管道公司E版文件承辦方HSE管理規(guī)定。 10.2 基層站隊(duì)只負(fù)責(zé)辦理分公司下達(dá)的維修項(xiàng)目的承包商進(jìn)站手續(xù)，收繳安全管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的額度應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的工程造價(jià)、施工危險(xiǎn)等級(jí)等因素，確定具體收繳金額，由站隊(duì)統(tǒng)一管理。 10.3站隊(duì)原則按如下額度收繳：合同金額低于1萬(wàn)元的收繳人民幣1000元；合同金額高于1萬(wàn)元低于5萬(wàn)元的收繳人民幣2000元；合同金額高于5萬(wàn)元的收繳人民幣5000元。,四、安全監(jiān)察內(nèi)容,10.3施工期間有關(guān)科室和站隊(duì)需對(duì)承包方違章行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)經(jīng)承包方確認(rèn)后方可進(jìn)行辦理。施工未結(jié)束安全管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金已不足以處罰或處理事故費(fèi)用支出，財(cái)務(wù)科或基層站隊(duì)?wèi)?yīng)視情況讓承包方補(bǔ)繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金或在合同付款時(shí)扣除相應(yīng)費(fèi)用（分公司按合同的約定要求在付款時(shí)扣除相應(yīng)費(fèi)用）。在施工期間如承包方隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，未發(fā)生違章現(xiàn)象和安全事故，工程驗(yàn)收合格后如數(shù)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 10.4扣除的承包方風(fēng)險(xiǎn)抵押金統(tǒng)一進(jìn)入分公司（站隊(duì)）獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)，每年對(duì)施工期間的優(yōu)秀管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 10.5風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得