1、.招投標(biāo)信用行為記錄評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)主體環(huán)節(jié)失信行為扣分標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)單位備注1招標(biāo)人/采購(gòu)人/出讓人/轉(zhuǎn)讓人標(biāo)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)入交易平臺(tái)而未進(jìn)場(chǎng)交易的 項(xiàng)目;每個(gè)項(xiàng)目扣20分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門市公共資源交易中心配合授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段參與招投標(biāo)活動(dòng)的 每個(gè)項(xiàng)目扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門不依法提供招標(biāo)、采購(gòu)、拍賣、掛牌必須提供的 材料;每次扣2分市公共資源交易中心在招標(biāo)公告、資格審查、評(píng)標(biāo)辦法等招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)提出不合理要求,排斥潛在投標(biāo)人;每條扣5分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心將項(xiàng)目肢解到招標(biāo)限額以下,使得應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)的 項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)甚至直接發(fā)包的 ;

2、每個(gè)項(xiàng)目扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)劃分標(biāo)段而不劃分標(biāo)段,打捆式招標(biāo),形成投資巨大 的 項(xiàng)目,有意抬高門檻,排斥投標(biāo)人的 ;每個(gè)項(xiàng)目扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門不按照項(xiàng)目核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的 招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式開展招投標(biāo)活動(dòng)的 每個(gè)項(xiàng)目扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的 資產(chǎn),或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料,導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真,以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的 ;每次扣5分市發(fā)改委、市監(jiān)察局未完善招投標(biāo)手續(xù)前私定施工單位,提前動(dòng)工建設(shè)的 ,不辦理招投標(biāo)手續(xù)或后補(bǔ)手續(xù)的 ;每個(gè)項(xiàng)目扣10分市發(fā)改委、市監(jiān)察局、行政監(jiān)督部門標(biāo)中干擾

3、、妨礙評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審或在評(píng)審時(shí)發(fā)布傾向性意見誘導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家的 ; 每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門對(duì)投標(biāo)人的 質(zhì)疑投訴等處理情況不進(jìn)行公開的 ;每次扣10分收受中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人紅包(或開標(biāo)勞務(wù)費(fèi))、禮品、購(gòu)物卡等好處的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心與受讓方串通,低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán),造成國(guó)有資產(chǎn)流失的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心標(biāo)后不按照依法簽訂的 合同履約的 ;不按照合同約定對(duì)招標(biāo)(采購(gòu))項(xiàng)目驗(yàn)收的 ;每項(xiàng)扣10分行政監(jiān)督部門不按照招標(biāo)結(jié)果發(fā)放中標(biāo)通知書或者簽訂合同的 ; 每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門在簽訂合同時(shí)附加投標(biāo)人不能接受的 條件,迫使中標(biāo)人放棄中標(biāo)的 ;

4、每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門同意第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格,順延第二中標(biāo)候選人時(shí),第二中標(biāo)候選人在投標(biāo)價(jià)格、人員配備、組織實(shí)施等方面較第一中標(biāo)候選人無明顯優(yōu)勢(shì)的 ;放棄中標(biāo)后,順延的 中標(biāo)價(jià)格高于原中標(biāo)價(jià)格,造成國(guó)有資金流失的 ;每項(xiàng)行為扣5分行政監(jiān)督部門同意第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)而導(dǎo)致國(guó)有資金流失,又沒有沒收其投標(biāo)保證金的 作為補(bǔ)償?shù)?;每項(xiàng)行為扣5分行政監(jiān)督部門未按照招投標(biāo)法、相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的 時(shí)限完成保證金及銀行同期存款利息退還手續(xù)的 ; 每項(xiàng)行為扣5分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心強(qiáng)制要求投標(biāo)人墊資,工程竣工不結(jié)算,拖欠工程款或農(nóng)民工工資的 ;每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門2投

5、標(biāo)人/供應(yīng)商/競(jìng)買人標(biāo)前在招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假、偽造證件或采取其他方式弄虛作假;每次扣20分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心若中標(biāo),中標(biāo)無效.投標(biāo)人之間、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)的 ,允許其他單位和個(gè)人以本單位名義投標(biāo)的 ;每次扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心標(biāo)中投標(biāo)人向評(píng)委、業(yè)主或招投標(biāo)管理部門及有關(guān)從業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的 ;每次扣20分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門投標(biāo)人有經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審表決(或造價(jià)部門核算等)認(rèn)定低于成本價(jià)或惡意過高報(bào)價(jià)行為的 ; 每項(xiàng)行為扣5分市公共資源交易中心、行政監(jiān)督部門投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后,在招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文

6、件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件,或投標(biāo)人在中標(biāo)后放棄中標(biāo)的 ;每項(xiàng)行為扣5分市公共資源交易中心、行政監(jiān)督部門為交易各方主體發(fā)放紅包、開評(píng)補(bǔ)助的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心投標(biāo)人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料投訴他人的 ; 每項(xiàng)扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的 選擇以及轉(zhuǎn)讓合同簽訂的 ;每項(xiàng)扣10分行政監(jiān)督部門在競(jìng)價(jià)、拍賣中,惡意串通壓低價(jià)格,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門在競(jìng)價(jià)、拍賣過程中采取不正當(dāng)手段干擾正常交易秩序的 ;每次扣10分市公共資源交易中心投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不遵守招投標(biāo)場(chǎng)所紀(jì)律,無理取鬧(占據(jù)招投標(biāo)場(chǎng)所,妨礙正常招投

7、標(biāo)程序進(jìn)行的 ;故意損壞招投標(biāo)場(chǎng)所設(shè)施的 ;煽動(dòng)滋事的 ;不服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理的 ;其他違反開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律的 行為),經(jīng)工作人員勸阻仍不改正;扣3分市公共資源交易中心標(biāo)后中標(biāo)人不按中標(biāo)條件與招標(biāo)人簽訂合同,或簽訂與中標(biāo)條件相背離的 合同;中標(biāo)人違反工程承發(fā)包合同,不履行或不認(rèn)真履行合同(包括能夠?qū)嶋H履行而無正當(dāng)理由故意不履行;到了 履行期不能實(shí)際履行),引起業(yè)主投訴,經(jīng)查屬實(shí)的 ;拖欠農(nóng)民工工資的 ;工程偷工減料,造成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的 .扣10分行政監(jiān)督部門投標(biāo)人1年內(nèi)在市行政區(qū)域累計(jì)出現(xiàn)無效標(biāo)(即投標(biāo)人報(bào)名并交納報(bào)名費(fèi)后,未提交投標(biāo)保證金或未提交投標(biāo)文件或未按時(shí)提交投標(biāo)文件的 )三次(含三次)

8、的 ;從第三次起每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心投標(biāo)人在中標(biāo)后未按投標(biāo)文件配備項(xiàng)目班子成員的 ;每個(gè)項(xiàng)目扣10分行政監(jiān)督部門不按照規(guī)定交納出讓金或者拒不履行轉(zhuǎn)讓合同約定的 ;每個(gè)項(xiàng)目扣5分行政監(jiān)督部門3中介機(jī)構(gòu)標(biāo)前與業(yè)主、投標(biāo)人串通,或收受賄賂,影響招投標(biāo)公正性的 ; 每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心幫助或不阻止招標(biāo)人違反招標(biāo)文件規(guī)定提出附加條件、搞私下承諾的 ;泄露應(yīng)當(dāng)保密的 潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量、底價(jià)、限價(jià),以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的 有關(guān)招投標(biāo)的 其他情形; 每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心接受同一項(xiàng)目的 招標(biāo)代理和投標(biāo)

9、咨詢(包括代編投標(biāo)文件)的 ;每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心采用行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的 ; 每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心未經(jīng)注冊(cè),以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員名義執(zhí)業(yè)的 ; 每項(xiàng)行為扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心越級(jí)或超越規(guī)定范圍代理招標(biāo)業(yè)務(wù)的 ,超越招標(biāo)人委托范圍代理辦理代理業(yè)務(wù)的 ;每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心出借、轉(zhuǎn)讓、涂改代理資格證書的 ;每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心未經(jīng)招標(biāo)人同意,擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的 ;每項(xiàng)行為扣10分市發(fā)改委、行政

10、監(jiān)督部門、市公共資源交易中心私拉濫雇,使用非企業(yè)在職人員(以社保繳納憑證為依據(jù))從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的 ; 每項(xiàng)行為扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心未按要求簽訂代理合同、未按規(guī)定報(bào)備代理合同的 ;不按要求參加有關(guān)單位組織的 會(huì)議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn);每次扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)中在評(píng)標(biāo)過程中泄露參評(píng)人員名單或暗示參評(píng)人員,致使評(píng)標(biāo)不能客觀公正的 進(jìn)行的 ; 每項(xiàng)扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心隱瞞與被代理招標(biāo)工程的 投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的 ; 每次扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在招標(biāo)文件中故意排斥潛在投標(biāo)人或在報(bào)名、資格預(yù)審中以

11、不正當(dāng)理由排斥、限制投標(biāo)人的 ;每次扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心未按規(guī)定的 時(shí)間、地點(diǎn)組織報(bào)名、資格預(yù)審、出售招標(biāo)文件的 ,對(duì)報(bào)名者未告知資格預(yù)審結(jié)果的 ; 每次扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在代理過程中對(duì)業(yè)主、投標(biāo)人的 違法違規(guī)行為,未及時(shí)阻止或不主動(dòng)向市發(fā)改委報(bào)告的 ;在招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)中收費(fèi)不規(guī)范的 ;每次扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不認(rèn)真履行職責(zé),或具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目代理人員業(yè)務(wù)水平低下,違反招標(biāo)程序或影響招標(biāo)投標(biāo)程序正常進(jìn)行的 ;每項(xiàng)扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心為交易各方主體發(fā)放紅包、開評(píng)標(biāo)勞務(wù)補(bǔ)助的 ;每次扣10

12、分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不遵守場(chǎng)內(nèi)交易操作制度 ,未認(rèn)真履行代理工作職責(zé),出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤等,造成不良影響或重大 損失的 ;每項(xiàng)扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)后未及時(shí)收集整理招投標(biāo)活動(dòng)全過程資料歸檔或收集不完整、不全面的 ;每次扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心未按照招投標(biāo)法、相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的 時(shí)限完成保證金退還手續(xù)的 每項(xiàng)扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心拒絕有關(guān)行政部門的 檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心4評(píng)標(biāo)專家標(biāo)前被抽中并確認(rèn)參加評(píng)標(biāo),集合時(shí)間1個(gè)

13、半小 時(shí)前未完成請(qǐng)假的 ;每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心參加評(píng)標(biāo)遲到但有電話及時(shí)告知抽取終端,遲到時(shí)間在30分鐘以內(nèi)的 ;每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心參加評(píng)標(biāo)遲到但未及時(shí)電話告知抽取終端或早退的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,不參加評(píng)標(biāo)又不請(qǐng)假的 ;每項(xiàng)行為扣30分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí),不配合工作人員進(jìn)行專家身份核驗(yàn)的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具的 每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改

14、委、市公共資源交易中心依法應(yīng)主動(dòng)回避而不回避的 每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)中評(píng)標(biāo)過程中干擾或影響其他評(píng)委評(píng)審的 ;原則性不強(qiáng),遲到早退的 ,履行職責(zé)差,不能秉公辦事、不為招投標(biāo)提供真實(shí)與可靠的 評(píng)審意見的 ; 每項(xiàng)扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不及時(shí)報(bào)告并加以制止,經(jīng)舉報(bào)或通過大 數(shù)據(jù)分析認(rèn)定評(píng)標(biāo)專家存在嚴(yán)重失職的 ;行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)域或擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室的 ;每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,影響評(píng)標(biāo)正常秩序的 ;每項(xiàng)

15、行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不按照招標(biāo)文件規(guī)定的 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的 ;每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在的 偏差或打分顯失公平,影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的 澄清、說明的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的 意向,接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的 傾向或者排斥

16、特定投標(biāo)人的 要求的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心以明示或暗示的 方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見,授意其他評(píng)委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)打分異常,且不寫明原因的 ;每項(xiàng)行為扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的 投標(biāo)未提出否決意見的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心透露對(duì)投標(biāo)文件的 評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的 其他情況的 每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心嚴(yán)重違反招投標(biāo)紀(jì)律,通其他評(píng)標(biāo)專家、向其他評(píng)

17、標(biāo)專家打招呼或說情;扣10分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)后項(xiàng)目復(fù)審無正當(dāng)理由拒絕參加的 ;扣5分;行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)結(jié)論被要求復(fù)審,且復(fù)審證明其有重大 過錯(cuò)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的 ;每項(xiàng)行為扣20分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心工作單位變動(dòng)、兼職、辭職或聯(lián)系方法變更,不及時(shí)填報(bào)專家信息變更申報(bào)表的 ;每項(xiàng)行為扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評(píng)審小 分公示后被投訴經(jīng)查屬實(shí)的 ;每項(xiàng)行為扣5分行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心5交易平臺(tái)不按照項(xiàng)目交易流程和制度 開展項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的 ;每次扣5分行政監(jiān)督部門服務(wù)態(tài)度 生硬,故意

18、刁難服務(wù)對(duì)象,在公共場(chǎng)合與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵等行為,造成不良影響的 ;每次扣5分行政監(jiān)督部門干擾、妨礙、誤導(dǎo)評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo),造成嚴(yán)重后果的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門未按規(guī)定如實(shí)公開非涉密信息的 ;扣5分行政監(jiān)督部門收受中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人紅包、禮品、購(gòu)物卡等好處的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心未按照法律法規(guī)及招標(biāo)文件的 規(guī)定按時(shí)退還保證金及銀行同期存款利息的 每項(xiàng)每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門為招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等他人違規(guī)操作項(xiàng)目提供非正常業(yè)務(wù)幫助,經(jīng)查實(shí)的 ;每次扣5分行政監(jiān)督部門6行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)文件中傾向性、排斥性等違法違規(guī)條款不提出整改的 ;對(duì)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)送審的 招標(biāo)文件提出不合理或與招標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)或不符合實(shí)際需要或違反法律法規(guī)規(guī)定的 評(píng)標(biāo)條款的 ;每項(xiàng)每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)送審的 招標(biāo)文件提出不合理或與招標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)或不符合實(shí)際需要或違反法律法規(guī)規(guī)定的 評(píng)標(biāo)條款的 ;每項(xiàng)每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)督部門收受中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人紅包、禮品、購(gòu)物卡等好處的 ;每次扣10分行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心監(jiān)督部門不按時(shí)到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的 ;每次扣