1、蔬菜基地建設(shè)方案為了切實(shí)加快我市蔬菜基地建設(shè)，滿足日益增長的蔬菜市場需求，保障城市供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，順利完成2010年新建5000畝蔬菜基地民生工程任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本地實(shí)際，擬定安慶市城郊建立5000畝蔬菜基地實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動力就業(yè)為目標(biāo)，因地制宜、突出特色，努力實(shí)現(xiàn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場多元化；積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，開發(fā)無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對專業(yè)村、專業(yè)戶扶持力度；依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植

2、面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加本地蔬菜的市場占有率，促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。（二）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)蔬菜供求特點(diǎn)和市場潛力，我市無公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是立足本市市場，依托合肥、池州、銅陵及周邊城市市場，大力發(fā)展設(shè)施栽培和特色、精細(xì)蔬菜品種，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；以優(yōu)質(zhì)、快捷、早熟和規(guī)模生產(chǎn)占領(lǐng)市場。2010年市郊將新增各類蔬菜基地5000畝，其中常年菜地2800畝，季節(jié)性菜地2200畝。 二、主要措施（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。規(guī)劃建設(shè)5000畝蔬菜基地，主要分布在大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)、開發(fā)區(qū)和皖河農(nóng)場。其中皖河農(nóng)場新建菜地1500畝，大觀區(qū)新建菜地1600畝，迎江

3、區(qū)新建菜地650畝，宜秀區(qū)新建菜地850畝，開發(fā)區(qū)新建菜地400畝。（二）實(shí)行項(xiàng)目申報制度和“一圖一表”管理制度。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照市的安排布局，制定項(xiàng)目規(guī)劃和施工圖紙，實(shí)行項(xiàng)目申報制度，明確實(shí)施地點(diǎn)、面積及品種等。要嚴(yán)格推行“一圖一表”管理制度，即以區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位繪制蔬菜種植分布示意圖和實(shí)施農(nóng)戶登記表，并按施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收資料要包括項(xiàng)目規(guī)劃、地塊名稱和圖紙、種植面積、種植模式、品種名稱等內(nèi)容?！耙粓D一表”將作為檢查驗(yàn)收的主要依據(jù)。（三）建立考核制度，實(shí)行雙向承包。建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制度和目標(biāo)考核制度。大力推行“行政干部包任務(wù)，技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責(zé)任制。市政府將把蔬

4、菜生產(chǎn)作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各區(qū)也要完善考核制度，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度。要做到任務(wù)分配到地塊，責(zé)任明確到人。（四）完善技術(shù)服務(wù)體系。市農(nóng)委成立技術(shù)專家組，統(tǒng)籌解決全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題，健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系。各區(qū)要成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖卟松a(chǎn)規(guī)劃和技術(shù)服務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以農(nóng)技服務(wù)中心技術(shù)骨干為主，成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊，負(fù)責(zé)本轄區(qū)商品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，聘請村級農(nóng)技員負(fù)責(zé)指導(dǎo)本村的蔬菜生產(chǎn)。要依靠科技，注重改善產(chǎn)品質(zhì)量、增加市場競爭力，提高種植效益。要大力推廣“豬沼菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)種植模式，合理施肥用藥，盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。

5、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步開展蔬菜基地產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，增加注冊商標(biāo)，擴(kuò)大市場份額。（五）整合社會資金，加大投入力度。落實(shí)安慶市城郊蔬菜基地建設(shè)獎補(bǔ)辦法(試行)，市級財政每年將從支農(nóng)資金中安排對全市城郊“菜籃子”工程建設(shè)投入150萬元以上，不斷加大投入力度，以加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，各區(qū)財政要采取措施，增加本級財政對“菜籃子”工程的投入。市、區(qū)每年要爭取新菜地的建設(shè)和老菜地的改造項(xiàng)目，對已經(jīng)規(guī)劃的蔬菜基地，各級政府要將其列入基本農(nóng)田加以保護(hù)。要逐步建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，財政支持、信貸扶持的投入機(jī)制。擴(kuò)大蔬菜設(shè)施種植規(guī)模，合理引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會或種植大戶資

6、金投向蔬菜產(chǎn)業(yè)；加大招商引資力度，吸引江、浙、魯?shù)劝l(fā)達(dá)地區(qū)客商在城郊投資建設(shè)“菜籃子工程”基地，享受本地企業(yè)（大戶）同等的扶持政策待遇。銀行貸款要向生產(chǎn)經(jīng)營和流通環(huán)節(jié)傾斜。同時各級各部門要積極爭取國家、省的專項(xiàng)資金投入。農(nóng)民是投入的主體，也是直接受益者，要鼓勵農(nóng)民增加資金投入。積極爭取農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目扶持，整合項(xiàng)目資金，改善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（六）積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”的原則，使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶

7、有，擴(kuò)大單戶種植規(guī)模，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大商品蔬菜基地規(guī)模。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）實(shí)行“菜籃子”工作行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施來抓好抓實(shí)，將其納入政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)考核辦法。各區(qū)及農(nóng)場要成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把蔬菜生產(chǎn)列入重要議事日程，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，采取切實(shí)有效的措施，狠抓落實(shí)，確保種植任務(wù)全面完成。（二）加強(qiáng)督促檢查，健全激勵機(jī)制。實(shí)行定期和不定期檢查制度，在主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市菜籃子工程辦公室要組織人員對各地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)