1、南京都市圈規(guī)劃,（2002-2020）,江蘇省建設(shè)廳,2,省內(nèi): 南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州的全部以及淮安的南部。 省外: 馬鞍山、蕪湖、滁州的全部以及巢湖的部分地區(qū)。 本規(guī)劃對(duì)省內(nèi)部分提出要求，報(bào)江蘇省政府批準(zhǔn)實(shí)施；對(duì)省外部分從區(qū)域發(fā)展的整體性考慮，提出發(fā)展預(yù)測(cè)與建議。,規(guī)劃范圍,1、規(guī)劃背景與發(fā)展基礎(chǔ),3,都市圈2001年總體發(fā)展概況,1.1 南京都市圈現(xiàn)狀概況,4,設(shè)區(qū)市市區(qū)2001年概況,5,設(shè)區(qū)市市域2001年概況,6,1.2 南京都市圈基本特征,人文基礎(chǔ)相近 相同的吳楚文化底蘊(yùn) 南北文化的交融 “山水城林”的特色 南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、馬鞍山、蕪湖歷史上聯(lián)系緊密 南京經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的合作基礎(chǔ),7,區(qū)

2、域發(fā)展二元結(jié)構(gòu)特征顯著 城鄉(xiāng)差距較大 2001年，南京都市圈各設(shè)區(qū)市市區(qū)與所轄縣（市）人均GDP之比為2.78：1，南京市市區(qū)與郊縣人均GDP之比為2.82：1(蘇錫常都市圈為1.27：1)。,8,地區(qū)差距較大 2001年，南京的人均GDP是鎮(zhèn)江的1.09倍，淮安南部地區(qū)的2.88倍，揚(yáng)州的1.84倍，馬鞍山的1.79倍，蕪湖的2.06倍，滁州的3.32倍，巢湖北部地區(qū)的4.04倍。從工業(yè)化發(fā)展水平看，南京、鎮(zhèn)江已向工業(yè)化后期過渡，揚(yáng)州、蕪湖、馬鞍山正處于工業(yè)化中期，滁州、巢湖、淮安南部等地區(qū)尚處于工業(yè)化前期。,9,工業(yè)化加速發(fā)展,基礎(chǔ)工業(yè)雄厚：南京的電子、石化生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第二位，汽車居第三

3、位，揚(yáng)州的化纖、汽車，馬鞍山的鋼鐵，蕪湖的建材，鎮(zhèn)江的造紙?jiān)谌珖?guó)均具有一定地位，都市圈的重工業(yè)產(chǎn)值比重超過工業(yè)產(chǎn)值的50% 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化：沿江的石化、機(jī)電、建材具有集群化發(fā)展趨勢(shì) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?：南京綜合科技實(shí)力雄厚，但高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值比重較低 以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主 ：工業(yè)國(guó)有控股比例超過50%,制造業(yè),10,總體發(fā)展水平較高 ：2001年，第三產(chǎn)業(yè)增加值1202億元，占GDP的40.64%（蘇錫常38.72%） 新興服務(wù)業(yè)興起：南京第三產(chǎn)業(yè)在總體發(fā)展上具有較明顯的集聚優(yōu)勢(shì)（占都市圈第三產(chǎn)業(yè)增加值的45.3% ），主要體現(xiàn)在商貿(mào)、文化教育、金融保險(xiǎn)等方面。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

4、發(fā)展水平低：2000年，南京有會(huì)展公司20多家，且規(guī)模小，而同期深圳有300多家。 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域擴(kuò)展較為保守：以商貿(mào)業(yè)為例，核心城市尚未利用自身優(yōu)勢(shì)去整合周邊地區(qū)生產(chǎn)和消費(fèi)資源。,服務(wù)業(yè),11,城市化水平：46 （2000年） 省內(nèi)50%， 省外40% 城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)：440個(gè)左右 省內(nèi)240個(gè)，省外200個(gè) 縣城以上城市：30個(gè) 省內(nèi)14個(gè)， 省外16個(gè) 城鎮(zhèn)密度：10個(gè)/千km2 省內(nèi)12個(gè)/千km2 ，省外8個(gè)/千km2,城市化進(jìn)程加速,城市化水平較高,12,核心城市地位突出,南京的GDP占都市圈39%，財(cái)政收入占53%，實(shí)際利用外資占64%，進(jìn)出口總額占75%。,13,南京在商貿(mào)等方面對(duì)

5、周邊城市形成了較強(qiáng)的輻射力： 2001年南京市批發(fā)零售貿(mào)易商品銷售總額為1022億元，占都市圈的81%；南京商圈的輻射范圍東至常州，北到淮安，西及合肥，南抵蕪湖，雙休日南京市的主要商場(chǎng)外地消費(fèi)者占總客源的30%-50%。,14,南京作為都市圈文化中心的地位已經(jīng)具備,南京為江蘇省省會(huì)，具有強(qiáng)大的文化輻射力。 逐步形成高標(biāo)準(zhǔn)的文體衛(wèi)設(shè)施,15,節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,“九五”期間都市圈節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展?fàn)顩r 單位：%,注：空格處數(shù)據(jù)不詳,16,城市間具有良好的合作基礎(chǔ) 長(zhǎng)江港口、鐵路、金融等方面已經(jīng)建立了各種區(qū)域性管理機(jī)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)布局、物流中心建設(shè)和旅游一體化發(fā)展等方面進(jìn)行了深入?yún)f(xié)作 各城市在高校、科研機(jī)構(gòu)

6、、人才和科技資源等方面有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,17,南京為核心、沿江為主導(dǎo)的“放射圈層狀”結(jié)構(gòu)初 具雛形,以南京為核心的放射狀高等級(jí)公路格局初步形成 圈層狀城鎮(zhèn)分布已具雛形（核心圈層、緊密圈層） 沿江城市帶發(fā)展迅速,18,核心與周邊聯(lián)系緊密、城際公交化傾向明顯，核心圈層初具雛形,19,鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、馬鞍山等與南京通訊聯(lián)系緊密,20,淡化行政區(qū)劃的界限，從區(qū)域的角度，形成經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)高度一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)；保護(hù)并合理利用自然資源，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展之間的關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。,2、規(guī)劃總體要求,21,3、發(fā)展目標(biāo),3.1 功能定位 長(zhǎng)江流

7、域與東部沿海交匯地帶的樞紐型都市圈，江蘇省核心型都市圈，兼容并蓄、開放多元的文化型都市圈。,22,戰(zhàn)略性區(qū)位 地處中國(guó)沿長(zhǎng)江與沿海的交匯地帶，東部與中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換地帶，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交融區(qū)域 交通樞紐型區(qū)域 國(guó)道干線、過江通道密集 生產(chǎn)、銷售集散基地 國(guó)內(nèi)最重要的市場(chǎng)之一,樞紐型都市圈,23,核心型都市圈 地處長(zhǎng)三角西翼，依托江蘇省省會(huì),24,發(fā)達(dá)的高等教育、文化衛(wèi)生體系,25,核心城市綜合實(shí)力強(qiáng)于其它兩個(gè)都市圈的核心城市。（在國(guó)內(nèi)城市總體競(jìng)爭(zhēng)力排序中位居前10）,26,文化型都市圈 吳楚文脈的交錯(cuò)，南北文化的融合 歷史文化的厚積，近代文明的興起 山水城林的交融，科教文化的基礎(chǔ),27,3.

8、2 發(fā)展目標(biāo),總體目標(biāo),推動(dòng)都市圈市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)一體化；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)都市圈可持續(xù)發(fā)展；近期都市圈省內(nèi)部分全面實(shí)現(xiàn)小康；遠(yuǎn)期建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代化都市圈。,28,3.2 發(fā)展目標(biāo),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（近期）,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（遠(yuǎn)期） 都市圈遠(yuǎn)期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.8萬元，其中省內(nèi)11.2萬元,29,城市化目標(biāo) 做強(qiáng)做優(yōu)做美做特各級(jí)城市，重點(diǎn)做大核心城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，完善都市圈的空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高城市化水平。近期總?cè)丝?600萬人，城市化水平達(dá)到52%左右（省內(nèi)58%），遠(yuǎn)期總?cè)丝?200萬人，城市化水平達(dá)到66%左

9、右（省內(nèi)74%）。,30,社會(huì)目標(biāo)（近期）,31,建成華東地區(qū)乃至全國(guó)重要的會(huì)展中心 創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的大學(xué)園區(qū)，建成國(guó)家教育科研基地 建成長(zhǎng)江中下游區(qū)域文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育中心 傳承都市圈獨(dú)特文化與山水城林景觀，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，科技發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，地位獨(dú)特的一體化發(fā)展的都市圈。,社會(huì)目標(biāo)（遠(yuǎn)期）,32,城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；利用高新技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；都市圈走上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的文明發(fā)展道路。,環(huán)境目標(biāo),33,4.1總體結(jié)構(gòu) 總體結(jié)構(gòu)：一個(gè)核心、兩個(gè)圈

10、層 發(fā)展重點(diǎn)：一帶一軸三通道 發(fā)展策略：強(qiáng)化核心、提高沿江、帶動(dòng)縱深,4、空間結(jié)構(gòu),34,核心：南京都市發(fā)展區(qū),都市發(fā)展區(qū),范圍：南京主城及其半 徑30公里左右的區(qū)域。 發(fā)展要求：南京城市功 能重組和集聚新興城市功能的重點(diǎn)區(qū)域。,35,二個(gè)圈層,核心圈層,核心圈層 范圍：核心城市及外圍半徑50公里左右的城市和區(qū)域。 發(fā)展要求：進(jìn)一步加強(qiáng)交通的網(wǎng)絡(luò)化、公交化、通勤化建設(shè)；強(qiáng)化核心與外圍城鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成城市化、郊區(qū)化互動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。,36,緊密圈層,緊密圈層 范圍：核心圈層外圍、距核心城市100公里左右的城市和區(qū)域。 發(fā)展要求：以“一帶、一軸、三通道”為主體集聚發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市與核心城市、節(jié)點(diǎn)城

11、市之間的聯(lián)系。,37,一帶一軸三通道,沿江城市帶：包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、馬鞍山、蕪湖5個(gè)特大城市、大城市及儀征、江都、當(dāng)涂、和縣等中小城市。 城鎮(zhèn)發(fā)展軸：從金湖、盱眙開始，經(jīng)天長(zhǎng)、南京、溧水至高淳。 三條通道：南京至滁州、鳳陽通道，南京至句容通道，南京至全椒、合肥通道。,38,形成網(wǎng)絡(luò)化與極化共同發(fā)展的都市圈空間結(jié)構(gòu)。沿江城市帶網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，沿軸、沿通道城鎮(zhèn)極化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)；大區(qū)域性通道網(wǎng)絡(luò)逐步完善；都市圈內(nèi)部交通、通訊網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)。,遠(yuǎn)景空間組織,39,4.2 空間分區(qū)組織,空間分區(qū),沿江地區(qū) 沿軸線地區(qū) 沿通道地區(qū) 其它地區(qū),40,沿江地區(qū) 人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要向沿江地區(qū)集聚，省內(nèi)結(jié)合滬寧

12、、寧通城鎮(zhèn)聚合軸的建設(shè)，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高度集聚，經(jīng)濟(jì)繁榮，人口密集，城市空間與開敞區(qū)域有機(jī)結(jié)合的發(fā)達(dá)城市化地區(qū)。 以城鎮(zhèn)布局為主，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，保證自然風(fēng)景區(qū)、森林公園、都市型農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)間生態(tài)隔離帶建設(shè)空間。,41,沿軸線地區(qū) 城鎮(zhèn)軸線集聚發(fā)展。依托交通走廊與設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、人口、城鎮(zhèn)向軸線重點(diǎn)區(qū)域集聚發(fā)展成片。 構(gòu)筑多種交通方式，加強(qiáng)核心城市與軸線地區(qū)城鎮(zhèn)及沿線城鎮(zhèn)彼此之間交通聯(lián)系的快速和便捷性，增強(qiáng)核心城市對(duì)軸線地區(qū)的帶動(dòng)輻射。,42,沿通道地區(qū) 引導(dǎo)沿線城鎮(zhèn)點(diǎn)狀布局，避免沿路發(fā)展 確保通道地區(qū)過境交通的高速、安全 保護(hù)通道地區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能、旅游休閑功能

13、和生態(tài)農(nóng)業(yè)功能,43,都市圈重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)開敞空間 提高區(qū)域的交通可達(dá)性和對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度 集中發(fā)展城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)，實(shí)施據(jù)點(diǎn)式開發(fā),其它地區(qū),44,5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,總體要求 可持續(xù)發(fā)展要求 區(qū)域一體化發(fā)展要求 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向 強(qiáng)調(diào)保障就業(yè)與提高農(nóng)民收入,45,5.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展目標(biāo) 利用核心型都市圈的戰(zhàn)略地位，依托樞紐型都市圈的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化型都市圈的特色，以資源共享、互利互惠為原則，通過對(duì)都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的整合發(fā)展，構(gòu)建功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的都市圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。形成以南京為核心，都市圈一體化發(fā)展，文化科教特色鮮明，輻射長(zhǎng)江中下游地區(qū)的區(qū)域性服務(wù)

14、樞紐。,46,5.2 旅游業(yè),發(fā)展定位 促進(jìn)都市圈旅游生產(chǎn)力要素的整合與聯(lián)動(dòng)，通過資源、產(chǎn)品、管理、政策等方面的合作，提高整體水平，形成系統(tǒng)開放、功能完整的旅游區(qū)域。,47,空間組織 根據(jù)都市圈的城鎮(zhèn)空間組織規(guī)劃，建設(shè)沿長(zhǎng)江旅游帶、沿城鎮(zhèn)軸線旅游帶、沿運(yùn)河旅游帶、環(huán)南京休閑度假旅游帶，進(jìn)一步密切與蘇錫常都市圈旅游發(fā)展的聯(lián)系。,48,5.3 信息產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè) 運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)與IC設(shè)計(jì)制造業(yè),49,5.4 產(chǎn)業(yè)集群,石化產(chǎn)業(yè)群 鋼鐵、建材產(chǎn)業(yè)群 機(jī)電產(chǎn)業(yè)群,50,5.5 農(nóng)業(yè),積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，提升都市圈副食品供應(yīng)的服務(wù)功能 圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，

15、培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外流通的集聚和擴(kuò)散功能； 推動(dòng)發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的外向化功能；提高農(nóng)業(yè)利用外資水平，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的開放度。,51,總體原則 推進(jìn)都市圈一體化發(fā)展進(jìn)程 按照市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共建共享 適度超前 引導(dǎo)集聚發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)都市圈率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),52,6.1交通運(yùn)輸設(shè)施,交通發(fā)展策略 總體策略 完善放射通道，加強(qiáng)東西走廊，建設(shè)與管理并重,53,沿江“整體化”策略 目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)沿江地區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展 加強(qiáng)兩岸橫向通道建設(shè) 優(yōu)化長(zhǎng)江岸線利用 促進(jìn)橋、港、城互

16、動(dòng)發(fā)展 合作建設(shè)物流區(qū)帶,54,核心圈層“公交化”策略 目標(biāo)：提升核心圈層的交通運(yùn)輸能力 合理加密核心圈層路網(wǎng)密度 加快普通等級(jí)公路環(huán)線建設(shè) 重視高速公路互通口規(guī)劃建設(shè) 避免城鎮(zhèn)空間無序蔓延,55,緊密圈層“高速化”策略 目標(biāo)：滿足都市圈交通聯(lián)系“高速化”要求 完善核心城市與節(jié)點(diǎn)城市，主要節(jié)點(diǎn)城市之間高速公路網(wǎng)絡(luò),56,公路 高速公路與過江通道 建設(shè)寧淮、寧蚌、揚(yáng)溧、馬鞍山至溧水至太倉、滁州至和縣、蕪湖至溧陽高速公路等，延伸寧高高速公路至宣州、寧馬高速公路至蕪湖。 建設(shè)和完善南京、鎮(zhèn)江揚(yáng)州、馬鞍山等過江通道,57,公路 干線公路建設(shè)與改造 改造和建設(shè)鎮(zhèn)江至祿口機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路、寧杭公路、寧揚(yáng)沿江公

17、路、寧鎮(zhèn)沿江公路，寧巢高等級(jí)公路。 改造建設(shè)溧水句容儀征天長(zhǎng)、銅井陶吳祿口湖熟湯山龍?zhí)豆罚ǘ?jí)以上）。 沿南京、揚(yáng)州繞城高速公路加快普通等級(jí)公路環(huán)線建設(shè)。,58,鐵路 促進(jìn)區(qū)域客運(yùn)走廊鐵路高速化 ，建設(shè)京滬高速鐵路 改造建設(shè)津浦、滬寧、寧馬、寧西、寧淮、寧啟、寧杭、淮揚(yáng)鐵路,59,快速客運(yùn)軌道交通系統(tǒng) 寧揚(yáng)區(qū)域軌道線 寧鎮(zhèn)區(qū)域軌道線 寧馬區(qū)域軌道線,60,長(zhǎng)江岸線 建設(shè)和預(yù)留城市生活岸線，優(yōu)化長(zhǎng)江岸線利用 “長(zhǎng)期預(yù)留，適時(shí)建設(shè)” ，加強(qiáng)兩岸橫向通道建設(shè)，促進(jìn)橋、港、城互動(dòng)發(fā)展 港口 大力推進(jìn)南京港建設(shè) 進(jìn)一步完善鎮(zhèn)江港和揚(yáng)州港,61,水路 整治蕪申運(yùn)河，句丹運(yùn)河等 提升丹金溧漕河、通揚(yáng)運(yùn)河和

18、秦淮河航道等級(jí),62,航空 建設(shè)鎮(zhèn)江、馬鞍山、蕪湖等地區(qū)至南京祿口機(jī)場(chǎng)的便捷、快速通道 在南京、揚(yáng)州和淮安之間預(yù)留都市圈第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)余地 完善與建設(shè)蕪湖、揚(yáng)州等地方機(jī)場(chǎng),63,物流 形成以南京為中心、沿江物流區(qū)帶為骨架、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州以及周邊城市物流設(shè)施配套的都市圈物流體系 重點(diǎn)建設(shè)南京物流管理組織中心，整合沿江物流資源，建成沿江物流區(qū)帶，實(shí)現(xiàn)都市圈各物流園區(qū)之間橫向聯(lián)合、縱向協(xié)同調(diào)度、利益共享,64,7.1 生態(tài)功能區(qū)劃,沿江生態(tài)區(qū) 建設(shè)城鎮(zhèn)間的生態(tài)防護(hù)隔離帶 劃定沿江水源保護(hù)區(qū)范圍 保證長(zhǎng)江類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 籌建沿江危險(xiǎn)固體廢棄物區(qū)域性集中處置中心,7、生態(tài)環(huán)境,65,低山丘陵生態(tài)區(qū) 保護(hù)與建設(shè)并重，破壞預(yù)防與治理修復(fù)相結(jié)合 建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不同級(jí)別和類型的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 限制開山采石 提高林草覆蓋率,66,沿湖（運(yùn)河）生態(tài)區(qū),建設(shè)沿京杭大運(yùn)河水生態(tài)功能控制區(qū) 實(shí)施湖泊水環(huán)境治