晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（改擴(kuò)建）實(shí)施方案聯(lián)系人桂能先電O一四年五月二十八日一、項(xiàng)目摘要1（一）建設(shè)目標(biāo)1（二）建設(shè)內(nèi)容2（三）建設(shè)期和進(jìn)度2（四）投資估算及資金籌措3（五）財(cái)政資金使用計(jì)劃3（六）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4（七）社會(huì)效益及生態(tài)效益6（八）該項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù)7二、項(xiàng)目建設(shè)的背景與編制依據(jù)81、優(yōu)質(zhì)奶源短缺已經(jīng)成為制約奶業(yè)快速發(fā)展的瓶頸82、云南奶業(yè)發(fā)展空間巨大83、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位狀況94、項(xiàng)目建設(shè)具有的條件95、建設(shè)目標(biāo)106、編制依據(jù)11三、建設(shè)方案及技術(shù)措施12（一）項(xiàng)目建設(shè)布局12（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模13（三）有關(guān)技術(shù)措施14（四）主要設(shè)備選型20四、投資估算和資金籌措21（一）編制依據(jù)21（二）總投資概算22（三）資金籌措24（四）財(cái)政資金使用計(jì)劃24五、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排25（一）建設(shè)期限25（二）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃25（三）建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表26六、環(huán)保和節(jié)能減排26（一）規(guī)劃布局26（二）環(huán)境保護(hù)與治理措施27七、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行30（一）管理機(jī)構(gòu)與職能分工30（二）管理方案或措施31（三）項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理32八、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)33（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)33（二）原材料消耗33（三）生產(chǎn)成本33（四）營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算34（五）盈利能力分析34（六）不確定性分析34（七）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論36（八）社會(huì)效益分析37（九）生態(tài)效益分析37九、招標(biāo)方案38（一）項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式38（二）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序38（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求39（四）招標(biāo)內(nèi)容及申請(qǐng)人資格要求40十、附錄（一）附圖42附件晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1一、項(xiàng)目摘要項(xiàng)目名稱晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目主管單位晉寧縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)晉寧縣晉城鎮(zhèn)南山村委會(huì)段民村法人代表汪慶春建設(shè)年限一年（2014年6月2015年5月）建設(shè)方案12000年前奶牛和牛奶就與人類(lèi)相伴，1493年隨哥倫布搭乘輪船達(dá)到了美洲新大陸，800年前蒙古鐵騎攜帶奶酪實(shí)現(xiàn)了征服世界的夢(mèng)想，1856年巴士消毒技術(shù)的出現(xiàn)使牛奶走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。今天牛奶以其豐富的營(yíng)養(yǎng)、細(xì)水長(zhǎng)流的溫柔呵護(hù)成為人們生活水平的象征。中共中央前總書(shū)記胡錦濤提出，牛奶本身就是溫飽之后小康來(lái)臨時(shí)的健康食品，不僅小孩要喝，老人要喝，最重要的是中小學(xué)生都要喝上牛奶，以提高整個(gè)中華民族的身體素質(zhì)。前國(guó)家總理溫家寶說(shuō)“我有一個(gè)夢(mèng)，讓每個(gè)中國(guó)人，首先是孩子，每天都喝上一斤奶”。2007年國(guó)務(wù)院31號(hào)文件國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)明確提出“奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。我國(guó)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，增加農(nóng)民收入的需要；是改善居民膳食結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的需要”。晉寧具有悠久的奶牛養(yǎng)殖歷史，具有豐富的奶畜資源。晉寧大力發(fā)展奶牛業(yè)，到2006年末全縣有奶牛養(yǎng)殖戶912戶，存欄奶牛7275頭，產(chǎn)奶牛5506頭，日產(chǎn)鮮奶552噸，占供昆明總奶的30以上，總產(chǎn)值達(dá)81002萬(wàn)元。全縣推廣種植牧草25000余畝，生產(chǎn)奶牛青貯飼料14000余噸。建成多個(gè)奶牛合作社。晉寧縣目前已形成了以合作社為主的飼養(yǎng)格局，牛奶產(chǎn)量得到明顯提高。初步形成了種草養(yǎng)牛，草畜配套，養(yǎng)份循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)牛格局，提高了牛奶質(zhì)量；初步建成了奶牛信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。（一）建設(shè)目標(biāo)奶牛場(chǎng)經(jīng)改擴(kuò)建后，規(guī)劃布局更加合理，設(shè)施設(shè)備得以完善，飼養(yǎng)工藝進(jìn)一步優(yōu)化，奶牛舒適度明顯提高。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化集中擠奶，糞污實(shí)行無(wú)害化處理，奶牛養(yǎng)殖檔案健全，結(jié)核、布魯氏菌病等傳染性疾病進(jìn)得到凈化和有效控制。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，將原有的分戶飼養(yǎng)模式改變?yōu)榻y(tǒng)一生產(chǎn)管理的規(guī)?；膛?chǎng)，奶牛按生理期分群飼養(yǎng)，飼草飼料統(tǒng)一存放、加工、調(diào)配，糞污集中處理、利用，奶牛飼養(yǎng)條件、舒適度、產(chǎn)奶量得到顯著提高，生鮮奶質(zhì)量安全得到有效保障；項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收及人均收入明顯提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（二）建設(shè)內(nèi)容1牛舍及內(nèi)部設(shè)施新建大通鋪式泌乳牛舍2560M2，干奶牛舍540M2，隔離式哺乳犢牛舍180M2。斷奶犢牛、后備牛和隔離牛舍飼養(yǎng)在2009年建成的對(duì)應(yīng)牛舍內(nèi)。2水電路基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化1000M2。3糞污處理設(shè)施建設(shè)堆糞池600M3、糞污三級(jí)沉降池1700M3、排晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目3污溝650M。4防疫及附屬設(shè)施建設(shè)車(chē)輛消毒池20M2、人員消毒更衣室及值班室40M2，牛奶分析室及辦公用房80M2。5飼草飼料基地及貯存、加工設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地150畝，新建青貯池700M3，干草棚、精飼料倉(cāng)庫(kù)3000M2。6擠奶廳建設(shè)擠奶廳及輔助用房220M2，待擠廳120M2。7儀器設(shè)備購(gòu)置自動(dòng)霧化加濕消毒儀1套、青貯切草機(jī)1臺(tái)、谷物粉碎機(jī)1臺(tái)、制冷罐1個(gè)、運(yùn)輸罐1個(gè)、鮮奶運(yùn)輸車(chē)1輛、擠奶設(shè)備1套。（三）建設(shè)期和進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限1年，即2014年6月2015年5月（不含前期工作），各項(xiàng)工作獨(dú)立完成，但在時(shí)間安排上互有交叉。2014年6月2014年10月牛舍及附屬設(shè)施施工2014年11月2014年12月防疫及輔助設(shè)施施工、飼料基地、貯存加工設(shè)施建設(shè)2015年1月2015年2月糞污處理設(shè)施2015年3月設(shè)備采購(gòu)及安裝調(diào)試2015年4月轉(zhuǎn)入奶牛飼養(yǎng)，試營(yíng)運(yùn)2015年5月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（四）投資估算及資金籌措1總投資構(gòu)成及比例根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，共需投資343萬(wàn)元，其中4牛舍及內(nèi)部設(shè)施投資1326萬(wàn)元，占總投資的3866；道路硬化投資2000萬(wàn)元、占總投資的585，糞污處理設(shè)施建設(shè)投資695萬(wàn)元，占總投資的2026；防疫及附屬設(shè)施投資740萬(wàn)元，占總投資的216；飼草飼料基地及貯存、加工用房投資575萬(wàn)元，占總投資的1676；擠奶廳和待擠廳投資18萬(wàn)元，占總投資的525；設(shè)備投資38萬(wàn)元、占總投資的1106。2資金籌措項(xiàng)目總投資343萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政扶持資金1700萬(wàn)元、占496；業(yè)主自籌172萬(wàn)元、占504。（五）財(cái)政資金使用計(jì)劃170萬(wàn)元的中央財(cái)政扶持資金根據(jù)政策要求用于以下建設(shè)內(nèi)容1道路硬化投資2000萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金2000萬(wàn)元。2糞污處理設(shè)施建設(shè)投資695萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金695萬(wàn)元。3擠奶廳和待擠廳投資18萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金18萬(wàn)元。4新建青貯窖245萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金245萬(wàn)元。5儀器設(shè)備購(gòu)置38萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金38萬(wàn)元。（六）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，達(dá)到的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)表11。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目5表11主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一投資指標(biāo)1牛舍及內(nèi)部設(shè)施萬(wàn)元13262道路硬化萬(wàn)元20003糞污處理設(shè)施萬(wàn)元6954防疫及輔助設(shè)施萬(wàn)元745飼草飼料基地及貯存、加工設(shè)施萬(wàn)元5756擠奶廳及待擠廳萬(wàn)元187儀器設(shè)備萬(wàn)元38二建設(shè)指標(biāo)1規(guī)劃建設(shè)用地面積M2866713畝2主體工程占地面積M2533368畝3主體工程建筑面積M232804主要設(shè)備數(shù)量臺(tái)/套6三生產(chǎn)指標(biāo)1奶牛存欄數(shù)頭13002單位產(chǎn)量KG/頭50003總產(chǎn)量3285四財(cái)務(wù)指標(biāo)1產(chǎn)品銷(xiāo)售收入萬(wàn)元6152總成本費(fèi)用萬(wàn)元4153利潤(rùn)總額萬(wàn)元1884增值稅萬(wàn)元05銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元06所得稅（25）萬(wàn)元477凈利潤(rùn)萬(wàn)元1418投資凈利率18189投資利稅率303010財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率1727稅后11投資回收期年645稅后，含建設(shè)期12財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元523稅后13盈虧平衡點(diǎn)51396（七）社會(huì)效益及生態(tài)效益（1）社會(huì)效益奶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，是云南重要的特色產(chǎn)業(yè)之一。奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)居民的身體健康。晉寧縣具有良好的奶業(yè)發(fā)展前景，可以培育為農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。但是，目前奶牛養(yǎng)殖方式落后，以分戶飼養(yǎng)、集中擠奶的合作社為主，各飼養(yǎng)戶之間基本上沒(méi)有合作，許多先進(jìn)的技術(shù)難以采用，造成勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低，奶牛產(chǎn)奶量低，牛奶質(zhì)量存在安全隱患，嚴(yán)重影響了奶業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，在對(duì)畜舍進(jìn)行徹底改擴(kuò)建、完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，探索一條奶牛按生理期分群統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，統(tǒng)一收購(gòu)、加工、制作飼料，統(tǒng)一糞污處理的規(guī)模化牛場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行模式，可極大地提高當(dāng)?shù)啬膛Ｉa(chǎn)水平，提高牛奶的質(zhì)量安全保障水平，可有效地將飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)門(mén)從事奶牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)工人，保證他們收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。另外，項(xiàng)目建設(shè)可確保鮮奶市場(chǎng)的有效供給，改善人民群眾的膳食結(jié)構(gòu)；同時(shí)，由于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)管理，在很大程度上解決了牛奶質(zhì)量安全隱患，保護(hù)了人民群眾的身體健康。（2）生態(tài)效益通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)糞污的無(wú)害化處理和合理有效利用的問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)質(zhì)飼草基地的建設(shè)一方面可以在很大程度上解決奶牛養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)飼草嚴(yán)重不足的問(wèn)題，同時(shí)可以承納牛場(chǎng)排放的污水，實(shí)現(xiàn)污水的零排放，確保生態(tài)安全，同時(shí)，又可為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，減少化肥的使用，在有效提高作物產(chǎn)量的同時(shí)，減少面源污染。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目7（八）該項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù)（1）國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于申報(bào)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知（2）晉寧縣國(guó)土資源局晉寧縣國(guó)土資源局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目征求意見(jiàn)函的復(fù)函（3）晉寧縣水務(wù)局晉寧縣水務(wù)局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目征求意見(jiàn)答復(fù)的函（4）晉寧縣滇池管理局晉寧縣滇池管理局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目選址征求意見(jiàn)的復(fù)函（5）晉寧縣林業(yè)局晉寧縣林業(yè)局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目選址征求意見(jiàn)的復(fù)函（6）云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展文件的實(shí)施意見(jiàn)（云政發(fā)20084號(hào)）（7）農(nóng)業(yè)部等四部局聯(lián)合制定的國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法（8）全國(guó)奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃（9）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)（10）農(nóng)業(yè)部制訂的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)（2005）（11）NY/T342004奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（12）DB53/T00022010荷斯坦奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)第2部分標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)（13）HJ/T812001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（14）NY/T3881999畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)8（15）GB185962001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（16）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知（2006年7月3日發(fā)改投資（2006）1325號(hào)）二、項(xiàng)目建設(shè)的背景與編制依據(jù)1優(yōu)質(zhì)奶源短缺已經(jīng)成為制約奶業(yè)快速發(fā)展的瓶頸由于受到2008年三聚氰胺事件的影響，中國(guó)奶產(chǎn)業(yè)受到重挫。通過(guò)三年多的調(diào)整整頓，中國(guó)奶業(yè)全面復(fù)蘇。中國(guó)奶產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第三位，已經(jīng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。然而，由于奶牛增長(zhǎng)速度的制約，原料奶緊缺問(wèn)題越來(lái)越突出。尤其是，原料奶價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)偏低，各類(lèi)投入不足，奶牛養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施落后，條件較差，優(yōu)質(zhì)飼草供給不足，致使奶牛發(fā)展后勁不足，規(guī)?；潭鹊?、現(xiàn)代化水平低下，完全滿足不了加工的要求，同時(shí)也存乳制品質(zhì)量棄奶期隱患。2云南奶業(yè)發(fā)展空間巨大云南省奶類(lèi)總產(chǎn)量比較低，在全國(guó)31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市中僅排第15位，人均占有量第18位，不足10KG。同時(shí)，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，云南奶制品在“泛珠三角”和東南亞還有巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。更重要的是隨著人們對(duì)健康的要求越來(lái)越高，每日攝入的奶量也越來(lái)越多。乳業(yè)市場(chǎng)的缺口很大，有巨大的發(fā)展空間。3項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位狀況晉寧位于云南省中部，坐落在滇池南岸三面環(huán)山，一面是平壩。屬昆明市郊區(qū)，位于云南省昆明市南40KM處，地處東經(jīng)12013至12052，晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目9北緯2424至2428之間。晉寧縣在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。自1993年起，開(kāi)始被列入昆明市奶?；乜h以來(lái)，奶牛飼養(yǎng)發(fā)展迅速，2000年又被列為昆明市“優(yōu)質(zhì)奶源基地縣”，現(xiàn)已建立起了宏尚、十里、月表、興隆、聯(lián)盟、綠源、華達(dá)、孫家壩、現(xiàn)代、尼摩合等奶牛合作社。2012年，生豬出欄263萬(wàn)頭，肉牛出欄071萬(wàn)頭，羊出欄188萬(wàn)只，出欄肉禽406萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)32200T，禽蛋產(chǎn)量20000T，奶產(chǎn)量30060T，奶牛存欄11450頭。4項(xiàng)目建設(shè)具有的條件晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地坐落在晉寧縣晉城鎮(zhèn)南山村委會(huì)段民村一組上丘山，地勢(shì)平緩，屬于非禁養(yǎng)區(qū)。交通便利，晉城鎮(zhèn)9KM，距昆明59KM，土質(zhì)良好，符合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)土質(zhì)的建設(shè)要求。養(yǎng)殖場(chǎng)總規(guī)劃占地面積300畝，其中建設(shè)用地100畝，種植牧草、飼料作物用地200畝。2009年已由晉寧縣晉城鎮(zhèn)南山村民委員會(huì)向農(nóng)戶統(tǒng)一租賃，辦理養(yǎng)殖臨時(shí)用地手續(xù)，租期30年。養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)已建成牛舍17000M2、擠奶廳300M2、貯奶庫(kù)120M2；有212魚(yú)骨式擠奶器1套、6T制冷罐1臺(tái)、8T運(yùn)輸罐1臺(tái)、東風(fēng)運(yùn)輸卡車(chē)1輛，5T制冷罐1臺(tái)等。產(chǎn)奶存欄量1056頭，年產(chǎn)奶總量2190T。5建設(shè)目標(biāo)通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，奶牛場(chǎng)經(jīng)改擴(kuò)建后，規(guī)劃布局更加合理，設(shè)施設(shè)10備得以完善，飼養(yǎng)工藝進(jìn)一步優(yōu)化，奶牛舒適度明顯提高。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化集中擠奶，糞污實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并得以綜合利用，奶牛養(yǎng)殖檔案健全，結(jié)核、布魯氏菌病等傳染性疾病進(jìn)得到凈化和有效控制。該項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，奶牛存欄1300頭以上，能繁母牛平均單產(chǎn)5000KG以上，每年牛奶總產(chǎn)量約3285T。項(xiàng)目順利實(shí)施后，將改變?cè)械姆謶麸曫B(yǎng)模式為統(tǒng)一生產(chǎn)管理的規(guī)?；膛?chǎng)，奶牛按生理期分群飼養(yǎng)，飼草飼料統(tǒng)一存放、加工、調(diào)配，糞污集中處理、利用，奶牛飼養(yǎng)條件、舒適度、產(chǎn)奶量得到顯著提高，生鮮奶質(zhì)量安全得到有效保障；項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收及人均收入明顯提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。6、編制依據(jù)（1）國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于申報(bào)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知（2）晉寧縣國(guó)土資源局晉寧縣國(guó)土資源局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目征求意見(jiàn)函的復(fù)函（3）晉寧縣水務(wù)局晉寧縣水務(wù)局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目征求意見(jiàn)答復(fù)的函（4）晉寧縣滇池管理局晉寧縣滇池管理局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目選址征求意見(jiàn)的復(fù)函（5）晉寧縣林業(yè)局晉寧縣林業(yè)局關(guān)于晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)”項(xiàng)目選址征求意見(jiàn)的復(fù)函（6）云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展文晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目11件的實(shí)施意見(jiàn)（云政發(fā)20084號(hào)）（7）農(nóng)業(yè)部等四部局聯(lián)合制定的國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法（8）全國(guó)奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃（9）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)（10）農(nóng)業(yè)部制訂的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)（2005）（11）NY/T342004奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（12）DB53/T00022010荷斯坦奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)第2部分標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)（13）HJ/T812001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（14）NY/T3881999畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（15）GB185962001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（16）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知（2006年7月3日發(fā)改投資（2006）1325號(hào)）3、建設(shè)方案及技術(shù)措施（一）項(xiàng)目建設(shè)布局該項(xiàng)目在晉寧縣晉城宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社奶牛養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，建設(shè)泌乳牛舍、干奶牛舍、產(chǎn)房、哺乳犢牛舍、斷奶犢牛舍、后備牛舍、隔離舍和擠奶廳。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，全場(chǎng)可飼養(yǎng)1300頭奶牛，其中泌乳奶牛600頭（新建泌乳牛舍容納200頭泌乳牛），干奶牛100頭，斷奶犢牛100頭，哺乳犢牛70頭，后備牛400頭，隔離病牛30頭，牛群實(shí)現(xiàn)按生理期分群飼養(yǎng)，12統(tǒng)一管理。將公司牛場(chǎng)在奶牛場(chǎng)周邊租賃的150畝土地建設(shè)為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地，種植青貯玉米、大麥、一年生黑麥草，以及苜蓿、皇竹草等。飼草基地的建設(shè)既可部分解決優(yōu)質(zhì)飼草供給問(wèn)題，也可消納奶牛場(chǎng)排放的污水。詳細(xì)規(guī)劃布局見(jiàn)附圖1。（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1牛舍及內(nèi)部設(shè)施牛舍及內(nèi)部設(shè)施泌乳牛舍2560M2，干奶牛舍540M2，隔離式哺乳犢牛舍180M2，共計(jì)3280M2。2水電路基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化1000M2。3糞污處理設(shè)施建設(shè)堆糞池600M3、糞污三級(jí)沉降池1700M3、排污溝650M。4防疫設(shè)施設(shè)備及輔助用房建設(shè)車(chē)輛消毒池20M2、人員消毒、更衣室20M2，值班室20M2，牛奶分析室及辦公用房80M2；5飼草飼料設(shè)施設(shè)備1建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地150畝2新建青貯池700M33新建干草棚、精飼料倉(cāng)庫(kù)3000M24購(gòu)置青貯切割機(jī)1臺(tái)（5）制冷罐1個(gè)晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目13（6）運(yùn)輸罐1個(gè)（7）擠奶設(shè)備1套6擠奶設(shè)施1建設(shè)擠奶廳及配套用房220M22待擠廳120M2三）有關(guān)技術(shù)措施1牛舍建設(shè)圍繞按奶牛生理期分群飼養(yǎng)，統(tǒng)一生產(chǎn)管理的要求，將新建牛舍分為泌乳牛舍、干奶牛舍、哺乳犢牛舍3個(gè)部分；產(chǎn)房、斷奶犢牛舍、后備牛舍和病牛隔離舍4個(gè)部分飼養(yǎng)在2009年建成的牛舍內(nèi)。為防止哺乳犢牛因互相舔舐?lián)p傷消化道，而省內(nèi)無(wú)犢牛島生產(chǎn)廠家現(xiàn)狀，建設(shè)隔離式哺乳犢牛舍飼養(yǎng)。斷奶犢牛實(shí)行分群飼養(yǎng)，每群6頭。（1）泌乳牛舍泌乳牛舍為雙列式雙坡式。飼喂通道為寬5M，采食通道為35M，發(fā)酵牛床寬10M，牛舍跨度為32M。每頭牛的采食寬度為080M，泌乳牛舍長(zhǎng)度為80M（附圖2）。采食通道和飼喂通道采用水泥地面，采食通道設(shè)置縱橫交錯(cuò)的防滑槽，平行飼喂通道的防滑槽間距為20CM，與之垂直防滑槽間距為50CM。在距采食通道邊緣2M處開(kāi)設(shè)寬30CM的排污溝，溝面鋪設(shè)漏縫蓋板，溝底坡度2。采食通道和飼喂通道間高差為20CM，飼料擋板高于飼喂通道20CM，在距擋板上沿1M處設(shè)置牛隔欄。發(fā)酵牛床坑底用C20混泥土夯實(shí)，發(fā)酵坑最小深度為80CM，在坑內(nèi)14分層填置混有發(fā)酵菌種的鋸末和稻殼混合物。在采食通道靠牛床一側(cè)每隔8M設(shè)置飲水槽1個(gè)。2干奶牛牛舍和產(chǎn)房干奶牛牛舍為單列式，飼喂通道寬4M，采食通道寬3M，牛床寬8M。在距飼喂通道邊緣2M處的采食通道上設(shè)置帶蓋板的排污溝。干奶牛牛床上鋪設(shè)細(xì)沙，干奶牛的采食寬度為12M，每隔8M設(shè)置飲水槽1個(gè)，每個(gè)產(chǎn)房設(shè)置自動(dòng)飲水器1個(gè)（附圖3）。干奶牛舍屋頂為石棉瓦，為了擋風(fēng)，背面為實(shí)體墻，飼喂走道一側(cè)為開(kāi)放式。（3）隔離式犢牛舍隔離式犢牛舍由兩部分組成，一部分為由實(shí)體墻相隔的室內(nèi)，另一部分為由鋼筋網(wǎng)相隔的小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。每頭哺乳犢牛舍的寬度為15M，長(zhǎng)度為24M，室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)寬度為12M，長(zhǎng)度為22M，兩個(gè)犢牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)之間留有30CM寬的通道，作為添加精料補(bǔ)充料的通道，同時(shí)可防止?fàn)倥５南嗷ヌ蝮?。在犢牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)置飲水設(shè)施，室內(nèi)通道部分設(shè)置成門(mén)，并掛置精料補(bǔ)充料飼喂裝置（附圖4）。犢牛舍室內(nèi)部分為單坡式，屋緣設(shè)置接水槽。背面為實(shí)體墻，前面開(kāi)放連接運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。2水電路設(shè)施宏尚農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社奶牛養(yǎng)殖基地水電設(shè)施已經(jīng)具備，本項(xiàng)目主要是要進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)道路硬化，面積為1000M2。道路為水泥地面，首先用狗頭石和公分石做地基，再鋪設(shè)20CM后的混凝土。3糞污處理工藝及設(shè)施本著無(wú)害化、合理綜合利用的原則對(duì)牛場(chǎng)糞污進(jìn)行處理。泌乳牛舍采晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目15用鋸末發(fā)酵牛床，牛排瀉的糞尿與鋸末混合發(fā)酵，排泄在飼喂通道上的糞便人工清除到堆糞池，尿液順設(shè)在飼喂通道上的糞尿溝流入到沉降池發(fā)酵處理。干奶牛和犢牛的干糞通過(guò)人工清理運(yùn)送到干糞堆放場(chǎng)進(jìn)行發(fā)酵處理。發(fā)酵后的干糞作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥用于飼料地，或者出售給周?chē)r(nóng)戶，可以有效減少農(nóng)戶對(duì)化肥的用量，并降低成本，提高作物或者蔬菜的品質(zhì)。堆糞池地面硬化，并設(shè)置遮雨棚。將堆糞池劃分為多個(gè)小池子，實(shí)現(xiàn)先堆肥發(fā)酵的，先使用。各牛舍和擠奶廳的污水通過(guò)污水溝匯集到一起，經(jīng)過(guò)過(guò)濾網(wǎng)進(jìn)入高溫發(fā)酵池。高溫發(fā)酵池分隔為三個(gè)區(qū)，污水在三個(gè)區(qū)內(nèi)緩慢流動(dòng)，發(fā)酵池頂部設(shè)置塑料棚頂，利用溫室效應(yīng)提高發(fā)酵溫度。經(jīng)過(guò)高溫發(fā)酵的污水進(jìn)入一個(gè)污水池后與整個(gè)場(chǎng)區(qū)的污水池連接。污水通過(guò)管道泵人飼料地污水池，根據(jù)需要澆灌飼料地。（1）堆糞池建設(shè)600M3，磚砌池壁，水泥沙漿吊縫。（2）糞污三級(jí)沉降池建設(shè)1700M3，磚砌池壁，水泥沙漿吊縫。（3）排污溝建設(shè)650M。4防疫及附屬設(shè)施在場(chǎng)區(qū)入場(chǎng)處設(shè)大門(mén)，大門(mén)口設(shè)門(mén)衛(wèi)傳達(dá)室、更衣淋浴室、人員消毒室和車(chē)輛消毒池。人員消毒室內(nèi)設(shè)置消毒墊、紫外消毒燈和噴霧消毒設(shè)施。車(chē)輛消毒池低于地面20CM以上，與大門(mén)等寬（4M），長(zhǎng)度為5M，底部設(shè)置排水通道。進(jìn)入各牛舍門(mén)口設(shè)消毒墊。5飼料基地及貯存、加工、配制中心飼料的供給模式不僅關(guān)系到奶牛的產(chǎn)奶量，還嚴(yán)重影響牛奶質(zhì)量與16安全。目前由于玉米、酒糟和稻草等發(fā)霉而引發(fā)牛奶中黃曲霉毒素的超標(biāo)，造成倒奶嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖戶積極性，并造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。只有從根本上改變飼草飼料的供給模式，改善飼草飼料的貯存條件，并進(jìn)行科學(xué)的合理配制才能從根本上解決問(wèn)題，保證奶業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。為改變現(xiàn)有的飼草飼料供給模式，特將原計(jì)劃的三期預(yù)留用地更改建設(shè)為150畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草種植基地，種植青貯玉米、大麥、一年生黑麥草，以及苜蓿、皇竹草等。同時(shí)，每年再收購(gòu)一部分全株玉米或青綠玉米秸稈制作青貯，徹底改變目前粗飼料基本上只以稻草為主，奶牛采食量嚴(yán)重不足、產(chǎn)奶量低和奶牛體況差的局面。以與此同時(shí)，飼喂全株玉米或者大麥還可基本上解決不用玉米面帶來(lái)奶牛能量供給不足的問(wèn)題。現(xiàn)擬作飼料基地的部分種植有蘋(píng)果等果樹(shù)，需徹底清除，并進(jìn)行適當(dāng)平整。飼料基地內(nèi)需建設(shè)機(jī)耕道路、污水貯存池、排灌管道等。飼料基地約100畝種植全株青貯玉米，蠟熟期收割后種植大麥和一年生黑麥草，大麥在灌漿期收割制作青貯，黑麥草切割直接飼喂。50畝種植苜蓿和皇竹草，切割青飼料。為實(shí)現(xiàn)飼草飼料統(tǒng)一貯存、加工和配制，新建干草棚和精飼料貯存?zhèn)}庫(kù)3000M2、青貯窖700M3，成為奶牛場(chǎng)統(tǒng)一的飼料貯存、加工和配制中心（附圖4）。每個(gè)青貯窖長(zhǎng)寬高尺寸為10M5M5M，一共建設(shè)3個(gè)，以后根據(jù)需要再逐漸增加。青貯窖用鋼筋混凝土澆灌，頂部設(shè)彩鋼瓦屋頂。稻草等干草、皇竹草等青草和菜葉等經(jīng)揉碎、切碎，玉米等谷物經(jīng)粉碎后后用拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)礁鱾€(gè)牛舍飼喂。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目176擠奶廳擠奶機(jī)為212魚(yú)骨式排列，擠奶廳面積為18M12M，待擠廳面積為10M12M。附屬用房為16M8M，內(nèi)設(shè)奶罐存放及操作廳、鍋爐房、壓縮機(jī)房等。為了便于對(duì)乳房炎等疾病的及時(shí)處理，獸醫(yī)室也設(shè)在附屬用房?jī)?nèi)。7牛群的飼養(yǎng)管理牛群根據(jù)生理期按哺乳犢牛、斷奶犢牛、后備牛、泌乳奶牛、干奶牛和圍產(chǎn)期奶牛進(jìn)行分群統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，徹底改變分戶飼養(yǎng)模式。飼料統(tǒng)一貯存、加工和配制。哺乳犢牛全期每日按出生體重的10飼喂牛奶，從5日齡起開(kāi)始補(bǔ)飼犢牛精料補(bǔ)充料，當(dāng)補(bǔ)充料采食量達(dá)體重1時(shí)斷奶。斷奶后犢牛繼續(xù)飼喂?fàn)倥＞涎a(bǔ)充料，以及優(yōu)質(zhì)粗飼料。4月齡后犢牛和后備牛的日糧粗蛋白含量逐漸從16降低至13。產(chǎn)前2個(gè)月對(duì)泌乳牛進(jìn)行干奶，并轉(zhuǎn)入干奶牛舍，采樣干奶牛日糧飼喂。產(chǎn)前7天轉(zhuǎn)入產(chǎn)房飼養(yǎng)，產(chǎn)后57天后轉(zhuǎn)入泌乳牛舍飼養(yǎng)。8奶牛衛(wèi)生與防疫所有進(jìn)入二分場(chǎng)的奶牛必須經(jīng)“兩病”檢疫合格后方可。貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的方針。日常防疫的目的是防止疾病的傳入或發(fā)生，控制傳染病和寄生蟲(chóng)病的傳播。建立出入登記制度，非生產(chǎn)人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。職工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，穿戴工作服經(jīng)過(guò)消毒間，洗手消毒后方可入場(chǎng)。員工每年進(jìn)行一次健康檢18查，如患傳染性疾病應(yīng)及時(shí)在場(chǎng)外治療，痊愈后方可上崗。新招員工經(jīng)健康檢查確認(rèn)無(wú)結(jié)核病與其他傳染病方可上崗。員工不得互串車(chē)間，各車(chē)間生產(chǎn)工具不得互用。定點(diǎn)堆放牛糞，定期噴灑殺蟲(chóng)劑，防止蚊蠅孳生。死亡牛只作無(wú)害化處理，尸體接觸的器具和環(huán)境作好清潔及消毒工作。淘汰及出售牛只經(jīng)檢疫并取得檢疫合格證明后方可出場(chǎng)。運(yùn)牛車(chē)輛經(jīng)嚴(yán)格消毒再進(jìn)入指定區(qū)域裝車(chē)。當(dāng)奶牛發(fā)生疑似傳染病或附近牧場(chǎng)出現(xiàn)烈性傳染病時(shí)立即采取隔離封鎖和其他應(yīng)急措施。建立消毒制度，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境、牛舍、用具、外來(lái)車(chē)輛、來(lái)往人員、生產(chǎn)（擠奶、助產(chǎn)、配種、注射治療及任何對(duì)奶牛進(jìn)行接觸操作）前等進(jìn)行消毒。根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法及其配套法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)規(guī)定疫病和有選擇的疫病進(jìn)行預(yù)防接種工作，并選擇適宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)的具體要求，對(duì)結(jié)核、布魯氏菌病等傳染性疾病進(jìn)行定期檢疫。（三）主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)該項(xiàng)目為在原有養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上擴(kuò)建泌乳牛舍、干奶牛舍和哺乳犢牛舍。建成以后全場(chǎng)可飼養(yǎng)奶牛1300余頭，其中泌乳奶牛650頭，產(chǎn)犢牛52頭，干奶牛78頭，斷奶犢牛50頭，哺乳犢牛70頭，后備牛390頭，隔離病牛10頭。泌乳牛全年平均日產(chǎn)奶量1520KG，全年產(chǎn)奶量3285T。產(chǎn)奶量逐年有所提高。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目19（四）主要設(shè)備選型1、選型原則（1）滿足工藝設(shè)計(jì)對(duì)儀器設(shè)備功能和性能參數(shù)的要求，遵循經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、適用、安全、可靠、節(jié)能、環(huán)保的原則。（2）根據(jù)工藝設(shè)計(jì)要求和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套選擇，做到動(dòng)力配套，盡量選擇節(jié)能、環(huán)保、可靠的儀器設(shè)備。（3）選擇的儀器設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的互換性。（4）在同等條件下優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)的儀器設(shè)備。2、儀器設(shè)備配置數(shù)量及選型儀器設(shè)備配置數(shù)量及選型清單如表11。表1儀器設(shè)備配置數(shù)量及選型清單序號(hào)設(shè)備名稱產(chǎn)品型號(hào)廠商及產(chǎn)地?cái)?shù)量單位備注1超聲波霧化消毒儀DH1598廣西思翔1套容量2000ML2青貯切草機(jī)9ZC6西安機(jī)械1臺(tái)每小時(shí)46T3谷物粉碎機(jī)9FQ50C山東三農(nóng)1臺(tái)沙克龍式錘片粉碎機(jī)4制冷罐RZLG03G力歐1個(gè)6T5運(yùn)輸罐BWG15力歐1個(gè)8T77擠奶設(shè)備9JLEO力歐1套212四、投資估算和資金籌措（一）編制依據(jù)本投資估算以國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法及有關(guān)規(guī)定為原則編制，主要編制依據(jù)有1建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)202云南省建筑工程消耗量定額3云南省安裝工程消耗量定額4云南省建筑安裝工程綜合費(fèi)用定額5云南省建筑安裝工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則6云南省建筑安裝工程定額計(jì)價(jià)規(guī)則7建設(shè)單位提供的有關(guān)資料8工程量計(jì)算按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002008）規(guī)定計(jì)算9建材單價(jià)及設(shè)備單價(jià)參照云南省工程建設(shè)材料及設(shè)備價(jià)格信息（二）總投資概算根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，共需投資343萬(wàn)元，其中1總投資構(gòu)成及比例根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，共需投資343萬(wàn)元，其中牛舍及內(nèi)部設(shè)施投資1326萬(wàn)元，占總投資的3866；道路硬化投資2000萬(wàn)元、占總投資的585，糞污處理設(shè)施建設(shè)投資695萬(wàn)元，占總投資的2026；防疫及附屬設(shè)施投資740萬(wàn)元，占總投資的216；飼草飼料基地及貯存、加工用房投資575萬(wàn)元，占總投資的1676；擠奶廳和待擠廳投資18萬(wàn)元，占總投資的525；設(shè)備投資38萬(wàn)元、占總投資的1106。1牛舍及內(nèi)部設(shè)施（1）新建泌乳牛舍2560M2，造價(jià)400元/M2；干奶牛舍540M2，造價(jià)350元/M2；哺乳犢牛舍180M2，造價(jià)350元/M2；三種類(lèi)型的新建牛舍總投晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目21資為12760萬(wàn)元（2）內(nèi)部設(shè)施（水、電、頸枷、欄桿等），50萬(wàn)元合計(jì)1326萬(wàn)元2水電路基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化1000M2，平均200元/M2，2000萬(wàn)元3糞污處理設(shè)施（1）堆糞池600M3，200元/M3，1200萬(wàn)元（2）糞污三級(jí)沉降發(fā)酵池1700M3，300元/M3，51萬(wàn)元（3）排污溝650M，100元/M，650萬(wàn)元合計(jì)695萬(wàn)元4防疫及附屬設(shè)施1建設(shè)車(chē)輛消毒池20M2，300元/M2，060萬(wàn)元2人員消毒、更衣室、值班室40M2，500元/M2，200萬(wàn)元3輔助用房包括辦公用房及檢測(cè)室80M2，600元/M2，480萬(wàn)元合計(jì)740萬(wàn)元5飼草飼料基地建設(shè)及貯存加工用房1150畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地建設(shè)，每畝400元，600萬(wàn)元2新建青貯窖700M3，350元/M3，2450萬(wàn)元3新建干草棚、精飼料倉(cāng)庫(kù)3000M2，90元/M2，2700萬(wàn)元合計(jì)575萬(wàn)元6擠奶廳1建設(shè)擠奶廳及配套用房220M2，600元/M2，132萬(wàn)元222待擠廳120M2，400元/M2，480萬(wàn)元合計(jì)18萬(wàn)元7儀器設(shè)備購(gòu)置（1）霧化消毒儀1套，12萬(wàn)元4購(gòu)置青貯切割機(jī)1臺(tái)，14萬(wàn)元5谷物粉碎機(jī)1臺(tái)，20萬(wàn)元（6）制冷罐1個(gè)，88萬(wàn)元（7）運(yùn)輸罐1個(gè)，60萬(wàn)元（9）擠奶設(shè)備1套，186萬(wàn)元合計(jì)38萬(wàn)元總投資343萬(wàn)元（三）資金籌措項(xiàng)目總投資343萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政扶持資金170萬(wàn)元、占496；業(yè)主自籌343萬(wàn)元、占504。（四）財(cái)政資金使用計(jì)劃170萬(wàn)元的中央財(cái)政扶持資金根據(jù)政策要求用于以下建設(shè)內(nèi)容1道路硬化投資2000萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金2000萬(wàn)元。3糞污處理設(shè)施建設(shè)投資695萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金695萬(wàn)元。4擠奶廳和待擠廳投資18萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金18萬(wàn)元。5飼草飼料基地及貯存、加工用房投資245萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金245萬(wàn)元。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目236儀器設(shè)備購(gòu)置38萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金38萬(wàn)元。表3投資計(jì)劃表/萬(wàn)元投資內(nèi)容投資中央財(cái)政資金企業(yè)自籌項(xiàng)目合計(jì)3434017000173401牛舍及內(nèi)部設(shè)施1326013260（1）新建牛舍3280M21276012760（2）內(nèi)部設(shè)施（水電頸枷欄桿）50502水電路基礎(chǔ)設(shè)施20002000道路硬化1000M2200020003糞污處理設(shè)施69569（1）堆糞池600M312001200（2）糞污三級(jí)沉降發(fā)酵池1704M35151（3）排污溝650M6506504防疫及附屬設(shè)施740740（1）車(chē)輛消毒池20M206006（2）人員消毒、更衣室、值班室40M222（3）牛奶檢測(cè)等輔助用房及辦公室80M248485飼草飼料基地建設(shè)及貯存加工用房5752450231200畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地建設(shè)600602新建青貯窖700M32452453干草棚、精飼料倉(cāng)庫(kù)3000M22700276擠奶廳180018001建設(shè)擠奶廳及配套用房224M21321322待擠廳120M24804807儀器設(shè)備購(gòu)置3838（1）霧化消毒儀1套12123（2）青貯切草機(jī)1臺(tái)141433谷物粉碎機(jī)1臺(tái)2020（4）制冷罐1個(gè)880860（5）運(yùn)輸罐1個(gè)60060（6）擠奶設(shè)備1套1860186242014年晉寧晉城宏尚奶牛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表一項(xiàng)目名稱晉寧晉城宏尚奶牛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目二承擔(dān)單位晉寧晉城宏尚奶牛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作三建設(shè)性質(zhì)改擴(kuò)建四建設(shè)年限一年（2014年6月2015年5月）五建設(shè)地點(diǎn)云南省昆明市晉寧縣金城鎮(zhèn)南山村委會(huì)六主要建設(shè)內(nèi)同及規(guī)模1牛舍及內(nèi)部設(shè)施新建大通鋪式泌乳牛舍2560M2，干奶牛舍540M2，隔離式哺乳犢牛舍180M2。斷奶犢牛、后備牛和隔離牛舍飼養(yǎng)在2009年建成的對(duì)應(yīng)牛舍內(nèi)。2水電路基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化1000M2。3糞污處理設(shè)施建設(shè)堆糞池600M3、糞污三級(jí)沉降池1700M3、排污溝650M。4防疫及附屬設(shè)施建設(shè)車(chē)輛消毒池20M2、人員消毒更衣室及值班室40M2，牛奶分析室辦公用房80M2。5飼草飼料基地及貯存、加工設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料基地150畝，新建青貯池700M3，干草棚、精飼料倉(cāng)庫(kù)3000M2。6擠奶廳建設(shè)擠奶廳及輔助用房220M2，待擠廳120M2。7儀器設(shè)備購(gòu)置自動(dòng)霧化加濕消毒儀1套、青貯切草機(jī)1臺(tái)、谷物粉碎機(jī)1臺(tái)、制冷罐1個(gè)、運(yùn)輸罐1個(gè)、擠奶設(shè)備1套。七建設(shè)內(nèi)容建筑形式（技術(shù)參數(shù)）（一）建設(shè)工程規(guī)模（數(shù)量）單位單價(jià)（元）投資（萬(wàn)元）其中中央（萬(wàn)元）備注1新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍雙列式泌乳牛舍，長(zhǎng)80M，寬32M干奶牛舍產(chǎn)36M，寬15M；哺乳犢牛舍長(zhǎng)60M，寬3M。3280M2分別為4000,35和30012762內(nèi)部設(shè)施503機(jī)械化擠奶廳磚混結(jié)構(gòu)，彩鋼瓦屋頂，C20砼地面，基礎(chǔ)面20CM220M26001321324待擠廳磚混結(jié)構(gòu)，彩鋼瓦屋頂120M240048485車(chē)輛消毒池與大門(mén)等寬（4M），長(zhǎng)5M，底部設(shè)置排水管道20M2300066人員消毒、更衣、值班室磚混結(jié)構(gòu)，石棉瓦屋頂，C20砼地面，基礎(chǔ)面20CM，貼地磚40M250027輔助用房磚混結(jié)構(gòu)，石棉瓦屋頂、C20砼地面，基礎(chǔ)面20CM，貼地磚80M2600488新建堆糞池矩形混泥土池。規(guī)格為池壁采用MU15紅磚M5混泥土砂漿支砌筑，C10混泥土池底，M5混合砂漿抹面30MM600M320012001200晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目259糞污三級(jí)沉降發(fā)酵池規(guī)格為池壁采用MU紅磚M5混泥土砂漿支砌筑，C10混泥土池底，M5混合砂漿抹面30MM1700M3300515110新建排污溝直徑300MM水泥涵管鋪設(shè)650M10065065011新建青貯窖池壁采用毛石混合砂漿支砌，C10混泥土池底，M5混合砂漿抹面30MM700M335024524512干草棚、精飼料庫(kù)外圍設(shè)計(jì)為M5水泥砂漿紅磚圍墻，屋面為木屋架、石棉瓦屋頂、采用磚混結(jié)構(gòu)支柱支撐3000M250150013道路硬化水泥路面，1000M220020002000（二）田間工程1優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料生產(chǎn)基地建設(shè)150畝40060（三）儀器設(shè)備1霧化消毒儀DH15981套1200012122青貯切草機(jī)9ZC61臺(tái)1400014143谷物粉碎機(jī)9FQ50C1臺(tái)200002002004制冷罐RZLG03G1個(gè)880008808805運(yùn)輸罐BWG151個(gè)600006006006擠奶設(shè)備9JLEO1套186000186五、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排（一）建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限1年，即2014年6月2015年5月（不含前期工作），各項(xiàng)工作獨(dú)立完成，但在時(shí)間安排上互有交叉。（二）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2014年6月2014年10月牛舍及附屬設(shè)施施工2014年11月2014年12月防疫及輔助設(shè)施施工、飼料基地、貯存加工設(shè)施建設(shè)2015年1月2015年2月糞污處理設(shè)施2015年3月設(shè)備采購(gòu)及安裝調(diào)試262015年4月轉(zhuǎn)入奶牛飼養(yǎng)，試營(yíng)運(yùn)2015年5月項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（三）建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表如表101。表101項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表2014年6月至2015年5月時(shí)間項(xiàng)目678910111212345牛舍及內(nèi)部設(shè)施防疫及附屬設(shè)施、擠奶廳工程施工、飼料設(shè)施糞污處理設(shè)施建設(shè)設(shè)備采購(gòu)及安裝調(diào)試轉(zhuǎn)入奶牛飼養(yǎng)，試營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收六、環(huán)保和節(jié)能減排（一）規(guī)劃布局養(yǎng)殖小區(qū)明確劃分出生活區(qū)、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和糞污與病死畜禽無(wú)害化處理區(qū)四大部分，相互之間留有一定的間隔距離，生活區(qū)、管理區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)的上風(fēng)向，無(wú)害化處理區(qū)（含隔離區(qū)）位于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。養(yǎng)殖小區(qū)與外界有道路連通，場(chǎng)內(nèi)畜禽和物資運(yùn)輸通道采取單向流向；凈道和污道分開(kāi)，不交叉、混用；雨水、污水分流。養(yǎng)殖小區(qū)周?chē)镁G化樹(shù)木作為隔離屏障。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目27廄舍朝向和間距滿足日照、通風(fēng)、防火、防鼠、防寒和防疫要求。為減少污水處理容量，實(shí)行雨污分流。污水須處理出才能澆灌飼料地。（二）環(huán)境保護(hù)與治理措施1、工程建設(shè)污染物治理（1）廢水施工期間，廢水主要來(lái)源于施工機(jī)械的修理、維護(hù)過(guò)程及作業(yè)過(guò)程中的跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的含油廢水和施工混凝土攪拌廢水等。施工廢水和含油廢水經(jīng)沉淀、隔油后盡量循環(huán)利用，剩余部分用于建設(shè)區(qū)灑水降塵。采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，施工區(qū)的廢水對(duì)水環(huán)境影響較小。（2）噪音施工場(chǎng)地噪聲源主要為各類(lèi)高噪聲施工機(jī)械，在不同的施工階段，作業(yè)噪聲由于施工機(jī)械的數(shù)量、種類(lèi)、作業(yè)時(shí)間等的隨機(jī)性，導(dǎo)致了噪聲產(chǎn)生的隨機(jī)性和無(wú)規(guī)律性，為無(wú)組織、不連續(xù)排放；汽車(chē)運(yùn)輸中產(chǎn)生的噪聲則只與物料的運(yùn)輸過(guò)程有關(guān)，更具有不規(guī)律性，為無(wú)組織、不連續(xù)排放。但重型機(jī)械的施工時(shí)間并不長(zhǎng)，如施工方合理安排施工時(shí)間，將噪聲級(jí)較高的設(shè)備限制于白天施工，運(yùn)輸車(chē)也盡量安排于白天進(jìn)行，則噪聲將得到降低。隨著施工期的結(jié)束，影響也會(huì)隨之消失。（3）空氣污染物在項(xiàng)目施工過(guò)程中開(kāi)挖產(chǎn)生的粉塵及在施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)械煙氣和汽車(chē)在運(yùn)輸中產(chǎn)生的汽車(chē)廢氣，會(huì)增加空氣TSP（總懸浮顆粒物）含量，對(duì)空氣環(huán)境造成影響。粉塵采用濕法作業(yè)和加強(qiáng)施工區(qū)的酒水降塵措施，產(chǎn)生的機(jī)械煙氣和汽車(chē)廢氣的量均不是很大，經(jīng)一定距離的自然擴(kuò)散稀釋后，對(duì)施工區(qū)及周?chē)目諝猸h(huán)境質(zhì)量的影響很小。28（4）固體廢棄物施工固體廢棄物主要來(lái)源于土方、石料、角料、廢木料、廢金屬、廢鋼筋等，這部分廢棄物若處置不當(dāng)，遇到降水則會(huì)污染河流及周?chē)r(nóng)田。施工固體廢棄物必須在施工過(guò)程中設(shè)置好固定的臨時(shí)堆放地點(diǎn)，對(duì)于廢木料、廢金屬、廢鋼筋等則及時(shí)回收外賣(mài)，土方、石料、角料等不能回收外賣(mài)的拉運(yùn)到需要填方的地段進(jìn)行填埋。不能進(jìn)行回收外賣(mài)和填埋的施工固體廢棄物及時(shí)拉運(yùn)到當(dāng)?shù)氐纳笆蠄?chǎng)棄坑內(nèi)進(jìn)行掩埋、平整，使其對(duì)環(huán)境的影響降到最小。2、營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)污染物治理（1）養(yǎng)殖糞污養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體，該項(xiàng)目針對(duì)以上三種污染物而設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的牛糞堆糞間、糞污三級(jí)沉降池等糞污處理設(shè)施。同時(shí)，為了保護(hù)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境，為工作人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，還需做好以下環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)盡可能減少?zèng)_舍用水量，降低畜糞水分，以利于清糞和處理。同時(shí)，畜禽糞便的運(yùn)輸應(yīng)妥善安排，防止散落。由于牛糞處理場(chǎng)設(shè)計(jì)為開(kāi)放類(lèi)的發(fā)酵方式，應(yīng)采用在料堆上覆蓋一層吸附性強(qiáng)的物質(zhì)泥炭、完全腐熟的堆肥等來(lái)消除發(fā)酵產(chǎn)生的臭味等。場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立污水池，用于收集發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生滲濾液并外運(yùn)處理。（2）噪音奶牛場(chǎng)建設(shè)時(shí)應(yīng)盡可能的遠(yuǎn)離居住區(qū)，同時(shí)，搞好場(chǎng)區(qū)綠化對(duì)隔離噪音具有一定的效果。（3）粉塵對(duì)粉塵采用噴淋降塵。（4）病死牛病死牛進(jìn)行無(wú)害化處理。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目293、生活污染物治理（1）生活污水建設(shè)施工期間每天排放約10M3生活污水，投產(chǎn)后每天排放4M3生活污水。對(duì)生活污水通過(guò)旱廁收集處理后定期外運(yùn)農(nóng)用。（2）生活垃圾對(duì)生活垃圾采用定點(diǎn)儲(chǔ)存或集中堆放，定期清運(yùn)填埋處理。4、節(jié)能、節(jié)水降耗減排措施為了提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開(kāi)發(fā)并舉、把能源節(jié)約放在首位的方針。（1）本項(xiàng)目動(dòng)力耗能量主要為飼料加工設(shè)備、魚(yú)骨式擠奶機(jī)等消耗電能，項(xiàng)目新增設(shè)備采用國(guó)家推薦的高效節(jié)能產(chǎn)品。（2）建筑物的設(shè)計(jì)和建造執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。（3）建筑采用節(jié)能材料，并充分利用太陽(yáng)光能。（4）在總平面布置中，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按工藝流程合理布置生產(chǎn)車(chē)間和輔助生產(chǎn)工程，使物料運(yùn)輸路線短捷。（5）照明采用光敏開(kāi)關(guān)或聲控開(kāi)關(guān)，并選用高效熒光燈和全鹵混光燈減少耗電量。（6）采用干清糞生產(chǎn)工藝，盡可能的減少?zèng)_舍用水量，節(jié)約水資源并減輕污染。（7）在生活用水方面，首先應(yīng)從給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上限制超壓出流的產(chǎn)生；其次對(duì)已使用過(guò)的廢水進(jìn)行處理回用；同時(shí)還應(yīng)合理配置節(jié)水器具等30硬件設(shè)施，只有這樣才能獲得最大的節(jié)水效果。再次是在供水和用水處安裝節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等節(jié)水設(shè)備。5、環(huán)境評(píng)價(jià)與審批該項(xiàng)目實(shí)施種植養(yǎng)殖糞污綜合利用（生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥等）種植的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染，達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的理想狀態(tài)。坡度較大的土地開(kāi)發(fā)種植牧草，使土地得到充分合理的利用。牧草飼喂奶牛，可降低飼養(yǎng)成本并提高產(chǎn)奶量。牛糞污通過(guò)發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，沼氣解決了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)生活用能，節(jié)約了能源；沼液、沼渣作為有機(jī)肥種植牧草，增加了土壤肥力，提高了牧草產(chǎn)量，同時(shí)解決了污染物排放難題。七、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行（一）管理機(jī)構(gòu)與職能分工成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由晉寧縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由局相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問(wèn)題和困難，并協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；檢查督促資金使用情況；督促建設(shè)單位按計(jì)劃進(jìn)度按期完成建設(shè)任務(wù)；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建成后的驗(yàn)收工作。項(xiàng)目實(shí)施小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，組員由養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員組成。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位，即為項(xiàng)目法人單位。項(xiàng)目實(shí)施晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目31小組在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)具體任務(wù)，建立項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，把崗位職責(zé)和工作任務(wù)落到實(shí)處；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)日常工作的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。具體職責(zé)是組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)土建工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行督促和檢查，監(jiān)督監(jiān)理單位按工程建設(shè)規(guī)范和監(jiān)理要求進(jìn)行工程監(jiān)理，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等項(xiàng)目相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)管理、技術(shù)、質(zhì)量和安全措施落到實(shí)處。（二）管理方案或措施1計(jì)劃管理工程項(xiàng)目建設(shè)投資及財(cái)政資金安排要依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案和年度作業(yè)計(jì)劃實(shí)施，年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金按有關(guān)規(guī)定編制、上報(bào)、下達(dá)。年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報(bào)請(qǐng)省級(jí)主管部門(mén)審批。2資金管理為了保障資金運(yùn)行安全，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建帳和核算。任何單位不得擠占、截留、挪用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)或抵押各種貸款本息、稅金等各種債務(wù)。建設(shè)單位將加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，努力提高資金使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行工程資金管理和使用的有關(guān)規(guī)定。3嚴(yán)格實(shí)施“四制”管理（1）工程法人負(fù)責(zé)制晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)作為工程建設(shè)單位，明確由其對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和資金管理全面負(fù)責(zé)，保證責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一。32（2）工程及設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)制項(xiàng)目建設(shè)中的土建安裝工程、儀器設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，委托招標(biāo)公司按規(guī)定程序進(jìn)行，其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程均在縣紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。（3）工程建設(shè)監(jiān)理制按工程建設(shè)管理的要求，由工程監(jiān)理部門(mén)對(duì)土建安裝工程進(jìn)行監(jiān)理；由晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。（4）工程管理合同制土建、安裝、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理等事項(xiàng)全面規(guī)范地實(shí)施合同制管理，避免工程施工和管理的隨意性。4規(guī)范檔案管理為了做好工程檔案資料的管理工作，參照建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況制定檔案管理方案，并指派專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目資料收集、整理、歸檔工作。（三）項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后將原有的分戶飼養(yǎng)模式改變?yōu)榻y(tǒng)一生產(chǎn)管理的規(guī)?；膛?chǎng)，奶牛按生理期分群飼養(yǎng)，飼草飼料統(tǒng)一存放、加工、調(diào)配，糞污集中處理、利用，奶牛飼養(yǎng)條件、舒適度、產(chǎn)奶量得到顯著提高，生鮮奶質(zhì)量安全得到有效保障。八、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)，遵循市場(chǎng)、謹(jǐn)慎、從稅原則。1本工程評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資20061325號(hào)文發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）進(jìn)行編制的。晉寧縣晉城宏尚奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目332國(guó)家現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)稅收政策制度；3項(xiàng)目計(jì)算期為15年，建設(shè)期1年，營(yíng)業(yè)期14年；4本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按新建項(xiàng)目計(jì)算。（二）原材料消耗奶牛養(yǎng)殖主要消耗的原材料是粗飼料（牧草、蔬菜邊葉、秸稈、青貯飼料等）、精飼料料等，粗飼料從養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的農(nóng)村收購(gòu)加工，精飼料從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。（三）生產(chǎn)成本項(xiàng)目