1 目 錄 第一章 總論 4 目概況 4 目建設(shè)單位概況 4 目編制依據(jù) 5 目建設(shè)規(guī)模 6 目建設(shè)條件 6 資估算與資金籌措 6 目研究范圍 7 合評價 7 究結(jié)論 7 議 8 要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 9 第二章 項目所在地基本情況 11 然狀況 11 源條件與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12 濟社會發(fā)展情況 14 展 狀況 20 第三章 項目背景及項 目建設(shè)的必要性 21 目背景 21 目建設(shè)的必要性 24 第四章 項目建設(shè)規(guī)劃及規(guī)模 25 劃設(shè)計依據(jù) 25 劃原則 25 設(shè)規(guī)模 27 第五章 項目建設(shè)條件 、產(chǎn)品方案及主要工藝技術(shù) 27 目建設(shè)條件 27 2 品方案 30 要工藝技術(shù) 30 第六章 工程方案和技術(shù)方案 38 程方案 38 術(shù)方案 41 第七章 主要原輔材料及燃料供應(yīng) 46 46 51 第八章 節(jié)能節(jié)水 51 能節(jié)水管理制度 51 能工作 52 水工作 53 第 九 章 環(huán)境保護 55 本要求 55 要法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 57 址環(huán)境條件 58 目污染源分析 58 保措施 59 第 十 章 職業(yè)安全衛(wèi)生健康與消防 49 導(dǎo)思想 60 業(yè)安全衛(wèi)生健康 60 防 62 第十 一 章 投資估算及資金籌措 64 算依據(jù) 64 算范圍 64 算參數(shù) 65 算編制方法 66 3 算結(jié)果 66 金籌措計劃 66 第十 二 章 項目建設(shè)進度計劃 68 第十 三 章 項目的組織管理 69 織機構(gòu) 69 金管理 71 施措施 71 第十 四 章 招投標(biāo)管理制度 71 投標(biāo)的組織 72 標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)段劃分 72 標(biāo)公告及招標(biāo)范圍 72 格審查及評標(biāo)方法 72 投標(biāo)程序 73 第十 五 章 經(jīng)濟與社會評價 73 濟評價參數(shù) 73 入預(yù)測 73 出預(yù)測 73 入支出分析 75 77 79 會 評價 80 第十五章 研究結(jié)論及建議 81 究結(jié)論 81 議 82 附件： 1、 委托方提供的相關(guān)資料 ； 2、與項目有關(guān)的其他資料。 4 第一 章 總 論 目概況 （ 1）項目名稱： 目 （ 2） 項目主管單位： （ 3） 項目建設(shè)單位： （ 4） 項目負(fù)責(zé)人： （ 5） 聯(lián)系電話： （ 6） 建設(shè)性質(zhì)： 改擴建 （ 7） 擬建地址： 目建設(shè)單位概況 于 化 鎮(zhèn) 高登社區(qū)朱店坡 33號 ，公司成立于 1962年 ， 是 公司現(xiàn)有固定資產(chǎn) 680 萬元，職工人數(shù) 152人。根據(jù) 1997） 31號文件批復(fù)， 1997年在公司原肉聯(lián)廠現(xiàn)有屠宰設(shè)備的基礎(chǔ)上，組建成立了 屠宰生豬 4萬頭，年產(chǎn)值 80萬元，上繳稅金 4萬元，代征稅費 300萬元，現(xiàn)已運行十余年。為了讓消費者吃上放心、安全類食品，一直以來， 真按照生豬管理條例和操作規(guī)程，制定各項內(nèi)部管理制度，加強屠宰監(jiān)督管理，屠宰產(chǎn)品和 5 冷藏品 質(zhì)檢由 行 24小時值班，嚴(yán)把質(zhì)檢關(guān)，時至今日，尚未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品流入市場。多年以來， 益，還為人民群眾提供了大量的放心食品，做出了積極的社會貢獻。 目編制依據(jù) 1、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定； 2、投資項目可行性研究指南； 3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價 方法 與 參數(shù) （ 2006年第三版） ； 4、國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要 ； 5、 省 州 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要 ； 6、 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要 ； 7、可行性研究報告編制委托協(xié)議書； 8、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法 ; 9、 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 ; 10、 建設(shè) 工程 項目管 理規(guī)范 (50326); 11、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 ( 12、 云南省建設(shè)工程造價管理條例； 13、 云南省建設(shè)廳建筑工程概算定額及其它相關(guān)建筑工程取費文件； 14、 007年經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 ； 6 15、 生豬屠宰管理條例 ； 16、 云南省家畜屠宰管理辦法 ； 17、 云南省豬肉質(zhì)量安全專項整治工作方案 ； 18、 供的有關(guān)資料及情況。 目建設(shè)規(guī)模 項目 規(guī)劃 總 用 地面積為 50畝 ， 設(shè)計 總 建筑面積為 11260平方米， 其中，屠 宰基地 為 5000平方米 ，養(yǎng)殖基地為 2000平方米，冷庫為 1000 平方米，物流貯藏庫為 1000平方米，飼料生產(chǎn)基地為 1000平方米，辦公房和職工宿舍為 1000平方米，配電房、水泵房、鍋爐房等輔助用房為 260平方米 。 目基本建設(shè)條件 該項目建設(shè)地點在 開化鎮(zhèn)新平壩社區(qū)藤子寨背后小山坡 ，建設(shè)用地為 國有土地，準(zhǔn)備以政府出讓的形式取得 。周邊交通較便利，道路較暢通，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，氣候條件較為適宜，建筑材料供應(yīng)有保障，建設(shè)資金 來源穩(wěn)定 。目前前期準(zhǔn)備工作正在進行，建設(shè)場地具備建設(shè)條件。 目 估算 總投資與 資金來源 工程估算總投資 中工程費用為 程建設(shè)其他費為 元，預(yù)備費用為 元，鋪底流動資金 400萬元。 建設(shè)資金 由 建設(shè)單位 自籌 和招商引資 資金 解決，目前，建設(shè)單位已自籌資金 200萬元，有關(guān)單位也意向同意投資建設(shè) 。 7 目 研究范圍 根據(jù)國家發(fā)改委對項目可行性研究報告的有關(guān)內(nèi)容和要求，結(jié)合項目的實際情況，我們對項目提出的背景、項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、項目建設(shè)進度和組織管理、投資估算和資金籌措等方面進行了研究和預(yù)估，為建設(shè)單位和上級決策提供 必要依據(jù) 。 合 評價 本項目屬公共服務(wù)設(shè)施類建設(shè)項目，項目的建設(shè)只會對社會發(fā)展起建設(shè)性作用，不會對任何社會成員或群體的利益帶來不利影響。因此項目的建設(shè)將得到不同利益群體的積極支持。同時，黨和政府歷來重視城鎮(zhèn)社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 兩級人民政府已對本項目給予積極的關(guān)注和扶持，并在審批手續(xù)方面給予支持和傾斜。 項目建成投入使用后，將大大 改善 證人民群眾能夠吃上安全、放心的肉食品，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。因此，項目的經(jīng)濟效益和社會效益是顯著的。 究結(jié)論 1、 宰廠搬遷擴建項目是 公益性基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目， 符合國家、省、州相關(guān)法規(guī)政策，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策要求，滿足城市規(guī)劃發(fā)展的限制條件。根據(jù)農(nóng)業(yè) 8 產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；陌l(fā)展要求，擬建項目將延長屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，改善屠宰廠的基礎(chǔ)條件，規(guī)范屠宰市場，擴大屠宰行業(yè)規(guī)模，提供更多的就業(yè)機會。 因此 ， 為滿足 食品總公司屠宰廠發(fā)展 需 要 ，充分發(fā)揮其 社會 功能， 擴大其影響輻射作用， 更好地服務(wù)和方便群眾，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟 持續(xù)快速 發(fā)展，必須盡快 進行項目建設(shè) 。 2、擬建項目符合國家和省級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 的要求，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的要求；擬建項目符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，符合云南省 屠宰技改項目 工程建設(shè)要求。 3、擬建項目 建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求擬定，各項指標(biāo)符合相關(guān)要求 ，符合云南省規(guī)定的項目申報條件。 4、擬建項目 符合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠负鸵螅⒁训玫搅?縣 兩級 人民政府的積極支持和重視，項目建設(shè)具有良好的社會基礎(chǔ)。 5、項目建成后，將產(chǎn)生明顯的 經(jīng)濟效益和 社會效益，為當(dāng)?shù)?經(jīng)濟社會的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 6、 項目在 施工 和運營期間都有足夠的環(huán)境保護措施，不會對環(huán)境造 成 重大 負(fù)面影響 。 7、 擬建項目是可行的。 議 1、建議上級將 擬建項目 納入新 年度 工程 建設(shè) 項目，盡快 9 批準(zhǔn)實施。 2、 由于擬建項目工程涉及 影響較大，且尚未進行地質(zhì)勘探，建議盡快做好下一步規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作。 3、 由于擬建項目的公益性、緊迫性和迫切性，建議政府部門提供辦理相關(guān)手續(xù)的便捷。 4、 鑒于擬建項目工程量大，建議在全省范圍內(nèi)進行招標(biāo)，選擇有實力、價格低的施工單位，以保證工程質(zhì)量和節(jié)省投資。 5、建議協(xié)調(diào)好場內(nèi)工程與場外工程配套工程之間的關(guān)系，保證同步進行，為項目順利完成創(chuàng)造良好的條件。 6、 建議 積極在周邊縣市建立營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展市場，同時加大宣傳力度 。 目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序號 名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 項目 建設(shè) 劃用地面積 畝 50 筑 總 面積 1260 新建 10 體工程面積 1000 宰基地 000 殖基地 000 庫 000 儲庫房 000 公房和宿舍 000 料生產(chǎn)廠 000 助工程面積 60 電房 0 爐房 20 泵房 0 設(shè)周期 年 2 積率 % 30 化率 % 25 筑密度 % 35 2 投資估算 程費用 萬元 設(shè)其他費 萬元 備費用 萬元 底流動資金 萬元 400 投資 萬元 11 第二章 項目所在地基本情況 然狀況 位置面積： 經(jīng) 103 43 10427，北緯 23 16 23 44之間，在北回歸線兩側(cè)。東和北與硯山相連，南鄰馬關(guān)縣，東南接西疇縣，西與紅河州的蒙自、屏邊兩縣相接。全縣東西橫跨 63 公里，南北縱跨 66公里，總面積 2972 平方公里。縣城為 濟、文化中心。四周均有公路干線：北上省會昆明市 369公里，東至廣西南寧市 675 公里，南下 船頭口岸 122 公里、河口口岸 168公里，西至紅河州蒙自縣城 128公里。 行政區(qū)劃 :2007年，全縣轄開化、古木、平壩、馬塘、德厚、小街、追栗街、薄竹 8個鎮(zhèn)及新街、喜古、東山、柳井、壩心、秉烈、紅甸 7 個鄉(xiāng)，其中：東山、柳井、壩心、秉烈為彝族鄉(xiāng)，紅甸為回族鄉(xiāng)。全縣 15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下設(shè) 137 個村（社區(qū)）民委員會，其中：社區(qū) 16個，村民委員會 121 個；自然村 1046個，村民小組 1541個。 人口民族 :計劃生育突出 ， 依法管理人口和計劃生育工作。 全縣居住著漢、壯、苗、彝、回、傣、瑤、白、傈粟等12 個民族。人口總數(shù)為 429664 人 (包括外來人口），其中少數(shù)民族 234975人 ，占 農(nóng)業(yè)人口 258846人，占人口總數(shù) 非農(nóng)業(yè)人口 170818 萬，占人口總數(shù) 12 人口分布有較明顯差別：城填人口比較集中，壩區(qū)密度高于半山區(qū)，半山區(qū)又高于山區(qū)，高寒山區(qū)地廣人稀。 史悠久，民族文化淵遠(yuǎn)流長。在漫長歷史發(fā)展過程中，各民族創(chuàng)造了多姿多彩的具有濃郁地方特色和民族特色的民族文化和民間藝術(shù)。其中以苗、壯、彝最具代表性。 地理氣候 : 地域?qū)俚釚|南巖溶山原區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，河谷溝壑縱橫。最高峰薄竹山海拔 ，是滇東南第一高峰。最低那么果峽谷海拔 618 米，與最高峰相差達(dá) 2372米，形成全縣最大的高山峽谷。高低海拔差異大，具有多種地形地貌和立體氣候的特點。 多樣氣候。 境氣候特點為：春秋長，冬夏短，四季氣候差別不大。 候終年溫暖，年均氣溫 ，月均最高氣溫 23 ，最低氣溫 ；日照時間長，年均日照 319 天， 時；年均積溫 6502 ；陸地蒸發(fā)量 米；年或有霜凍，但無霜期長，平均為359天，間或年份有小雪；降雨量較充沛，年均降雨 源條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 農(nóng)業(yè)資源： 屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，兼有亞熱帶、南溫帶氣候，具有立體氣候的特點，有發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁及多種經(jīng)濟作物的優(yōu)勢條件。全縣土地面積 445萬畝，其中農(nóng)耕 13 地 119萬畝。 農(nóng)業(yè)糧食作物主要以稻谷、包谷、小麥等為主 ,是全國商品糧基地縣之一； 經(jīng)濟作物以三七、甘蔗、烤煙 、油料、蔬菜為主，全縣三七年種植面積保持在 3 萬畝以上，是全國最大的三七生產(chǎn)基地和三七藥材交易市場，三七產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值均為全國第一。以三七為原料的藥品、保健品等系列產(chǎn)品加工企業(yè) 25戶，品種 36 種，三七開發(fā)已具一定規(guī)模，目前正在建設(shè)“中國三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，三七產(chǎn)業(yè)正在崛起，正在壯大，正在為 蔗種植面積達(dá) 4 萬畝建有日榨量 1500 噸的糖廠與之相配套?？緹煼N植面積達(dá) 4萬畝，煙葉初烤水平逐年提高。畜牧以豬、牛、羊為主，被列為云南省商品豬基地縣。 水資源 :量充沛。境內(nèi)森林涵水常流不斷，地下水出露點較多，水能資源豐富，溪流縱橫，水系發(fā)達(dá)，湖泊庫塘星棋羅布?？h境河流主要屬紅河流域、珠江水系，水能開發(fā)的主要河流是盤龍河與那么果河。全縣水能蘊藏量為 千瓦，目前已開發(fā)或正在開發(fā)的達(dá) 全縣由 1 條主干河、 15條小河、 72 條溪流、 80條細(xì)流形成北部、西部、中部和東南部 河谷、丘陵水網(wǎng)區(qū)，徑流總面積為 3042平方公里，徑流量 體水能理論蘊 14 藏量為 千瓦，現(xiàn)已開發(fā) 湖、塘、庫、壩水面 6736 畝，庫容 立方米。 生物資源 :得天獨厚的地理位置和復(fù)雜多變的地形地貌特征，使全縣具有多樣性氣候，因此，生物資源十分豐富，其中不乏珍異品種。 植物資源種類繁多，其中栽培作物有 661 個品種，糧食作物占 189個，經(jīng)濟作物占 25個。經(jīng)濟作物中甘蔗在近年發(fā)展成為全縣主要經(jīng)濟作物，年種植面積達(dá) 4 萬畝，平均單產(chǎn) 煙 2001 年種植 4 萬畝，產(chǎn)量 8 萬擔(dān)；其他主要經(jīng)濟作物還有馬芽花、油菜、花生、辣椒、生姜、向日葵、六谷等。 特的地形氣候和豐富多樣的植被分布，有利于動物種群的繁衍生長。目前，縣境內(nèi)野獸野禽共 50 余種，水族類20 余種，益蟲類 327 種，蜂類 12 種，有 20 余種野生動物被列為國家一級保護動物。 全 縣充分利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)。商品豬、商品禽產(chǎn)品量日漸增大，養(yǎng)殖品種不斷豐富，在發(fā)展養(yǎng)殖和深加工方面都具有廣闊前景。 濟社會發(fā)展情況 簡述 : 2007年全縣生產(chǎn)總值（ 成 元，按可比價格計算，比上年增長 17 %，增速比上年加快了 百分點， 分別高出全國、全省、全州 15 的 中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 長 拉動經(jīng)濟增長 經(jīng)濟的貢獻率為 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增 加值 長 拉動經(jīng)濟增長 經(jīng)濟的貢獻率為 其中：工業(yè)實現(xiàn)增加值 長 建 長 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 拉動經(jīng)濟增長 經(jīng)濟的貢獻率為 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，整為 均 13200 元，按當(dāng)前匯率（ 1美元 =算達(dá)人均 1807美元，接近人均 2000美元的新臺階。非公有經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，活力增 強，創(chuàng)造增加值 占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá) 50%，比上年提高 動經(jīng)濟增長 對經(jīng)濟的貢獻率為 55%，其中第一產(chǎn)業(yè) 二產(chǎn) 產(chǎn) 別比上年增長 分別拉動經(jīng)濟增長 百 分點、 百分點； 33%、 20%。 農(nóng)業(yè)： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 長 其中：種植業(yè)產(chǎn)值 65676 萬元，增長 林業(yè)產(chǎn)值 1093萬元，增長 16 畜牧業(yè)產(chǎn)值 44623 萬元，增長 漁業(yè)產(chǎn)值 726萬元，增長 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 4099萬元，增長 糧食總產(chǎn)量達(dá) 135199噸，比上年增加 2442噸，同比增長 糧食綜合平均畝產(chǎn) 斤，比上年增加 斤。農(nóng)作物播 種面積 長 其中：糧食作物種植面積 濟作物種植面積 它作物種植面積 經(jīng)比例為 6： 4。 畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)全面豐收。全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 長 畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”的地位不斷強化。大牲畜出欄 15714 頭，增長 17%，生豬出欄380096 頭，增長 家禽出欄 1018883只，增長 肉類總產(chǎn)量 34254 噸，增長 其中：豬肉產(chǎn)量 30693 噸，增長 禽肉產(chǎn)量 1546噸，增長 禽蛋產(chǎn)量 712噸，增長 水產(chǎn)品產(chǎn)量 805噸，增長 工業(yè)： 2007年，全縣加快推進新型工業(yè)化進程，積極實施 10戶工業(yè)企業(yè)“倍增行動”計劃，努力克服煤電油運的瓶頸制約，進一步優(yōu)化資源配置，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快 2個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)多年來難得的增速快、動力顯著的良好格局。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 495723 萬元，可比價，下同）。其中：輕工業(yè)產(chǎn)值 204377 萬元，比上年增長 重工業(yè)產(chǎn)值 291346萬元，增長 輕重 17 工業(yè)比重為 造 工業(yè)增加值 216568萬元，比上年增長 工業(yè)拉動經(jīng)濟增長 貢獻率達(dá) 。工業(yè)是支撐和帶動全縣經(jīng)濟增長的重要動力。 國有、股份制、其它經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)全面快速增長。國有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 137738 萬元，同比增長 股份制工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 266457萬元，同比增長 其它經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)完成 90930 萬元，同比增長 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益保持 較好水平。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 長 實現(xiàn)利稅 長 實現(xiàn)利潤 長 國內(nèi)貿(mào)易和市場物價： 2007年，我縣積極調(diào)整投資和消費的關(guān)系，重點擴大消費需求，并切實加強商品流通和市場體系建設(shè)，不斷改善消費環(huán)境和條件，積極培育消費熱點，消費市場 更加活躍。全縣社會消費品零售總額達(dá) 元，同比增長 17%。分城鄉(xiāng)看，城市實現(xiàn)消費品零售額 長 農(nóng)村（縣以下）實現(xiàn)消費品零售額 長 分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)完成 元，增長 零售業(yè)完成 元；住宿業(yè)完成 長 餐飲業(yè)完成 48325萬元，增長 其他行業(yè)完成 9370萬元，增長 18 市場物價持續(xù)走高。其中食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、居住分別上漲 商品零售價格總水平上漲 其中食品上漲 服裝鞋帽類上漲 紡 織品類上漲 文化辦公用品上漲 農(nóng)資價格指數(shù)上漲 財政 和 金融： 全縣財政總收入完成 59673 萬元，比上年增長 地方一般預(yù)算收入完成 35666 萬元，其中增值稅完成 5229 萬元，增長 營業(yè)稅完成15493萬元，增長 企業(yè)所得稅完成 1081萬元，上劃中央兩稅 15728萬元，增長 上劃中央省所得稅（ 84%） 8279 萬元，增長 全縣財政總支出完成69168萬元，增長 金融運行平穩(wěn)有序 ，存貸款持續(xù)增加。年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額 794731萬元，比年初增加 127058萬元，其中：企業(yè)存款 218959萬元，比年初增加 49793 萬元，增長 財政存款余額 14641 萬元，比年初增加 4407萬元，增長 儲蓄 存款余額 391120萬元，比年初增加 43618 萬元，增長 全縣金融機構(gòu)各項貸款余額784605 萬元，比年初增加 180279萬元，增長 其中，短期貸款 249617萬元，比年初增加 12891 萬元，增長 19 中長期貸款 531707萬元，比年初增加 164703 萬元， 環(huán)境 保護 ： 環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)發(fā)展加快。全縣環(huán)境保護系統(tǒng)人員 36人，有縣級環(huán)境監(jiān)測站 1個。 2007年全縣工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為 工業(yè)固體廢物結(jié)合利用率 工業(yè)廢氣處理率 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率 城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)；盤龍河城區(qū)段水質(zhì)達(dá)國家類標(biāo)準(zhǔn)；全年共投入環(huán)保專項治理資金 末實有封山育林面積達(dá) 畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到 自然保護區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。年末全縣共有自然保護 區(qū) 1個，自然保護區(qū)面積 29960公頃。區(qū)內(nèi)動植物資源豐富，現(xiàn)已查明的蕨類植物有 41科 80屬 238 種，種子植物 161 科 563屬 1577種。其中：國家級保護珍稀瀕危植物 21種（長蕊木蘭、云南擬單性木蓮、水青樹等）；省級保護有 16種（毛尖數(shù)、滇瓊楠、紅脈棱羅等）；有野生動物 200多種，鳥類 100余種，生物多樣性十分豐富。 人口、勞動就業(yè)、社會保障與人民生活： 控制人口增長取得積極成效。 2007 年全縣人口出生率為 自然增長率為 比上年下降 末全縣總?cè)丝跒?上年末增加 人。其 20 中：農(nóng)業(yè)人口 人，增 非農(nóng)業(yè)人口 人，增 勞動就業(yè)規(guī)模大，再就業(yè)工作成效顯著。年末全縣就業(yè)人員 上年末增加 長 其中農(nóng)村就業(yè)人員 ，增加 570人，增長 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 5388 人，增加 2116人，增長 年末全縣城鎮(zhèn)實有登記失業(yè)人數(shù) 263人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 11064元，比上年增長 12%；城鎮(zhèn)居民人均消費性 支出 7500元，比上年增長 全縣職工年平均工資 20001 元，比上年增長 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2063元，增長 社會保障工作進一步加強。年末全縣參加基本養(yǎng)老保險人數(shù) 7602人，其中在職職工 5160人，離退休人員 1534 人。全縣參加失業(yè)保險人數(shù)為 4079 人，救助失業(yè)人員 610 人。全縣參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為 169394人。全縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)為 6000人，比上年末增加 1 人。全縣享受城市最低生活保障的居民為 58095人，比上年增加 4393 人；享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)民 10000 人， 與上年持平。 2008 年， 各級各有關(guān)部門堅持以保障畜產(chǎn)品市場穩(wěn)定供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全為核心，以良 21 種推廣、疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖為重點，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制和政府引導(dǎo)作用，大力扶持發(fā)展豬牛生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展其它畜禽，有效地調(diào)動了群眾發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的積極性，克服了年初低溫、境外疫情威脅等不利因素的影響，促進了以豬牛生產(chǎn)為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展，尤其是扭轉(zhuǎn)了上半年生豬存欄數(shù)負(fù)增長的局面，全州呈現(xiàn)出畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，畜產(chǎn)品市場供應(yīng)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。至 9 月底，全州存欄 生豬、大牲畜、羊和家禽分別達(dá) 頭、 頭、 只、 上年同期分別增長 出欄肉豬、肉牛、肉羊、家禽分別達(dá) 頭、 1 只，比上年同期分別增長 實現(xiàn)肉奶蛋總產(chǎn)量 噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值 元 (現(xiàn)行價 )，增加值 元，比上年同期分別增長 17 48和 17 23，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長率成為全州產(chǎn)值超 1 億的農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中 增幅最大的產(chǎn)業(yè)。 第三章 項目背景及 項目 建設(shè)的必要性 目背景 近年來，國家對農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟 、 擴大內(nèi)需 、 增加消費 、 促進經(jīng)濟發(fā)展出臺了許多優(yōu)惠政策。在上級黨委政府 及 各 有關(guān) 部門的關(guān)心 、 支持 和 幫助下， 農(nóng)村畜牧業(yè) 迅速崛起 ，僅以 22 2007年全縣生豬存欄 30萬頭，出欄肥豬 28萬頭，大牧畜存欄 10萬頭，出欄肉 5 萬頭，由羊存欄 5 萬只，出欄4 萬只，家畜存欄 20 萬只，出欄 29 萬只，肉類總產(chǎn)量 6000噸，其中豬肉產(chǎn)量 5000 噸，占肉類總產(chǎn)量的 80%；畜牧業(yè)產(chǎn)值 4000 萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 50%；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入 500元，占農(nóng)民人均純收入的 40%，畜牧業(yè)已成為 全縣國民經(jīng)濟中占有重要的地位，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村家庭收入的重要來源。 所以，對現(xiàn)有的屠宰廠進行技術(shù)改造，使之成為集生豬養(yǎng)殖、屠宰 、 加工、貯藏、配售一體化的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，將加快 區(qū)生豬農(nóng)業(yè)化發(fā)展進程，是提高規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平 、 迅速提升和做大做強生豬產(chǎn)業(yè)的需要。 養(yǎng)殖業(yè)及豬油肉產(chǎn)品加工業(yè)是國家 、省、州 重點鼓勵和支持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。國家畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要明確提出“加快畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展， 增加畜產(chǎn)品的加工能力，提高加工深度，增加加工產(chǎn)品在畜產(chǎn)品消費中的比重，盡快改變畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的局面”，“大力開發(fā)分割肉、冷鮮肉、小包裝及快餐食品，促使肉類上市產(chǎn)品多樣化，把中國傳統(tǒng)風(fēng)味肉制品的生產(chǎn)工藝與西式肉制品的生產(chǎn)機械緊密結(jié)合，實現(xiàn)肉類加工現(xiàn)代化”。 因此建設(shè)屠宰技改項目工程符合國家和省、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品政策。 23 食品總公司生豬定點屠宰廠，現(xiàn)有全州最大的 1500噸噸低溫冷藏庫一座，屠宰能力為全州最大，可日屠宰 1000頭生豬，廠址位于 開化鎮(zhèn)高登社區(qū)。目前屠宰廠已處于城市發(fā)展中心，同時城市 擴建堵塞屠宰廠的排污設(shè)施，使之排污不暢。周邊已開發(fā)為商用和住宅區(qū)，污水和噪音給城市環(huán)境造成一定的不良影響，按照 新編城市規(guī)劃的總體要求和河流管理辦法，為了凈化城市，減少城市噪音和河流污染，就必須將屠宰廠進行搬遷改造。 目建設(shè)的必要性 該項目的建設(shè)，它從以下幾個方面體現(xiàn)出它的必要性： 1、符合國家環(huán)境保護的有關(guān)條例和縣城的建設(shè)規(guī)劃。今年以來，由于城市規(guī)模擴大， 食品總公司生豬定點屠宰廠已有原來的城郊區(qū)變成城中區(qū)，周邊已開發(fā)為商用和住宅區(qū)，受城市規(guī)劃限制，屠宰廠排污系統(tǒng)已不順暢，污水 、廢棄物和噪 音給城市環(huán)境造成不良影響，也 給周邊居民 生產(chǎn)生活 造成 不利 影響，所以搬遷異地是十分必要的。 2、符合規(guī)范市場的要求，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)通過搬遷改造，從單一的生豬屠宰向綜合性配套的產(chǎn)業(yè)集團邁進。集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配套為一體，既有利于企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平得以提升，又使企業(yè)的機械設(shè)備得到機械化 、自動化的改造。生產(chǎn)的產(chǎn)品 從原料階段到產(chǎn) 品階段都能實施全過程 24 的監(jiān)管。 從而有利于 加強生豬定點屠宰管理，取締私屠濫 宰，推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠肉品檢疫檢驗合格。讓人民群眾吃上放心肉起到保障作用。 3、有利于促進 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)是我州的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣農(nóng)業(yè)的重要組成部分。 2007 年 0%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入為 500元，占農(nóng)民人均純收入的 40%，這說明畜牧業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。我公司經(jīng)過搬遷技改后的屠宰廠，將對肉類食品進行深加工，從分割肉，冷鮮肉的產(chǎn)品開發(fā)做起，使我縣生豬產(chǎn)品的質(zhì)量有較大改觀，優(yōu)質(zhì)、安全豬肉產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量較大的提高，進一步提升生豬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。 按照 人口數(shù)量 和近幾年全縣市場豬肉供需情 況 ， 未來一定時期市場豬肉需求量預(yù)測如下： 序號 年 份 人口數(shù) （萬人） 消費系數(shù) （千克 /人日） 日需量 （噸 /日） 年需量 （萬噸） 1 2010 2015 2020 2025 2030 之，生豬產(chǎn)業(yè)不注入工業(yè)化成份，不加快發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)，就不能把豬肉原料優(yōu)勢變?yōu)樯?品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。生產(chǎn)優(yōu) 25 質(zhì)、安全豬肉是保障城鄉(xiāng)人民消費安全的需要，是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，是參與大市場競爭的需要，是養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)業(yè)化 、 現(xiàn)代化邁進的需要，是增加農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。 第 四 章 項目建設(shè)規(guī)劃與規(guī)模 劃設(shè)計依據(jù) 1、中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法 ; 2、城市規(guī)劃編制辦法 ; 3、城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則 ; 4、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ( 5、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ( 6、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ( 7、 民用 建筑設(shè)計規(guī)范 ; 8、 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (17236 9、 市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊 ; 劃原則 本項目的建設(shè)以滿足當(dāng)前和未來一定時期 食品總公司 工作發(fā)展需要為目標(biāo)，以完善設(shè)施、充實面積為任務(wù)，以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以 維護 和規(guī)范市場秩序 、 保障 人民 食肉 安全 為出發(fā)點和落腳點，堅持“以人為本”，注重環(huán)保節(jié)能，力 26 爭把 食品總公司 生豬屠宰廠 建設(shè)成為面向群眾、功能齊全、設(shè)施配套、面積適度、布局合理的 現(xiàn)代化肉食生產(chǎn)基地 。 1、 堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn) 思想，以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者 統(tǒng)一 為基準(zhǔn)點，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和豐富的 文 景觀，為 食品總公司 屠宰廠 提供一個自然優(yōu)美、舒適便捷的 生產(chǎn)生活 環(huán)境。 2、 堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展。 3、堅持因地制宜、合理布局、實事求是的原則。結(jié)合項目區(qū)實際，科學(xué)布局，保證規(guī)劃具有科學(xué)性和可操作性。 4、 堅持可持續(xù)發(fā)展的思想，合理高效利用土地資源。 節(jié)約土地資源，以完善的配套設(shè)施提供可持續(xù)發(fā)展的條件。 按照動態(tài)體系進行規(guī)劃。以優(yōu)美超前的 環(huán)境設(shè)計奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 5、 堅持整體性原則，與區(qū)域發(fā)展的空間融合，通過規(guī)劃布局，使 食品總公司 屠宰廠 空間格局與城市整體格局協(xié)調(diào)，形成完整、有機、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的 城市空間 。 設(shè)規(guī)模 按照國家建設(shè)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和云南省的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查研究， 目 建設(shè)規(guī)模如下： 該項目場址位于 27 坡 ，建設(shè)用地為 國有土地 ， 準(zhǔn)備以政府出讓的形式取得， 項目規(guī)劃 總 用 地面積 為 50畝 ， 設(shè)計總建筑面積 為 11260其中屠宰基地為 5000平方米，養(yǎng)殖基地為 2000平方米，冷庫為 1000平方米，物流貯藏庫為 1000 平方米，飼料生產(chǎn)基地為 1000平方米，辦公房和職工宿舍為 1000 平方米，配電房、水泵房、鍋爐房等輔助用房為 260 平方米。 考慮資金和 際情況，項目進行一次性規(guī)劃設(shè)計，一次性建設(shè)完成 。 第 五 章 項目建設(shè)條件 、 產(chǎn)品方案 及 主要工藝技術(shù) 土地 利用 條件： 建設(shè)用地 以政府出讓形式取得 ， 項目有足夠建筑用地。 基礎(chǔ)設(shè)施條件： 項目建設(shè)地點在城市供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、訊網(wǎng)和城市道路網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，項目建設(shè)期間和建成后日常運行用水、用電、交通及通訊均有可靠保障。 建筑材料供應(yīng)條件 ： 本項目新建建筑所用的鋼筋、水泥、砂、石、磚、玻璃、門、窗、建筑五金等建筑材料以及 日常 用 主要設(shè)備 在 內(nèi)都有供應(yīng)，貨源供應(yīng)充足，無缺貨、不斷檔。 生態(tài) 適宜 條件 ： 28 根據(jù) 周邊建筑情況的 相關(guān)資料，該場地具備穩(wěn)定性條件，符合建筑適宜性要求。 地質(zhì)條件 ： 項目目前尚未進行地質(zhì)勘探工作，但根據(jù)周邊建筑地質(zhì)條件判斷，項目 所處地域地質(zhì)條件較好，適宜建筑。 防洪 排澇設(shè)施 條件： 項目所在的位置較好，排澇條件較好，不會受到洪澇災(zāi)害的影響。 政策法規(guī)條件 ： 該項目建設(shè) 符合國家相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，符合云南省經(jīng)濟社 會發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的內(nèi)容， 符合 發(fā)展 總體規(guī)劃， 已 受到 縣 有關(guān)部門的關(guān)心和重視。 社會環(huán)境條件： 項目所在地 是當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟文化的中心， 城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，生活服務(wù)設(shè)施較齊全， 良好的社會環(huán)境條件為項目建設(shè)提供了有力的保障。 氣候條件： 屬 亞熱帶季風(fēng)氣候， 春秋長，冬夏短，四季氣候差別不大 ， 終年溫暖， 日照充分， 降雨量較充沛， 氣候特征明顯。 年平均氣溫： , 年平均降雨量 : 993均相對溫度： 82% 年均無霜期： 359 天 年均日照數(shù)： 時 29 主導(dǎo)風(fēng)向： 西南風(fēng) 施工條件： 根據(jù)周邊類似建筑施工情況判斷，項目所在地施工條件比較充分。 環(huán)境條件： 項目建設(shè)所在地環(huán)境條件較好，有一定的環(huán)境容量和納污能力，工程建設(shè)和生產(chǎn)運營不會對公眾利益造成損害。 建設(shè)條件列表見下圖 序 號 項 目 建設(shè)條件滿足程度 高 中 低 1 土地 利用 2 基礎(chǔ)設(shè)施 3 社會環(huán)境 4 政策法規(guī) 5 生態(tài)適宜性 6 地質(zhì)條件 7 氣候條件 8 防洪排澇 9 建筑材料供應(yīng) 10 環(huán)境條件 11 施工條件 品方案 30 根據(jù) 未來一定時期 市場 供需情況 和 企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略分析確定，項目的產(chǎn)品方案如下： 生態(tài)養(yǎng)殖基地：年產(chǎn)仔豬 20000頭； 飼料生產(chǎn)基地：年產(chǎn)飼料 12萬噸； 牲畜定點屠宰廠：日屠宰生豬 2000 頭， 按每年加工 300天計算， 牛、羊、雞等禽畜視具體情況而定； 貯藏 庫 ： 2000 噸肉類食品 ； 冷庫： 2000噸新鮮蔬菜、水果。 要 工藝 技術(shù) 生態(tài)養(yǎng)殖基地 1、 檢疫 與 防疫 （ 1） 檢疫 ： 豬群的健康是經(jīng)營豬場成敗的關(guān)鍵。要使豬只長得快，減少疾病的發(fā)生，均有賴于預(yù)防為主的方針。檢疫是綜合有關(guān)獸醫(yī)技術(shù)和衛(wèi)生保健知識的一門應(yīng)用科學(xué)。動物檢疫是運用強制性手段和科學(xué)技術(shù)，預(yù)防或診斷動物疫病的發(fā)生以及避免疾病從一個地區(qū)到另一個地區(qū)間的傳播。我國制訂的相關(guān)檢疫法規(guī)或條例，是動物檢疫工作得以正常運行和發(fā)展的保證。檢疫的目的都是為了預(yù)防和消滅動物傳染病、寄生蟲病，保護畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民的健康。本項目在一批肥豬進場時要加強檢疫，防止病原體的帶入。 （ 2） 防疫 ： 消毒是杜絕傳染源并確保豬群健 康的一項重要措施，任何豬場都應(yīng)該重視，通常可分預(yù)防性消毒或疫源性 31 消毒。前者是指沒有發(fā)生傳染病時，對畜舍、用具、場地、飲水等進行消毒；后者是在發(fā)生傳染病時及發(fā)生傳染病后，為控制病原的擴散對己造成污染的環(huán)境、畜舍、飼料、飲水、用具、場地及其他物品進行全面徹底地消毒。殺蟲：首先是做好消滅蚊蠅工作，其次才是殺蟲。滅鼠：首先對畜舍、飼料庫等場所應(yīng)注意做到防鼠的要求。特別對飼料的保藏處要杜絕有鼠的進出。滅鼠藥的選用要選擇對人、畜毒性低的毒鼠藥。 在豬場大門，要設(shè)立長于汽車輪 1周半的水泥消毒池，產(chǎn)區(qū)門口應(yīng)有更衣室 、消毒室和消毒池；進入場區(qū)應(yīng)穿工作服、鞋底進行消毒，非工作人員盡量避免進入豬場。 飼養(yǎng)豬只盡量做到“全進全出”飼養(yǎng)制度。一批豬轉(zhuǎn)出后，要用對人、畜無害的消毒藥對豬舍進行徹底消毒，空閑一周后方可進豬。豬舍要通風(fēng)良好，每天清掃衛(wèi)生，定期消毒。 2、 排污凈化 (糞便廢水處理 ) 本項目采用化糞池 生物處理的方法對糞便廢水進行處理。化糞池里的糞液可提供給農(nóng)戶做肥料。 3、 綠色飼養(yǎng) 在生豬飼養(yǎng)過程中，使用綠色飼料，避免使用抗生素。本項目建設(shè)有飼料生產(chǎn)基地，在飼養(yǎng)過程中使用自產(chǎn)的配合飼料。 飼料生產(chǎn)基地 32 1、原料的接收與處理 原料接收任務(wù)是將飼料加工所需的各種原料用一定運輸設(shè)備運送到廠內(nèi)，并經(jīng)質(zhì)量檢驗、稱重、初步清理 (或不清理 )、入庫存放或直接投入使用。 2、粉碎 飼料粉碎是配合飼料生產(chǎn)中最重要的工序之一。它是影響飼料質(zhì)量、產(chǎn)量、電耗和成本的重要因素。本項目建設(shè)因是