1 / 10 2017 鄉(xiāng)鎮(zhèn)封山育林工作實施方案 實施封山育林的措施，加快生態(tài)英山建設步伐，促進經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。下面是小編為大家整理的實施方案，歡迎參考。 2017 鄉(xiāng)鎮(zhèn)封山育林工作實施方案【 1】 為改善生態(tài)環(huán)境，培育和保護森林資源，充分發(fā)揮林地效益，建設生態(tài)文明，根據攸縣第十六屆人民代表大會第二次會議關于全縣實行封山育林的決定，對全縣范圍內的林木林地實施封山育林。現結合攸縣 十一五 森林資源調查情況，制定本實施方案。 通過對全縣范圍內的林木林地實施封山育林，使林地保有量保持在 250 萬畝，森林保有量保持在 200 萬畝以上，森林蓄積量增加到 600 萬立方米，森林覆蓋率達到 62%，森林火災受害率控制在 1 以內，林業(yè)有害生物成災率控制在 3以內，森林生態(tài)功能和林業(yè)經濟效益步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。 以 全面封山育林、建設美麗攸縣 為主題，落實 封山育林、大力造林、嚴格護林 三大措施，使森林質量得到明顯改善，林種樹種結構得到優(yōu)化，生物多樣性得到保護，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。 (一 )封山育林。對全縣山林以全封方式實施封山育林，期限為 20 年，即 201X 年 4 月 1 日到 2033 年 3 月 31 日。封2 / 10 育期內，禁止如下行為：禁止亂砍、濫伐林木 ;禁止 砍柴 ;禁止幼林內放牧 ;禁止隨意取土、葬墳、采石、采礦 ;禁止毀林開墾和毀林造林 ;禁止非法征占用林地 ;禁止燒木炭 ;禁止一切野外違規(guī)用火 ;禁止移植活立木及獵捕野生動物 ;禁止破壞封山育林標志。 (二 )大力造林。在封山育林的基礎上，突出荒山造林、三邊 造林和庭院綠化，科學規(guī)劃，適地適樹，積極培育森林資源，不斷改善生態(tài)環(huán)境。抓好荒山造林。按照 嚴禁山林拋荒 的原則，以項目為支撐，加大政策扶持，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )下達硬性造林綠化指標，計劃每年完成人工造林 5 萬畝以上，爭取在 5 年內全面消滅宜林荒山。鼓勵和引導全社會通過 公司 +基地 +農戶 、專業(yè)合作社、股份制等模式推動造林綠化。對限期不造林或宜林荒山連續(xù) 2 年以上未造林的林地，將依法由集體通過林權流轉統(tǒng)一組織造林。抓好 三邊 造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要認真安排部署城邊、水邊、路邊造林工作，相關部門各司其職， 5 年內完成國道、省道及風景名勝區(qū)、攸河、洣水兩旁的造林綠化。抓好庭院綠化。大力實施綠化、美化工程，加快單位庭院綠化，每年人均完成義務植樹 5 棵或綠化面積 3 平方米。各機關、企事業(yè)單位和社區(qū)要合理規(guī)劃綠化面積，保證綠化率達到 37%以上，各農戶要搞好自身房前屋后綠化，積極創(chuàng)建園林式單位、園 林式社區(qū)、園林式家庭和美麗村莊。 3 / 10 (三 )嚴格護林。落實封育舉措，不斷加強資源林政管理，嚴格森林執(zhí)法，切實鞏固封山育林工作成效。嚴格林木采伐。封育期內，除楠竹外的所有林木不得砍伐。對生態(tài)公益林、風景名勝區(qū)和縣、鄉(xiāng)、村三級道路兩旁可視范圍內的林木實行禁伐。對過熟林更新性采伐、撫育性質的間伐嚴格執(zhí)行限額采伐審批制度。嚴禁非法買賣 青山 ，禁止向各類礦山企業(yè)非法提供礦木，一經發(fā)現予以沒收，并給予相應處罰。嚴格林地保護。所有征占用林地必須嚴格履行報批手續(xù) (包括居民占用林地建房 )，將林地征占用審批作為國土使用審批的前置 條件，做到先林地審核后國土審批。凡征占用林地的建設單位必須按照有關規(guī)定向縣綠化辦交納綠化保證金，配套綠化與主體工程建設同步設計、同步施工，經驗收達到園林式單位標準后退回保證金。嚴禁采挖和移植活立木。任何單位和個人一律不得采挖、移植、經營古樹名木及野生植物，一經發(fā)現依法沒收。情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。加強森林防火和病蟲害防治。切實加強封山育林區(qū)域的森林防火和病蟲害防治工作。嚴禁一切野外違規(guī)用火，一經發(fā)現予以處罰或拘留，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。嚴格木材市場管理。按照 合理布局、遠離林區(qū) 的原則，規(guī)范木材 市場，實行木材定點銷售、統(tǒng)一管理，取締所有的非法木材市場和非法經營加工點。加大對非法經營木材的查處力度，一經發(fā)現依法打擊。 4 / 10 (一 )加強組織領導。成立縣封山育林工作領導小組，由縣長任組長，縣人大常委會主任任第一副組長，縣委、人大、政府、政協(xié)分管農業(yè)工作的副職任副組長，縣委辦、政府辦、縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、檢察院、法院、農辦、監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政、國土資源、住建、環(huán)保、農業(yè)、水利、規(guī)劃、廣電臺、旅游、氣象、煤炭、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局局長兼任辦 公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要把封山育林工作擺在重要位置，成立相應的封山育林工作領導小組，組建專門班子，切實抓好本區(qū)域內封山育林工作。各級各部門各司其職，密切配合，做好封山育林工作。 (二 )加大宣傳發(fā)動。要深刻認識封山育林的重要性和緊迫性，切實加強輿論引導，通過廣播電視、橫幅標語、網絡媒體、宣傳車、宣傳欄等多種形式，開展聲勢浩大的宣傳活動。在封育區(qū)設立永久性界樁和宣傳牌，廣泛張貼封山育林通告，并發(fā)至每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。 (三 )落實管護責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要科學界定封山育林面積及四至界線，結合實際制 定封山育林的中長期規(guī)劃和年度實施方案，層層簽訂封山育林工作責任狀，每個村要制定護林公約和村規(guī)民約。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要組建一支 10 人以上的專業(yè)森防隊伍，每個村至少配備 1 名護林員，加強森林防火巡查、病蟲害防治和營林管護工作，做到有標志牌、有5 / 10 村規(guī)民約、有護林員、有檔案，形成上下聯動、齊抓共管的管護網絡。同時，要認真處理因實施封山育林而產生的各種遺留問題，及時調解矛盾糾紛，確保社會秩序穩(wěn)定。要加大封山育林資金投入?？h財政要科學編制封山育林年度專項預算，安排專項資金用于封山育林和造林獎勵，并逐年加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及有關單位要安排專項經費用于封山育林工作。公安、林業(yè)等部門要加大依法治林力度，嚴厲打擊毀林犯罪行為。同時，要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法人員不得濫用職權，徇私舞弊 ;任何單位和個人不得干擾執(zhí)法人員的正常執(zhí)法活動。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，對于舉報屬實的給予獎勵。 (四 )強化督查考核。縣封山育林工作領導小組不定期對全縣的封山育林工作進行督促檢查，每個季度通報一次，半年述評一次，檢查結果列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )績酬掛鉤和年度目標考核范圍，對成效顯著的單位和個人在全縣予以表彰 ;對工作不力、效果差的單位，予以通報批評，并 限期整改 ;對嚴重失職的單位，將嚴格追究相關人員的責任，切實保證封山育林工作落到實處。 2017 鄉(xiāng)鎮(zhèn)封山育林工作實施方案【 2】 為促進經濟發(fā)展，加快實現全面建設生態(tài)蕉溪目標。為此，各村各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強封山育林、荒山造林工作重要性和緊迫性，正確處理眼前利益和長遠利益，經濟6 / 10 效益和生態(tài)效益的關系，把封山育林、荒山造林作為事關全鄉(xiāng)的大事來對待，進一步加快封山育林、荒山造林步伐，促進全鄉(xiāng)生態(tài)、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。 以建設生態(tài)蕉溪、綠色蕉溪為目標，以提高森林覆蓋率為抓手，加快培育和擴大森林 資源，改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，促進生態(tài)、經濟、社會可持續(xù)發(fā)展。進一步深化林權制度改革，穩(wěn)定完善各項林業(yè)政策，加大資金投入力度，堅持 “ 合理規(guī)劃、因地制宜，以封為主，封、造、管并重 ”的原則，廣泛宣傳，嚴格執(zhí)法，強化管理，推進封山育林進程，加快全鄉(xiāng)封山育林步伐。 (一 )范圍：全鄉(xiāng) 6 個行政村、村級林場，面積約 9 萬畝山林，涉及農村居民 人。 全鄉(xiāng)山丘毛柴和楠竹不在此封山育林范圍之內。 (二 )封山育林期限 本屆鄉(xiāng)黨委、政府暫定封山育林時限三年，即從 201 月 1 日至 2018 年 6 月 1 日。 (三 )封山育林方法及 封育類型 道以及主要鄉(xiāng)、村道兩側的可視范圍集水區(qū)地段 (或第一山脊 )山林和列入國家投資封山育林項目區(qū)內的山林實行全封山 ; 7 / 10 含未成林造林地 )，實行全面封山育林 ; 砍伐楠竹必須申請審批后按要求砍伐，對于未進行撫育的楠竹，一律不得批伐。 三、工作重點 (一 )以村為單位，編制封山育林總體規(guī)劃和年度實施方案。 (二 )確定封育范圍、封育方式、封育年限和封育措施，并向社會公告。 (三 )設立封山育林標牌 、界樁和其他封山育林設施 . (四 )加強護林隊伍建設，強化封山育林管理。 (五 )完善封山育林績效考評機制，確保封山育林成效 . 封山育林工作分三個階段進行。 第一階段 (201X 年 6 月 1 日 7 月 31 日 )宣傳發(fā)動階段：制定封山育林管理辦法和封山育林實施方案，成立封山育林領導小組和管理機構，召開封山育林工作動員大會，廣泛開展宣傳發(fā)動，利用村廣播、宣傳車、張貼通告、書寫宣傳標語等一系列宣傳工具，全方位、多層面宣傳，營造全鄉(xiāng)封山育林良好的社會氛圍。 第二階段 (201X 年 8 月 1 日 4 月 1 日 )組織實施階段 ：編制各村封山育林實施方案，制定護林防火、村規(guī)民約，組織林權所有者建立森林資源檔案，成立護林隊伍，開8 / 10 展護林巡邏，有針對性地開展打擊破壞森林資源違法犯罪分子，整頓林區(qū)秩序 ;在封山育林主要地方，建立封山育林界樁、牌、護林公約、宣傳牌等封育措施。 第三階段 (2018 年 4 月 1 日 6 月 1 日 )為檢查總結階段：鄉(xiāng)政府對各村實施封山育林工作開展情況和封山育林效果進行檢查驗收，評選先進單位和個人并進行表彰，對工作不力的單位和個人進行通報批評，并督促限期整改。 (一 )加強領導。為組織和實施全鄉(xiāng)封山育林工作，鄉(xiāng)成立封山 育林工作領導小組，組長由黨委書記擔任，常務副組長由鄉(xiāng)長擔任，副組長由分管領導擔任，鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)林業(yè)站、綜治辦、派出所、中學、財政所、國土所等為成員單位，領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)林業(yè)站，由林業(yè)站站長兼任辦公室主任。領導小組下設兩個巡查組，分片專門巡查處罰濫伐、盜伐、非法收購林木等違法行為。各村是封山育林的責任主體，也要成立相應的領導機構和巡查專班，負責抓好本轄區(qū)內的封山育林工作，并結合實際，制定工作方案，于 7 月底報鄉(xiāng)封山育林工作領導小組辦公室審核、備案。 (二 )落實責任。各村、林場作為封山育林的責任主體，要把封山 育林工作納入重要議事日程。各村的封山育林工作的第一責任人為村支部書記，直接責任人為主管林業(yè)的村干部和護林員。林業(yè)站負責做好封山育林規(guī)劃和實施過程的技術指導。森林公安局和林業(yè)行政執(zhí)法單位負責嚴厲打擊全鄉(xiāng)9 / 10 破壞森林資源的違法行為，做到從重、從嚴查處涉林案件。各責任主體要全力配合司法機關和林業(yè)部門的嚴厲打擊行動。 (三 )設立標志。各村要根據規(guī)劃，在封山育林區(qū)醒目地段設立封山育林永久性界樁和宣傳牌。 (四 )組織隊伍。建立和完善鄉(xiāng)、村兩級護林組織，使全鄉(xiāng)形成由森林公安、林政執(zhí)法和鄉(xiāng)、村護林隊伍組成的封山育林管護網絡，上 下聯動、齊抓共管。原則上村級護林員隊伍，每組至少有一名，其中護林防火公益性崗位納入護林防火隊伍中管理，護林隊伍要加強巡山護林，宣傳國家有關森林資源保護管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，時刻提醒群眾預防山火發(fā)生，制止破壞森林資源和違反本辦法的行為，確保巡山護林做到巡到位、盯得住、無死角。 (五 )廣泛宣傳。各村和有關部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識封山育林的重要性和緊迫性，切實加強宣傳工作，要通過橫幅、標語、宣傳牌、公開信等多種形式，廣泛深入地宣傳封山育林的重要意義，提高全鄉(xiāng)人民對封山育林工作的認識，使封山 育林成為廣大干部群眾的自覺行動。村、組要召開動員大會，使封山育林規(guī)定家喻戶曉，在全鄉(xiāng)形成推動封山育林工作的濃厚氛圍。 (六 )強化措施。各村要根據自身實際，制定封山育林護林公約或村規(guī)民約，使實施封山育林更具有操作性。對破壞10 / 10 森林資源的違法行為，依據有關法律、法規(guī)以及村規(guī)民約，予以嚴厲打擊。為方便廣大群眾監(jiān)督，設立舉報電話 (鄉(xiāng)政府： 83240001)。嚴厲打擊各種毀林犯罪活動，對肆意破壞林木資源的違法