1如何有效控制工程造價(jià)摘要大部分人認(rèn)為控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。工程造價(jià)全過(guò)程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。工程造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，這給工程造價(jià)帶來(lái)諸多的問(wèn)題。因此，工程監(jiān)理一般從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束。工程造價(jià)控制也就是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至實(shí)施階段結(jié)束過(guò)程中各階段進(jìn)行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場(chǎng)的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。關(guān)鍵詞：工程造價(jià),造價(jià)管理，工程施工，工程招標(biāo),工程投標(biāo)PickingWantingThemajorityofpeoplethoughtthatthecontrolengineeringconstructioncostistheestimating,theexaminationfinalaccounts,stopsConstructionsoverestimationtobravetocalculate.Actually,thebuildingcostofprojectsisreferstocarriesontheoverallcostwhichanengineeringconstructionneeds.Thebuildingcostofprojectsentireprocesscontrolisinconstructionprogrameachstage,usescertainmethodandthemeasure,prevents“threeultra”thephenomenonoccurrence,inordertothereasonableusemanpower,thephysicalresourceandthefinancialresource,makethegoodinvestmentprogress.Thebuildingcostofprojectscontrol,isinsatisfiesundertheprojectqualitystandardpremiseintheinvestmentdecisionstage,thedesignstage,theproject2contractawardstageandtheprojectimplementationstage,buildingcostofprojectssoccurrencecontrolintheauthorizedquota,momentarilycorrectsthedeviationwhichoccurs,guaranteedthattheprojectmanagementgoalrealization,makeseveryeffortintheengineeringconstructionthereasonableusemanpower,thephysicalresource,thefinancialresource,makesthegoodinvestmentprogressandthesocialefficiency.Becausehasmanyvariablefactorsinthebuildingcostofprojects,thisbringsmanyquestionsforthebuildingcostofprojects.Therefore,projectoverseeingfromthedesignstagestartedtotheimplementationstagetoendgenerally.Thebuildingcostofprojectscontrolwasalsofromthedesignstagestartstotheprojecttotheimplementationstageconclusionprocessinvariousstagestocarryontheactivecontrol.Andtheprojectforwardsthepackagemainlythroughtoincurthebidtorealize.Theconstructionenterpriseobtainstheconstructionworkthroughthecompetitivebid,haspreventedtheconstructionmarketcorruptioneffectively,isadvantageousinimprovestheprojectquality,reducesthebuildingcostofprojects.Keyword:Buildingcostofprojects,constructioncostmanagement,projectconstruction,projecttender,projectbid3目錄如何有效控制工程造價(jià)摘要（1）一、工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論（5）（一）、工程造價(jià)的有關(guān)理論（5）1造價(jià)控制的基本原理（5）2工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)（5）（二）、工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理（5）1以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制（6）2加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作（6）3加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制（8）二、工程造價(jià)失控因素（8）（一）、不公平的招投標(biāo)（8）（二）、單位存在著很多問(wèn)題（9）（三）、工程計(jì)量與實(shí)不符（9）（四）、長(zhǎng)官意志的影響（10）（五）、管理機(jī)構(gòu)眾多的影響（10）（六）、影響工程造價(jià)的其他因素（10）三、將怎樣有效地控制工程造價(jià)（10）4（一）、公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)（11）（二）、現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定（13）（三）、有效控制工程造價(jià)應(yīng)遵循以下三條原則（13）1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制（13）2、主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果（14）3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)最有效手段（14）四、工程造價(jià)各階段的有效控制（15）（一）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)有效控制（15）（二）建設(shè)發(fā)包階段的工程造價(jià)有效控制（16）（三）工程施工階段的工程造價(jià)有效控制（17）（四）工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)有效控制（18）五、結(jié)束語(yǔ)（19）參考文獻(xiàn)（19）5如何有效控制工程造價(jià)現(xiàn)代社會(huì)工程造價(jià)的影響因素往往是多方面的，工程造價(jià)的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當(dāng)?shù)姆椒閲?guó)家和企業(yè)造成大量不必要的損失，因此，如何有效的控制工程造價(jià)就成了現(xiàn)今建設(shè)事業(yè)迫切需要的。一工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論工程造價(jià)全過(guò)程控制就是指為滿足建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目需求，分別采用價(jià)值工程、多方案比選、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，對(duì)建設(shè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。工程造價(jià)全過(guò)程控制立足于事前控制，強(qiáng)調(diào)在決策和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制的重要性。（一）工程造價(jià)的有關(guān)理論1造價(jià)控制的基本原理控制的過(guò)程一般包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先，確定各種目標(biāo)值，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過(guò)采用各種方法，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工中去。再次，要立足于事前控制，即主動(dòng)控制，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制。2工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)建設(shè)工程從決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投用包括如下階段：即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收以及后評(píng)估，各階段的造價(jià)控制具有各自不同的目標(biāo)和任務(wù)。在項(xiàng)目決策階段，根據(jù)總體建設(shè)目標(biāo)，考慮各種建設(shè)條件和費(fèi)用，通過(guò)多方案比選和可行性研究，確定合理、優(yōu)化的建設(shè)方案，并形成投資估算；在設(shè)計(jì)階段，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或競(jìng)選，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，形成設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，使建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)具體化；在工程招投標(biāo)階段，認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價(jià)，利用市場(chǎng)機(jī)制，確定工程承包價(jià)，使工程造價(jià)控制目標(biāo)具體落實(shí)到承包商；在施工階段，嚴(yán)格按圖紙和施工規(guī)范施工，控制工程變更，審核期中付款簽證，處理承包商提出的索賠，將工程造價(jià)控制目標(biāo)通過(guò)工程實(shí)體物化地體現(xiàn)出來(lái)；在竣工驗(yàn)收階段，對(duì)承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核，防止承包商高估冒算，如實(shí)體現(xiàn)該工程的造價(jià)。（二）工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理根據(jù)項(xiàng)目管理理論：在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，從開(kāi)始到結(jié)束，項(xiàng)目資源投入由小變大、再逐漸變小，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐漸由大變小，項(xiàng)目相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目的控制力由強(qiáng)變?nèi)?。?統(tǒng)的工程管理對(duì)工程完工后的決算投入很大的精力，而對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不是很重視，這樣做除了對(duì)防止施工單位的高估冒算有作用外，不能對(duì)造價(jià)進(jìn)行根本性地控制。1以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制根據(jù)有關(guān)資料，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上，設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成，影響工程造價(jià)的可能性只剩10%左右。（1）推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)對(duì)參與投標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來(lái)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)招標(biāo)確定中標(biāo)的依據(jù)包括：設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、收費(fèi)多少、公司的資歷和社會(huì)信譽(yù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)選有利于競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過(guò)招標(biāo)有多種設(shè)計(jì)方案可供選擇和參考，從而保證設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全舒適，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求。某建筑工程采用深基礎(chǔ)施工，設(shè)計(jì)只考慮不加利用的架空層，不但深基礎(chǔ)浪費(fèi)，還要進(jìn)行大量的黃砂回填。如當(dāng)時(shí)認(rèn)真進(jìn)行多方案比選，架空層加以利用，可解決停車(chē)場(chǎng)地、貯藏室和室內(nèi)活動(dòng)空間，工程成本沒(méi)怎么提高，但功能得到了很大的提升。（2）運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，在滿足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本；或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。價(jià)值工程是用來(lái)分析功能和成本的關(guān)系的，強(qiáng)調(diào)對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，力求以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能的管理活動(dòng)和方法。如某亭子防雷工程，如采用防雷專業(yè)公司的施工方案要9萬(wàn)元，而采用建筑施工單位的施工方案只要1.5萬(wàn)元，也能滿足亭子的防雷要求。限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，是以控制工程量為重要內(nèi)容，運(yùn)用價(jià)值工程提出合理化建議，多方案比較進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保在限額之內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。投資估算是所選設(shè)計(jì)方案的造價(jià)控制目標(biāo)，初步設(shè)計(jì)概算是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制目標(biāo)，施工圖預(yù)算是施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)，限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)。某公司的辦公大樓工程在招標(biāo)文件中規(guī)定了設(shè)計(jì)限額，并明確了超出限額的責(zé)任。設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想，在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計(jì)盡可能節(jié)約，僅鋼筋就比定額規(guī)定的少100噸，造價(jià)控制在設(shè)定的限額之內(nèi)。2加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作在招投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。7（1）認(rèn)真編制招標(biāo)文件工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在滿足工期和質(zhì)量的前提下，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。招標(biāo)是一種公平、公正、公開(kāi)選擇承包商的方式，但如果招標(biāo)工作準(zhǔn)備不周，往往不能達(dá)到應(yīng)有的效果。一是要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)，在開(kāi)標(biāo)后對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核對(duì)時(shí)增加費(fèi)用。二是要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，把它們控制在合理造價(jià)的下限。三是在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四是要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)，招標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)某個(gè)人拿著許多施工單位的資質(zhì)來(lái)投一個(gè)標(biāo)，或者參加投標(biāo)的施工單位相互串通，抬高中標(biāo)價(jià)。要想減少圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性，就要擴(kuò)大招標(biāo)公告范圍，讓盡可能多的符合要求的施工單位參與投標(biāo)，初選時(shí)采用隨機(jī)選擇的方法。（2）運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。按照清單項(xiàng)目是否構(gòu)成工程實(shí)體，分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。分部分項(xiàng)工程量清單又稱為實(shí)體分項(xiàng)工程量清單，是完整的建筑產(chǎn)品形體的組成部分。措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目，其他項(xiàng)目清單是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等。工程量清單招標(biāo)的做法是：由招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。這種報(bào)價(jià)模式規(guī)范了報(bào)價(jià)行為，符合工程造價(jià)“量?jī)r(jià)分離”的原則，“統(tǒng)一量、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)、浮動(dòng)費(fèi)”，使工程造價(jià)建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的管理體系。（3）應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)策略在招標(biāo)時(shí)，要熟悉設(shè)計(jì)圖紙和要求，分析工程造價(jià)各子目和構(gòu)成的合理性以及費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，約束投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。對(duì)無(wú)具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來(lái)規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)核算，把工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，在決算時(shí)可多賺取利潤(rùn)，而將工程量會(huì)減少或完不成的項(xiàng)目，單價(jià)降低，工程決算時(shí)損失不大；或者設(shè)計(jì)不明確估計(jì)修改后工程量要增加的，提高單價(jià)，要減少的則降低單價(jià)。某園林綠化工程中標(biāo)造價(jià)為1000萬(wàn)元，最后工程決算價(jià)為1800多萬(wàn)，一方面是增加了工程量，另一方面投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)，如景觀石只報(bào)價(jià)50萬(wàn)元，建設(shè)方為了保證質(zhì)量，只好花150多萬(wàn)元另行施工，在整個(gè)園林工程施工中監(jiān)管又不嚴(yán)，承包單位獲取了豐厚的利潤(rùn)。83加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施階段監(jiān)督控制在此階段，要防止承包單位在施工中的偷工減料，以及竣工決算中的高估冒算。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理、造價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免由于中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)而影響對(duì)造價(jià)的控制。（1）加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管施工階段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要組成部分，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對(duì)管好資金，提高投資效益有著重要意義。一是對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，施工組織設(shè)計(jì)是竣工決算的重要依據(jù)。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機(jī)供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。二是加強(qiáng)圖紙會(huì)審，在施工前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，減少因圖紙本身的問(wèn)題而引起的設(shè)計(jì)變更。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)格簽證的審核，實(shí)行監(jiān)理人員、造價(jià)人員對(duì)工程量變更進(jìn)行會(huì)簽，主要材料價(jià)格必須經(jīng)過(guò)甲方認(rèn)可。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料。工程質(zhì)量是工程投資的物化體現(xiàn)，質(zhì)量好就是物有所值，質(zhì)量差就是對(duì)工程投資的浪費(fèi)。（2）認(rèn)真審核竣工決算竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，沒(méi)做的部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。因此，在決算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。二工程造價(jià)失控因素（一）不公平的招投標(biāo)實(shí)行招投標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，清除惰性，搞活公路建設(shè)業(yè)，從而使工程造價(jià)得到有效地控制。招標(biāo)投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不合理的競(jìng)爭(zhēng)，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價(jià)難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。9（二）單位存在著很多問(wèn)題工程造價(jià)得不到控制，難以管理，有權(quán)勢(shì)撐腰，一些有來(lái)頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無(wú)形中增加了工程費(fèi)。提高工程材料單價(jià)，由于璀是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)比較利害，這對(duì)一些素質(zhì)差，有工程實(shí)權(quán)的人來(lái)說(shuō)，是大顯神手是發(fā)家治富的良好時(shí)機(jī)，他們掌握工程的金鑰匙，能不