2016年市行政復議規(guī)范化建設情況報告 2016 年市行政復議規(guī)范化建設情況報告 根據(jù) 人民政府法制辦公室關于開展行政復議規(guī)范化建設年活動的通知（孝法制發(fā) 2016 6 號）要求， 一、規(guī)范化建設落實 情況 （一）行政復議工作責任制落實到位。 2013 年 10 月正式啟動行政復議委員會試點改革工作，成立市人民政府行政復議委員會，集中行使行政復議案件受理、審理和決定權(quán)。 落實行政復議首長負責制，主要負責人定期聽取政府法制辦行政復議工作開展 情況 、存在的問題以及工作部署 情況 ；常務副市 長依法履行行政復議案件審批職責。 （二）行政復議基礎建設夯實。 1、行政復議機構(gòu)建立健全。在施行行政復議委員會試點工作后，市行政復議委員會辦公室為該市行政復議常設機構(gòu)，設在市政府法制辦，為市人民政府法制辦公室管理的全額撥款事業(yè)單位，履行市政府行政復議機構(gòu)職能，指導、協(xié)調(diào)全市行政復議工作，并承擔市人民政府行政復議委員會的日常工作。 2、行政復議場所設置規(guī)范。市政府在擴大政府法制辦原有辦公面積的基礎上，按照行政復議規(guī)范化建設的要求，為行政復議辦公室專門配備了獨立的辦案場所，極大改善了行政復議辦公條件。同時，在市 信訪接待中心設立行政復議收件窗口，代收行政復議申請，提供行政復議咨詢。 3、人員配置到位。該市政府法制辦原有人員 3 人，為保證行政復議工作的順利開展，確保案件審理中的辦案人員不少于 2 人，審理重大疑難案件的人員不少于 3 人，經(jīng)市政府批準為該辦新增編制 3 人。 4、行政復議經(jīng)費保障有力。為保障行政復議工作的正常開展， 2015 年市政府在法制辦原有經(jīng)費保障的 情況 下，新增行政復議專項工作經(jīng)費 5 萬元。 （三）行政復議受理工作規(guī)范。 1、行政復議立案受理流程規(guī)范。完善行政復議案件受理臺賬，及時填寫行政復議案件登記簿；對行政 復議申請嚴格按照行政復議受理條件認真進行審查，符合受理條件的堅決受理，不符合受理條件的依法告知申請人尋求解決途徑；受理審查嚴格遵守不超過 5 個工作日的法律規(guī)定。 2、認真落實行政復議權(quán)利告知制度。嚴格落實行政復議審查過程中的各項告知制度，保障行政復議申請人和被申請人的合法權(quán)益。 3、規(guī)范行政復議接待工作。公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項，提供行政復議申請書格式文本，專人負責接待工作。同時，加強與信訪工作機構(gòu)在受理環(huán)節(jié)上的協(xié)調(diào)配合，確定聯(lián)絡員，進一步暢通復議渠道，對符合行政復議申請條件的信訪事項，積 極引導信訪人依法申請行政復議。 （四）行政復議案件辦理規(guī)范。 1、健全行政復議審批制度。嚴格執(zhí)行行政復議受理通知書、補正通知書、告知書、答復通知書等程序性文書以及行政復議決定書負責人審簽制度。 2、創(chuàng)新案件審理方式。優(yōu)化辦案流程，推行簡易程序，從寬把握受理條件，充分保護申請人行政復議權(quán)利，最大努力幫助申請人解決問題，對事 實清楚、爭議不大等案情簡單的案件，盡量縮短時間，提高效率，從快化解行政爭議。對復雜、疑難、群體性案件開展實地調(diào)查、公開聽證、協(xié)調(diào)調(diào)解，多管齊下， 公平公正辦理每起案件，不斷提高行政復議公信 力。 3、完善各項監(jiān)督指導制度。對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的執(zhí)法問題和反復出現(xiàn)的類似問題，以復議意見書、建議書等形式向相應部門提出改進意見，力求審結(jié)一案理順一片，促進行政機關執(zhí)法水平的提高。 4、行政復議委員會試點改革工作積極推進。 2013 年 10月，該市印發(fā) 人民政府行政復議委員會試點工作實施方案 (辦發(fā) 2013 57 號 )正式啟動改革試點工作后，行政復議案件 “集中受理、集中審查、集中決定 ”運行機制順暢，行政復議委員會試點工作深入推進，成效顯著。 （五）行政復議案件檔案管理規(guī)范。完善行政復議統(tǒng) 計與登記制度，嚴格執(zhí)行上級要求，實現(xiàn)行政復議案件材料立卷 歸檔和檔案管理工作的標準化、規(guī)范化。對行政復議案卷進行立卷裝訂、歸檔，案卷材料配置目錄、頁碼、卷宗編號等，以方便查詢。積極參與省、 組織的行 政復議案件評議，同時，該市每年對各部門進行行政處罰、行政強制和行政審批案卷評查，并計入該年終考核。 二、下一步工作打算 （一）進一步加強隊伍建設。有計劃地參加一些業(yè)務培訓班，組織人員到上級政府或兄弟單位學習取經(jīng)，認真履行職責，確保辦案質(zhì)量。 （二）進一步完善行政復議內(nèi)部制度建設。一是完善復議委員會審理案件制 度。對于案情重大復雜、社會影響較大的 案件，通過召開行政復議委員會案件審理會的形式，對案件審理作出議決。二是全面推行案件集體討論制度。對于事實認定存在爭議、法