2016年在 “ 兩項活動 ” 推進會上的講話 2016 年在 “兩項活動 ”推進會上的講話 同志們： 按照市委的安排部署，我委第五輪 “解放思想大討論、糾風(fēng)正紀促跨越 ”即 “兩項活動 ”正式啟動了。剛才明川、照明同志分別作了安排部署，我完全同意。下面，我強調(diào)兩點。 一、充分認識推進 “兩項活動 ”的重要意義 大家知道， 2012 年 9 月，我市正式啟動 “解放思想大討論、糾風(fēng)正紀促跨越 ”活動，至今已連續(xù)開展了 5 年。為什么今年（第五年）繼續(xù)推進 “兩項活動 ”？其目的何在？大家必須清醒認識，絕不能有觀望的心理、敷衍的態(tài)度，要以實際行動投 入到活動中去。今年是 “十三五 ”開局年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局年，艱巨的歷史任務(wù)需要更加有力的思想支撐和作風(fēng)保證。通過扎實推進 “兩項活動 ”，解放思想、樹立信心，找準差距、補齊短板，促進 “十三五 ”開好局、起好步。 “思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前 ”。解放思想是是時代最強音，是推進改革發(fā)展的第一道程序，是總開關(guān)，沒有思想解放的激流澎湃，就沒有改革發(fā)展的破冰遠航。 1 在人類歷史長河中，幾乎都是先有思想突破，后有社會重大變革和進步，沒有思想解放就沒有四大發(fā)明，就沒有 衛(wèi)星上天，就沒有神舟飛船等，嫦娥奔月， “可上九天攬月，可下五洋捉鱉 ”就永遠成為幻想。大清王朝也正是因為封閉、守舊導(dǎo)致落后挨打。正反經(jīng)驗教訓(xùn)真是太深刻了。 2 回 顧改革開放的偉大歷程，我們黨在實踐上的每一次重大發(fā)展，理論上的每一次重大突破，工作上的每一次重大進步，都是以思想解放為第一動力。 “真理標準大討 論 ”，發(fā)出了思想解放的先聲，成功開啟了改革開放大變局的序幕；鄧小平同志的 “南方談話 ”，突破了 “姓資 ”“姓社 ”的思想障礙，使社會主義市場經(jīng)濟體制的 建設(shè)步入康莊大道。 3 與 全國一樣， 革發(fā)展的每一次重大突破， 每一項重要成就，無不與思想的解放息息相關(guān)。特別是 2012 年以來，市委、市政府連續(xù)四年組織開展 “解放思想大 討論 ”活動，以思想解放點燃發(fā)展引擎，在戰(zhàn)略謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改革、黨的建設(shè)等方面，提出并實施了一系列創(chuàng)新舉措，有力推動了 “十二五 ”目 標任務(wù)的圓滿收官。 4今天，我們比任何時候都更需要解放思想這個重要法寶。經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)，面臨 “三期疊加 ”，下行壓力增大，主動認識、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需通過思想的大解放來 “破題 ”，來凝聚共識 ，提供改革發(fā)展動力。通過廣泛開展學(xué)習(xí)討論，認真查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，在解放思想中跟上時代，在轉(zhuǎn)變觀念中贏得優(yōu)勢，在樹立新理念中更好地引領(lǐng)發(fā)展。 全面從嚴治黨 ”關(guān)鍵所在 。有個現(xiàn)象大家都很熟悉：在秋天常?？匆姵扇航Y(jié)對的大雁在天上向南飛，一會排成 “人 ”字，一會排成斜 “一 ”字，這是一些大雁在長 途遷飛時節(jié)省體力消耗的一種秘訣。鳥類飛行時，翅膀尖端會產(chǎn)生一股向前流動的氣流，叫做 “尾渦 ”。后面的鳥利用前面的 “尾渦 ”，飛行時要省力得多。 雁群飛 行時所排列的隊形，正是適于對 “尾渦 ”氣流的利用。大雁越多，雁飛起來就越省力氣。同時，排隊飛行，還可以防御敵害，相互照應(yīng)，避免掉隊。假如有一個大雁不守 “一 ”或 “人 ”字飛行規(guī)矩，獨來獨往，就定會遭受懲罰與不測。這就告訴我們：大雁目標明確 矩嚴格 、人字 ”， 1 我在想，我們中國共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有 8700 萬黨員、領(lǐng)導(dǎo) 13 億人民的世界第一大黨，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，協(xié)調(diào)推進 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn) “南飛 ”須有統(tǒng)一全黨思想和行動的行為規(guī)范體系 2 沒 有規(guī)矩， 不成方圓。加強作風(fēng)紀律建設(shè)是推進 “全面從嚴治黨 ”的關(guān)鍵，作風(fēng)是一個人、一個干部、一個員工世界觀、人生觀、價值觀的外在體現(xiàn)，表現(xiàn)在思想、學(xué) 習(xí)、工作、生活各個方面，是其理想信念、政治理念、道德境界的再現(xiàn)；紀律則是干好一切工作的前提和保障，每個先進的政黨和優(yōu)秀的團隊都有其嚴明的組織紀律 來約束其成員的言行。開展這項活動，就是要著力解決機關(guān)黨員干部中存在的作風(fēng)不實、紀律不嚴、效能不高等方面的問題，促進黨員干部主動作為、敢于擔(dān)當、激情干事。有 利于黨員干部加強個人修養(yǎng)、樹立良好思想觀念、行為方式、工作習(xí)慣，為加強責(zé) 任心，提高執(zhí)行力提供約束機制。我們要以加強作風(fēng)紀律建設(shè)活動為契機，加強學(xué) 習(xí)、自查自糾，切實做到精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明，為確保各項工作和目標任務(wù)的順利實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。 二、以 5 個結(jié)合，推進兩項活動，務(wù)求取得成效 “兩項活動 ”內(nèi)容很多，涉及方方面面，聯(lián)系經(jīng)信委的升級，要堅持兩手抓，防止 “兩張皮 ”，在推進 “五個結(jié)合 ”上下功夫，見成效。 兩學(xué)一做 ”專題教育相結(jié)合 。始終把思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書記系列重 要 講話 精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用 進一步解放思想，以問題為導(dǎo)向，以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，補齊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的短板。 創(chuàng)新發(fā)展上 ， 1 培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、 新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。繼續(xù)抓好 創(chuàng)將高端智囊植入 “產(chǎn)業(yè)鏈 ”以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)對接院士專家團隊等創(chuàng)新工作。 2 實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，拓展發(fā)展新空間。 3 關(guān)注國家力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)機裝備的智能制造的升級。 4 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，抓住國家實施中國制造二 二五的機遇，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)。 協(xié)調(diào)上， 1 著力解決 25個特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展布局不均衡、不和諧的問題。 2 著力促進 “四化 ”同步，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，云計算等，不斷增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展整體性。 3 著力推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。 綠色發(fā)展上 ， 1 抓好國家示范試點，推動低碳循環(huán)發(fā)展。 2 推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。 3 實施節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，全面節(jié)約和高效利用資源。 4 發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等。 5 爭取發(fā)展新能源汽車。 開放發(fā)展上， 1 堅持走出去與引進來相結(jié)合，在開放中尋商機，補短板，求發(fā)展。 2 搶抓 “一帶一路 ”、長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，圍繞能夠推動 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，繼續(xù)開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引技引智并舉的招商局面。 共享發(fā)展上， 1 搶抓互聯(lián)網(wǎng) +機遇，抓信息惠民、信息消費。 2 搶抓 “健康中國 ”機遇，發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器具。 堅持 “力度統(tǒng)一論 ”，認真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于落實從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署，主動擔(dān)當、積極作為，落實“六責(zé) ”，擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，層層壓實主體責(zé)任；擔(dān)學(xué)習(xí)教育之責(zé)，強化紀律和規(guī)矩意識；擔(dān)制度建設(shè)之責(zé)，推進 作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化；擔(dān)日常管理之責(zé)，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境；擔(dān)撐腰壯膽之責(zé)，嚴格執(zhí)紀問責(zé)；擔(dān)以上率下之責(zé)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。 優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦成事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)干成事 ”活動相結(jié)合。 孝 感市 “千名干部進千企、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展 ”活動于 2015年 10 月 26 日啟動， 10 月 29 日全省 “萬名干部進萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長 ”活動電視電話會議后全面 組織，扎實推進，堅持問題導(dǎo)向，踐行服務(wù)理念，為企業(yè)辦實事、解難題，取得了階段性成果，積累了 “抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促高位推進；抓制度建設(shè)，促常態(tài)推動；抓統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，促問題解決；抓督辦考核，促工作落 實 ”即 “四抓四促 ”的工作經(jīng)驗。站在新的起點，進一步優(yōu)化作風(fēng)服務(wù)，強化服務(wù)，在突出工作重點、建立長效機制、 建立預(yù)警機制 3 個方面爭創(chuàng)新業(yè)績。 我梳理了一下，主要有 10 項重點工作 :1 落實穩(wěn)增長目標任務(wù)。以推進供給側(cè)改革和管理為重點，落實 “三降一補一去 ”五大任務(wù)，做優(yōu)質(zhì)量，做多增量，做大總量。 2 智慧城市建設(shè)及信息惠民。 3軍民融合任務(wù)。 4擬定中國制造 2025 縣域經(jīng)濟考核。 6 項目建設(shè)。 725 個聚集區(qū)建設(shè)包括院士工作站建設(shè)。 8 破解發(fā)展難題包括政銀企集合貸工作。 9 非公改革。 109 大課題調(diào)研。關(guān)于提振企業(yè)家精神的調(diào)研，該課題組收集了大量材料，擬定了調(diào)研提綱。希望各組開始著手調(diào)研，上半年拿出初稿。 我 相