社會其它相關論文-和諧社會中的法治立法要追求法律的統(tǒng)一性，執(zhí)法要有一個忠實于法律的公務員隊伍，再加上一個獨立的公正的司法系統(tǒng)，最后還有一個發(fā)達的法學教育給社會提供法治理念、提供法治的主體。只有這幾項合起來，我們才可以說，構筑法治的基本條件已經(jīng)具備了。和諧社會一定是以法治為前提的社會。法治描述了這樣的一種社會狀態(tài)，在這個社會狀態(tài)中，法律約束住了國家的權力，權利在人與人之間得到和諧的配置。法治的實現(xiàn)條件有三：一是“精神要件”，法治國家是需要一些觀念和精神來支撐的；二是“實體要件”，實體要件就是基本的制度和基本的治國原則；三是“形式要件”，形式要件就是實現(xiàn)制度的時候所需要的各種技術和支撐。一、法治的精神要件要建設社會主義法治國家，必須有一系列和它相適應的理念，這個理念就是精神要件。其實質是，法律與權力交互作用時人們所做的價值選擇和持有的立場。第一個理念是善法惡法標準理念。法治國家里面的法律一定是善法，法治一定是善法之治。惡法，非法也，不可能催生法治。在此，我們可以談到紐倫堡審判的歷史經(jīng)驗和教訓。眾所周知，第二次世界大戰(zhàn)是全世界人民經(jīng)歷的一場浩劫，納粹分子的罪惡罄竹難書，可問題是，根據(jù)法律他們應當承擔什么責任？在紐倫堡審判開始的時候，所有的被告人用同一個理由為自己辯護，那就是“執(zhí)行法律的人不受法律追究”。希特勒是一個很完美的形式法制主義者，盡管他最后是用毒氣用槍屠殺了六百萬猶太人，但是在屠殺之前經(jīng)過了法律程序。希特勒制訂了三部法律把猶太人逼上了絕路：第一部法叫做身份法，就是把猶太人和其他人分別開，猶太人身上必須要有一個符號，就是現(xiàn)在我們見到的以色列國旗上的符號，見到這種符號的人就可以對他區(qū)別對待。第二部法就是剝奪猶太人的財產(chǎn)，禁止猶太人經(jīng)商，要經(jīng)商就必須把現(xiàn)在所有的財產(chǎn)都留給德國，然后離開德國。有錢人都走了，剩下的留在德國的那些猶太人有第三部法律等待著，這就是強制勞動法，所有的有勞動能力的猶太人每天都必須工作16小時以上，這樣很強壯的猶太人都變得骨瘦如柴，當他們失掉了一切勞動能力的時候就把他們趕到火車上拉往集中營，最后屠殺。這就是希特勒的三部曲，“屠殺六百萬猶太人是通過法律實現(xiàn)的”。因此所有的戰(zhàn)犯都說，“我是在執(zhí)行法律，對這六百萬人的死亡我不負有責任”。法官們陷入了尷尬境地，不得不休庭。因為法官也信奉這條法治原則執(zhí)行法律的人不受法律追究。著名的德國法學家拉德布魯赫也看到了這個兩難問題，于是寫了一篇文章，叫做“法律的不法與超法律的法”。他寫道，有一些法的基本原則，它們的效力比任何法律規(guī)則更強而有力，以至于如果一項法律與它們相矛盾，那么，這些法律就只是強權的運作而不配叫做法律。法官們從他的思想里獲得啟示，最后得出來的結論是：“凡是展示人類的共同理性、以維護人權為特征的法才叫法，背離了人類的共同理性以剝奪和踐踏人權、侵犯人的尊嚴的法不叫法”。這樣的話，法律就分成了法上之法和法下之法，法上之法被稱作善法，法下之法被稱作惡法，而惡法非法。所以再次開庭的時候，法官斷然駁回了被告?zhèn)兊霓q護理由。紐倫堡審判留給人類兩大經(jīng)驗。第一大經(jīng)驗是，法律是分善法和惡法的，惡法非法，只有善法才是法；第二大經(jīng)驗是，法治是分為形式法治和實體法治的，形式法治是有法律、嚴格的按照法律辦事，實體法治是以維護人的尊嚴、維護人的權利作為特征的法治。第二個理念是法律至上理念。在法治國家里面，法律應具有至高無上的地位。如果一個國家能夠找到的最終權威不是法律，而是一個機關或者一個人，那么這個國家一定不是法治國家。我國憲法規(guī)定是各政黨、各國家機關、武裝力量、社會組織、社會團體和公民個人都要在憲法和法律的范圍內活動。這里的各政黨包括執(zhí)政黨，所有的人、所有的社會主體都要在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動，奉行社會主義法律的至高無上。依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政，這就是第二個理念。第三個理念是法的統(tǒng)治理念。法治和人治是水火不容的，有人治便沒有法治，實行法治就要排除人治。人治和法治的界限在哪里？不是說在法治的國家里邊可以忽視領導人的主觀能動性，可以忽視他的領導能力；如果領導人的能動性是在法律范圍內發(fā)揮的，我們應該鼓勵他發(fā)揮到極致，發(fā)揮得越充分越是法治狀態(tài)。相反，如果領導人的那種主動性、能動性是在法律之外發(fā)揮的，哪怕只發(fā)揮了一點并且最后沒有受到追究，那么這種狀態(tài)就是人治。所以，法治和人治的分水嶺就在于，人的作用、權力的作用是在法律之內發(fā)揮還是在法律之外發(fā)揮。做個簡單的比喻，公共權力和法律之間的關系就是火車頭和鐵軌之間的關系，鐵軌不管火車頭的動力大小，只要求火車頭在軌道上行駛，一旦火車頭沖出軌道，那么它的動力越大，損失也就越為慘重，最終變成一堆爛鐵。同理，違背法律的公共權力的行使最終應該受到追究，所以，法治觀念里邊排除了人治。最后一個理念，法治社會要奉行人道主義文化和權利文化。人道主義文化的哲學表達就是以人為本。人道主義最終要解決的就是人的主體性問題，什么時候人被看作是人，人道主義就產(chǎn)生了。人道主義說到底就是怎樣關愛人。我認為，如果要找到一種文明來對應人道主義文化，那么它就是這個社會的精神文明。在權利文化方面，法國人對世界的貢獻頗多。1789年的法國人權宣言從制度上解決了公民和國家之間的關系，公民和國家之間的關系重新被設計。在這個宣言發(fā)布之前，公民都是服從國家的，宣言發(fā)布以后，這個關系被顛倒過來，不是公民服從國家，而是要求國家服從公民。人們組建政府的目的在哪里？目的在于讓公民的權利最大化，這就是人權宣言留給后世的財富。1804年法國民法典制訂出來以后后世都在模仿，被稱作法典的樣板。它要解決的是財產(chǎn)的所有權問題，要解決財富對人的意義問題，要解決人和人之間關系當中的權利問題，由此法國就形成了一種權利文化。國家怎樣保障公民權利的最大化，每個人就怎樣尊重他人權利的最大化，這就構成了一種文化，一種生活方式，這種文化就被稱作權利文化。2004年我國憲法的修改增加了一個最耀眼的條款國家尊重和保障人權。這個條款的增加就預示著我們的制度就是要以人權的實現(xiàn)、人權的保障作為基本特征和原則。這種文化如果要對應一種文明，那就是法治文明，也就是國家的制度文明、政治文明。二、法治的實體要件法治的實體要件，是國家在建設法治國家過程中應該尊崇的基本制度。我們可以用制度構建的四個原則予以說明。第一個原則，是一切公共權力都來源于法律，并且最終都受制于法律，沒有法律授權的公共權力不得行使。這是法治國家最基本的要求。這個制度原則，是世界上最早建立的法治政府英國提供給世界的寶貴經(jīng)驗。英國的法治是從剝奪王權開始的，王權最終被法律全部剝奪了，甚至它的王位繼承也需要按法律來進行的時候，王權就變成了一個社會象征，就變成了一個國家的符號。當年，約翰國王帶兵打仗失敗了，貴族們于是開會拒絕國王回國。國王不得不尋求妥協(xié)，滿足貴族的要求，以達到回國的目的。貴族們開出了一系列條件。比如有這樣的條件，“如果你今后要對我們增加賦稅，必須通過由我們組成的評議會的允許”，“你要我們服兵役，也必須經(jīng)過我們評議會的同意”，“通過依法審判，才能剝奪我們的財產(chǎn)，限制我們的自由”