社會(huì)其它相關(guān)論文-和諧社會(huì)視角下的弱勢群體問題摘要我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的弱勢群體，其生存狀況值得關(guān)注。弱勢群體問題如不能得到有效解決，必將損害社會(huì)公平，嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，阻礙和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，必須制定和實(shí)施公正合理的社會(huì)政策，在社會(huì)保障制度的重構(gòu)、司法保護(hù)的加強(qiáng)、社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)新以及社會(huì)組織發(fā)展方面給予弱勢群體有力的支持，整合社會(huì)力量，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。關(guān)鍵詞和諧社會(huì)，弱勢群體，負(fù)面影響，對策能等差別及其變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革。而我國社會(huì)弱勢群體正是伴隨著社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、社會(huì)階層日漸分化的背景出現(xiàn)的。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，社會(huì)弱勢群體的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，貧困程度也將不斷加深。弱勢群體問題如不能得到有效解決，必將損害社會(huì)公平，嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，阻礙和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，如何保護(hù)弱勢群體成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的重大課題。一、弱勢群體問題對和諧社會(huì)的負(fù)面影響21世紀(jì)是我國社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國際經(jīng)驗(yàn)表明：在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元3000美元時(shí)，社會(huì)矛盾最容易激化。“社會(huì)矛盾處理得好，國家就可能較順利地進(jìn)入到一個(gè)新發(fā)展階段；反之，結(jié)果就是社會(huì)利益格局的嚴(yán)重失衡，社會(huì)分化日益加劇，社會(huì)矛盾不斷增加，甚至使社會(huì)陷入倒退”。當(dāng)前我國弱勢群體的大面積存在已經(jīng)給社會(huì)的和諧演進(jìn)，造成了巨大的負(fù)面影響。(一)弱勢群體問題違背了社會(huì)公正原則。公正是人類社會(huì)永恒的價(jià)值理念。羅爾斯認(rèn)為：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣，正義不是個(gè)人品質(zhì)問題，它的核心是社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)，是社會(huì)分配基本權(quán)利義務(wù)的方式，也是通過社會(huì)合作產(chǎn)生利益的方式”。社會(huì)正義的最重要功能是把所有的社會(huì)成員凝聚起來，努力合作，最大限度地激發(fā)并合理分配社會(huì)資源，前提是他們認(rèn)為正義的社會(huì)結(jié)構(gòu)可以為每個(gè)人提供最大限度的公平?！坝梢徊糠秩藖砼袛嗔硪徊糠秩说睦嬉螅陨鐣?huì)的名義剝奪哪怕暫時(shí)剝奪一部分社會(huì)成員的權(quán)利和利益，或者有針對性地賦予某個(gè)社會(huì)群體以特殊的權(quán)利和利益，都是不可取的”。羅爾斯認(rèn)為，“只有對社會(huì)成員的基本權(quán)利予以切實(shí)的保證，才能夠從最起碼的意義上體現(xiàn)出對個(gè)體人締結(jié)社會(huì)的基本貢獻(xiàn)和對人的種屬尊嚴(yán)的肯定，才能夠從最本質(zhì)的意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展宗旨亦即以人為本發(fā)展的基本理念，也才能夠從最實(shí)效的意義上為社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)確立起必要的條件”。一個(gè)貧富懸殊的社會(huì)不可能實(shí)現(xiàn)真正的公平，因此，關(guān)注弱勢群體是社會(huì)正義的必然要求。對弱勢群體的關(guān)愛超越時(shí)空的限制，成為社會(huì)正義的一般規(guī)定。羅爾斯特別指出，分配上的不平等是否合理，只能以最少受惠者能否從中獲得最大利益而定。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，使弱勢群體也能享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，我們必須改變由于社會(huì)政策的缺失帶來的貧富差距日益擴(kuò)大的后果，而這正是社會(huì)正義內(nèi)涵的必然要求。(二)弱勢群體問題影響社會(huì)的和諧發(fā)展。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕對不能以一部分社會(huì)成員利益的犧牲作為代價(jià)。鄧小平一向強(qiáng)調(diào)的是共同富裕，“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑”。弱勢群體問題不僅違背了社會(huì)的正義理念，也不符合鄧小平的“共同富裕觀”。因此，關(guān)注社會(huì)弱勢群體是改革的內(nèi)在需要。改革初期“讓一部分人先富起來”的政策對于消除平均主義、激發(fā)社會(huì)活力發(fā)揮了巨大作用，但也在客觀上造成了貧富差距的拉大?！白呱鐣?huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。”我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展決不能以犧牲弱勢群體的利益為代價(jià)，社會(huì)發(fā)展成果必須是“惠及幾十億人口”而不是“惠及”少數(shù)人。(三)弱勢群體問題直接危及社會(huì)政治穩(wěn)定。羅爾斯認(rèn)為，和諧社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)基于兩個(gè)原則：第一，所有人都享有和其他人同樣的基本自由體系相類似的權(quán)利和自由。第二，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等必須符合處于最不利地位的人的最大利益。而我國當(dāng)前轉(zhuǎn)型中的社會(huì)結(jié)構(gòu)被社會(huì)學(xué)家孫立平稱之為“斷裂的社會(huì)”，表現(xiàn)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長與社會(huì)狀況的改善之間出現(xiàn)了斷裂，社會(huì)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出種種斷裂的跡象。社會(huì)弱勢群體的存在及其擴(kuò)大化勢必強(qiáng)化我國社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂的程度。此外，數(shù)量日漸龐大的弱勢群體中蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，極易成為社會(huì)動(dòng)蕩的“火藥庫”。亞里士多德認(rèn)為，貧困就會(huì)激起禍亂。在所有情況下，我們總是在不平等中找到叛亂的起因?！叭绻荒茉谙鐣?huì)絕對貧困的同時(shí)，逐步縮小社會(huì)成員之間的貧富差距，那么這種“相對剝奪感”也容易使人傾向于暴力?！爆F(xiàn)實(shí)生活中的不公正，是很多地方發(fā)生弱勢群體集體上訪甚至采取暴力抗法等惡性事件的根本原因，因此，加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。二、和諧社會(huì)視角下解決弱勢群體問題的對策和諧社會(huì)的核心問題是社會(huì)關(guān)系的和諧，包括個(gè)人與個(gè)人之間的和諧、個(gè)人與社會(huì)組織（政府、單位、社區(qū)、社團(tuán)等）之間的和諧和社會(huì)組織與社會(huì)組織之間的和諧。社會(huì)政策是在廣義的福利領(lǐng)域調(diào)整社會(huì)關(guān)系，尤其是個(gè)人與政府及其他社會(huì)組織的關(guān)系的重要工具?！霸谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的責(zé)任在于給強(qiáng)者以發(fā)展權(quán)，給弱者以生存權(quán)，以有效地防止弱肉強(qiáng)食，適者生存的純生物式的市場競爭?！闭谌鮿萑后w社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位。政府只有通過制定公正的社會(huì)政策，才能逐步解決弱勢群體問題，體現(xiàn)社會(huì)正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。(一)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。人人享有社會(huì)福利的權(quán)利，是20世紀(jì)社會(huì)政策的價(jià)值觀，并且在大多數(shù)福利國家的立法中得到確認(rèn)。社會(huì)保障的目標(biāo)是立足于社會(huì)公正和社會(huì)安全的角度，通過社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫等多方面來確保社會(huì)成員基本生存底線。社會(huì)保障制度的完善與否已經(jīng)成為一個(gè)國家社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。通過國家立法，采取強(qiáng)制手段對國民收入進(jìn)行再分配，以對基本生活發(fā)生困難的社會(huì)成員給予幫助，實(shí)施社會(huì)保障制度，是各國針對社會(huì)弱勢群體的主要做法之一。十六屆三中全會(huì)提出“要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，繼續(xù)改革城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度?！苯刂痢笆濉逼谀?，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)1.7億，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)1.3億，參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工達(dá)1.1億，參加工傷保險(xiǎn)的達(dá)0.8億。社會(huì)保障基金收入增長較快，已達(dá)6000多億，退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)95以上。但由于種種原因，與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及其他法律制度建設(shè)相比較，社會(huì)保障制度建設(shè)相對滯后，社會(huì)保障制度還很不完善，社會(huì)保障水平很低。目前我國絕大多數(shù)地方缺乏社會(huì)保障，80%的勞動(dòng)者與老年人沒有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，90%的人缺乏基本醫(yī)療保障，鄉(xiāng)村貧困人口還沒有制度化的最低生活保障。由于社會(huì)保障資金大部分由各省市自籌，加之我國特有的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致相當(dāng)大一部分弱勢群體被拒之于社會(huì)保障大門之外。“十一五”期間，健全與完善社會(huì)保障體系將成為推進(jìn)我國和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要支點(diǎn)。社會(huì)保障之所以被放到如此突出的位置，正是基于我國社會(huì)矛盾的某些重要變化。當(dāng)前我國社會(huì)的貧富差距、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大，勞資關(guān)系沖突，農(nóng)村流動(dòng)人口與城鎮(zhèn)固定戶籍人口之間的利益失衡。但我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度存在著若干重大缺陷：制度設(shè)計(jì)之初，并沒有充分考慮到社會(huì)貧富差距的拉大，沒有利用社會(huì)保障政策調(diào)節(jié)貧富差距，對弱勢群體的社會(huì)保障明顯不力，致使我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度被稱為“富人的保護(hù)傘”。顯然，我國社會(huì)保障制度必須重構(gòu)：1.強(qiáng)化社會(huì)保障制度整合與對弱勢群體的保護(hù)；2.提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大社會(huì)保障面。社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利是現(xiàn)代社