社會其它相關(guān)論文-淺析“環(huán)境-社會”關(guān)系與社會運行論論文關(guān)鍵詞:環(huán)境社會社會運行論論文摘要:本文從社會運行論的角度來分析論證了環(huán)境與社會的關(guān)系問題，這種關(guān)系學(xué)已經(jīng)分析我國的社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)成了威脅，必須反思維的推動社會質(zhì)量的改善和“環(huán)境社會”關(guān)系的協(xié)調(diào)。什么是社會學(xué)？對于這個問題，不同的人有著不同的回答。我們在20年前提出來：社會學(xué)的研究對象就是社會運行和發(fā)展、特別是社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的條件和機制。所謂社會學(xué)，就是關(guān)于社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的條件和機制的綜合性具體社會科學(xué)。這樣一種觀點產(chǎn)生了很廣泛的影響，得到了很多人的認同。在這種關(guān)于社會學(xué)的定義中，所謂“社會”，主要指現(xiàn)代社會，即資本主義社會和社會主義社會以及將來的共產(chǎn)主義社會。因為社會學(xué)是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，而且也只有在現(xiàn)代社會中才會系統(tǒng)地提出社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。所謂“具體科學(xué)”，表明社會學(xué)不是哲學(xué)科學(xué)；所謂“綜合性的”，表明社會學(xué)不是那種以社會的某一個子系統(tǒng)為自己對象的單科性學(xué)科。所謂“條件”，指社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展所需的主要的內(nèi)外部條件；所謂“機制”，指社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的帶規(guī)律性的模式。為了簡便，我們把這個定義代表的觀點濃縮，稱為“社會運行論”。從社會運行論看來，研究“環(huán)境-社會”關(guān)系具有重要意義。在西方社會學(xué)發(fā)展過程中出現(xiàn)的兩種極端傾向，都是我們所必須反對的。一種傾向是忽略環(huán)境與社會關(guān)系，把社會學(xué)看作只是研究社會現(xiàn)象的科學(xué)，忽視了環(huán)境因素對于社會現(xiàn)象的影響；另一種傾向則是過分強調(diào)環(huán)境因素對于社會的影響，比如說地理環(huán)境決定論。這兩種傾向?qū)嶋H上都不利于正確理解環(huán)境與社會的適當(dāng)關(guān)系，甚至也不利于理解社會運行與發(fā)展的規(guī)律。在社會運行論的視野中，一方面，特定的環(huán)境狀況是社會運行的基礎(chǔ)條件，沒有這樣的條件就談不上社會系統(tǒng)的運行與發(fā)展，更別說良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。正如環(huán)境社會學(xué)家RILEYDUNLAP曾經(jīng)指出的，環(huán)境對于社會系統(tǒng)的運行和發(fā)展具有重要的功能，比如說為社會生產(chǎn)與生活提供資源的功能，處理人類活動之廢棄物的功能，為人類提供居住和活動空間的功能，實際上還應(yīng)該包括滿足人類審美等精神需求的功能。如果環(huán)境狀況惡化，不能發(fā)揮這些功能，勢必影響到社會的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，人類社會的價值觀、社會組織與制度安排，以及人類的行為模式等，都對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響，這種影響既可能加劇環(huán)境衰退，也可能促進環(huán)境治理，關(guān)鍵在于人類社會的適當(dāng)調(diào)整。從當(dāng)前中國的實際情況看，我們環(huán)境衰退的趨勢是非常嚴峻的，這種衰退確實影響到了我國社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，就資源狀況而言，我國人均耕地面積僅有1.41畝，不到世界平均水平的一半。人均淡水占有量僅為世界平均水平的1/4。人均石油和天然氣儲量分別為世界人均水平的11和4.5。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。近年來，隨著經(jīng)濟加速增長，國內(nèi)資源不能滿足需要，石油、礦產(chǎn)等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。2004年我國進口石油占國內(nèi)消費總量的40以上，鐵礦石進口量超過國內(nèi)需求的50。2020年，我國一次能源需求量仍將超過30億噸標準煤，石油缺口將達到2.5億噸，天然氣缺口800億立方米，石油的56、天然氣的40都需要靠進口，實際情況可能還要嚴重；我國煤炭資源雖然比較豐富，但煤炭的開發(fā)、運輸和環(huán)境的壓力越來越大。就環(huán)境污染而言，我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量是發(fā)達國家的810倍，二氧化硫的排放超過環(huán)境容量的66左右，導(dǎo)致1/3的國土面積受到酸雨影響，1/5的城市空氣污染嚴重。我國水污染物的排放比水自凈能力的量多出82，許多城市的河流都成了臭水，在一定程度上出現(xiàn)了“有水皆污”的局面。還有，我國水土流失面積達到356萬平方公里，沙化土地面積有174萬平方公里，90以上的天然草原退化，生物多樣性快速減少。環(huán)境質(zhì)量的衰退和環(huán)境系統(tǒng)的功能失調(diào)，不僅從社會系統(tǒng)外部來看日益威脅到社會良性運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且引發(fā)了社會系統(tǒng)內(nèi)部的摩擦和沖突。有關(guān)資料表明，近10年來，我國環(huán)境污染與環(huán)境破壞造成了巨大的直接經(jīng)濟損失，群眾來信或上訪的數(shù)量呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。這些問題如果不能妥善解決，也會對社會和諧構(gòu)成現(xiàn)實的威脅。事實上，自20世紀70年代末期以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，西方發(fā)達國家在上百年的工業(yè)化、城市化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)，使得我國環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。特別是，展望未來20年，我國人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟將繼續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化還將快速推進，人民生活水平和生活需求也將繼續(xù)提升，我國生態(tài)環(huán)境將面臨更大的壓力。如何堅持保護環(huán)境，促進發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，已經(jīng)是持續(xù)推進中國現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會、促進社會和諧所不能回避和輕視的重大現(xiàn)實問題。反觀“環(huán)境-社會”關(guān)系的社會層面，我們可以看到，問題的嚴重性還在于：我們這個社會中協(xié)調(diào)環(huán)境與社會關(guān)系的種種努力還非常不足，我們這個社會對于環(huán)境狀況的惡化還缺乏必要的、有效的應(yīng)對舉措。事實上，緩解環(huán)境問題，遏制環(huán)境狀況的持續(xù)惡化，主動權(quán)在人類自身。我們必須通過一系列的社會運行機制的調(diào)整和變革，來促進環(huán)境與社會關(guān)系的協(xié)調(diào)。這當(dāng)中，我個人認為以下三個方面的機制建設(shè)和完善，尤其具有重要意義：第一，要進一步建立和完善環(huán)境成本內(nèi)部化機制。我國環(huán)境衰退的一個重要原因就是環(huán)境成本過于外部化。比如說，對于環(huán)境資源的使用沒有支付必要的價格，過于廉價地使用資源而不注意生態(tài)補償和恢復(fù)；比如說在生產(chǎn)與生活過程中，不重視污染的治理，隨意排放污染物。這些舉措使得一些人在獲得環(huán)境好處的同時，把環(huán)境保護的成本推給了社會、推給了未來，從而加劇了環(huán)境衰退。為此，我們應(yīng)當(dāng)進一步完善一些具體制度，努力推動有關(guān)主體，尤其是各類企業(yè)，在生產(chǎn)過程中將環(huán)境成本內(nèi)部化，納入到企業(yè)生產(chǎn)的成本中。要堅決防止出現(xiàn)所謂“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象。這里，一方面要利用適當(dāng)?shù)膬r格機制來引導(dǎo)資源的合理消費和保護；另一方面，也要加大相關(guān)主體的違法成本，通過完善制度和加強執(zhí)法，抑制各種將環(huán)境成本外部化的違法行為。第二，要進一步明確政府在環(huán)境保護中的職責(zé)，加大環(huán)境保護投入的力度，完善環(huán)境保護的投入機制。溫家寶總理在今年第六次全國環(huán)境保護大會上指出：環(huán)境污染治理的錢遲早要花，早治理早主動，晚治理就被動。要把環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點，各級財政都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對環(huán)境保護的支持，保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟增長速度。我想這是非常有遠見的。在很大程度上，環(huán)境質(zhì)量是一種公共物品，單靠市場機制是難以保障這種公共物品的有效供給的。我們必須強調(diào)政府在提供這種公共物品方面的作用。沒有政府的有力投入、組織與監(jiān)管，是難以獲得迅速的環(huán)境改善的。當(dāng)然，在擴大環(huán)保投入方面，也應(yīng)該注意必要的機制創(chuàng)新，努力吸引、促進各個相關(guān)方面，包括企業(yè)、社團與公眾，加大對環(huán)境保護的投入，以形成多元化的環(huán)保投入格局。第三，要進一步完善環(huán)境宣傳和教育機制，進一步提高全體社會成員的環(huán)境意識，促進公眾自覺調(diào)整自己的行為，自覺地參與到環(huán)境保護工作中來。在環(huán)境保護過程中，公眾的環(huán)境意識狀況具有非常重要的意義。很多學(xué)者的研究表明，不適當(dāng)?shù)膬r值觀念，導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)纳鐣袨?，從而造成環(huán)境破壞，這是環(huán)境衰退的重要原因和機制。而加強環(huán)境宣傳和教育則是促進公眾價值觀念轉(zhuǎn)變的重要途徑。我們注意到，中國政府一直比較重視環(huán)境宣傳和教育，正是在這種宣傳教育的過程中，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公眾對于環(huán)境問題的認知以及對于環(huán)境保護之重要性的認識，從而擴大了環(huán)境保護部門和環(huán)境保護工作的社會基礎(chǔ)，促進了公眾對于環(huán)境保護工作的參與。今后，我們應(yīng)當(dāng)進一步加大環(huán)境宣傳和教育的力度，創(chuàng)新環(huán)境宣傳和教育的形式，豐富環(huán)境宣傳和教育的內(nèi)容，更加重視環(huán)境宣