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社會(huì)其它相關(guān)論文-淺談公文處理基礎(chǔ)心得公文處理基礎(chǔ)一書,系統(tǒng)地介紹了有關(guān)公文處理基本原則與基本原理、公文處理程序與方法,公文處理工作的管理等三個(gè)方面知識(shí)。這些知識(shí)對(duì)于我們從事行政管理實(shí)際工作人而言,都是必備的基本知識(shí)。通過學(xué)習(xí)公文處理基礎(chǔ),不論從理論上還是在實(shí)際工作中,都對(duì)我有著很大的幫助,使我懂得,要想處理好公文,必須具備一定的公文處理基礎(chǔ)和能力,深刻懂得公文處理工作的重要性,和必要性,對(duì)公文處理工作的意義有了一定的認(rèn)識(shí)。公文在各級(jí)各類國(guó)家機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織,包括政黨、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等,都有著廣泛的用途和特定的功能效用,是公務(wù)活動(dòng)中重要的工具之一。圍繞公文形成并產(chǎn)生功效的過程,存在著以有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織即機(jī)關(guān),中各類各級(jí)工作人員為主體的公文處理活動(dòng),這基活動(dòng)構(gòu)成公務(wù)活動(dòng)的重要組成部分,它創(chuàng)造了公文并為基提供了產(chǎn)生實(shí)際效用的條件和基礎(chǔ)。公文的處理就是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理,也就是在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)輸傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或毀滅的完整生命周期中,以特定方式和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理,使其完善并獲得必要功效的行為或過程。通過學(xué)習(xí)使我明白,公文處理是公務(wù)活動(dòng)的組成部分之一,同時(shí),它又具有區(qū)別于其它公務(wù)的特殊屬性。一是政治性公務(wù)即關(guān)于國(guó)家或集體的事務(wù),公文就是為處理這些事務(wù)而存在的。這一點(diǎn)使以創(chuàng)制、加工、保管料理公文為內(nèi)容,以使公文完善并獲得必要功效為目的的公文處理活動(dòng),更主要和更直接地成為國(guó)家管理管理工作的組成部分,因而具有很強(qiáng)的政治性。而公文處理的政治性要求我們,要重視和加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),使參與公文處理的所有工作人員都具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),要建立嚴(yán)格的工作制度體系,確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)周密,要建立行之有效的保密機(jī)制,確保公文中機(jī)密的安全。二是輔助性公文處理是公務(wù)活動(dòng)的組成部分,而且是以為解決各種公共事務(wù)問題(主要為國(guó)家管理工作)提供基礎(chǔ)和條件的方式,存在于公務(wù)活動(dòng)中的。這一點(diǎn)就使公文處理成為國(guó)家管理工作的輔助性活動(dòng),它自身并非是一項(xiàng)按理職能活動(dòng),但卻能向各種管理職能活動(dòng)(組織、指揮、決策、監(jiān)督控制、協(xié)調(diào)等)提供所必須的信息,以這樣一種特有的方式,為這些活動(dòng)的有效進(jìn)行創(chuàng)造條件,提供可能。因此,公文的輔助性要求我們,要確立系統(tǒng)管理的觀念,從整體優(yōu)化的角度處理好公文與業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系,要加強(qiáng)對(duì)公文處理技能水平,要堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則,加強(qiáng)對(duì)公文處理過程的有效控制,克服一切各行其道的傾向。三是技術(shù)性公文處理活動(dòng)幾乎有與人類文明史一樣的悠久歷史,反復(fù)的實(shí)踐使人們對(duì)其中的客觀規(guī)律性不斷認(rèn)識(shí),并逐步形成和積累起系統(tǒng)而行之有效的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用性的知識(shí)、程序、方法和技巧,特別是在近代社會(huì),隨著各種科學(xué)原理和技術(shù)規(guī)律不斷被發(fā)現(xiàn)、發(fā)明并投入實(shí)際使用,有關(guān)的管理技術(shù)、信息技術(shù)也不斷被公文處理工作所采用,從而使這項(xiàng)工作逐漸形成為由多種具體門類技術(shù)構(gòu)成的技術(shù)性活動(dòng)。它的技術(shù)性,要求這些活動(dòng)自身必須在能適合客觀需要的前提下保持相對(duì)而言的穩(wěn)定,包括在關(guān)的程序、制度、方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工等在內(nèi),均不宜頻繁變更,以確保工作人員能熟練掌握和運(yùn)用各種技術(shù),并以此推動(dòng)工作質(zhì)量與效率的提高。這就是公文處理的穩(wěn)定性。因此,公文的技術(shù)性要求我們,要認(rèn)真遵行技術(shù)規(guī)律,不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù),要注重專業(yè)化建設(shè),提高專業(yè)化水平,要注意保持公文處理程序,制度、方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工等方面必要的穩(wěn)定性。由此可見,公文處理是一項(xiàng)有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的活動(dòng),為保證這項(xiàng)活動(dòng)有序有效,必須順應(yīng)其內(nèi)在的特殊規(guī)律,遵行一定的原則。這些原則是對(duì)客觀規(guī)律的正確反映,既是對(duì)公文處理活動(dòng)的基本要求,又是衡量公文處理活動(dòng)優(yōu)劣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。法制原則法制原則是指通過法律、法規(guī)、規(guī)章和制度對(duì)公文處理活動(dòng)加以齊整和規(guī)范,將處理方法手段、程序手續(xù)、行為方式與準(zhǔn)則法規(guī)化、制度化,在公文處理活動(dòng)中處處依法、守法、根絕違法行為,同一切違法行為作斗爭(zhēng)。具體要求是:首先,要充分立法,使公文處理有法可依、有制可循。其次,要堅(jiān)持依法辦事,在公文處理中應(yīng)處處事事嚴(yán)格依法守法,不管公文內(nèi)容還是形式,不管辦事的準(zhǔn)則還是方法程序,決不與法律和制度規(guī)律相抵觸。再次,要嚴(yán)格執(zhí)法,就堅(jiān)持同一切違法行為作斗爭(zhēng),有效抵制一切違法行為。最后,要堅(jiān)決糾正并依法制裁違法行為,就建立起有效的監(jiān)督機(jī)制,務(wù)使各種違法行為能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,并受到相應(yīng)的處罰或制裁。在公文處理活動(dòng)中,堅(jiān)持遵行法制原則是十分必要的、必須的,也是可行的。實(shí)事求是的原則實(shí)事求是認(rèn)識(shí)問題處理問題的重要準(zhǔn)則,同樣也是公文處理原則的重要組成部分,堅(jiān)持實(shí)事求是原則就是一切要從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際問,公文的處理活動(dòng)必須有明確而實(shí)際的目的,要充分了解客觀實(shí)際,積極解決實(shí)際問題,不管在任何情況下,不管是對(duì)上還是對(duì)下,公文處理中決不能虛構(gòu)事物、不能掩示事物的本來面目,要實(shí)事求是地處理公文,這是由我國(guó)公務(wù)機(jī)關(guān)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。全面質(zhì)量的原則質(zhì)量是指公文處理活動(dòng)優(yōu)劣的程度,全面質(zhì)量原則是指必須追求公文處理全部構(gòu)成因素、全過程、全部質(zhì)量的優(yōu)化。正是在這個(gè)意義上,公文處理中必須追求全面質(zhì)量,杜絕一切錯(cuò)漏。時(shí)效原則在公文處理中,必須有高度的時(shí)間觀念,要及時(shí)而適時(shí)地處置各種事務(wù),迅速有效辦事,不積壓公文,不延誤事情的辦理,要適時(shí)把握時(shí)機(jī),保證公文能得到及時(shí)有效處理。集中統(tǒng)一原則必須接受統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),遵行統(tǒng)一的公文處理制度,統(tǒng)一承擔(dān)公文處理作業(yè),發(fā)揮作用,盡可能實(shí)現(xiàn)最大程度的統(tǒng)一,達(dá)到處理好公文的目的。黨政分工原則要在公文處理活動(dòng)中,明確執(zhí)政黨的組織與行政機(jī)構(gòu)的不同責(zé)任范圍,使其在各自權(quán)限范圍內(nèi)做好工作。保密原則是對(duì)公文處理人員最基本的要求,要自覺做到不失密、不泄密。對(duì)不該說的不說,不該問的不問,不隨意將文件轉(zhuǎn)借他人,堅(jiān)決同各種泄密行為作斗爭(zhēng)。簡(jiǎn)化原則精練
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