社會(huì)其它相關(guān)論文-科學(xué)發(fā)展下中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益矛盾整合的基本原則原則是一種規(guī)范，是人們?cè)谛袆?dòng)過程中應(yīng)該遵守的尺度和準(zhǔn)繩。利益矛盾整合原則不僅是對(duì)人類社會(huì)現(xiàn)有利益協(xié)調(diào)方法的理論總結(jié)，也是對(duì)人類社會(huì)利益協(xié)調(diào)應(yīng)該如何進(jìn)行的理論規(guī)范。改革開放30年來社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇分化、不同社會(huì)力量的角逐、社會(huì)規(guī)范的失卻和重建、新社會(huì)要素的形成和新舊要素之間的沖突等等，使整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展面臨著高度的不確定性。在這種背景下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的有機(jī)整合，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須確立符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和適應(yīng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的利益整合原則。一、利益整合必須堅(jiān)持發(fā)展至上發(fā)展是指一個(gè)國家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。它既指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又包括社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展等諸多內(nèi)容，是社會(huì)整體、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展中出現(xiàn)的利益矛盾，只能通過發(fā)展來解決。1、發(fā)展是整合利益矛盾的基礎(chǔ)。第一、發(fā)展的核心問題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展、財(cái)富的增加、社會(huì)的繁榮會(huì)直接提高社會(huì)的整體福利水平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和諧的基礎(chǔ)。第二、發(fā)展是解決現(xiàn)階段主要矛盾的根本手段和途徑。中國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的各種利益矛盾和沖突雖然是伴隨利益分化的過程而產(chǎn)生的，但歸根結(jié)底源于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，源于利益對(duì)象不足而無法全面滿足人們的利益需求?！?】從根本上說，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾問題時(shí)就立于主動(dòng)地位。第三、發(fā)展是關(guān)系到社會(huì)主義前途命運(yùn)的政治問題。社會(huì)主義優(yōu)越性歸根到底，體現(xiàn)在人民生活的提高上。從蘇東演變的教訓(xùn)看，世界上一些國家發(fā)生問題，主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，生活水平下降，長(zhǎng)期過緊日子。只有當(dāng)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)并帶動(dòng)科學(xué)文化的發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)，人民過上富裕文明的生活，才能顯示出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。2、發(fā)展必須是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)和生態(tài)可持續(xù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。利益整合主要在緩和不同利益主體之間的利益矛盾，解決人們不同利益需求的均衡實(shí)現(xiàn)問題，特別是化解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間、代際之間的利益矛盾。它所追求的是經(jīng)濟(jì)的集約型增長(zhǎng)、資源的永續(xù)利用、環(huán)境的有效保護(hù)和社會(huì)公平、社會(huì)文明進(jìn)步與人的生活質(zhì)量的全面提高。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須樹立起與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式。從思維方面上要打破近代以來形成的破壞自然、毀壞生物多樣性的極端人類中心主義思維方式，樹立人與自然共生共榮、和諧相處的思維方式；從生產(chǎn)方式上要保持自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗逆性，徹底革新傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的高物耗、高污染、低效益的粗放型生產(chǎn)方式，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制在自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期承載容量之內(nèi)；從生活方式上要樹立物質(zhì)消費(fèi)適度、文化消費(fèi)主導(dǎo)、追求人生質(zhì)量的生活方式。3、發(fā)展是社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的規(guī)則有序。利益矛盾的最終根源，在于規(guī)則缺失或者規(guī)則不完善。發(fā)展的規(guī)則秩序，在當(dāng)前社會(huì)治理體制下，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。所有，發(fā)展必須在完善的規(guī)則秩序之內(nèi)進(jìn)行，執(zhí)政者必須將人類福利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平、資源與環(huán)境管理、環(huán)境價(jià)值倫理、社會(huì)公眾參與、科學(xué)與政策制定等一系列問題納入到一個(gè)統(tǒng)一的政策框架，并以經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-自然復(fù)合系統(tǒng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)作為分析對(duì)象，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源在一定體系內(nèi)得到有效配置與合理利用，對(duì)符合可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)整體利益的行為予以支持，對(duì)違反或破壞社會(huì)整體利益的行為嚴(yán)加懲處，使人們的利益訴求得到合理引導(dǎo)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活保持一種預(yù)期的秩序，促進(jìn)社會(huì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)行為在社會(huì)規(guī)范體系內(nèi)融洽協(xié)調(diào)。二、利益整合必須堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)所謂穩(wěn)步推進(jìn)，就是指政策和策略必須有利于形成社會(huì)有機(jī)的利益共同體，手段的運(yùn)用、措施的跟進(jìn)、力度的要求、預(yù)期的效果等必須適度，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，滿足社會(huì)各階層各方面的利益訴求，能夠有效促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型中矛盾的化解和障礙排除。1、整合的手段必須剛?cè)峒鏉?jì)。在現(xiàn)實(shí)情況下，公共權(quán)威嚴(yán)重失落，妨礙著社會(huì)公眾迎合公共權(quán)威實(shí)施社會(huì)控制的需要。在這種背景下，既要體現(xiàn)整合的剛性要求，通過強(qiáng)有力的制度規(guī)范、法律懲戒和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決遏制那些無視規(guī)則秩序和法制精神的惡性利益獲取行為，控制不當(dāng)?shù)美l(fā)的社會(huì)矛盾，又要?dú)v史地辯證地看待既成的利益問題，對(duì)不同的利益矛盾采取不同的處理辦法，盡量避免強(qiáng)制式、壓服式、一刀切式的整合而引發(fā)既得利益群體的強(qiáng)烈不滿。2、整合的措施必須系統(tǒng)配套。經(jīng)濟(jì)利益矛盾與經(jīng)濟(jì)體制改革高度關(guān)聯(lián)，既有體制內(nèi)由中央向地方、部門和單位分散、轉(zhuǎn)移，也有體制內(nèi)向體制外的分散、轉(zhuǎn)移，前者主要導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)資源在占有的主體和層次上發(fā)生了傾斜，引發(fā)了地區(qū)差距、行業(yè)差距和部門差距；后者改變了資源占有和控制的規(guī)則，出現(xiàn)了與傳統(tǒng)體制內(nèi)不同的私營企業(yè)、外資合資企業(yè)、個(gè)體工商戶等新生的經(jīng)濟(jì)主體的異軍突起。整合利益，前者需要的是一系列政治、經(jīng)濟(jì)體制的配套改革；后者需要的是建立健全完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則體系。3、整合的力度必須強(qiáng)弱適當(dāng)。利益整合的過程，也是一個(gè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的過程，生產(chǎn)力越是發(fā)展，賴以進(jìn)行利益整合的資源越充分，整合的空間和余地也越從容。在利益整合的時(shí)間上，既要有短期的整合目標(biāo)，更要有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略思維，短期要解決那些已經(jīng)高度危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大利益矛盾，長(zhǎng)期是建立一種從體制制度上解決影響社會(huì)健康發(fā)展利益矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。在利益整合的范圍上，要突出重點(diǎn)、有的放矢，首先是抓住那些社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)利益問題，進(jìn)行專項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面，逐步推開。4、整合的效果必須社會(huì)認(rèn)可。檢驗(yàn)整合成敗的關(guān)鍵，是社會(huì)的認(rèn)可。整合的所有行動(dòng)，包括采取的手段、推進(jìn)的速度和范圍，以及出臺(tái)的政策和措施，都控制在社會(huì)可承受的程度之內(nèi)，不因?yàn)檎隙l(fā)新的社會(huì)矛盾；體現(xiàn)出整合不是消滅利益差別，而是把利益差別控制在有序的、合理的、公正的范圍內(nèi)；有利于最終達(dá)到利益關(guān)系的相對(duì)均衡、協(xié)調(diào)、和諧、平等。三、利益整合必須堅(jiān)持公平正義所謂公平，就是在平等的規(guī)則下，人人享有同等的機(jī)會(huì)和權(quán)利；所謂正義，就是一個(gè)社會(huì)具有的是非標(biāo)準(zhǔn)，扶持社會(huì)正氣，譴責(zé)歪風(fēng)邪氣，打擊邪惡勢(shì)力。公平是正義的基礎(chǔ)。整合利益矛盾，很主要、很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平，以更好地維護(hù)社會(huì)正義。1、權(quán)利公平。權(quán)利是利益主體為占有和配置使用各種資源、進(jìn)行生產(chǎn)和創(chuàng)造各種價(jià)值、最終參與社會(huì)成果分配和消費(fèi)的的資格。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上是各種力量博弈的結(jié)果，各利益主體的權(quán)利，尤如相互制衡的平行四邊形，這種力量均衡到什么程度，公平就實(shí)現(xiàn)到什么程度。長(zhǎng)期以來，中國把公平局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把公平的實(shí)現(xiàn)寄托在政府對(duì)再分配的調(diào)節(jié)上。其實(shí)，再分配對(duì)公平影響的力度非常有限。收入的差別最主要是由擁有財(cái)富的多寡造成的和財(cái)產(chǎn)差別相比，工資和個(gè)人能力的差別是微不足道的這種階級(jí)差別也還沒有消失；今天較低層或工人基層的父母常常無法負(fù)擔(dān)把他們的子女送進(jìn)商學(xué)院或醫(yī)學(xué)院所需要的費(fèi)用這些子女就被排除再整個(gè)高薪職業(yè)之外，【2】實(shí)際上是說權(quán)利不公平所形成的起點(diǎn)不公，如果在初次分配中沒有很好體現(xiàn)公平的因素，利益主體無法享有對(duì)資源的平等占有，很難實(shí)現(xiàn)政府調(diào)節(jié)下的二次或多次分配的公平。2、機(jī)會(huì)公平。所謂機(jī)會(huì)公平，就是利益主體在享有平等自由的前提下，都有獲得一定地位、權(quán)力、財(cái)富的均等的機(jī)會(huì)。由于社會(huì)條件的差異，由于體制機(jī)制上的缺陷，造成了利益主體在財(cái)富的占有、享受教育的機(jī)會(huì)、職業(yè)的選擇、收入分配的權(quán)利和權(quán)力的獲得上機(jī)會(huì)的不平等的狀況。這種不平等只能通過國家的稅收、工資、教育、就業(yè)、社會(huì)保障制度等進(jìn)行調(diào)節(jié)。因此，整合利益矛盾，必須彌補(bǔ)利益主體在獲得機(jī)會(huì)能力上存在的缺陷，盡可能完善相關(guān)體制機(jī)制制度，保障利益主體獲得同等的發(fā)展的機(jī)會(huì)。3、規(guī)則公平。規(guī)則公平主要指利益主體參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)則和過程要平等、公開和透明，它是防止謀取特殊利益和平衡參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)各方面心態(tài)的主要保障，也是維護(hù)良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的基石。所以，整合利益矛盾，要確保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域規(guī)則的公平，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是資源的獲取和生