企業(yè)研究論文-對(duì)企業(yè)重組檔案管理的思考【摘要】企業(yè)重組通過(guò)對(duì)企業(yè)自身?yè)碛械母鞣N要素資源的再調(diào)整和再組合，提高企業(yè)自身的運(yùn)行效率，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源在不同企業(yè)間的優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率。隨著各經(jīng)濟(jì)體角色的轉(zhuǎn)變，企業(yè)重組成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，企業(yè)重組可以創(chuàng)新企業(yè)管理模式，提高企業(yè)管理效力。然而企業(yè)檔案管理也給企業(yè)帶來(lái)了一定的弊端，形成了一些新的問(wèn)題。本文針對(duì)企業(yè)重組檔案管理的利弊進(jìn)行了分析。【關(guān)鍵詞】企業(yè)重組檔案管理一、企業(yè)重組檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題.企業(yè)重組期間文書立卷、歸檔的問(wèn)題造成這一問(wèn)題的主要原因：一是合并期間組織管理出現(xiàn)空白；二是部分檔案部門檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，無(wú)制約措施；三是領(lǐng)導(dǎo)忙于合并中的大事，檔案工作顧及不上。合并企業(yè)在合并前已歸檔的檔案，由于有嚴(yán)格的檔案管理制度和檔案工作人員高度的責(zé)任心作保證，基本不會(huì)出現(xiàn)散失等問(wèn)題。關(guān)鍵是合并期間牽涉各部門尚未立卷歸檔的文書，由于合并前夕人心思動(dòng)，工作狀態(tài)不穩(wěn)定，一些正常的工作不能按常規(guī)辦理，自然給檔案資料的收集工作增加了難度。如果是責(zé)任心強(qiáng)的部門檔案管理人員會(huì)把沒有立卷的文件材料收集整理、編擬目錄、安全存放；而遇到責(zé)任心不強(qiáng)的檔案管理人員則不予聞問(wèn)；更有甚者，在部門調(diào)整、辦公室搬遷過(guò)程中，將大量的文件材料隨無(wú)用材料一并處理，致使一些珍貴的檔案資料該移交的未移交或丟失嚴(yán)重，無(wú)處尋找，嚴(yán)重影響了檔案的完整性。2.檔案的集中管理問(wèn)題按照規(guī)定，機(jī)關(guān)各種門類和載體的檔案應(yīng)集中統(tǒng)一管理，以便于積極提供利用，為各項(xiàng)工作服務(wù)。而實(shí)際情況是，合并企業(yè)的原組成企業(yè)大都處在不同的位置，距離有遠(yuǎn)有近，由于各方面的原因，很難集中到一處，大多實(shí)行分公司管理的模式。在這種情況下，合并企業(yè)面臨著辦公設(shè)備配備、科研資金扶持等一系列棘手的問(wèn)題，檔案工作因其效益滯后等特點(diǎn)，此時(shí)更不易擺上領(lǐng)導(dǎo)案頭，加之合并前原組成企業(yè)檔案管理層次水平不同、人員素質(zhì)不一等，這些共同成為合并后檔案難以集中管理的重要因素。3.檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題企業(yè)合并后，機(jī)構(gòu)重新設(shè)置，人員重新劃分，原有的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員隨合并后歸屬崗位的變化而發(fā)生了變化，合并前的各企業(yè)經(jīng)多年努力建設(shè)的檔案網(wǎng)絡(luò)隨之解體，新的檔案網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)中因合并后分廠區(qū)辦公、管理上的分散性、兼職檔案員與檔案館（室）綜合管理人員之間聯(lián)系困難等因素，使檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在溝通欠暢等一系列實(shí)際問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的主要原因，客觀上看，在于廠址不集中所致；主觀上看，仍在于檔案工作沒有被提上議事日程、檔案隊(duì)伍的穩(wěn)定未引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視等因素造成。4.檔案排序、管理重新理順問(wèn)題合并企業(yè)大多由兩個(gè)或兩個(gè)以上規(guī)模相當(dāng)，類別相近的企業(yè)并建而成，由于原各廠建立的時(shí)間或早或晚，隸屬關(guān)系不一，合并后檔案全宗由原各廠區(qū)的一個(gè)全宗成為合并后若干全宗，而各廠的檔案類目設(shè)置、類目排列及檔號(hào)的編制不盡相同，另外，合并企業(yè)檔案管理存在著原各校檔案管理體制不統(tǒng)一及檔案管理手段參差不齊等問(wèn)題嚴(yán)重制約著合并企業(yè)檔案管理工作的開展。為此，筆者以為合并企業(yè)的檔案工作要走出困境，對(duì)癥下藥，采取有效的解決措施。二、合并企業(yè)檔案管理應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題1.強(qiáng)化檔案意識(shí)，規(guī)范檔案管理前已述及，檔案文件材料未能及時(shí)清理歸檔的重要原因是部分檔案工作領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員思想重視不足，因此，合并企業(yè)應(yīng)將強(qiáng)化檔案意識(shí)作為搞好檔案工作的前提。因?yàn)榫蜋n案工作而言，文件材料的收集工作是最為基礎(chǔ)的工作，它有賴于各部門的配合與全員的支持。合并企業(yè)應(yīng)通過(guò)檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的檔案意識(shí)，使之充分認(rèn)識(shí)到檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得以延續(xù)和發(fā)展的重要條件，是不可再生和替代的信息資源。每位職工都必須按照檔案法的要求，維護(hù)檔案的完整與安全，從而使并廠前散存于各部門或個(gè)人手中的一些有重要保存價(jià)值的文件材料及時(shí)歸檔。同時(shí)，要針對(duì)并廠前各廠和公司檔案管理方式、方法不盡相同的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)研，確定整齊劃一的檔案管理方法，便于檔案的集中保管、利用，以形成檔案工作的良性循環(huán)。2.建立健全檔案管理工作制度，依法治檔江澤民總書記指出：“檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有很多問(wèn)題沒有檔案說(shuō)不清楚，要狠抓這項(xiàng)工作。如果現(xiàn)在不重視這個(gè)問(wèn)題，將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任。”因此，建立健全檔案管理工作制度，使檔案工作按程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道運(yùn)行，是合并企業(yè)搞好檔案工作的關(guān)鍵。在這方面，一是要用制度去規(guī)范檔案工作，如，建立健全各部門檔案管理工作責(zé)任制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)；制定黨政檔案管理規(guī)范、科研檔案管理規(guī)范等，指導(dǎo)檔案工作。二是要用制度去保障檔案工作，如，通過(guò)建立健全綜合檔案室管理人員職責(zé)、兼職檔案員職責(zé)、檔案材料清交規(guī)定、損壞、丟失檔案材料處罰條例等一系列配套管理制度，將檔案工作納入企業(yè)各部門的日常工作，確保檔案工作有序開展。3.合理配備檔案管理人員，加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)不言而喻，人作為檔案工作的主體，對(duì)檔案事業(yè)的興衰起著決定性作用。沒有人，檔案工作的各個(gè)方面均無(wú)從談起。因此，建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè)，業(yè)務(wù)精良，結(jié)構(gòu)合理的檔案工作隊(duì)伍，是檔案工作擺脫困境的重要保障。對(duì)此，首先要建設(shè)好檔案館（室）隊(duì)伍，確保一定數(shù)量的專職檔案人員，并力求這支專職檔案工作隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面比較合理，便于發(fā)揮整體效應(yīng)；其次要整體推進(jìn)，大力加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮各部門兼職檔案領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案員的作用。實(shí)踐證明，檔案工作涉及學(xué)校各個(gè)方面，僅靠檔案部門單槍匹馬，無(wú)疑是杯水車薪。只有建立穩(wěn)定的校區(qū)檔案工作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)采取定性與定量相結(jié)合的工作方法及相應(yīng)的激勵(lì)措施，提高兼職檔案員的工作積極性，才能增強(qiáng)檔案工作的向心力。4.確定檔案工作目標(biāo)，使檔案工作開展有的放矢根據(jù)變化了的新形勢(shì)，制定新的工作目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，使檔案工作圍繞新目標(biāo)有的放矢地開展。這里，之所以強(qiáng)調(diào)企業(yè)合并后檔案工作要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化，一方面是明確了檔案工作目標(biāo)，即明確了檔案工作的發(fā)展總方向，一則可以根據(jù)總目標(biāo)，不斷消除偏離目標(biāo)的因素，二則可以通過(guò)局部?jī)?yōu)化，使日常具體工作的開展有利于促進(jìn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，明確了檔案工作目標(biāo)，便于加強(qiáng)日常管理，有利于調(diào)動(dòng)檔案工作人員的主動(dòng)性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性。為此，企業(yè)合并后要根據(jù)確定的新目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身造血功能，完善