企業(yè)研究論文-我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題及相應(yīng)對(duì)策摘要：民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民營企業(yè)在發(fā)展中仍存在不少問題，因此，只有克服不利因素，民營企業(yè)才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)民營企業(yè)發(fā)展中存在的對(duì)民營企業(yè)的認(rèn)識(shí)上觀念落后，缺乏民營企業(yè)服務(wù)中介體系、融資困難、技術(shù)缺乏創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理等問題的探討，提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；服務(wù)中介；融資；技術(shù)創(chuàng)新；組織管理一、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）對(duì)民營企業(yè)的認(rèn)識(shí)上思想觀念落后進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，我們對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有了一定提高，但與民營企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響，民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)待遇與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價(jià)格、稅費(fèi)、融資、土地批租、原材料供應(yīng)、工商管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對(duì)民營經(jīng)濟(jì)看法偏頗，也造成民營企業(yè)在許多經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中陷入尷尬的境況，各級(jí)政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒法完全落實(shí)到位。目前，民營企業(yè)發(fā)展過程中的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少。一些民營企業(yè)不是根據(jù)對(duì)資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。（二）缺乏民營企業(yè)服務(wù)中介體系民營企業(yè)服務(wù)中介，是一種為民營企業(yè)服務(wù)的組織。該組織可以與國家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、工會(huì)組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)闀?huì)員企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前，我國各種商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、行業(yè)公會(huì)以及技術(shù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信息咨詢、人才培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛性和企業(yè)所需服務(wù)的多樣性來說，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是有些商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織是由政府組建或政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化、派生出來的，具有濃厚的行政色彩；有些技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)鑒證等組織則利用政府部門對(duì)公共服務(wù)的授權(quán)形成對(duì)商業(yè)服務(wù)的壟斷而謀取高額利潤，由此導(dǎo)致社會(huì)化服務(wù)的支持系統(tǒng)難以形成和完善。（三）融資困難民營經(jīng)濟(jì)籌資難是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象，是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。民營經(jīng)濟(jì)籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經(jīng)濟(jì)為主體的金融部門對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的融資傾斜大，政策上使民營經(jīng)濟(jì)在信貸市場(chǎng)上所占份額較小。對(duì)民營企業(yè)，由于貨款的風(fēng)險(xiǎn)由銀行自身承擔(dān)，不像對(duì)國有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由國家承擔(dān)，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè)，對(duì)民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營企業(yè)所占份額更小。我國一直把證券市場(chǎng)定位為國有企業(yè)服務(wù)，這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業(yè)難以上市融資。民營企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財(cái)務(wù)制度不健全、規(guī)模小、承擔(dān)不起融資費(fèi)用等。為民營中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，如缺少專門的租賃公司，使民營企業(yè)不能通過融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國家對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的整頓，關(guān)閉了與民營企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機(jī)構(gòu)，使民營企業(yè)過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業(yè)的融資困難。（五）技術(shù)缺乏創(chuàng)新目前，民營經(jīng)濟(jì)主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域分布較少，這一點(diǎn)在民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得尤其突出，主要因?yàn)檎麄€(gè)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移，尤其是向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，這使民營經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位相當(dāng)不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，容易出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進(jìn)一步使企業(yè)不能有效進(jìn)行技術(shù)和人力資本的積累，不能大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實(shí)用型企業(yè)管理人才。引進(jìn)和使用人才的機(jī)制也不健全，企業(yè)經(jīng)營管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，資金的來源多為個(gè)人或幾個(gè)人合伙出資，使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責(zé)權(quán)利分配等問題時(shí)極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)解體。此外，計(jì)劃性不強(qiáng)，生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各種計(jì)劃的落實(shí)、檢查和調(diào)整不規(guī)范。由于民營企業(yè)權(quán)力的高度集中，導(dǎo)致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計(jì)劃，隨意性太強(qiáng)。企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，不是照搬國外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統(tǒng)文化，不加過濾直接移植到企業(yè)管理中來，是一種簡(jiǎn)單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。二、解決我國民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的對(duì)策（一）進(jìn)一步提高對(duì)民營企業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷；二是有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是有利于社會(huì)就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問題；五是有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整；六是有利于未來發(fā)展。發(fā)展民營企業(yè)，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。所以，我們對(duì)發(fā)展中的民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有全面的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)問題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營企業(yè)存在的形式，進(jìn)一步揭示我國民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)扶持民營企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和自覺性，完善我國民營企業(yè)健康成長的體制環(huán)境和政策體系。（二）積極培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系社會(huì)中介組織的發(fā)育程度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的重要標(biāo)志。政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及社會(huì)化服務(wù)體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會(huì)中介組織。因此，培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場(chǎng)中介組織的角色定位，剝離公共服務(wù)與盈利性服務(wù)。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，在限制一些政府機(jī)構(gòu)以行政權(quán)力尋租行為的同時(shí)，公平地向所有社會(huì)中介組織提供無償或低成本的必要基礎(chǔ)服務(wù)，特別是可以通過適當(dāng)?shù)拿褶k公助形式，主動(dòng)扶持民間中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其為民營企業(yè)提供全方位服務(wù)的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓和人才培訓(xùn)等民營企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，也要加強(qiáng)立法，有效約束和規(guī)范社會(huì)中介組織的行為，促進(jìn)社會(huì)中介組織自律管理，創(chuàng)建社會(huì)信用體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）有效解決民營企業(yè)融資難的問題在加強(qiáng)金融監(jiān)管和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，國家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從民營企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)民營企業(yè)信貸部門的作用，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場(chǎng)發(fā)展要求進(jìn)行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時(shí)，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強(qiáng)資本實(shí)力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，并改進(jìn)對(duì)民營企業(yè)的資信評(píng)估制度，擴(kuò)大貸款質(zhì)押范圍，增強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)貸款的靈活性。有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進(jìn)行項(xiàng)目融資，依照國家有關(guān)規(guī)定吸引國際金融組織投資，拓寬民營企業(yè)融資渠道。（四）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，加快建立適合民營企業(yè)特點(diǎn)的信息