職業(yè)教育論文-對我國職業(yè)教育發(fā)展外部環(huán)境的剖析摘要：通過對職校畢業(yè)生就業(yè)崗位、工作環(huán)境、等級觀念、教育政策、高校擴招等外部環(huán)境對職業(yè)教育發(fā)展影響的深入分析，可以看出現(xiàn)階段我國職業(yè)教育面臨的困境是暫時的，職業(yè)教育發(fā)展的前景是光明的。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；外部環(huán)境；發(fā)展我國的職業(yè)教育在改革開放后經(jīng)歷了一段輝煌的發(fā)展時期，但從90年代末開始，職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育陷入了新的窘境，各地職校招生越來越難，辦學(xué)規(guī)模不斷萎縮，以至于有的學(xué)校不得不“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，造成了職教資源的嚴重流失和浪費?，F(xiàn)階段，我國實用型技術(shù)人才供不應(yīng)求，某些工種更是嚴重缺乏人才，職校生的就業(yè)形勢好于本科生和研究生，中央政府、各新聞媒體乃至民間有識之士都在積極呼吁要重視職業(yè)教育，但家長們?nèi)圆辉杆妥优M職校，學(xué)生不愿讀職校這一現(xiàn)象仍普遍存在。以筆者所在的深圳市龍崗區(qū)為例，每年都會出現(xiàn)生源膨脹的情況，而職業(yè)學(xué)校由于本地報考的學(xué)生少，只得每年一再降低錄取分數(shù)線，如果不是有外地生源前來就讀職校，全區(qū)即使只有一所職業(yè)學(xué)校也有可能招生不足。這與國家規(guī)劃的中等職業(yè)教育招生數(shù)與在校生數(shù)分別占中等教育招生數(shù)和在校生總數(shù)50%以上的目標相距甚遠。本人認為，影響我國職業(yè)教育發(fā)展的原因是多方面的，但外部環(huán)境不良是導(dǎo)致職業(yè)教育難以走出困境并得到社會認可的根本原因。首先，傳統(tǒng)的封建等級思想直接左右了人們對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的認識，而且這種觀念根深蒂固，短期內(nèi)難以根本改變。職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員、服務(wù)人員和基層管理人員，雖然在市場經(jīng)濟條件下，人的自身價值實現(xiàn)形式各不相同，技術(shù)工人作為社會生產(chǎn)力的直接創(chuàng)造者，理應(yīng)受到尊重，其價值更應(yīng)得到社會的認可，但在受幾千年封建等級思想熏陶的國人看來，高級技工無論多么“高級”，仍然是工人，還是要和機器打交道；而大學(xué)畢業(yè)生可以進機關(guān)，坐辦公室，即使做個小小的辦事員，也是冠冕堂皇的國家干部。所以，為人父母者對待子女的教育問題，首先考慮的是盡可能讀普高、進大學(xué)，日后博取功名利祿，捧“鐵飯碗”，吃“皇糧”。職業(yè)教育在人們的心目中始終難成大器，難登大雅之堂，這是職業(yè)教育被鄙視的深層原因。二十多年來，雖然我國的改革開放事業(yè)取得了巨大的進步，但社會發(fā)展的成果難以惠及到普通勞動者，社會資源與物質(zhì)財富越來越向個別官僚階層和國有企事業(yè)單位特別是壟斷性國有單位的所謂社會精英傾斜。只要在這些單位里當了官，掌了權(quán)，就會享有各種常人難以企及的特權(quán)，并且常常是一人得道，雞犬升天，整個社會缺乏一個公平競爭的環(huán)境。農(nóng)民、工人等物質(zhì)財富的直接創(chuàng)造者生活在社會的底層，特別是為我國改革開放做出了最大貢獻的外資企業(yè)和民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，基本上享受不到任何社會福利。在深圳，不論是高新技術(shù)企業(yè)如“華為”，還是傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)如“富士康”，技術(shù)人員、基層管理人員、普通工人都是勞動時間最長，勞動強度最大的，他們對社會的貢獻最多，但享受的勞動成果相對最少，尤其是生產(chǎn)第一線的工人，越來越被社會邊緣化。在如此的社會現(xiàn)實中，誰還會主動送子女去讀職業(yè)學(xué)校然后當一輩子工人呢？人們讀書求學(xué)的目的就是為了通過掌握知識和技能而改變命運，過上安逸富足的生活，除非技術(shù)工人或生產(chǎn)能手的經(jīng)濟地位和社會地位發(fā)生根本性的變化，整個社會建立起一種公平、公正的競爭機制，則“學(xué)而優(yōu)則仕”、“升官發(fā)財”必然成為讀書人最大的精神追求。其次，我國社會保障制度的不健全與在企業(yè)工作的前途越來越不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致家長不愿讓子女讀職校，進企業(yè)。能夠取得一份穩(wěn)定、安逸、高收入的工作是普通老百姓的共同心聲與追求，國家機關(guān)、國有事業(yè)單位與工商企業(yè)之間在工作穩(wěn)定性和收入福利待遇等方面的巨大差距，直接影響到人們對讀書求學(xué)方式的選擇。職校學(xué)生畢業(yè)后，如果進入企業(yè)工作，無論其技術(shù)多么高深、業(yè)務(wù)能力多么強，都避免不了失業(yè)或被辭退的可能。在我國的社會保障制度還不健全、不普及的情況下，不穩(wěn)定的工作環(huán)境使醫(yī)療保險、退休養(yǎng)老等都無法得到保障。日本在上世紀六七十年代經(jīng)濟高速增長時期，各類職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)人才發(fā)揮了決定性的作用，而當時的日本人愿意讀職校進企業(yè)工作，是以企業(yè)的終身雇傭制與社會保障制度的普及為前提的。當前，國家機關(guān)、國有事業(yè)單位工作人員的工資福利待遇不斷提高，與企業(yè)雇員的差距越拉越大，由此導(dǎo)致的最終結(jié)果是對職業(yè)教育形成新的更大的沖擊，“明天誰來當工人”的憂慮并非危言聳聽，已成為一個不能不令人深思的社會問題。再次，國家教育方面的政策也在很大程度上影響到職業(yè)教育的進一步發(fā)展。雖然黨中央、國務(wù)院最近幾年多次召開職業(yè)教育工作會議，作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，但各級政府部門包括教育主管部門仍沒能把職業(yè)教育真正放在與普通教育等同的位置上。各級地方政府對職業(yè)教育的重視往往只是掛在口頭上，可以說從中央到地方各級教育部門幾乎都將大量的資金和人、財、物投到了高等教育和普通教育上。在他們看來，職業(yè)教育始終只是附屬于教育大系統(tǒng)的一個補充成分，對職業(yè)教育在經(jīng)費、物資、人員、場地的投入根本無法與普教相提并論。最近五年，深圳市龍崗區(qū)公辦高中增加了三所，九年一貫制學(xué)校增加了十多所，而公辦職業(yè)學(xué)校十多年來始終只有一所。更有許多地方政府將職業(yè)教育看成是一個包袱，主張將職業(yè)教育全面推向社會，推向市場，這無疑是十分短視和危險的想法。事實上，職業(yè)教育的直接受惠者雖是受教育者本人和雇傭他們的單位，但最終和最大的受惠者仍是國家、社會。一方面，職業(yè)教育可以提高勞動者的素質(zhì)，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)勞動力的合理流動與充分就業(yè)，減少失業(yè)造成的社會動蕩，減輕政府壓力；另一方面，職業(yè)教育在提高勞動者素質(zhì)的同時，也為我國工業(yè)產(chǎn)品提高質(zhì)量、改進工藝、降低能耗提供了技術(shù)保障，無形中提高了我國產(chǎn)品參與國際競爭的能力，可以為推動我國制造業(yè)早日從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，從“中國貼牌”走向“中國品牌”奠定基礎(chǔ)，有利于國民經(jīng)濟的長期健康發(fā)展與綜合國力的增強。因此，政府理應(yīng)成為職業(yè)教育的主要投資方。在澳大利亞、美國等發(fā)達國家，政府對職業(yè)教育的投入一般都達到學(xué)校支出的60%以上，這是值得我國借鑒的。職教同普教相比，由于實訓(xùn)基地、教輔設(shè)施需要添置與不斷更新，投資往往比普通高中要大，如果政府投入不力，只能通過高收費維持運轉(zhuǎn)，而職校高出普通高中數(shù)倍的收費標準必然會減弱對學(xué)生的吸引力。如果政府能加大投入，降低職校學(xué)生的收費標準，爭取做到與普高收費一致或更低一些，就能吸引大量經(jīng)濟困難的學(xué)生到職校就讀，這樣，在滿足貧困家庭學(xué)生教育需求的同時，也可以在很大程度上改變職校生源不足與生源質(zhì)量較差的局面。最后，近年來高校招生規(guī)模的迅速擴大與用人單位的盲目攀高，使職業(yè)教育的發(fā)展空間受到嚴重擠壓。近兩年高校招生勢頭有增無減，不斷擴大，大學(xué)生錄取比例越來越高，有的地方已達到80%甚至更高，使家長和學(xué)生都認為上大學(xué)已不再是“獨木橋”，只需進入普高，就有可能躋身教育塔尖，圓大學(xué)夢，于是讀職校就成為不得已而為之的最后選擇。高校一浪高過一浪的擴招熱潮引發(fā)的直接后果就是“普高熱、職教冷”。如果只是一窩蜂地發(fā)展高等教育而忽視職業(yè)教育，必將導(dǎo)致社會的教育結(jié)構(gòu)嚴重不合理，畸形發(fā)展，使得高校畢業(yè)生就業(yè)困難，而用人單位則不論什么崗位都希望學(xué)歷越高越好。筆者最近看到某市公開招聘警察和城管人員，竟要求具有本科甚至研究生學(xué)歷，中專學(xué)歷根本不予考慮。德國素以重視教育著稱，但德國教育的努力方向并不是把所有的孩子都送進大學(xué)，每年高中畢業(yè)生考入大學(xué)的比例通常不足二分之一，許多人都是在接受職業(yè)教育之后成為社會所需的人才，沒有上過大學(xué)同樣會受到社會的尊重。高校盲目擴招還會導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，造成教育資源和人才資源的嚴重浪費。我國技術(shù)人才的需求缺口越來越大，各地不斷傳來“技工荒”的報道，因此，將我國有限的教育資源更多地投入到職業(yè)教育中，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，才能取得更大的社會效益與經(jīng)濟效益。近一年來，隨著就業(yè)市場的變化和部分人觀念的轉(zhuǎn)變，我們也看到了一些有利于職業(yè)教育發(fā)展的可喜現(xiàn)象。據(jù)報載，2003年，一個從北京科技大學(xué)四年制本科畢業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)三年換了十多份工作，但始終不能實現(xiàn)自己的理想，最終決心回學(xué)校讀書。與別人不同的是，他沒有選擇考研深造，而是到貴州省機械工業(yè)學(xué)校讀中專。另據(jù)揚子晚報消息，2006年9月初，揚州技師學(xué)院中專班迎來了36名大學(xué)本科或?qū)？飘厴I(yè)生，這些當年雄心勃勃的大學(xué)生不惜委屈自己，竟“回爐”讀起中專來他們的共同觀點是缺乏職業(yè)技能在職場很難生存。這些現(xiàn)象雖不能說明普通大學(xué)教育的失敗，但至少說明上大學(xué)、取得高學(xué)歷并不是成才的唯一途徑，進中專、讀技校同樣會有光明的前途。人口多、底子薄仍然是我國的基本國情，通過發(fā)展職業(yè)教育能夠較快地使我國的人口資源劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。鄧小平同志說過：“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的優(yōu)勢是任何國家都比不了的。”現(xiàn)代化建設(shè)需要大批不