行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如何面對(duì)綠色壁壘摘要：隨著中國(guó)加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘被逐步削減，綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代特征日益成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)造成的障礙，如何利用綠色貿(mào)易壁壘建立我國(guó)的綠色防線，這都是我現(xiàn)階段要探討并解決的問題。本文從綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)出發(fā)分析，并且指出綠色壁壘對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的影響。我國(guó)要解決綠色壁壘關(guān)鍵要實(shí)施科技興農(nóng)。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展綠色壁壘國(guó)際接軌綠色認(rèn)證隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快,人民生活水平的不段提高，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展得到了人們普遍的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、人口和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)得到各國(guó)的公認(rèn)。消費(fèi)觀轉(zhuǎn)向?qū)μ岣呱钯|(zhì)量的要求，人們不僅要提高生活水平，更重要的是要提高生活質(zhì)量，當(dāng)然包括環(huán)境質(zhì)量。然而，為了保護(hù)環(huán)境所采取的措施往往包含貿(mào)易手段，所以環(huán)境也不可避免地影響著國(guó)際貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)自己的利益，紛紛筑起綠色壁壘。我國(guó)農(nóng)業(yè)遭到了嚴(yán)重的打擊，損失極大。如何面對(duì)綠色壁壘？怎樣發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)？這是我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展階段要解決的問題之一。一、綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)綠色壁壘就是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定的限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)之間的互相制約、互相協(xié)調(diào)的關(guān)系日漸突出起來。國(guó)際貿(mào)易政策的目的是消除貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化和全球化。環(huán)境保護(hù)政策的目標(biāo)是防止市場(chǎng)的失敗，其中包括自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的消極影響，保護(hù)和改善環(huán)境。人們?cè)絹碓街匾暛h(huán)境與健康，在生活中積極呼吁政府保護(hù)環(huán)境、治理污染，在消費(fèi)上則更多地關(guān)注綠色無公害食品，“綠色消費(fèi)”已經(jīng)成為一種世界性的消費(fèi)潮流，“綠色產(chǎn)品”已經(jīng)成為一種主要的市場(chǎng)導(dǎo)向，一股綠色消費(fèi)浪潮悄然興起。這是綠色壁壘產(chǎn)生的條件之一。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家的在世界中的力量越來越大，第三世界國(guó)家也作為一支新興的力量出現(xiàn)，這對(duì)有野心的發(fā)達(dá)國(guó)家來說是很不利的，他們要想在以后更好的掌握好他們的政治局面，就必須在經(jīng)濟(jì)上對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行控制，正所謂經(jīng)濟(jì)決定政治。由此，發(fā)達(dá)國(guó)家積極迎合這股綠色浪潮，紛紛出臺(tái)了貿(mào)易中的環(huán)境保護(hù)措施，從而達(dá)到限制進(jìn)口和擴(kuò)大出口的目的，在實(shí)質(zhì)上起到了貿(mào)易壁壘的作用?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境已經(jīng)引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注；隨著傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施的逐漸弱化，“綠色壁壘”已經(jīng)成為世界各國(guó)保護(hù)本國(guó)利益的主要貿(mào)易手段。綠色壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征：一，名義上的合理性和形式上的合法性。綠色壁壘是以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康為借口而建立起來的，有效地利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，抓住了人們關(guān)心生態(tài)問題的心理，迎合了綠色消費(fèi)的浪潮，從而以一種理所當(dāng)然的姿態(tài)為發(fā)達(dá)國(guó)家所利用。二，保護(hù)方式上的隱蔽性。綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，回避了分配不合理的分歧，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，而且各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。三，實(shí)施效果上的歧視性。有些國(guó)家根據(jù)在貿(mào)易過程中掌握的對(duì)方實(shí)際情況，不斷更換檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)設(shè)備，通過制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到抑制進(jìn)口的目的，從而削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，嚴(yán)重扭曲了國(guó)民待遇原則。四，保護(hù)內(nèi)容上的廣泛性。綠色壁壘涉及的范圍不僅包括初級(jí)產(chǎn)品，而且還包括所有有關(guān)環(huán)節(jié)上的中間產(chǎn)品以及工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品。不僅對(duì)產(chǎn)品本身的品質(zhì)提出很高的要求，而且產(chǎn)品從生產(chǎn)前的狀況一直到消費(fèi)后的最終處理都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，因此給發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很嚴(yán)重的影響。綠色壁壘影響非常大，已經(jīng)擴(kuò)展到我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域，因其標(biāo)準(zhǔn)繁多、苛刻、多變、有較大的爭(zhēng)議性，從而給經(jīng)濟(jì)后進(jìn)國(guó)家通過國(guó)際貿(mào)易發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的困難。二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘?，由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理又與環(huán)境之間存在著直接的、密切的關(guān)系，所以綠色壁壘將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。據(jù)報(bào)道，繼禽肉、茶葉、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品之后，我國(guó)出口歐盟的蜂蜜又遭遇國(guó)際貿(mào)易“綠色壁壘”。歐盟檢出中國(guó)的蜂蜜10萬噸中不能有1克氯霉素，如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就要求退運(yùn)。今年以來，以氯霉素等抗生素超標(biāo)為由，歐盟中止從中國(guó)進(jìn)口蜂蜜。無疑，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生很大的波動(dòng)。我國(guó)凍雞由于不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，歐盟已決定從年月日起禁止我國(guó)凍雞進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。日本對(duì)我國(guó)的限制很嚴(yán)，細(xì)菌含量標(biāo)準(zhǔn)高，且不是抽檢，而是整批都要檢，使得我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，從年月日起，凡是出口到美國(guó)的魚類及其制品，都必須貼上有美國(guó)有關(guān)部門證明的來自無污染水源的標(biāo)簽。從年開始，美國(guó)以我國(guó)部分海域污染嚴(yán)重為由，對(duì)來自我國(guó)的水產(chǎn)品實(shí)行封殺，使得我國(guó)水產(chǎn)品出口遭受了嚴(yán)重?fù)p失。近來，乳品業(yè)中出現(xiàn)了關(guān)于“無抗奶”的爭(zhēng)議。奶牛生病時(shí)服用的抗生素會(huì)殘留在牛奶中，長(zhǎng)時(shí)間飲用這樣的“有抗奶”，人體會(huì)對(duì)抗生素產(chǎn)生耐藥性。而我國(guó)至今也沒有對(duì)“無抗奶”統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)銷售的牛奶沒有設(shè)置抗生素殘留強(qiáng)制性的限制。但是歐美許多國(guó)家多年前就以法規(guī)形式禁止抗生素殘留超限量的牛奶上市。在乳品業(yè)中，我們也要積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。在天津東港海關(guān)，查驗(yàn)二科的科長(zhǎng)任國(guó)權(quán)專門為記者調(diào)出了今年一季度被退回的農(nóng)副產(chǎn)品的清單。可以對(duì)比去年一季度的退運(yùn)貨物：農(nóng)產(chǎn)品退運(yùn)共80票，總價(jià)值134萬美元，涉及到集裝箱96個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱；今年是92票、總價(jià)值138萬美元，涉及的集裝箱是129個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。那么這些產(chǎn)品被退回的具體原因是什么呢？看退運(yùn)說明，這批出口到韓國(guó)的1375袋豆類產(chǎn)品，退運(yùn)原因是因?yàn)槎棺颖砻嬗谢覊m，同時(shí)豆子的直徑少了兩毫米。而一批鴨梨被美國(guó)退回的理由是因?yàn)轼喞娴谋砻鏅z查出某種細(xì)菌；另一批中藥被退回的理由是貨物的顏色太淺，而且形狀大小不等。茶葉,歐盟宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種,部分農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上。三、如何面對(duì)綠色壁壘綠色壁壘對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，給我國(guó)的國(guó)民收入帶來了很大的撞擊，我們要想更好的發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，就必須正面去面對(duì)它。（一）以綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量為提高我國(guó)的貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，我們應(yīng)在轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念的同時(shí)，動(dòng)員企業(yè)、進(jìn)出口商、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等各方面齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，打破綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的不利影響。大力發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要出路。打破“綠色壁壘”的根本性措施是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但在復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易中，有時(shí)進(jìn)口國(guó)筑起“綠色壁壘”的主要因素并不是簡(jiǎn)單的質(zhì)量問題。（二）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源主要是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)備落后、清潔生產(chǎn)技術(shù)缺乏的客觀情況，應(yīng)該由環(huán)保部門暫行實(shí)施預(yù)付金返還制度。對(duì)有污染環(huán)境潛在可能性的產(chǎn)品征收預(yù)付金，如果產(chǎn)品使用后不到規(guī)定的征集點(diǎn)而避免了污染，就向使用者退還預(yù)付金，否則預(yù)付金不再返還。政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過排污權(quán)交易以拍賣方式轉(zhuǎn)讓給有關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在排污權(quán)過剩時(shí)可以將其轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)。這樣有助于企業(yè)把保護(hù)環(huán)境和自身的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系在一起，有效地防止企業(yè)不顧環(huán)境而只顧效益的盲目發(fā)展。（三）建立規(guī)范化的認(rèn)證制度，進(jìn)行綠色認(rèn)證，加快與國(guó)際接軌由外貿(mào)部門牽頭、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)監(jiān)督部門配合，組織建立我國(guó)的綠色貿(mào)易技術(shù)指標(biāo)體系是當(dāng)務(wù)之急，建立規(guī)范化的認(rèn)證制度，積極實(shí)施ISO14000，加快與國(guó)際接軌。由于該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除綠色貿(mào)易壁壘的雙重作用，受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。為了使企業(yè)及產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求，我國(guó)應(yīng)通過立法程序?qū)⒃搰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用。這樣在國(guó)際市場(chǎng)上才能處于有利的地位。（四）要打造名牌，建立國(guó)際品牌戰(zhàn)略品牌是質(zhì)量、信譽(yù)度的標(biāo)志，馳名品牌是企業(yè)高市場(chǎng)占有率、高效益、高信譽(yù)度的集中體現(xiàn)。入世后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品也將面臨嚴(yán)峻的品牌競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，依靠品牌優(yōu)勢(shì)，可在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把企業(yè)做大做強(qiáng)，迎擊國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品“沖進(jìn)來”，加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力解決這些農(nóng)產(chǎn)品本身的問題，必須依靠科技進(jìn)步、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列宏觀政策措施。（五）政府積極參與國(guó)際談判，在貿(mào)易壁壘制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則方面，中國(guó)要有一席之地。中國(guó)是WTO的成員國(guó)，我們?cè)谥贫ㄙQ(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要充分考慮中國(guó)自身的利益，切不能讓自己的合法權(quán)益遭到損害，同時(shí)我們也要考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益，這樣我們才能更好的在國(guó)際貿(mào)易中合理發(fā)展。同時(shí)，我們?cè)诿鎸?duì)綠色壁壘的同時(shí)，還要看到一切從實(shí)際出發(fā)，我門要根據(jù)實(shí)際情況，在農(nóng)產(chǎn)品中實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，讓“銷地”變?yōu)椤爱a(chǎn)地”。在我國(guó)遭遇“綠色壁壘”的遠(yuǎn)不止農(nóng)產(chǎn)品，包括紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品等，都不同程度地受到過“綠色壁壘”的打擊。食品中的農(nóng)藥殘留量、陶瓷產(chǎn)品的含鉛量、皮革的PCP殘留量、煙草中有機(jī)氯含量、包裝物的可回收性指標(biāo)、紡織品染料指標(biāo)等，都成為我國(guó)商品出口受阻