近 20 年管理會計在西方的發(fā)展及在我國的應(yīng)用的論文 近 20 年管理會計在西方的發(fā)展及在我國的應(yīng)用的論文 對管理會計是 20 世紀初興起的把管理與會計這兩個主題巧妙結(jié)合起來的一門新興學(xué)科。它是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為目的，以一系列特定技術(shù)、方法為手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)劃和控制的信息系統(tǒng)。管理會計對幫助企業(yè)管理者科學(xué)地制定經(jīng)營決策，合理地利用經(jīng)濟資源，有效地強化內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益起著十分重要的作用。然而，到了 20 世紀 80 年代，面對生產(chǎn)技術(shù)進步和管理方法的創(chuàng)新，管理會計理論顯得有些脫離實際。一些西方學(xué)者對這一現(xiàn)象進行了反思，并且提出了許多新的改革建議，進而推動了管理會計的發(fā)展。近 20 年來，雖然 我國會計界對管理會計理論與方法的引進和研究取得了豐碩成果，然而其在我國企業(yè)中的實際應(yīng)用還不甚理想。文中圍繞這一主題進行了討論。 一、近 20 年管理會計實務(wù)發(fā)展的推動力量 （一）自動化生產(chǎn)技術(shù)對管理會計發(fā)展的推動 1.生產(chǎn)設(shè)備的控制數(shù)字化要求對傳統(tǒng)成本管理和業(yè)績評價方法進行革新。 20 世紀 80 年代初期，計算機技術(shù)的迅速發(fā)展使數(shù)字化控制設(shè)備得以廣泛使用。數(shù)字化控制的主要目的就是為了縮短生產(chǎn)時間，減少不增值的生產(chǎn)組織作業(yè)。數(shù)字化控制的其他好處還有產(chǎn)品質(zhì)量的提高、同型號的產(chǎn)品保持一致以及返工的產(chǎn)品的減 少，大量削減了直接人工，總體上大大提高了生產(chǎn)率。但是數(shù)字化控制卻對成本管理提出了挑戰(zhàn)，因為它用折舊費用和與設(shè)備相關(guān)的成本取代了直接人工成本。此外，使用數(shù)字化控制系統(tǒng)會使得產(chǎn)品成本計算更加隨意，因為設(shè)備操作人員的工資成本改變了，但卻不能明確地歸為直接成本或是間接成本。 www.11665.CoM 制造費用的分配率若繼續(xù)以直接人工成本或直接人工小時數(shù)為依據(jù)會很容易變動，進而歪曲產(chǎn)品成本；如果從單個生產(chǎn)線來判斷回報的話，產(chǎn)品生產(chǎn)線的利潤數(shù)字可能會誤導(dǎo)決策者。而使用機器小時的方法來解決這個問題，又會因為機器時間的監(jiān)控、 人員的培訓(xùn)、變化信息的搜集方式等原因，導(dǎo)致成本居高不下。 數(shù)字化控制的廣泛應(yīng)用對管理會計的另一個挑戰(zhàn)就是使得業(yè)績評價變得非常困難。因為在數(shù)字化控制下，直接人工成本、組織時間、存貨水平的減少和質(zhì)量、能力、生產(chǎn)柔性的提高都很難量化評估。尤其是管理會計面臨的成本性態(tài)的易變性，在一種環(huán)境下是可變成本，但是在另一種環(huán)境下卻是固定成本。 2.計算機輔助設(shè)計和輔助生產(chǎn)要求對傳統(tǒng)成本管理和業(yè)績評價方法進行革新。計算機輔助設(shè)計和輔助生產(chǎn)的應(yīng)用在對設(shè)計者和產(chǎn)品設(shè)計的生產(chǎn)效率的提高、設(shè)計時間的縮短、設(shè)計產(chǎn)品品種的多樣 化，以及提高生產(chǎn)效率等方面給企業(yè)帶來了好處。然而，在計算機輔助設(shè)計和輔助生產(chǎn)下用傳統(tǒng)的財務(wù)評價方法很難做出成本管理和業(yè)績評價的決策，因為：第一，上述許多無形好處是很難量化的；第二，很難為繪圖和設(shè)計制定勞動標準；第三，隨著經(jīng)驗的與日俱增，作業(yè)的生產(chǎn)效率大幅度提高，縮短了操作時間，要求不斷更新作業(yè)標準；第四，業(yè)績評價指標的制定要與改善生產(chǎn)計劃次數(shù)、材料使用和制造時間、廢品率、產(chǎn)品的變化性和質(zhì)量聯(lián)系起來，而這些要根據(jù)不同的生產(chǎn)環(huán)境量體裁衣。 3.柔性制造系統(tǒng)要求對傳統(tǒng)成本管理和業(yè)績評價方法進行革新。柔性制造 系統(tǒng)是一個由計算機集成管理和控制的、用于高效率地制造中小批量多品種零部件的自動化制造系統(tǒng)。在柔性制造系統(tǒng)下，不同類型的零件彼此交叉，在程序化的、多用途的設(shè)備和其他工作組中被加工出來。柔性制造系統(tǒng)的主要好處除了生產(chǎn)過程中節(jié)約人工操作成本外，還包括在相同的技術(shù)水平下生產(chǎn)不同類型的產(chǎn)品和保持不同產(chǎn)量的生產(chǎn)能力、迅速的客戶反映能力，等等。而且，柔性制造系統(tǒng)對于產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)計劃次數(shù)及其使用低存貨水平和占用的空間、生產(chǎn)信息的通暢都有好處。然而，對于這些好處都不能量化地評價。正是基于柔性制造系統(tǒng)的上述新情況而引發(fā)了成本 控制、產(chǎn)品成本計算和業(yè)績評價的問題。 （二）管理方法創(chuàng)新對管理會計發(fā)展的推動 1.全面質(zhì)量管理要求對傳統(tǒng)成本管理和業(yè)績評價方法進行革新。全面質(zhì)量管理是在第二次世界大戰(zhàn)后的日本企業(yè)中作為綜合質(zhì)量控制理念的體現(xiàn)率先提出來的，它強調(diào)排除缺點和返工。然而直到 20世紀 80 年代，全面質(zhì)量管理才真正受到廣大理論界和企業(yè)管理部門的重視，在這一階段主要是最高管理層直接負責(zé)下的質(zhì)量政策的全面實施。全面質(zhì)量管理要求質(zhì)量管理的原則在企業(yè)內(nèi)部各個分支機構(gòu)各個部門都要實施，不僅包括產(chǎn)品和服務(wù)，還包括銷售、財務(wù)、人事和企業(yè)其 他部門。這一過程還可能延伸至企業(yè)外部，包括與供應(yīng)商和顧客的伙伴關(guān)系。全面質(zhì)量管理要滲入企業(yè)文化，而且要永遠不斷地建立新的溝通標準，而這些可能會潛在地與會計系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、加工和報告相關(guān)的質(zhì)量信息相聯(lián)系。最終，全面質(zhì)量管理改善產(chǎn)品的有用性和降低成本。因此，質(zhì)量管理被看作是成本問題的一部分。全面質(zhì)量管理的內(nèi)在理念使得它不僅適用于產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且適用于產(chǎn)品的管理、分銷和服務(wù)的全過程，不論是有形的還是無形的。另外需要強調(diào)的是，全面質(zhì)量管理是一個動態(tài)的過程，并不是在每個階段都能取得效益。因此，用量化的成本效益原則去衡量全面 質(zhì)量管理并不是觸及本質(zhì)的一種方法。 2.物料需求計劃要求對傳統(tǒng)成本管理和業(yè)績評價方法進行革新。物料需求計劃主要關(guān)注通過計劃訂購原材料的時間以提高效率，并且規(guī)劃企業(yè)的最終產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。這樣做可以保證企業(yè)購買和制造的材料與部件在下一個生產(chǎn)階段需要時被分派出去。在物料需求計劃下的成本管理系統(tǒng)里，可以提供原來傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)里沒有的財務(wù)成本數(shù)據(jù)。 campbell 和 porcano（ 1979）認為把物料需求計劃同成本會計系統(tǒng)相結(jié)合所提供的信息要比單獨使用成本會計系統(tǒng)所提供的信息更為有用。而且， tatikonda.l.u 和 tatikonda.r.j（ 1989）認為最新的業(yè)績評價指標與傳遞的及時性、質(zhì)量表現(xiàn)和路徑的準確性有關(guān)，而這些都是物料需求計劃所提供的。 3.適時制系統(tǒng)（ just in timesystem）要求對傳統(tǒng)成本管理和業(yè)績評價方法進行革新。物料需求計劃的方法可以被看作是一種 “ 推 ”的系統(tǒng)，因為生產(chǎn)是在未來需求的推動下進行的，有許多企業(yè)已經(jīng)開始尋求在 “ 拉 ” 的基礎(chǔ)上計劃它們的生產(chǎn)經(jīng)營。適時制就是在這種邏輯下運行的，生產(chǎn)是對當(dāng)前需求的反應(yīng)。適時制系統(tǒng)是指使得生產(chǎn)過程被重新組合，從而實現(xiàn)更靈活、迅速、符合成 本效益原則的生產(chǎn)。適時制生產(chǎn)的目的是通過使連續(xù)生產(chǎn)間隔的存貨水平最小化而減少閑置的設(shè)備、儀器和人工，從而獲得低成本、高質(zhì)量和對訂單的及時生產(chǎn)。適時制系統(tǒng)把生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變成了一個分步的過程，用分步成本法來計算成本，生產(chǎn)線被當(dāng)作成本中心，通過用一段時期或是一個訂單的總成本除以那段時期加工的總產(chǎn)品數(shù)來計算單位成本。直接人工成本被當(dāng)作固定費用以期間費用的形式同管理費用混合在一起。另一方面，適時制下的業(yè)績評價變得更加接近實際，而不像標準成本法下，對于成本偏差的分析由于側(cè)重點在材料質(zhì)量、供應(yīng)商服務(wù)、零廢品率以及整個作業(yè)范圍 內(nèi)波動而相對容易變化。 4.企業(yè)戰(zhàn)略管理要求對傳統(tǒng)管理會計進行革新。 20 世紀 80 年代以來，高新技術(shù)的發(fā)展和日益加劇的國際化市場競爭使傳統(tǒng)管理會計越來越不適應(yīng)市場和競爭環(huán)境的變化。受市場、風(fēng)險和預(yù)期收益等諸多經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素的影響，企業(yè)要以戰(zhàn)略的眼光來看待自身的發(fā)展，推行戰(zhàn)略管理。所謂戰(zhàn)略管理是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而進行的規(guī)劃和控制過程，而傳統(tǒng)管理會計卻無法滿足戰(zhàn)略管理的要求。這是因為傳統(tǒng)管理會計只注重戰(zhàn)術(shù)性問題，忽略了對企業(yè)全局的、長期的戰(zhàn)略性研究，存在許多缺陷，譬如：研究領(lǐng)域狹窄、忽視企業(yè)長遠發(fā)展、提 供的會計信息不適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要、不能適應(yīng)新環(huán)境的變化等等。 二、近 20 年西方管理會計理論與方法的創(chuàng)新 （一）將質(zhì)量成本融入企業(yè)內(nèi)部成本管理體系 隨著 20世紀 80年代西方工業(yè)國家中的許多公司都把全面質(zhì)量管理作為一個公司的主要目標，對質(zhì)量的關(guān)心至少在兩個方面影響著管理會計。第一個是全面質(zhì)量管理的實施最終影響整個公司方方面面的活動，包括管理會計活動。 smith（ 1994）認為有證據(jù)表明管理會計功能中的質(zhì)量優(yōu)先性已經(jīng)與其他的企業(yè)目標平起平坐了，不論企業(yè)的目標是什么，質(zhì)量問題注定會影響所有的增值和不增值作業(yè)。管理會計受質(zhì)量問題影響的第二個更重要的方面是管理會計所處的環(huán)境，即質(zhì)量的優(yōu)先性同提高產(chǎn)品和服務(wù)的價值緊密地聯(lián)系起來了，企業(yè)要提供給客戶的正是這些產(chǎn)品 和服務(wù)。由于全面質(zhì)量管理的方法能夠經(jīng)常集中于問題的關(guān)鍵，即發(fā)現(xiàn)和解決營運中的問題，因此，全面質(zhì)量管理的理念就要求將質(zhì)量成本融入企業(yè)內(nèi)部成本管理體系，從而質(zhì)量成本管理方法就成為了管理會計方法的一個組成部分，進而豐富和發(fā)展了現(xiàn)代管理會計理論與方法。 （二）以 “ 作業(yè) ” （ activity）為核心的作業(yè)成本管理體系的確立 直至 20 世紀 80 年代中期，在西方國家一直沿用傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本計算方法。這種方法的基本原則是把產(chǎn)品費用區(qū)分為直接費用和間接費用，直接費用直接計入產(chǎn)品成本中，間接費用（制造費用）則分配計入。在 制造費用的分配過程中一般采用 “ 兩步成本法 ” ，第一步把制造費用按一定的標準分配給各成本中心，如車間、部門；第二步再將各成本中心的制造費用分配給各產(chǎn)品。在實際工作中一般都是以直接人工工時、直接人工工資為標準進行分配。進入 20世紀 80年代后，在西方國家，隨著高科技的不斷出現(xiàn)，資本高度密集，產(chǎn)品品種增多，企業(yè)設(shè)備增加，直接人工比重日益降低，而工廠制造費用則大幅度增加。在這種情況下，仍以直接人工為基礎(chǔ)來分配比例逐漸增大的間接費用（制造費用），其結(jié)果是造成產(chǎn)品成本信息失真。另外，第二步分配沒有按生產(chǎn)成本行為的真正原因進 行成本分配，而是簡化為用一個單一的標準對某成本中心（車間、部門）費用進行分配，必然造成人為地調(diào)節(jié)成本高低的現(xiàn)象。針對傳統(tǒng)產(chǎn)品成本計算法的上述弊端，美國的一些學(xué)者于 1987 年提出了作業(yè)量基礎(chǔ)成本法（ activitybasedcosting）。作業(yè)量基礎(chǔ)成本法吸收了傳統(tǒng)產(chǎn)品成本計算把成本區(qū)分為直接成本和間接成本，以及變動成本法把成本區(qū)分為變動成本和固定成本的優(yōu)點，提出了 “ 成本驅(qū)動因素 ” 和成本按 “ 成本驅(qū)動因素 ” 進行分配的思想。作業(yè)量基礎(chǔ)成本法的關(guān)鍵是根據(jù)企業(yè)發(fā)生的各項費用，尋找其驅(qū)動因素，如制定計劃、工程準備、 加工制造、營銷、開票結(jié)算等，然后根據(jù)由因到果、溯本求源的思想建立成本計算程序。 （三）非積累成本法的應(yīng)用 20 世紀 80 年代以來，隨著計算機科學(xué)的迅速發(fā)展，計算機技術(shù)已滲透到制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了許多計算機輔助系統(tǒng)，如計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造以及柔性制造系統(tǒng)?；谏鲜霈F(xiàn)代計算機技術(shù)的新制造技術(shù)引起了生產(chǎn)組織和管理上的重大變革，在產(chǎn)品設(shè)計和制造上，表現(xiàn)為將進入多品種、小批量體制；在生產(chǎn)組織方式上，表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的 “ 推式 ” 生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)向從系統(tǒng)觀點出發(fā)，以 “ 零缺陷 ” 和 “ 零存貨 ” 為手段、樹立企業(yè)最 佳形象為目標的適時生產(chǎn)系統(tǒng)。在適時生產(chǎn)系統(tǒng)的組織方式下，整個生產(chǎn)系統(tǒng)將由若干個 “ 制造單位 ” 負責(zé)一種產(chǎn)品或一組同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，配備一群機器從事不同的生產(chǎn)作業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)所需的全部加工程序都在一個 “ 制造單元 ” 內(nèi)完成，而不必轉(zhuǎn)到其他 “ 制造單元 ” 組織加工。這種新的生產(chǎn)組織形式對成本的可追溯性帶來了根本性變化，它表現(xiàn)在兩個方面： （ 1）由于產(chǎn)品只在一個 “ 制造單元 ” 加工，其生產(chǎn)成本（包括直接人工、直接材料與制造費用）都是直接成本； （ 2）在適時生產(chǎn)組織形式下，供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)無存貨，因而本期 “ 期間成本 ” 也就是 “ 產(chǎn)品成本 ” 。根據(jù)這兩個特點，在適時生產(chǎn)系統(tǒng)下的產(chǎn)品成本計算是非積累成本計算（ noncumulativecosting），其成本計算將大大簡化，只需要將要素費用按“ 制造單元 ” 進行歸集，然后在同類產(chǎn)品之間進行簡單的分配。 （四）價格引導(dǎo)的成本計算法（ price ledcosting）的確立 該方法是成本引導(dǎo)的定價法（ cost ledpricing）的對立面，其產(chǎn)生的理念源泉是： （ 1）企業(yè)如果要獲得預(yù)期利潤，產(chǎn)品單位成本就一定不能超過容許開支的成本（ allowablecosts）或目標成本 ； （ 2）如果信奉繼續(xù)改進，那么容許開支的單位成本或者目標單位成本就必須不斷降低； （ 3）為了降低成本，就必須改變現(xiàn)有的工作方式。毫無疑問，繼續(xù)改進是這一階段管理會計思想的核心。繼續(xù)改進不是個別人所能做到的事情，而是包括生產(chǎn)、采購、銷售、分配、管理等等所有人員的責(zé)任。繼續(xù)改進可以創(chuàng)造出企業(yè)和所有往來客戶之間更加積極和諧的關(guān)系，從而共同降低成本，提高質(zhì)量，改進業(yè)績。 （五）對傳統(tǒng)的業(yè)績計量和激勵系統(tǒng)的改革 傳統(tǒng)的業(yè)績計量和激勵系統(tǒng)由兩個部分組成：一是業(yè)績的計量標準，二是激勵問題。傳統(tǒng)的管理會計系統(tǒng)一般以財務(wù)標準為主進行業(yè)績計量，這種觀點在西方遭到了強烈的批評。 kaplan（ 1983）認為各種類型的非財務(wù)指標均能比月度或季度收益更好地反映公司的成就。因為管理當(dāng)局通過變更會計方法可以調(diào)整短期財務(wù)指標，還可以通過減少資本投資，減少研究開發(fā)新產(chǎn)品、培養(yǎng)人才、廣告推銷、質(zhì)量管理和顧客服務(wù)等有利于企業(yè)長期發(fā)展的投資來達到在短期內(nèi)保持一定的利潤水平，但卻犧牲了整體、長遠利益。正是由于傳統(tǒng)業(yè)績計量指標存在上述種種局限，影 響了業(yè)績評價的實際效果，許多人都在尋求更有效的業(yè)績評價方法。這樣，就出現(xiàn)了經(jīng)濟增加值和平衡記分卡等新型的業(yè)績評價方法。 傳統(tǒng)管理會計的激勵制度也是改革的方面之一。傳統(tǒng)的激勵制度只重視對高級經(jīng)理人員的激勵，忽視對工人的獎勵，而且對高級經(jīng)理人員的激勵又主要偏重于經(jīng)理人員所負責(zé)部門的財務(wù)業(yè)績的考核上。20 世紀 80 年代以來，西方管理會計理論界采用代理理論（ agencytheory）對激勵制度進行了研究，并應(yīng)用于高級管理人員的合同和獎金計劃的設(shè)計以及用于責(zé)任預(yù)算編制。 （六）戰(zhàn)略管理會計的提出與應(yīng)用 1981 年，英國學(xué)者 simmonds 最早將管理會計與戰(zhàn)略管理聯(lián)系起來，在其論文戰(zhàn)略管理會計中最先提出戰(zhàn)略管理會計（ strategicmanagementaccounting，以下簡稱 sma）概念。他認為sma“ 提供并分析有關(guān)企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據(jù)以構(gòu)建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略 ”. 他將 sma 定義為： “ 對企業(yè)及其競爭對手的管理會計數(shù)據(jù)進行搜集和分析，由此來發(fā)展和控制企業(yè)戰(zhàn)略的會計。 ” 之后，他又在一系列的論文中強調(diào)了管理會計與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合的重要性，特別是企業(yè)相對競爭者的競爭地位。他認為管理會計應(yīng)多注重外部環(huán) 境，并協(xié)助企業(yè)衡量其競爭地位。 bromwich（ 1990）認為戰(zhàn)略管理會計是指 “ 在較長的時期內(nèi)，提供和分析關(guān)于公司的產(chǎn)品市場和競爭對手的成本結(jié)構(gòu)方面的財務(wù)信息，并監(jiān)控企業(yè)的戰(zhàn)略和市場上競爭對手的戰(zhàn)略 ”. 戰(zhàn)略管理會計提出后首先在許多面臨競爭的財富 500 強公司得到了廣泛的應(yīng)用，使這些公司的主計長發(fā)揮了更大的作用。戰(zhàn)略管理會計的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，它要求成本和戰(zhàn)略相結(jié)合，使用各種各樣的戰(zhàn)略成本分析，其目標是成本和戰(zhàn)略密切合作；其次，它要求在十分廣泛的意義上找出競爭對手的成本結(jié)構(gòu)，并監(jiān)控經(jīng)過一段時期后 競爭對手成本結(jié)構(gòu)的變化。這樣，戰(zhàn)略管理會計就有了兩個主要的方法，一個方法是核算公司產(chǎn)品提供的產(chǎn)品性質(zhì)的成本，因為這些產(chǎn)品性質(zhì)才是真正吸引顧客的東西，另一個方法是核算給消費者提供價值的價值鏈中各職能部門的成本。 三、近 20 年管理會計在我國應(yīng)用狀況剖析 （一）管理會計在我國企業(yè)的應(yīng)用進展 20 世紀 70 年代末期，西方管理會計學(xué)的理論被介紹到中國，管理會計這個概念開始在中國出現(xiàn)并被人們知曉。近 20 年來，我國的管理會計工作人員為管理會計的推廣和應(yīng)用做了許多工作，管理會計在我國一些大型國有企業(yè)中的應(yīng)用 是比較成功的，取得了一些進展，主要表現(xiàn)在： （ 1）有些企業(yè)設(shè)置了專門的機構(gòu)和人員負責(zé)管理會計。如首鋼、邯鋼、金陵石化、廣州發(fā)展集團等大型國有企業(yè)都設(shè)置了管理會計機構(gòu)和人員。 （ 2）推行了目標成本和目標利潤考核機制。實行目標成本和目標利潤管理的核心在于：以市場為導(dǎo)向建立經(jīng)營機制，以降低成本為核心，以分析經(jīng)濟核算為手段，以重獎重罰為利益機制。如 “ 首鋼 ”的 “ 包、保、核 ” 內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制度， “ 邯鋼 ” 的 “ 模擬市場，成本否決 ” 目標成本管理方法。 （ 3）重視控制成本費用及差異分析。如金陵石化成本劃分為固定 成本、半固定成本、變動成本三類，對不同類型的成本分別管理。 （ 4）重視投資決策及其效果評價。在投資決策方面，大多數(shù)國有企業(yè)采用靜態(tài)投資回收期法和會計收益率法。 （ 5）為了加強資金預(yù)算管理，提高資金使用效益，并為準確評價、考核下屬公司業(yè)績服務(wù)，逐步加強全面預(yù)算管理，同時建立了責(zé)任會計制度。 （二）我國管理會計應(yīng)用中存在的主要問題 經(jīng)過理論界與實務(wù)界多年的艱苦努力，管理會計已經(jīng)在我國的企業(yè)管理實踐中得到了一定程度的應(yīng)用，其成效也值得肯定，但從總體上觀察，管理會計理論同實踐的結(jié)合還不能令人 滿意，還有不少需要解決的問題。我國管理會計應(yīng)用中存在的主要問題表現(xiàn)在以下方面： 1.系統(tǒng)性不強?，F(xiàn)階段我國管理會計應(yīng)用基本上還處在零星、分散狀態(tài)，所以應(yīng)用的某些具體技術(shù)、方法之間缺乏必要的關(guān)聯(lián)與支持，沒有形成一個完整的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)（體系）。 2.均衡性不足。在目前情況下，我國管理會計的實際應(yīng)用在不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的發(fā)展是不平衡的，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和經(jīng)營管理水平較高的企業(yè)，管理會計應(yīng)用的深度和廣度較為理想，其收效亦較顯著；而經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)和經(jīng)營管理狀況較差的企業(yè)，則較少（甚至沒有）應(yīng)用管理會計，傳統(tǒng)的管理思維和會計原則依然占主導(dǎo)地位。 3.主動性不夠。一般而言，管理會計在我國企業(yè)管理中的應(yīng)用，似乎只有少數(shù)企業(yè)是因其真正意識到管理會計理論、方法確實對加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益具有指導(dǎo)意義而采取的主動行動，而大多數(shù)企業(yè)都 是因上級主管部門行政要求和統(tǒng)一部署的結(jié)果，基本上屬于一種被動行為。 （三）我國管理會計應(yīng)用中存在問題的原因剖析 1.認識上的偏差?？梢赃@樣說，自 20 世紀 70-80 年代從西方國家引進管理會計以來，在如何對待管理會計問題上的爭論一直沒有停止，甚至有人對機會成本、本量利分析這類較為重要的概念與方法都全盤否定，基本認識上的偏差十分明顯。其主要表現(xiàn)是： （ 1）對管理會計理論、方法的功能性認識不足。所謂管理會計，實際上遠非人們頭腦中固有的那種 “ 會計 ” ，它不僅有別于傳統(tǒng)會計，而且在許多方面還優(yōu)于傳統(tǒng)會計 ；它不僅是一個會計信息子系統(tǒng)，而且還是一個決策支持子系統(tǒng)和內(nèi)部控制子系統(tǒng)。同傳統(tǒng)會計相比，管理會計并不特別關(guān)注如何定期提供具有精確性和真實性特征的會計信息，而是十分強調(diào)如何提供兼?zhèn)涠嘣?、相關(guān)性、時效性特征的管理信息；并不特別關(guān)注對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的 “ 歷史 ” 進行客觀描述，而是十分強調(diào)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的 “ 未來 ” 進行科學(xué)籌劃，可以這樣認為，從根本上講，管理會計所要完成的主要 “ 任務(wù) ” 不是 “ 計算 ” 過去，而是 “ 算計 ” 未來。 （ 2）對管理會計理論基礎(chǔ)的多重性認識不足。雖然管理會計依舊屬于一般意義上的會計大家族的一員，并 同財務(wù)會計一道構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)會計兩大分支，但其理論基石除卻會計學(xué)科之外，還涉及組織科學(xué)、行為科學(xué)和決策科學(xué)。之所以說管理會計的理論基礎(chǔ)之一是會計科學(xué)，這是因為：首先，管理會計信息同其他會計信息一樣，也可以進行積累、分類和分析，并且可以采用某些專門方法將有關(guān)信息進行加工、改制后用之于某一社會經(jīng)濟組織的特定問題、經(jīng)營決策和日常管理；其次，管理會計也同其他會計一樣，依舊存在著會計定義、會計目標、會計性質(zhì)、會計信息質(zhì)量特征、會計方法等一系列基本理論與實踐問題。不過，除上述之外，我們還應(yīng)當(dāng)以一種新的思維方式來觀察、分析 管理會計，其具體要點是：其一，管理會計總是某個社會經(jīng)濟組織（企業(yè)、單位）的 “ 會計 ” ，是給該組織的內(nèi)部管理者提供信息服務(wù)的。因此，它一方面必然要受到組織理論的影響與制約，而另一方面它又必須同所謂組織目標、組織性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和組織成員等等保持協(xié)調(diào)，必須針對該組織的基本要素和特點實施管理會計。其二，與組織理論相聯(lián)系。任何組織及其成員個人為了實現(xiàn)其特定目標，必然會付諸實際行動，實施具體行為。因此，行為理論就會自始至終地指導(dǎo)著該組織及其成員個人的整個行為過程。在這種情況下，專門給某一組織的內(nèi)部管理者提供信息服務(wù)的管理 會計也就自然而然地要受到行為科學(xué)的影響與制約，就必須遵循行為理論的基本精神，按照行為理論的基本原則來實施管理會計，最大限度地激發(fā)組織內(nèi)所有部門和全體員工的行為，使其積極性和創(chuàng)造性得到最大的發(fā)揮，從而最圓滿地實現(xiàn)組織目標。其三，與行為科學(xué)相聯(lián)系。任何組織及其成員個人的全部行為中最為重要和最為關(guān)鍵的行為是其決策行為；而任何決策行為要想取得成功，既要有正確的決策理論作指導(dǎo)，還要有正確的決策信息作支撐。顯然，管理會計作為側(cè)重于給企業(yè)內(nèi)部管理者提供決策支持的一個專門的會計信息子系統(tǒng)，就必須按照決策科學(xué)的內(nèi)容與要求，既 要針對不同的決策目標搜集、加工相關(guān)的決策信息，又要針對不同的決策類型采用正確、合宜的決策分析方法，進而為企業(yè)管理當(dāng)局制定決策提供科學(xué)依據(jù)。這就是說，管理會計是在全面吸收、融匯和靈活運用會計理論、組織理論、行為理論和決策理論的基礎(chǔ)上逐步豐富和發(fā)展起來的一門全新的綜合性學(xué)科。似乎可以這樣斷言：管理會計既是 “ 會計 ” 也不是 “ 會計 ” ，同傳統(tǒng)意義上的會計相比，其基礎(chǔ)更加寬厚，內(nèi)容更加豐富，功能更加強大。這就意味著，要做好管理會計的應(yīng)用工作，實際上對應(yīng)用者自身也提出了更高的要求：他們不僅要具備扎實的會計基礎(chǔ)知識，而且要掌 握一定的現(xiàn)代管理科學(xué)知識。否則，管理會計將難以在現(xiàn)代企業(yè)工作中得到充分的應(yīng)用。 （ 3）對管理會計理論、方法的適應(yīng)性認識不足。管理會計所含基本理論與基本方法既可在現(xiàn)代企業(yè)管理的各個領(lǐng)域中得到普遍驗證，也可在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)得到有效應(yīng)用，其適應(yīng)性十分廣泛。管理會計理論、方法的廣泛適應(yīng)性可從以下幾個方面進行說明：其一，從時間上看。這里的所謂時間包含兩重意義：一是指時間段的長短，如差量分析、盈虧平衡分析之用于短期經(jīng)營決策，而現(xiàn)值分析則用之于長期投資決策。二是指時間的先后，如決策分析方法之用于對企業(yè)未來的 生產(chǎn)經(jīng)營進行事前籌劃，而差異分析、業(yè)績考評方法則用于對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行事后控制。其二，從空間上看。有關(guān)經(jīng)營預(yù)測和決策方面的理論與方法通常用來對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全局進行總體規(guī)劃，而有關(guān)成本管理、責(zé)任會計方面的理論與方法則通常用來對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的局部進行控制。即使是在所謂控制方面，事實上也存在著空間范圍的不同：如經(jīng)營預(yù)算一般屬于全局性控制，而責(zé)任會計和標準成本則分別屬于局部控制和產(chǎn)品局部控制。其三，從目的上看。管理會計中的有關(guān)理論與方法，有的是針對收益要素而提出的，其直接目的在于尋求收益或利潤最大化，如差量 分析、邊際分析等；有的是針對成本（費用）要素而提出的，其直接目的在于尋求成本（費用）的最小化。其四，從應(yīng)用領(lǐng)域上看，管理會計中的某一種技術(shù)方法還可以同時在若干不同領(lǐng)域有效應(yīng)用。比如，機會成本概念及分析方法既可用于短期生產(chǎn)經(jīng)營決策，也可用于長期投資決策；既可在成本（費用）最小化方面發(fā)揮作用，也可在實現(xiàn)收益（利潤）最大化方面發(fā)揮作用，甚至還可以在流動資產(chǎn)日常管理中用來確定貨幣資金最佳保有量、最佳信用標準和信用條件等等。 由此可見，管理會計理論、方法的適應(yīng)性很廣，其生命力極強。只有深刻認識到這一點之后，才能 調(diào)整我們的思維，擴大我們的視野，從而不斷擴充管理會計的應(yīng)用范圍，并增強其應(yīng)用效果。 2.方法上