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文檔簡介
- 1 - 目 錄 1.申報單位及項目概況 . 1 1.1項目單位基本情況 . 3 1.2項目概況 . 3 2.發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 . 16 2.1發(fā)展規(guī)劃分析 . 16 2.2產(chǎn)業(yè)政策分析 . 20 2.3行業(yè)準入分析 . 23 3.資源開發(fā)及綜合利用分析 . 24 3.1資源利用方案 . 24 3.2資源節(jié)約措施 . 24 4.節(jié)能方案分析 . 27 4.1 節(jié)能政策與規(guī)范分析 . 27 4.2能耗狀況 . 28 4.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 . 29 5.建設用地、及土地利用合理性分析 . 33 5.1項目選址及用地現(xiàn)狀 . 33 5.2土地利用合理性分析 . 33 6.環(huán)境和生態(tài)影響分析 . 35 6.1環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 . 35 6.2生態(tài)環(huán)境影響分析 . 36 - 2 - 6.3生態(tài)環(huán)境保護措施 . 37 6.4地質(zhì)災害及特殊環(huán)境影響分析 . 39 7.經(jīng)濟影響分析 . 41 7.1經(jīng)濟費用分析 . 41 7.2經(jīng)濟效益分析 . 41 8.社會影響 分析 . 43 8.1社會影響分析 . 43 8.2社會適應性分析 . 45 8.3社會風險分析 . 45 附件: 1、岳陽經(jīng)濟適用住房建設投資計劃申請表 2、總平面圖 3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 4、組織機構代碼證 5、岳陽市發(fā)展和改革委員會文件 6、岳陽市房地產(chǎn)管理局文件 7、岳陽市人民政府辦公室公文處理單 8、關于經(jīng)濟適用住房、廉租房建設及舊城改造有關問題的會議紀要(岳府閱 200729 號) 9、關于經(jīng)濟適用住房廉租住房建設舊城改造等有關問題的會議紀要(岳府閱 2007103號) - 3 - 1.申報單位及項目概況 1.1 項目單位 基本情況 本項目建設單位是 岳陽 *置業(yè)有限公司 。 岳陽 *置業(yè)有限公司 是隸屬于 *集團 *房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司的子公司,公司 位于岳陽市城陵磯洪家洲,成立于 2008年 1 月,注冊資金 500 萬元,公司資質(zhì)為暫定四級,經(jīng)營范圍為其資質(zhì)允許 范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營。 *房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司成立于 2000年 6 月,現(xiàn)有資產(chǎn)總額 3 億 1 千 1 百萬元 , 公司以房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營為主,兼有民用與工業(yè)建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、廣告設計等業(yè)務,具有房地產(chǎn)綜合開發(fā)二級資質(zhì)和房屋建筑總承包二 級資質(zhì)。公司自成立以來 累計完成開發(fā)工程量達 30余萬平方米,完成單位工程 85 個,施工面積 24 萬平方米,工程合格率、合同履約率達 100%。 1.2 項目概況 1.2.1 項目基本情況 1、項目名稱 - 4 - 岳陽 *經(jīng)濟適用 住 房 小區(qū) 建設項目 2、建設地點 項目地位于 岳陽市 岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處,項目占地面積 27614.7 平方米( 41.42 畝),屬于岳陽樓區(qū)洛王社區(qū), 項目地塊西面為羊毛山路,東面為北港路,南 面為 桐子嶺路,交通便捷 。 同時, 項目 區(qū) 地勢平坦 、 三通一平已經(jīng)完成 , 水、電等 基礎配套設施完備 , 具備 經(jīng)濟適用 住 房小區(qū)開發(fā) 建設 的 條件。 3、項目建設的 背景和 理由 ( 1) 落實 岳陽市“十一五”及住房建設 規(guī)劃 的 要求 改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量,提高城市輻射帶動能力 ,是岳陽市“十一五”期間的重要發(fā)展目標之一。 同時 岳陽市城市住房建設規(guī)劃( 20062010 年) 明確提出 建立完善的住宅建設和供應體系,開發(fā)建設一批規(guī)劃合理、質(zhì)量優(yōu)良、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代居住小區(qū);合理進行舊城居住區(qū)和 “城中村 ”改造,逐步實現(xiàn)其綜合環(huán)境改善。 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 按照 城市 規(guī)劃要求合理布局,精心設計, 其 總建筑面積 48000 平方米,總戶數(shù)為 480戶,其 建設 符合岳陽市“十一五”發(fā)展規(guī)劃及岳陽市城市住房建設規(guī)劃的要求, 是岳陽市城市 住房 建設的一環(huán) 。 - 5 - ( 2) 滿足中、低收入家庭住房需求的需要 “居者有其屋”一直是千百年來中國人的一個理想, 也 被視為百姓生活的一個最基本的問題。溫家寶總理在政府工作報告中一再強調(diào)要“以人為本”,就是要求我們應當關注民生問題,滿足廣大人民群眾的基本要求?!熬诱哂衅湮荨币簿捅厝怀蔀槲覀凕h和政府所必須解決的問題。隨著人民生活水平的提高,購房需求量增大,供求矛盾 日益 突出。 同時, 隨 著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水 平的提高,人們的居住觀念也發(fā)生了很大變化,人們開始向往環(huán)境良好 、服務完善的高品位住宅空間 。 本項目位于 岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處,該處基礎配套設施、公共配套設施齊全, 是理想的居住 及生活 場所。 同時 項目建設中將充分體現(xiàn)以人為本的設計、施工、管理 原則 ,體現(xiàn)人文與自然和諧統(tǒng)一,積極倡導綠色環(huán)保人居 的 理念, 住宅建筑均為 6 層單元式住宅, 戶型面積在 90平方米以內(nèi), 能夠 為城市 中、低收入家庭 提供一個舒適的居住 和生活 環(huán)境 ,其 開發(fā)建設,對于構建和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn) 定 都 具有重要作用。 ( 3) 是調(diào)整住房供應結構, 促進社會 和諧發(fā)展 的 需要 發(fā)展經(jīng)濟適用住房是 岳陽 市 當前和今后一段時期解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題,保持全 市 房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展 - 6 - 的一項重要舉措。多年來, 市 委、 市 政府一直把解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題作為一項重要工作來抓, 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 嚴格按照經(jīng)濟適用住房管理辦法的要求 , 戶型面積保證在 80 90平方米之間, 規(guī)劃設計堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則,并結合全面建設小康社會的目標,優(yōu)選規(guī)劃設計方案 , 項目 建設對 岳陽 市 進一步建立和完善住房供應和社會保障體系,逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題,加快和諧社會建設都具有重要的意義。 ( 4) 帶動相關產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟共同發(fā)展 房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中具有基礎性、資源性、先導性產(chǎn)業(yè)的地位,地域性很強。除帶動建筑、建材、機械加工、裝飾、家俱、家電等直接相關的產(chǎn)業(yè)外,還將極大地促進市政基礎設施的 配套 完善,推動商業(yè)、金融、醫(yī)療 衛(wèi)生 、教育、 交通 運輸、郵政電信 、餐飲服務 等公共服務行業(yè)的 共同 發(fā) 展,在解決就業(yè)、繁榮地方經(jīng)濟、刺激消費、增加財稅收入等方面發(fā)揮 著巨大 的作用 。 1.2.2 項目建設內(nèi)容與規(guī)模 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 主要建設內(nèi)容 為 12棟 6層磚混結構住宅 樓及其配套的綠化、道路等基礎配套設施 , 項目 總用地面積 27614.7 平方米 ( 41.42 畝) , 設計 住戶總數(shù) 480 - 7 - 戶 。 本項目 旨在 緩解 岳陽市中低收入家庭的住房困難問題,面向社會低收入家庭開發(fā)建設,根據(jù) 岳陽市中低收入家庭 的收入和居住水平等因素,合理確定 項目 戶型面積和各種戶型的比例,設計 戶型面積在 80 90平方米之間,總建筑面積 48000平方米,其中住宅建筑 40000 平方米,配套設施 8000 平方米, 并按照城市總體規(guī)劃及用地規(guī)劃的要求科學 規(guī)劃,其 容積率為 1.74, 建筑密度 為 34%,綠化率為 35%。 1.2.3 項目建設方案 1、工程技術方案 ( 1) 總平面布置 根據(jù) 項目 地的地形條件和項目功能定位,本項目在充分尊重規(guī)劃方案和周邊自然條件的基礎上,堅持合理、適度的平面布局原則 。 在住宅的平面規(guī)模處理上,科學把握區(qū)域的平面和空間尺度,營造適宜的行為空間 ; 同時 因地制宜 , 住宅建筑 的居室 、 戶型 、 檔次和空間布局 充分體現(xiàn) 以人為本 , 以滿足 未來業(yè)主 的 生活 居住需求。 岳 陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 主體建筑 為 12 棟 6 層磚混結構住宅 , 為滿足總體規(guī)劃設計提出的規(guī)劃要求,充分考慮建設項目的周邊環(huán)境條件,使建筑方案的總體構思能夠融入周圍的場地環(huán)境中。合理安排項目內(nèi)部功能分區(qū)及組織交通流 - 8 - 線, 規(guī)劃布局力求具有整體性、經(jīng)濟性、時代性、超前性,使本項目主體及輔助工程 與周邊建筑物協(xié)調(diào)一致 ,同時 堅持“以人為本”的規(guī)劃設計原則,著重于環(huán)境的立意和刻畫,創(chuàng)造一個方便、安全、舒適、和諧的 生活、居住 環(huán)境。 ( 3)建筑 及 結構設計 本項目 主體建筑為 12棟 6層 磚混結構住宅樓 。 其 戶型主平面主要基 于“以人為本”的設計理念,強調(diào)住宅功能的合理組織和動靜分區(qū)。采用單元式住宅,這種布局樸素實用,既能緊湊多房間布局,滿足多人家庭的使用要求,又可以開敞、豪華,適應獨居時的需要。 項目 結構設計包括地基基礎的設計和主體結構的設計。地基基礎的設計應根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價,正確確定地基承載力?;A埋置 深 度應根據(jù)地質(zhì)情況、地下水位等情況,綜合考慮后確定。 因 本項目 主體建筑為 6層的 住宅 建筑, 樓層較低, 為了 降低造價 , 提高經(jīng)濟效益, 本項目 主體結構 擬 采 用 磚混結構 。 2、公用工程 ( 1)給排水 根據(jù)項目區(qū) 總體規(guī)劃和道路情況,合理分布供水區(qū),本項目水源采用城市自來水。項目生活用水和消防用水可從 項目地 - 9 - 城市自來水 管網(wǎng)接入。 項目區(qū)內(nèi)供水管 采用 地 下敷設 方式 ,管徑為 DN100,以滿足室外消防用水、建筑單體用水以及綠化用水等 的需求 。 項目區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污分流制,結合地形,分區(qū)排放。雨水主要靠雨水口進行收集, 雨水口 分布在屋面、住宅區(qū)、綠化地帶等處。屋面雨水通過跌落管匯入室外雨水井,與室外雨水一起排入市政雨水管網(wǎng)。污水收集系統(tǒng)包括了所有廁所、地漏等處的排水。室內(nèi)排出的污水經(jīng)室外污水管道入化糞池腐化處理后,再排 入市政污水管網(wǎng)。 同時, 整個排水系統(tǒng)都設置器具透氣管。 根據(jù)國家目前對輸水管材的要求,項目區(qū)供、排水系統(tǒng)均采用節(jié)能、耐用的塑料管材。室內(nèi)外給水管材采用 PP 塑料管,排水管采用高強度 PVC管材。 ( 2)電氣工程 根據(jù)各 主體建筑性質(zhì), 照明、動力負荷為三級負荷。 根據(jù)項目住宅 樓功能以及目前的用電水平和國家有關標準,本項目按單位面積進行用電負荷估算, 年用電消耗量約 450萬 千瓦 時 。項目電源由項目地附近變電站直接引電纜線路至 項目區(qū)內(nèi),能夠滿足本項目建設及建成后生活用電的需求 。 - 10 - 3、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、消防 節(jié)約能源是 一項復雜的系統(tǒng)工程,本項目從設計施工至營運管理全過程,各個環(huán)節(jié)貫徹厲行節(jié)約能源的原則,通過合理利用、科學管理、技術進步等途徑,提高能源利用率。 為 降低水資源的消耗,達到節(jié)約用水的目的。 項目擬 采用節(jié)水型設備和器具 , 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。 同時 提高用水回收率和重復利用率,采用中水處理裝置,使部分廢水經(jīng)回收后二次使用。 為了 滿足居民對 環(huán)境 衛(wèi)生方面的要求,即為居民創(chuàng)造良好的日照、通風條件,無空氣污染、水污染及噪聲污染的生活環(huán)境。本項目規(guī)劃設計完善的給水和雨水、污水排放措施,住宅布局保持 與臨近建筑 合理的間距及走向 , 項目 區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設 大面積的公共綠地,以達到改善小氣候,凈化空氣,減少污染,防止噪聲等要求。 項目建設期設備較多,存在多種火源和大量可燃物,若管理不善,很容易發(fā)生火災,造成嚴重后果。建筑施工 期間 ,合理設置消防栓,并實行消防責任制,明確防火責任。 另外小 區(qū)內(nèi)根據(jù)消防設計規(guī)范敷設環(huán)形消防管網(wǎng)和設置室外地上式消火栓,消防 栓配置應符合建筑滅火器配置設計規(guī)范規(guī)定。 項目建筑按 二 級耐火等級設計, 室內(nèi)消火栓及滅火器 采用組合式 - 11 - 暗裝, 標示 明顯標志。消火栓箱用擊碎玻璃門式。針對 主體 建筑 功能 ,選用 合理的 滅火器,以減少二次 災害。 同時 主體 建筑物設置完備的防雷裝置。 1.2.4 建設項目管理 本項目由 岳陽 *置業(yè)有限公司開發(fā) 建設。 按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,實行項目法人負責制,機構按照統(tǒng)一領導、分層管理、人員精簡的原則設置。 設置工程部,其下 設籌備工作組、計劃財務組、施工供應組、器材供應組和總務組,勞動定員 8 人。 項目 建設工期(不含前期工作時間) 預計為 2 年 , 即 2008年 4 月開工建設, 2010年 4月 全部竣工驗收 。 項目在施工建設時,必須采取整體規(guī)劃,分項施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例,實行崗位責任制,對工程質(zhì)量、實施進度、合同、 資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調(diào)和成本控制。 為了保障 項目開發(fā) 建設資金的連續(xù)性, 項目單位應做好資金籌措工作,同時 在項目的開發(fā)建設中要注意管理工作中的以下問題: 1、質(zhì)量管理 從建筑材料、設備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制,堅持質(zhì)量高標準,質(zhì)量控制規(guī)范化,建立和健全質(zhì)量保證體系,使質(zhì)量管理工作制度化。 招標選擇具有相應資質(zhì)的 監(jiān)理機構, - 12 - 督促 承包單位 設專職質(zhì)量部、質(zhì)量科及質(zhì)檢員,形成質(zhì)檢網(wǎng)絡。 2、進度管理 要求承包單位針對工程特點進行施工組織設計,合理安排工程進度,采用先進的網(wǎng)絡控制技術,按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工,在嚴格遵守安全規(guī)范的情況下,組織平行流水,交叉作業(yè),充分利用工作面,以提高效率,控制各工序施工進程,以確保工程總進度計劃的落實。 3、合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理,每個合同都有專人管理,使得每個分項工程都處于有效的控制之下,以確保整個工程的順利完成。 4、資金管理 本項目在建設過程中要及時支付工程款,防止承包商以此為由拖延工期,對項目資金實行分階段驗收報帳管理,對不達進度、不合質(zhì) 量標準的工程堅決不予驗收和撥付資金。 5、現(xiàn)場管理 工程建設期間,要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則,加強現(xiàn)場管理,組織科學文明施 - 13 - 工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖,以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結合施工現(xiàn)場周邊 的具體 情況,對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應的管理制度作為基本行為準則,以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。 1.2.5 投資估算與資金籌措 ( 1)投資估算 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 建設 投資 4000 萬元 。項目具體投資明細見下表: - 14 - 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目建設投資 估算表 序號 項目名稱 單位 投資 比例 % 備注 一 土地費用 萬元 190 4.75 二 前期工程費 萬元 100 2.5 36.2 元 /m2占地面積 1 規(guī)劃、可研 萬元 20 2 勘測、設計 萬元 40 3 三通一平 萬元 40 三 基礎設施建設費 萬元 200 5.0 72.4 元 /m2占地面積 1 給、排水 萬元 60 2 供電、路燈 萬元 60 3 道路、綠化 萬元 80 四 建筑安裝工程費 萬元 2800 70.0 700元 /m2住宅建筑面積 1 建筑工程費 萬元 2240 2 設備購置與安裝工程 萬元 560 五 公共配套設施費 萬元 300 7.5 375元 /m2公共建筑面積 六 開發(fā)間接費 萬元 25 0.625 七 管理費用 萬元 25 0.625 八 財務費用 萬元 150 3.75 貸款利息 及其他 九 銷售費用 萬元 20 0.5 十 其他費用 萬元 70 1.75 1 工程質(zhì)量監(jiān)督費 萬元 2.4 0.6 元 / m2住宅建筑 2 工程監(jiān)理費 萬元 56 四 *2% 3 工程保險費 萬元 8.0 十二 *0.2% 4 其他 萬元 3.6 十一 不可預見費 萬元 120 3.0 十二 *3.0% 十二 建設投資 萬元 4000 100 - 15 - ( 2)資金籌措 本項目 建設 投資 4000萬元 ,其 資金來源 如下: 1、銀行貸款: 2000 萬元; 2、單位自有: 2000 萬元。 - 16 - 2.發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析 2.1.1 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃符合性分析 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出 必須加強和諧社會建 設。要按照以人為本的要求,從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手,更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 , 調(diào)整住房供應結構,重點發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房,嚴格控制大戶型高檔商品房。按照保障供給、穩(wěn)定房價的原則,加強對房地產(chǎn)一、二級市場和租賃市場的調(diào)控,促進住房梯次消費 。 湖南省 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 指出要 大力推進城鎮(zhèn)化 , 以提質(zhì)擴容和安居樂業(yè)為目標, 不斷 完善城市功能,發(fā)揮城市特色 。 岳陽、衡陽、常德、邵陽等基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘校?要 進一步壯大規(guī)模,提高質(zhì)量,向具有區(qū)域影響力的綜合性城市發(fā)展 。 要 健全房地產(chǎn)市場運行機制和服務體系,積極推進市場化供應、規(guī)范化服務。積極發(fā)展經(jīng)濟適用房、廉租房和普通商品房,控制高檔商品房。建立公正、透明的一級市場,培育和完善二、三級市場,放開租賃 - 17 - 市場。推行房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營,大力發(fā)展和完善物業(yè)管理服務。 岳陽市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出 要 以產(chǎn)業(yè)為支撐,以提質(zhì)擴容和安居樂業(yè)為目標,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力, 加快城鎮(zhèn)化進程 , 擴大城市容量 , 到 2010年,實現(xiàn) 城鎮(zhèn)化率 48 的宏偉目標 。 要 改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量,創(chuàng)建國家園林城 市和國家環(huán)保模范城市。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高城市輻射帶動能力。城市中心地帶以商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等為主 , 發(fā)展高層次、大流通、外向型 的 第三產(chǎn)業(yè) , 大力發(fā)展現(xiàn)代商務、房地產(chǎn)、社區(qū)服務、養(yǎng)老服務等新興產(chǎn)業(yè),培育服務領域新的增長點。 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 符合國家、湖南及岳陽市加強和諧社會建設、推進社會福利社會化、調(diào)整住房供應結構、 增加普通商品住房和保障性住房的供應 的規(guī)劃和原則要求;在空間區(qū)域布置上也符合優(yōu)化人口布局的 要求。本項目的建設,符合各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,是其精神和發(fā)展原則的具體貫徹和落實。 2.1.2 區(qū)域和空間規(guī)劃符合性分析 岳陽 市 城市總體規(guī)劃( 1996-2015 年) 擬定的 岳陽市 城市性質(zhì)為國家級歷史文化名城和重點風景旅游城市,是湖南省 - 18 - 的重要工業(yè)基地和唯一的長江對外口岸,將發(fā)展成為長江中游地區(qū)國際化、現(xiàn)代化的中心城市之一。 本次總體規(guī)劃初步擬定的城市規(guī)模為:遠期( 2015 年)城市人口 98 萬人 , 規(guī)劃建設區(qū)用地面積 92平方公里,按城市人口計算,人均建設用地約 94平方米。本次總體規(guī)劃 的 城市形態(tài)布局為:沿長江、洞庭湖東岸,從陸城到湖濱,形成以中心城區(qū)為核心的、帶狀組團式結構布局,按 “一中心(中心城區(qū))多組團 ”進行總體規(guī)劃布局。 岳陽城市 的主要發(fā)展方向: 中提、 東移 、 南延。 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 位于岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處,項目占地面積 27614.7平方米( 41.42畝),屬于岳陽樓區(qū)洛王社區(qū) 。項目區(qū)地勢平坦、三通一平已經(jīng)完成,水、電等基礎配套設施完備。項目四周 交通便利 , 公共配套設施齊全, 項目建設將有利于加快 該 地區(qū)的建設步伐,促進 該區(qū)域 建設發(fā)展,落實 岳陽 市總體規(guī)劃的目標要求。 本項目按照 岳陽 市 城市總體 規(guī)劃 的要求細致規(guī)劃,合理布局,精心設計 。 擬 建設功能齊 全、設施完備、交通便利、環(huán)境優(yōu)美 的 經(jīng)濟適用房住宅 ,提高土地使用率,改善現(xiàn)有環(huán)境,改善人文景觀。規(guī)劃設計中, 住宅樓 為 6 層磚混結構 , 通過 合理設計,可保證有較高的使用率, 并與鄰近 建筑物錯落有致,疏 - 19 - 密合適、完全可保證通風,日照、采光的要求。項目場地四周有完備的市政設施,周邊 交通便捷 , 項目建設 符合 岳陽市城市總體 規(guī)劃 的 要求。 2.1.3 房地產(chǎn) 專項規(guī)劃符合性分析 岳陽市城市住房建設規(guī)劃( 20062010年) 要求 完善以市場為主導、多渠道、多層次的住房供應結構體系,滿足不同收入層次居民的住房需求;合理安排政府 保障型住房和中小戶型、中小套型普通商品住房用 地,改善中低收入群眾的生活環(huán)境,降低生活成本,切實考慮民生問題 ; 堅持 “總量控制,區(qū)域平衡、項目落地 ”和 “總量與項目相結合 ”的原則,有效調(diào)整岳陽城市住房的供給結構,形成有序、健康的供需關系。 岳陽市城市住房建設規(guī)劃( 20062010年) 明確的住房建設 目標 為: 建立完善的住宅建設和供應體系,著重開發(fā)建設一批規(guī)劃合理、質(zhì)量優(yōu)良、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代居住小區(qū);進一步完善住房保障供應體系,按照國家關于對住房調(diào)控的宏觀政策,加強對房地產(chǎn)開發(fā)行為的引導,重 點推進中低價位、中小戶型普通商品住宅,以及經(jīng)濟適用房、廉租房建設,有計劃、有步驟地解決中低收入人群的住房問題;合理進行舊城居住區(qū)和 “城中村 ”改造,逐步實現(xiàn)其綜合環(huán)境改善。 規(guī)劃期內(nèi)擬 建設各類住房 7.02 萬套,總建筑面積 600 萬平 - 20 - 方米(其中套型面積 90 平方米以下住房 5.02 萬套,建筑面積429.5 萬平方米) ; 至規(guī)劃期末,基本實現(xiàn)常住人口戶均擁有或租住一套住房,解決 50%雙困家庭的住房問題;市區(qū)人均住房建筑面積達到 30平方米。 本 項目 面向城市中、低收入家庭開發(fā)建設 ,其 住宅建筑面積 40000 平方米,設計 戶 數(shù)為 480 戶,戶型面積均在 80-90 平方米之間, 同時 本項目 在總體規(guī)劃和戶型設計上嚴格按照規(guī)劃部門規(guī)定各項指標規(guī)劃設計, 將 有助于 解決 岳陽市 中、低收入家庭 的 住房問題, 在一定程度上 完善保障 住房 制度,維護社會穩(wěn)定, 有 助 于 提高 岳陽市 的住房品質(zhì)和居住質(zhì)量,符合住房建設規(guī)劃要求。 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析 國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知中指出:房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強,是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,是提高居民住房水平,改善居住質(zhì)量,滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的基本要求;是促進消費,擴大內(nèi) 需,拉動投資增長,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施;是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,擴大社會就業(yè)的有效途徑。實現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,對于全面建設小康 - 21 - 社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。 2.2.1 調(diào)整住宅供應結構政策 2005 年的“舊國八條”將穩(wěn)定住房價格放在首位,并提出要大力調(diào)整住房供應結構與用地供應結構,增加普通商品房和經(jīng)濟住房土地供應;“新國八條”將“強化規(guī)劃調(diào)控,改善商品房結構”放在第一位;充分體現(xiàn)了宏觀調(diào)控政策向調(diào)整住房供應結構方面的傾斜。 2006 年 “九部委新政”的 “ 9070”政策要求套型建筑面積 90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設總面積的 70%以上, 要求 開發(fā)商的產(chǎn)品主要定位中、小戶型商品房,對未來的住房供給結構將產(chǎn)生重要影響。 按照市房地產(chǎn)局的總體工作部署,把經(jīng)濟適用住房建設列入重要議事日程,確定 2008年重點項目 9 項,總建筑面積 12.5萬平方米,總戶數(shù) 1403套,確保經(jīng)濟適用住房建設成為政府的德政工程。 岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū) 建設項目 用地面積27614.7 平方米 ( 41.42 畝) , 總 建筑面積 為 48000 平方米, 其中住宅建筑面積 40000平方米,配套設施 8000平方米, 套型面積均在 80-90 平方米之間,符合經(jīng)濟適用房管理辦法的 要求,同時 項目建設 嚴格按照國家相關部門 搞好規(guī)劃設計 , 依據(jù)岳陽市城市總體規(guī)劃 及土地利用規(guī)劃的 要求 統(tǒng)一規(guī)劃,其容積 - 22 - 率為 1.74, 建筑密度 為 34%,綠化率為 35%。 項目 建設符合國家有關調(diào)整住房供應結構的政策。 2.2.2 土地政策 2006 年的 “九部委新政”再次重申對閑置土地的處置條件,從而打壓囤積土地行為,逼迫開發(fā)商加速將土地投放市場,減少市場投機,以形成土地的有效供應。 2006年版的限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄將大型商業(yè)設施項目,低密度、大套型住宅項目(指住宅小區(qū)建筑容積率低于 1.0、單套住房建筑面積超過 144平方米的住宅項目)等列入限制用地項目目錄,并且禁止占用耕地,亦不得通過先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地;對別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目及黨政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓中心項目等國家明令禁止投資的項目,則列入禁止用地項目目錄。 本 項目地位于岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處,屬于岳陽樓區(qū)洛王社區(qū),項目地塊西面為羊毛山路,東面為北港路, 南面為桐子嶺路,項目總占地面積 27614.7平方米( 41.42畝),通過政府劃撥取得,擬建設 12棟 6 層磚混結構經(jīng)濟適用住房,總建筑面積 48000 平方米,戶型面積均在80-90平方米之間 , 容積率為 1.74,綠化率為 35.5%, 根據(jù) 國土 - 23 - 資源部公布 的 全國工業(yè)用地出讓最低價標準 、 限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄 的要求,本項目 符合國家有關項目用地限制政策 要求 。 2.3 行業(yè)準入分析 根據(jù) 經(jīng)濟適用住房管理辦法 第 三 章第 十三 條規(guī)定 “ 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設應當按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作的原則,實行項 目法人招標,參與招標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有相應資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽 ” 。 本項目作為經(jīng)濟適用房建設項目 , 按照 經(jīng)濟適用住房管理辦法 及中華人民共和國招投標法的要求, 2007 年 8 月16 日召開的關于經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設及舊城改造等有關問題的會議一致通過由市發(fā)改委牽頭組織,規(guī)劃、國土、建設、房產(chǎn)、物價、監(jiān)察等單位參加,采用邀請招標的方式確定岳陽 *經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設項目的開發(fā)企業(yè)。 隸屬于 *集團*房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司 岳陽 *置業(yè)有限公司 ,作為本項目的開發(fā)建設 的中標 單位, 具有 房地 產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營的 暫定四級 資質(zhì) ,其注冊資金 500 萬元,具有 良好的社會信譽 ,符合本項目的開發(fā)建設條件。 - 24 - 3.資源開發(fā)及綜合利用分析 3.1 資源利用方案 本項目為居住建筑項目, 根據(jù)項目居住人數(shù)初步估算項目水資源消耗量 約 為 10 萬 噸 /年 , 因此合理的利用水資源,是本項目資源利用方案的重點。 3.1.1 給水 給水系統(tǒng)從市政自來水干管上接兩根 DN100 進水管,并在建筑周圍敷設成環(huán) 狀 以滿足住宅居民生活、消防用水 。 3.1.2 中水 本項目在小區(qū)內(nèi)設置中水處理設備,主要用于衛(wèi)生間沖廁 、綠地、道路澆灑用水、景觀水系等用水 。 3.1.3 雨水、污水 排水系統(tǒng)采用雨污水分流制,本項目 居住區(qū) 產(chǎn)生的污水經(jīng)匯集后,排入市政管網(wǎng)。雨水可 經(jīng) 匯集后,排入市政雨水管網(wǎng)。 3.2 資源節(jié)約措施 3.2.1 水資源現(xiàn)狀 岳陽位于長江中游南岸,由面積 2691平方公里的洞庭湖和 - 25 - 入湖的湘、資、沅、澧 4 條河流和直接入湖的汩羅江、新墻河等中小河流組成,經(jīng)城陵磯口注入長江,流域面積 26.28 萬平方公里,占長江流域總面積的 14.6,水資源豐富。 3.2.2 水資源節(jié)約措施 根據(jù)現(xiàn)行建筑給水排水設計規(guī)范( GB50015-2003),室外給水設計規(guī)范 ( GB50013-2006)選取給水用水定額。 1、充分利用市政供水壓力 ( 1)通過調(diào)查收集和掌握準確的市政水壓、水量及供水可靠性的資料,為合理設計給水系統(tǒng)、利用市政供水壓力提供依據(jù)。 ( 2)根據(jù)用水設備、用水衛(wèi)生器具和水嘴的供水最低工作壓力要求,確定直接利用市政供水的層數(shù)。 2、回收屋面雨水作為澆灑綠地和道路用水,室外部分地面采用滲水磚使雨水回滲,綠地采用滴灌。 3、 所有給水龍頭等用水器具采用節(jié)水型產(chǎn)品, 管材采用焊接或電熔連接管道,以防漏水。 4、雨水利用 ( 1)屋面雨水設計為重力流內(nèi)排水。在建筑物旁設 初期雨水棄流池和貯水池,收集屋面雨水,用做澆灑綠地和道路用水。 ( 2)小區(qū)內(nèi)道路雨水盡量流向綠地和滲水磚。雨水滲入地 - 26 - 下涵養(yǎng)水源。 5、合理配制水表等計量裝置。建筑物的引入管、住宅的入戶管及公用建筑物需計量的水管上均應設置水表。 - 27 - 4.節(jié)能方案分析 4.1 節(jié)能政策與規(guī)范 分析 當前,我國經(jīng)濟進入新一輪持續(xù)快速增長周期,與此同時也遭遇到資源、能源、環(huán)境的瓶頸制約,節(jié)約能源成為我國一項長遠的戰(zhàn)略方針。 中國建筑能耗的總量逐年上升,在能源消費總量中所占的比例已從上世紀 70 年代末的 10%,上升到近年的 27.8%。而建筑最大的耗能點是 采暖 和空調(diào),據(jù)悉,我國在采暖和空調(diào)上的能耗占建筑總能耗的 55%。據(jù)介紹,我國城鄉(xiāng)既有建筑達 430多億平方米,數(shù)量如此之巨的建筑中,最樂觀估計,達到節(jié)能建筑標準的僅占 5%左右;即使是新建筑,也有 90%以上仍 屬于高能耗。與氣候條件相近的發(fā)達國家相比,我國每平方米建筑采暖能耗盡管約為發(fā)達國家的 3 倍左右,但熱舒適程度遠不如人。無論從整個國際經(jīng)濟氣候還是中國宏觀經(jīng)濟大勢來看,中國能源問題已經(jīng)日趨嚴峻,節(jié)約能耗勢在必行,而建筑能耗則是人們通常被忽視的重大問題。建筑節(jié)能問題 已經(jīng)得到國家和有關部委高度重視, 建設部下發(fā)了關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能 設計 標準的通知 2005 55 號 、 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 (建設部令第 143 號 ), 明確規(guī)定: 新建民用建筑 - 28 - 應當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準要求,民用建筑工程擴建和改建時,應當對原建筑進行節(jié)能改造。 2004 年湖南省制定頒布了 湖南省居住建筑節(jié)能設計標準 DBJ43/001-2004, 該標準的總體目標是使湖南省新建、改建和擴建的居住建筑空調(diào)采暖能耗降低50以上。岳陽市人民政府 也 就進一步加強全市建筑節(jié)能工作有關 事項 下發(fā)了 岳陽市人民政府關于進一步加強全市建筑節(jié)能工作的通知 岳政發(fā)( 2007) 16 號 , 要求全市范圍 內(nèi)新建、擴建、改建的民用建筑,必須嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準,在進行建筑圍護結構和用能系統(tǒng)施工時,要按照現(xiàn)行建筑節(jié)能標準采取建筑節(jié)能措施。對達不到節(jié)能 50%標準的建筑,不得辦理開工許可和竣工驗收備案手續(xù),不準銷售使用。 4.2 能耗狀況 4.2.1 項目能源品種選用原則 本項目根據(jù)國家和 岳陽 市的相關節(jié)能與環(huán)保政策,本著節(jié)能、環(huán)保、因地制宜的原則,結合本項目區(qū)域定位、住宅建 筑類型和外部條件等具體情況選擇能源形式。 4.2.2 項目所在地能源供應狀況 項目地位于岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處,屬于岳陽樓區(qū)洛王社區(qū) 。 該區(qū)域市政設施可以得到 - 29 - 保證,只要項目本身進行必要的區(qū)內(nèi)管線的建設及與大市政的接入,即可滿足本項目建設和使用要求,能源供應條件具備。 4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 4.3.1 節(jié)能措施 1、 節(jié)能措施綜述 本項目在方案設計中,充分考慮利用既有資源,提高設備的運行效率和優(yōu)化設備的技術參數(shù),以達到整體的節(jié)能效果,建筑本體圍護采用保溫隔熱設計 , 結構設計適當考慮壓縮建筑結構空間 ; 空調(diào)冷卻水系 統(tǒng)采用多臺并聯(lián)技術,送風采用變風量方式調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度,以及空調(diào)系統(tǒng)均采用自動控制,冷媒管,冷凍水管均采用 橡 塑海綿保溫材料 ; 合理選擇配電系統(tǒng)布局 ,加強節(jié)能管理。 2、相關專業(yè)的節(jié)能措施 ( 1)建筑及結構專業(yè)的節(jié)能措施 建筑節(jié)能主要從建筑設計 規(guī)劃 、圍護 結構 、遮陽設施等方面考慮。 本項目 根據(jù)建筑功能要求和當?shù)氐臍夂騾?shù),在總體 規(guī)劃 和單體 初步 設計中,科學合理地確定 了 建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高 ,初步設計將 選用節(jié)能型建 - 30 - 筑材料、保證建筑外圍護 結構 的保溫隔熱等熱工特性 , 最大限度減少建筑物能耗量 ,將會 獲得理想的節(jié)能效果。 建筑圍護結構的保溫隔熱性能 使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料,可有效減少通過圍護結構的傳熱,從而減少各主要設備的容量,達到顯著的節(jié)能效果。對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設施和淺色墻面、反射幕墻、植物覆蓋綠化等。 門窗 盡量減少門窗的面積 : 門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位,因此,本項目在進行初步設計時, 在 保證日照、采光、通風、觀景條件下, 將 盡量減少外門窗洞口的面積 ,以減少建筑能耗。 提高門窗的氣密性 :初步 設計中 將 采用密閉性良好的門窗。通過改進門窗產(chǎn)品結構 , 如加裝密封條提高門窗氣密性 , 防止空氣對流傳熱。 盡量使用新型保溫節(jié)能 : 門窗 將 選用新型保溫節(jié)能門窗 。 屋頂 初步設計時, 屋頂 將 采用淺色屋面 ,以 隔熱太陽輻射熱,減少陽光直射 。建議在 屋頂涂上 隔熱防水膏 , 使屋面具備保溫、隔熱、防水等節(jié)能效果。 - 31 - ( 2)電氣專業(yè)的節(jié)能措施 合 理確定 供 電線 路 長度 及 電纜截面, 降低供 電線路上的電能損 耗 。 用現(xiàn)場和集中補償?shù)姆椒?,提高功率因數(shù), 使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達 0.9以上 。 采 用高效燈具、光源及 節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器 或電子鎮(zhèn)流器 。 照 明采用 集中、分散和自動相結合 的控制方式,確定合理的照度值 ,充分利用天然光。 采用 具有節(jié)能效果的新系列高、低壓電器,以取代功耗大的老產(chǎn)品。 設置合理的計量和檢測設備 。 ( 3) 他節(jié)能措 施 采用高效節(jié)能的名牌水泵、風機以提高運行效率。 綠化: 對建筑周圍環(huán)境進行 綠化 設計 , 綠化 將 對居住區(qū)氣候條件起著十分重要的作用,它能調(diào)節(jié)改善氣 候 ,調(diào)節(jié)碳氧平衡,減弱溫室效應, 減 少 城市的大氣污染,減低噪聲,遮陽隔熱,是改善居住區(qū)微小氣候,改善建筑室內(nèi)環(huán)境,節(jié)約建筑能耗的有效措施。 4.3.2 節(jié)能效果分析 為達到節(jié)能、環(huán)保的目標,在建筑熱工設計、采暖與通風 - 32 - 的節(jié)能設計方面 項目建設 嚴格 執(zhí)行 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準、公共建筑節(jié)能設計標準和湖南省居住建筑節(jié)能設計標準, 通過采用 積極選用高效節(jié)能的設備、材料和技術方案 等 節(jié)能措施, 達到在傳統(tǒng)能耗標準基礎上節(jié)能 50%的目標; 預計本項目在建筑圍護結構上節(jié)以節(jié)能 25%,在采暖、降溫、照明上節(jié)能 25%。 - 33 - 5.建設 用地、 及土地利用合理性 分析 5.1 項目選址及用地 現(xiàn)狀 5.1.1 項目建設地點 項目地位于岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處,屬于岳陽樓區(qū)洛王社區(qū),項目地塊西面為羊毛山路,東面為北港路,南面為桐子嶺路,交通便捷。同時,項目區(qū)地勢平坦、三通一平已經(jīng)完成,水、電等基礎配套設施完備,具備經(jīng)濟適用住房小區(qū)開發(fā)建設的條件。 5.1.2 項目用地現(xiàn)狀 本項目占地 總 面積 27614.7 平方米( 41.42 畝), 地塊 原 為廉租房建設用地,后因該地塊全部建設廉租房有一定困難,于2005 年劃轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用房用地 。項目地 地勢平 坦、地質(zhì)條件穩(wěn)定,便于建設, 同時 區(qū)位優(yōu)越、 交通便利,便于 居家 生活。 根據(jù)工程設計及現(xiàn)場調(diào)查,在本項目征地范圍內(nèi)沒有 壓覆礦床和文物 , 具備開發(fā)建設條件。 5.2 土地利用合理性分析 項目地位于岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北 - 34 - 的交匯處 。項目地附近有多路公交線路通過,交通十分便捷,項目占用的土地用地性質(zhì)為 經(jīng)濟適用房 用地,項目建設符合岳陽市土地總體規(guī)劃,不占用寶貴的耕地,也不覆壓礦藏,項目建設內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,依據(jù) 國土資源部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布實施 2006年版限制用地項目目錄和 禁止用地項目目錄, 項目用地不屬禁止或限制類用地。 項目地 形狀規(guī)整、便于規(guī)劃、地勢平坦、地質(zhì)條件穩(wěn)定,便于建設,交通便利,便于生活發(fā)展。 本項目擬 建設功能齊全、設施完備、交通便利、環(huán)境優(yōu)美 的經(jīng)濟適用房 , 可以 提高土地使用率,改善現(xiàn)有環(huán)境 及 人文景觀。符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模較為合理。 - 35 - 6.環(huán)境和生態(tài)影響分析 6.1 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 項目地位于岳陽市岳陽樓區(qū)北港北路以西與桐子嶺路以北的交匯處 。 本區(qū)域在長期雨水侵蝕和物理化學風化作用下,形成了較厚的風化殼,由板頁巖、砂頁巖、灰?guī)r、紅色砂巖和花崗巖構成 。項目建址巖層出露較完整,構造不太復雜。項目區(qū)屬大陸性亞熱帶季風濕潤氣候,溫暖多雨,四季分明,岳陽市主要氣象參數(shù)如下(市氣象站統(tǒng)計資料):年最高氣溫 39.3;歷年最低氣溫 -11.8;歷年平均氣溫 16.4 17;歷年最大降水量 2336.5mm(1954年 164天降雨日 );歷年最小降水量 787.4mm( 1968 年 137 天降雨日);歷年日最大降水量 256.4mm( 1954年6 月 16 日);年均蒸發(fā)量 1422.9mm;每年最高氣溫季節(jié)為七、八月份;每年最低氣溫季節(jié)為一、二月份。 項目所在區(qū)域內(nèi)的地表全部被人工地 表所取代, 項目區(qū)域區(qū)內(nèi)種植有綠化植物,生物結構單一。 總體來說,項目區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量較好,但項目建設應按規(guī)定搞好環(huán)境評價,防止水土流失和環(huán)境污染,隨時搞好環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。 - 36 - 6.2 生態(tài)環(huán)境影響分析 本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在項目 的 施工期間,施工噪音及施工過程中粉塵、廢水和固體廢棄物對周圍居民、單位和環(huán)境造成影響。依據(jù)工程特點,現(xiàn)場施工中,需要使用大量建筑材料,在裝卸、堆放、拌和過程中會產(chǎn)生大量粉塵,施工期間內(nèi)燃機械和車輛尾氣污染。 6.2.1 施工 噪 聲污染 施工噪聲污染主要來自各種
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