縣扶貧辦紀檢組 2016年上半年監(jiān)督責任落實情況工作 總結 半年來，縣扶貧辦紀檢組在縣紀委和辦黨組的正確 領導 下，在同事們的大力支持下，嚴格按照 “三轉 ”要求，圍繞 “監(jiān)督 執(zhí)紀 問責 ”，發(fā)揮 “監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查 ”作用，努力協(xié)助辦黨組落實好主體責任，并履行好監(jiān)督責任，為精準扶貧 工作提供紀律保障。 一是落實好協(xié)助辦黨組加強黨風廉政建設和反腐敗工作責任。根據(jù)上級有關黨風廉政建設工作要求，結合單位實際，及時向辦黨組提出意見和建議。協(xié)助辦黨組在年初召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，研究制定了縣扶貧辦 2016年黨風廉政建設責任制工作意見和清豐縣扶貧開發(fā)辦公室 領導 班子成員 2016年黨風廉政建設責任分解 方案 ，并成立了縣扶貧辦黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，進一步強化了組織領導，明確了目標任務、責任范圍，形成上下貫通、層層負責的工作格局。同時，為更好地落實 “兩個責任 ”，協(xié)助辦黨組制定了縣扶貧辦關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見，進一步壓實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，確保黨組和紀檢組守土有責、守土負責、守土盡責。 二是加強宣傳引導和教育防范。認真開展好廉政學習警示教育活動。一是組織學習好與黨風廉政建設有關的 黨紀法規(guī)、文件和領導 講話 精神；二是適時觀看廉政教育記錄片；三是及時傳達學習違規(guī)典型案例通報精神，以鏡為鑒；四是結合扶貧業(yè)務工作開展經常性談話提醒紀律警示活動；五是印發(fā)相關文件資料到干部職工手中，自學領會。通過集中學習和自學的形式，堅持以人為本、客觀公正，教育為主、注重預防的原則，切實做到宣傳教育零盲區(qū)，抓早抓小，對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評、早糾正。截至目前，共開展集中學習警示教育活動 10余次。 同時做好廉政宣傳和信息報送工作，及時向縣紀委和上級新聞媒體報送信息，截止目前，共向縣紀委報送工作信息 54條，在清豐紀檢監(jiān)察信息 (黨風政風?？?)發(fā)布工作信息 1條，在清豐網發(fā)布工作信息 56條。 三是加強廉政風險防控，規(guī)范權力運行。一是制定個人權利責任風險防范清單，明確個人權利責任、廉政風險點和防范措施；二是制定單位責任清單、權力清單、專項扶貧資金管理清單 “三張清單 ”，明確行政權力邊界，優(yōu)化行政流程，強化資金監(jiān)管，防止行政權力缺位、越位、錯位；三是制定縣扶貧辦落實黨風廉政建設 “兩個責任 ”清單， 全面貫徹落實從嚴治黨要求，確保 “兩個責任 ”落實到位；四是制定項目權力運行監(jiān)督清單，明確權力事項、責任事項、監(jiān)督重點和監(jiān)督措施，更有效地對扶貧項目和資金進行監(jiān)管，確保專款專用；五是制定清豐縣精準扶貧廉政監(jiān)督卡和清豐縣扶貧項目 小微權利 運行圖，列清并公開了可投訴舉報的違法違紀行為、舉報電話、電子郵箱和意見箱，明確了扶貧項目權力運行流程，并與河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）一同下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把廉政監(jiān)督卡在每個行政村進行張貼公告，進一步暢通群眾訴求渠道，做到家喻戶曉、人人皆知，使扶 貧工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，著力營造廣泛支持、積極參與、合力推進的良好氛圍，避免 “暗箱操作 ”。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村扶貧干部對運行圖和管理辦法認真學習，全面掌握，讓基層黨員干部對扶貧項目運行流程和管理辦法心中知曉明了，知道什么該做，什么不該做，做到教育提醒在前，懲戒在后，標本兼治；六是制定清豐縣扶貧辦廉政監(jiān)督管理 35項制度，加強機關作風和制度建設，實現(xiàn)用制度管人、管事，把權利關進制度的籠子，更有效地進行監(jiān)督管理、防范廉政風險、規(guī)范權利運行，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。 四是開展好自查自糾，抓好 整改提高。按照開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作要求，對照河南省財政專項扶貧項目管理辦法等相關規(guī)定內容，迅速從內部嚴格自查自糾，重點對整村推進、到戶增收和雨露 計劃 項目的申報、審批、安排、招投標、實施、驗收和資金撥付等每一個環(huán)節(jié)進行認真梳理，通過翻閱檔案、實地查看、走訪調查等形式查找是否有違紀、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。對自查出的問題，認真剖析原因，舉一反三，及時采取整改措施，制定整改臺賬 ，確保整改到位。同時按照縣國土、房產、公安、稅務等部門提供的人口比對數(shù)據(jù)，及時把不符合貧困標準的人口信息反饋給各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保系統(tǒng)內不符人口及時刪除，精準識別，公平公正。辦紀檢組全程參與，對自查自糾和整改工作進行監(jiān)督檢查，確保真查、真糾、真改，真正見實效。 五是強化監(jiān)督檢查。扶貧項目和資金的管理是扶貧工作的核心，對扶貧項目和資金的監(jiān)管尤為重要，也是紀檢監(jiān)察 崗位職責 和工作重點。堅持全程監(jiān)督、及時跟進，做到扶貧資金流轉到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。進一步加強主動監(jiān)督和事前事中監(jiān)督，使監(jiān)督關口前移，避免被動監(jiān)督和事后監(jiān)督，采取定期和不定期的方式，有 計劃 、有重點地深入到扶貧開發(fā)整村推進、到戶增收、雨露計劃等重點項目，對項目申報、審批、安排、招投標、實施、驗收、資金撥付等每個關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，通過明察暗訪和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改，確保不踩紅線、不闖禁區(qū) ，公開、公平、公正，合理、合規(guī)、合法，?？顚Ｓ?，不出現(xiàn)侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，讓老百姓順心、安心、放心，真正得到實惠。截止目前，共開展監(jiān)督檢查11次，保證了 1355萬元專項扶貧項目安全運行，受益貧困人口 11480人。同時加強單位黨風政風電子監(jiān)督平臺使用監(jiān)督管理工作，實時監(jiān)督各項工作開展情況，推動責任落實，確保政令暢通。 六是加強輿情監(jiān)控。密切關注各新聞媒體、網站論壇等有關扶貧的舉報和曝光，做好網絡輿情監(jiān)控工作，進一步拓寬網絡輿情監(jiān)控范圍，建立健全涉腐涉紀網絡輿情信息收集、分析、研判工作機制 ，提高應對和處置黨風廉政建設和反腐敗工作網絡輿情突發(fā)事件的快速反應能力，有針對性地采取跟進措施，排查問題線索，加強督辦把關，確保件件有調查、事事有結果，為我縣精準扶貧工作營造良好的輿論環(huán)境。 七是精準對接，集中整治。為落實好扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作，積極主動與縣檢察院對接，聯(lián)合制定了清豐縣人民檢察院關于履行檢察職能服務和保障精準扶貧工作的實施方案，以檢察機關的提前介入，促使廣大黨員干部在精準扶貧工作中自警、自醒、自勵，做到為民、務實、清廉。通過解決和消除教育、制度、監(jiān)督 上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制截留挪用、貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守和失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生。 八是主動借勢，扎實推進。積極配合上級紀檢、審計等部門對我縣扶貧項目和資金的巡察和審計，切實把巡察和審計作為推進 “扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治 ”工作的重要抓手，及時提供巡察和審計所需的資金項目文件、檔案、數(shù)據(jù)等相關資料，并對巡察和審計提出的問題，主動認領、剖析原因，舉一反三，認真抓好整改，確保事事有著落，件件有回音，力爭做到通過抓巡察審計整改、建立健全和落實規(guī)章制度，進一步加強 對扶貧項目和資金的監(jiān)管，扎實推進精準扶貧工作。 半年來，辦紀檢組積極主動融入扶貧工作大局，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效，但與上級的要求還有一定差距，還存在一些問題：一是黨風廉政建設制度仍需進一步加強和完善；二是內部監(jiān)督制約還有不到位之處，監(jiān)督制約機制還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)；三是工作方式方法有待進一步改進。 今后工作中，辦紀檢組重點抓好以下工作： 一、進一步加強組織協(xié)調。在辦黨組的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)助辦黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察崗位職責，強化執(zhí)紀監(jiān)督問 責，及時向縣紀委和辦黨組 報告 重大問題線索摸排情況和處置情況，有事報問題、無事零 報告 。 二、進一步嚴格紀律監(jiān)督。加強對上級重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。強化廉政學習和警示教育，及時傳達上級文件和精神，從小事抓起，開展好經常性的談話提醒活動，對苗頭性、傾向性問 題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評、早糾正。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。 三、進一步健全各項規(guī)章制度。結合廉政風險排查，細化單位廉潔從政要求，從規(guī)范權力入手，開展制度廉潔性評估，梳理制度存在的漏洞和缺陷，針對性地加強反腐倡廉制度建設。推廣行之有效的做法，扎嚴補齊查出的漏洞和短板，形成按規(guī)矩辦事、靠制度管人的長效機制。 四、進一步加強機關作風建設。狠抓依法行政，提升規(guī)范管理能力，拓展優(yōu)化服務機制措施，