2 項(xiàng)目管理產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，它作為一門學(xué)科和一種特定的管理方法最早起源于美國(guó) ; 早期，美國(guó)將項(xiàng)目管理應(yīng)用于大型軍事項(xiàng)目、航天工程與開發(fā)工業(yè)等項(xiàng)目上，如：曼哈頓原子計(jì)劃、北極星導(dǎo)彈計(jì)劃、阿波羅宇宙飛船載人登月計(jì)劃及石油化工系統(tǒng)中。 項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景 論 3 項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景 20世紀(jì) 70年代，項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)經(jīng)歷了一個(gè)不斷細(xì)化、完善和提煉的過程，項(xiàng)目管理主要集中于職業(yè)化發(fā)展，專業(yè)化的項(xiàng)目管理咨詢公司出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展； 20世紀(jì) 80年代，項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科日趨成熟，世界各國(guó)的專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)相繼形成，推動(dòng)了 4 項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景 - 3 20世紀(jì) 60年代起，兩大國(guó)際性項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)先后建立： 以歐洲國(guó)家為主的國(guó)際項(xiàng)目管理學(xué)協(xié)會(huì)（ 稱 美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ 創(chuàng) 建于1969年；現(xiàn)有會(huì)員 50， 000人左右； ） 984年制定了項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（ A to 簡(jiǎn)稱 嘗試建立全球 性的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。 987年和 1996年進(jìn)行了兩次修訂。 定了 址： ，他們?yōu)橥苿?dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。 5 第一章 工程項(xiàng)目管理概論 6 一次性 中國(guó)的長(zhǎng)城 埃及的金字塔 修理水龍頭 組織野餐 舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì) 開發(fā)新軟件 研制航天飛機(jī) 長(zhǎng)江三峽工程 什么是項(xiàng)目？ 由人來實(shí)施的； 受制于有限的資源； 需要計(jì)劃、實(shí)施和控制 7 1目及其特征 一、項(xiàng)目定義 1、項(xiàng)目是要在一定時(shí)間、在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)， 達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。 （中國(guó)工業(yè)科技管理大連培訓(xùn)中心 “ 項(xiàng)目管理 ” ） 2、項(xiàng)目是指在總體上符合如條件的唯一性任務(wù)： 具有一定的目標(biāo) ; 具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件 ; 具有專門的組織 。（ 德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 8 3、項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力 。 （ 美國(guó) f 4、項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。 (C f 綜上所述項(xiàng)目可定義如下： 項(xiàng)目是作為管理對(duì)象，在一定約束條件下 （時(shí)間、資源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）完成的，具有明確目 標(biāo)的一次性任務(wù)。 9 二、項(xiàng)目的特征 一次性 具有明確的目標(biāo)（ 成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo) ） 具有特定的生命期 整體性 成果的不可挽回性（不可逆轉(zhuǎn)性） 10 項(xiàng)目基本特征 整體性 一定的約束條件 一次性 一定的生命期 項(xiàng)目基本特征 項(xiàng)目的基本特征 11 三、 項(xiàng)目的分類 目的：有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目管理，提高完成 任務(wù)的水平，項(xiàng)目可以從不同角度進(jìn)行分類： 大項(xiàng)目 按項(xiàng)目規(guī)模分 中等項(xiàng)目 小項(xiàng)目 復(fù)雜項(xiàng)目 按項(xiàng)目復(fù)雜程度分 簡(jiǎn)單項(xiàng)目 （不同國(guó)家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)） 12 按項(xiàng)目的結(jié)果分 產(chǎn)品 服務(wù) 工業(yè)項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 投資項(xiàng)目 按專業(yè)分類 建設(shè)項(xiàng)目 教育項(xiàng)目 社會(huì)項(xiàng)目 科研項(xiàng)目 13 四、項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目取得成功所進(jìn)行的全過程、全面的策劃、組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。 14 舉世矚目的三峽總投資 2000多個(gè)億！ 15 第二節(jié) 工程項(xiàng)目及其特征 6 一、工程項(xiàng)目定義： 工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 工程項(xiàng)目是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)及總概算范圍內(nèi)，由一個(gè)或者若干個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。 17 二、工程 （建設(shè)） 項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目的特征外，還有比一般項(xiàng)目更獨(dú)特的特征： 產(chǎn)品固定 （地理位置使用功能等）、 生產(chǎn)的流動(dòng)性 生產(chǎn)的露天性 建設(shè)周期長(zhǎng) 耐用期限長(zhǎng) 整體功能強(qiáng)、 協(xié)作性強(qiáng) 18 現(xiàn)代工程 （ 建設(shè) ） 項(xiàng)目的特征 建設(shè)規(guī)模日趨龐大 組成結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化（見后圖） 技術(shù)密集性 （新知識(shí)、新工藝要求，技術(shù)復(fù)雜、新穎） 資金密集性 商務(wù)糾紛紛繁 （某城市地鐵業(yè)主簽訂四千多份合同） 與環(huán)境相關(guān)性日趨密切 工程風(fēng)險(xiǎn)日趨增大 （受多目標(biāo)限制，如時(shí)間、資金、環(huán)境等） 19 左；吉隆坡世界 第一雙塔 右：上海 圖為超高層建筑 20 三、 工程項(xiàng)目分類 工程項(xiàng)目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)行分類： 建筑工程項(xiàng)目 公路工程項(xiàng)目 . . . 水電工程項(xiàng)目 （建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為 33種類型 ） 按專業(yè)劃分 21 建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)項(xiàng)目 施工項(xiàng)目 . . . 工程咨詢項(xiàng)目 國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款 國(guó)內(nèi)貸款 利用外資 自籌及其它 管理者不同劃分 按投資來源分 22 新建項(xiàng)目 擴(kuò)建項(xiàng)目 改建項(xiàng)目 恢復(fù)項(xiàng)目 遷建項(xiàng)目 還可以按照經(jīng)濟(jì)類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分 按建設(shè)性質(zhì)分 按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 基礎(chǔ)性項(xiàng)目 公益性項(xiàng)目 23 四、工程 (建設(shè) )項(xiàng)目的生命期 工程項(xiàng)目的生命期是指一個(gè)工程項(xiàng)目由籌劃立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，收回投資，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的整個(gè)過程。 按照項(xiàng)目自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目將經(jīng)歷：投資前期、投資時(shí)期（投資建設(shè)期）、生產(chǎn)運(yùn)行期，（見后）每一個(gè)時(shí)期又可以分為若干階段。 24 工程 (建設(shè) )項(xiàng)目的生命期 時(shí)間 2 3 4 項(xiàng)目決策 （發(fā)起和可研 ） 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 施工 安裝 竣工（投產(chǎn)） 維修 項(xiàng)目運(yùn)行 1 結(jié)束 工作量曲線 25 I I 抽 象 項(xiàng)目運(yùn)行 工作量曲線 時(shí)間 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目準(zhǔn) 備階段 項(xiàng)目策劃決策階段 1 2 3 4 5 6 項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目可行性研究 工程項(xiàng)目評(píng)估及決策 工程項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì) 工程項(xiàng)目采購 工程項(xiàng)目施工 試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收 具體 6 試生產(chǎn) ， 驗(yàn)收合格 設(shè)施完全投入使用 5 項(xiàng)目竣工 4 圖紙交付 ， 開工命令下達(dá) 3 項(xiàng)目決策 2 可行性研究報(bào)告 1 項(xiàng)目概念提出 工程項(xiàng)目階段 可交付成果 （ 里程碑 ） 圖例說明： 工程項(xiàng)目管理階段還可進(jìn)一步劃分 詳細(xì)劃分 工程項(xiàng)目運(yùn)行不屬于工程項(xiàng)目管理范疇 工程項(xiàng)目生命期及階段劃分 項(xiàng)目運(yùn)行 7 26 五、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。 建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求 , 也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證 . 27 世界各國(guó)在工程項(xiàng)目建設(shè)程序上可能存在某些差異 ,但按照工程項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目均要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期 ,又可將兩個(gè)時(shí)期分為若干階段，其間有嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。 我國(guó)將工程項(xiàng)目的建設(shè)程序分為六個(gè)階段 : 28 項(xiàng)目建議書 可行性研究 設(shè)計(jì)工作 建設(shè)準(zhǔn)備 建設(shè)施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收 交付使用 工程項(xiàng)目建設(shè)程序 項(xiàng)目建議書階段 設(shè)計(jì)階段 建設(shè)準(zhǔn)備階段 建設(shè)施工階段 可行性研究階段 竣工驗(yàn)收交 付使用階段 29 六、世界銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)周期 項(xiàng)目選定 目準(zhǔn)備 目評(píng)估 目談判 目執(zhí)行與監(jiān)督 目的后評(píng)價(jià) 0 七、工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容 1、項(xiàng)目建議書階段 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù) 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析 投資估算和資金籌措設(shè)想 項(xiàng)目的進(jìn)度安排 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì) 31 2、可行性研究階段 進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題。 進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可能性問題。 進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的合理性問題。 凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步 工作。 32 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容 項(xiàng)目概況綜述（提出背景、建設(shè)必要性、研究依據(jù)等） 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案等 資源及共用設(shè)施情況 選址（地區(qū)、地點(diǎn)）方案與建設(shè)條件 設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程 資源、原材料及共用設(shè)施情況 環(huán)境保護(hù) 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn) 建設(shè)工期實(shí)施進(jìn)度 投資估算、資金籌措方式 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià) 33 3、設(shè)計(jì)工作階段 初步設(shè)計(jì) 編制項(xiàng)目總概算 技術(shù)設(shè)計(jì) 修正項(xiàng)目總概算 施工圖設(shè)計(jì) 項(xiàng)目施工圖預(yù)算 34 4、 建設(shè)準(zhǔn)備階段 征地、拆遷和場(chǎng)地平整 完成施工用水、電、路等工作 組織設(shè)備、材料訂貨 準(zhǔn)備必要的施工圖紙 組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位 35 5、建設(shè)實(shí)施階段 本階段的主要任務(wù)是將 “ 藍(lán)圖 ” 變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投 資決策意圖。在這一階段，通過施工，在規(guī)定的范圍、 工期、費(fèi)用、質(zhì)量?jī)?nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng) 目目標(biāo)。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投 入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最 大。 6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段 本階段應(yīng)完成工程項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)。 6 1 - 3 工程項(xiàng)目管理 一、 定義 工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論、觀點(diǎn)、 方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過程進(jìn)行 全面的管理 。 從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，通過項(xiàng)目策劃 （ 項(xiàng)目控制（ 達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo) （投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。 7 工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇 決策階段 = + C 運(yùn)營(yíng)階段 開 始 結(jié) 束 實(shí) 施 階 段 P 項(xiàng)目決策 設(shè)計(jì) 準(zhǔn)備 施 工 動(dòng)用前 準(zhǔn)備 運(yùn)行 設(shè)計(jì) = + 38 提出問題 規(guī) 劃 決 策 實(shí) 施 檢 查 - 提出解決問題的多個(gè)可能的方案 - 對(duì)可能方案進(jìn)行比較 - 從多方案中選擇 - 執(zhí)行決策 - 決策是否執(zhí)行 - 決策執(zhí)行效果 如發(fā)現(xiàn)新的問題 二、工程項(xiàng)目管理的過程 39 三、工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng) ( 方法 。 1、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo) 有三個(gè)最主要的方面：進(jìn)度 （工期）、 質(zhì)量 （功能） 、費(fèi)用（投資、成本） 進(jìn) 度 質(zhì) 量 合 同 投 資 40 2、 工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征 三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對(duì)立又統(tǒng)一 （見后圖） 三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過程，形成一個(gè)控制體系。 工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求到達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。 41 目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一 相互統(tǒng)一的方面 互為矛盾的方面 投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系 加快進(jìn)度 提高投資效益 加快進(jìn)度 增加投資 質(zhì)量控制嚴(yán) 加速進(jìn)度 加快進(jìn)度 影響質(zhì)量 質(zhì)量控制嚴(yán) 提高投資效益 增加投資 提高質(zhì)量 合 同 （ 投資 進(jìn)度 質(zhì)量 42 投資、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系 投資 進(jìn)度 質(zhì)量 好 高 快 o X Z Y 43 目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個(gè)有層次的體系 。 項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng) 投 資 質(zhì) 量 工 期 建筑形式 結(jié) 構(gòu) 功 能 支 出 收 益 建設(shè)時(shí)間 使用期限 . . 一次 費(fèi) 用 經(jīng) 常費(fèi) 用 安全 可靠 采光 通風(fēng) 使 用 功 能 先進(jìn) 新穎 設(shè)計(jì)時(shí)間 施工時(shí)間 . . 44 費(fèi)用 （投資、成本） 控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理 信息管理 組織協(xié)調(diào) 四 、 工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù) 45 工程項(xiàng)目實(shí)施階段 （ 的任務(wù) 工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理系統(tǒng) 投資 進(jìn)度 質(zhì)量 合同 信息 協(xié)調(diào) 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)階段 施工階段 竣工驗(yàn)收 保修階段 業(yè) 主 監(jiān) 理 設(shè) 計(jì) 施 工 供 應(yīng) 參與方 任務(wù) 階段 1 2 3 4 5 6 7 8 9 30 10 11 12 29 28 25 26 27 46 投資控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理 信息管理 組織協(xié)調(diào) 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 投資規(guī)劃 概算 建設(shè)周期 進(jìn)度總目標(biāo) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 功能、要求 合同訂立 信息收集、處理、使用 規(guī)劃、消防、環(huán)保等 設(shè)計(jì)階段 投資計(jì)劃 預(yù)算 設(shè) 計(jì) 進(jìn) 度 計(jì)劃、出圖計(jì)劃 方案評(píng)選、優(yōu)化、 合同履行 、 各參與單位協(xié)調(diào) 施工階段 編制、審核標(biāo)底 施工總進(jìn)度計(jì)劃 事前、事中、事后控制 變更管理 、 、 動(dòng)用前準(zhǔn)備階段 動(dòng)用前準(zhǔn)備 結(jié)算 預(yù)（正式）驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收 保修階段 決算、保修費(fèi) 、 、 工程項(xiàng)目 實(shí)施階段 管理的任務(wù) (30項(xiàng) ) 7 五、 工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理 工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理同屬于管理活動(dòng)的范疇，但兩 者有明顯的區(qū)別： 管理對(duì)象不同 管理目標(biāo)不同 運(yùn)行規(guī)律不同 管理內(nèi)容不同 實(shí)施的主體不同 48 中國(guó) 遠(yuǎn)流長(zhǎng) 中國(guó)從 20世紀(jì) 80年代開始接觸 國(guó)外引入） 世界銀行貸款項(xiàng)目對(duì)中國(guó)建筑業(yè)體制的強(qiáng)烈沖擊。 1980年，世界銀行規(guī)定：發(fā)展中國(guó)家的世界銀行貸款 項(xiàng)目必須委托國(guó)外項(xiàng)目管理咨詢公司進(jìn)行管理。隨后， 亞洲開發(fā)銀行、德國(guó)復(fù)興銀行也作出類似規(guī)定。 魯布格水電站項(xiàng)目中的引水工程是利用世界銀行貸款 項(xiàng)目，它在 84年首先采用國(guó)際招標(biāo)和開展 大大縮短 了工期，降低了項(xiàng)目的造價(jià)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。 工程中的成功運(yùn)用給我國(guó) 投資建設(shè)領(lǐng)域帶來很大沖擊。 1工程項(xiàng)目管理的發(fā)展 49 1983年 5月，國(guó)家計(jì)委通過 “ 大中型項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)制 ” ； 1984年，企業(yè)組織整頓，任命建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理； 1987年，建設(shè)部推行在魯布革水電站項(xiàng)目中取得極大 成功的“項(xiàng)目法施工”； 1987國(guó)家計(jì)委等五個(gè)政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知決定 在建設(shè)項(xiàng)目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用 1988年，建設(shè)部開始推行建設(shè)監(jiān)理制度。 1991年建設(shè)部提出把工程建設(shè)領(lǐng)域 中國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展 50 目前， 已逐漸成為一個(gè)專業(yè)，一個(gè)社會(huì)職業(yè)，隨項(xiàng)目管理逐步分工細(xì)化，形成了一系列項(xiàng)目管理的專門職業(yè)，例如專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師、投資咨詢工程師等。 隨著 現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度的推行 中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也進(jìn)行了一系列體制改革。 51 1我國(guó)工程項(xiàng)目管理組織沿革 一、項(xiàng)目管理模式 1、 獨(dú)立籌建處 （ 建設(shè)單位自籌自管 ） 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 供貨單位 弊端： 人員多為臨時(shí)性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗(yàn)不能積累型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式 52 2、 工程指揮部 工程指揮部 政府主 管部門 建設(shè) 單位 設(shè)計(jì)主 管部門 施工主 管部門 施工主 管部門 設(shè)備、物資 主管部門 設(shè)計(jì)單位 施工單位 設(shè)備生產(chǎn)單位 物資供應(yīng)單位 53 弊端 不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮 行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理 非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進(jìn)行項(xiàng)目管理 組織機(jī)構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項(xiàng)目目標(biāo)控制上 缺乏項(xiàng)目全壽命期統(tǒng)籌考慮 考慮一次性投資多，考慮項(xiàng)目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期經(jīng)濟(jì)性少， 且管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。 54 3、 項(xiàng)目法人責(zé)任制 為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制，按照 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué) ” 的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，國(guó)家計(jì)委于 1996年 3月正式頒布 ： 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。 55 （ 1） 項(xiàng)目法人責(zé)任制的特點(diǎn) 針對(duì)的是國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目 要求在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，由其實(shí)行全過程負(fù)責(zé) 項(xiàng)目法人組織應(yīng)主要由項(xiàng)目投資方派代表組成 56 項(xiàng)目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項(xiàng)目的主要區(qū)別： 項(xiàng)目法人責(zé)任制： 先有法人、后有建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目由法人籌建、管理 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項(xiàng)目： 先有項(xiàng)目、后有法人， 項(xiàng)目建成后投產(chǎn)時(shí)到 工商局登記方才取得 法人資格 57 （ 2） 項(xiàng)目法人的設(shè)立 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。 有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可研報(bào)告將不予批準(zhǔn)。 項(xiàng)目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，按有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目資本今按時(shí)到位， 并及時(shí)辦理登記。 項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資公司），也可以是股份有限公司。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程須報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，其他項(xiàng)目公司的章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。 58 （ 3）項(xiàng)目 法人 組織 形式 于大中型建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任 制，項(xiàng)目法人是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、報(bào)建、實(shí)施、運(yùn) 營(yíng)、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司 的現(xiàn)代組織模式組建管理機(jī)構(gòu)和人事安排 。 股東會(huì)、董事會(huì)、和監(jiān)事會(huì) 項(xiàng)目法人組織形式 （ 國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、 股 份有限公司） 董事會(huì) （ 國(guó)有獨(dú)資公司） 59 二、 中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的重大體制改革 項(xiàng)目法人責(zé)任制 工程建設(shè)監(jiān)理制 工程招標(biāo)投標(biāo)制 工程建設(shè)合同管理制 投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制 60 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理已成為我國(guó)一項(xiàng)重要制度，這項(xiàng)新 制度把原來工程管理由項(xiàng)目法人和承建單位承擔(dān)的體 制，變?yōu)轫?xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承建單位三家共同承擔(dān) 的新管理體制。 在一個(gè)工程項(xiàng)目上，投資的使用和重大問題決策實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，工程施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 形成了一個(gè)以項(xiàng)目法人為主的發(fā)包體系、以監(jiān)理（工程咨詢）為主的技術(shù)服務(wù)體系、以施工企業(yè)為主的承包體系的建筑市場(chǎng)。 61 新型 三角管理模式 ) 政 府 有 關(guān) 部 門 項(xiàng) 目 業(yè) 主 工 程 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 單 位 承 建 單 位 合同 合同 監(jiān)督 管理 監(jiān)督管 理 監(jiān) 督 管 理 監(jiān) 督 管 理 62 建設(shè)單位（業(yè)主） 咨詢單位 承包單位 工程管理 國(guó)際上通行的工程管理模式（三角管理方式） 63 項(xiàng)目管理的類型 業(yè)主方的 計(jì)方的 包方的 貨方的 4 類型 (項(xiàng)目參與主體的項(xiàng)目管理 ) 包方 計(jì)方 貨方 程項(xiàng)目管理系統(tǒng) = 程項(xiàng)目目標(biāo) 業(yè)主方 （ 監(jiān)理 ） 65 項(xiàng)目建設(shè)的成功 業(yè)主方的 工程管理 設(shè)計(jì)方的 項(xiàng)目管理 供貨方的 項(xiàng)目管理 施工方的 項(xiàng)目管理 業(yè)主方的 工程管理 建立工程管理系統(tǒng) 一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是否成功，取決于項(xiàng)目實(shí)施各方 月 8日 66 三、業(yè)主的項(xiàng)目管理 （ 設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部） 偏重于重大問題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、 確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等 項(xiàng)目建設(shè)投資 計(jì)劃投資 項(xiàng)目建設(shè)工期 計(jì)劃工期 工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn) 控制 （獲取最佳投資效益） (在 業(yè)主始終起主導(dǎo)作用 ,例小浪底工程 ) 67 四、工程建設(shè)監(jiān)理 1、 定義 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng) 目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理 合同，及其它建設(shè)合同，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。 監(jiān)理單位作為市場(chǎng)主體之一，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易 行為、對(duì)充分發(fā)揮投資效益、對(duì)發(fā)展建筑業(yè)的生產(chǎn)能力 等都有不可忽視的巨大作用。 68 三、工程建設(shè)監(jiān)理 工程建設(shè)監(jiān)理的主體：監(jiān)理單位 工程建設(shè)監(jiān)理的客體：工程項(xiàng)目 工程建設(shè)監(jiān)理的目的：力求實(shí)現(xiàn)業(yè)主的三大目標(biāo)（非保證） 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系： 委托 被委托 授權(quán) 被授權(quán) 需求 供給 （技術(shù)服務(wù)） 69 70 工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù) 有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī) 工程建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（監(jiān)理規(guī)范） 工程建設(shè)監(jiān)理合同 工程建設(shè)其它合同 71 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 服務(wù)性 科學(xué)性 獨(dú)立性 公正性 執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則 守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué) 建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格、準(zhǔn)入制度 全國(guó)統(tǒng)一考試、注冊(cè)（是一種崗位職務(wù)） 72 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍 大中型工程項(xiàng)目 市政、共用工程項(xiàng)目 政府投資興建和開發(fā)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目、和住宅項(xiàng)目 外資、中外合資、贈(zèng)款、捐贈(zèng)建設(shè)的項(xiàng)目 73 工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容 進(jìn)度控制 投資控制 質(zhì)量控制 合同管理 組織協(xié)調(diào) 信息管理 74 工程項(xiàng)目監(jiān)理的階段 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理 工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理 75 五、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理（ 目標(biāo)：設(shè)計(jì)合同所界定 始于對(duì)業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對(duì) 項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量要求等的掌 握、終于對(duì)設(shè)計(jì)成果的檢驗(yàn)。 （推行限額設(shè)計(jì)） 76 六、施工單位的 目的： 合同約定下追求最大的工程利潤(rùn) 控制 施工成本 合同額 施工工期 合同工期 施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn) 及合同中要求 安全目標(biāo) 在各方 主始終起著主導(dǎo)作用） 77 第二章 工程 項(xiàng)目管理的組織 78 2 1 組織的基本原理 一、組織的基本概念 組織有兩重含義：組織機(jī)構(gòu)、組織行為。 組織機(jī)構(gòu) 是按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)而構(gòu)成的有機(jī)整體。 組織行為 又稱組織活動(dòng)，即為達(dá)到一定目標(biāo)，運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力，對(duì)所需的資源進(jìn)行合理配置。 79 工程項(xiàng)目管理組織 是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行和調(diào)整。 二、工程項(xiàng)目管理組織的作用 從組織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看，項(xiàng)目管理組織的 根本作用是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在： 合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率； 管理組織的合理確定，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成； 合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費(fèi)； 有利于項(xiàng)目工作的管理； 有利于項(xiàng)目?jī)?nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。 三、組織與目標(biāo)的關(guān)系 項(xiàng)目管理最為重要的是如何最佳地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定一個(gè)合理的、具有實(shí)現(xiàn)可能性的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑，即項(xiàng)目管理規(guī)劃。 項(xiàng)目管理規(guī)劃為項(xiàng)目組織設(shè)定了目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑。 82 組織與目標(biāo)的關(guān)系 目 標(biāo) 組 織 人 方法和工具 生產(chǎn)方法和工具 管理方法和工具 生產(chǎn)人員 管理人員 組織與目標(biāo)的關(guān)系 目標(biāo) 決定 組織， 組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的 決定性因素 項(xiàng)目管理規(guī)劃的要點(diǎn)為： *項(xiàng)目目標(biāo)的確定：項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、投資限制、進(jìn)度 要求等約束性目標(biāo)。 *項(xiàng)目范圍的確定及工作分解，形成由大到小的項(xiàng)目分解 體系（層次化的樹狀體系）以便由細(xì)部到整體地確定管 理目標(biāo)及階段控制目標(biāo)。 *項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及任務(wù)與職責(zé)的分工。 *建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。 *資源需求的規(guī)劃（包括進(jìn)度、資金需求規(guī)劃等）。 第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定 一、工程項(xiàng)目管理組織的基本原理 （一）組織構(gòu)成 在項(xiàng)目的組織構(gòu)成方面，要注意把握兩個(gè)關(guān)系： 一是管理層次與管理跨度的關(guān)系； 二是部門職能與部門劃分的關(guān)系。 1 . 管理層次與管理跨度的關(guān)系 （ 1） 管理層次 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的層次性，任何一個(gè)項(xiàng)目 的管理都可以分為多個(gè)不同的管理層次 . 管理層次是指從公司最高管理者到最下層實(shí)際工作人員之間的不同管理階層。 管理層次按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。 總目標(biāo) 子目標(biāo) 子目標(biāo) . . . （決策層） （協(xié)調(diào)層） （執(zhí)行層） （操作層） 決策層 決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重大 決策，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)； 協(xié)調(diào)層 協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀、咨詢層，是協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外 事務(wù)和矛盾的技術(shù)與管理核心，是項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成 本的主要控制監(jiān)督者； 執(zhí)行層 執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì) 劃的階層，是項(xiàng)目具體工作任務(wù)的分配監(jiān)督和執(zhí)行者。 操作層 操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。 一個(gè)項(xiàng)目管理層次的多少不是絕對(duì)的，但管理層次過多 將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下。 （ 2）管理跨度 管理跨度是指一名管理人員所直接管理下級(jí)的人數(shù)。 （ 3）管理層次與管理跨度的關(guān)系 一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢(shì)必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。 90 2、 部門職能與部門劃分 （ 1）部門的劃分 部門過多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門太少也會(huì)出現(xiàn)部門內(nèi)事務(wù)太多，部門管理困難等問題。 （ 2）部門職能的確定 部門負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門將人浮于事，影響工作效率和風(fēng)氣。職能過多，部門的人員會(huì)疲于忙碌，管理困難，影響工作質(zhì)量。 91 （二）組織活動(dòng)原理 在研究項(xiàng)目組織活動(dòng)的問題時(shí)要注意四個(gè)方 面的問題：組織要素的有用性、要素相關(guān) 性、要素的能動(dòng)性和運(yùn)動(dòng)規(guī)律性。 組織要素的有用性 要素相關(guān)性 要素的能動(dòng)性 運(yùn)動(dòng)規(guī)律性 92 二、工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)確定的依據(jù)與原則 （一）管理組織結(jié)構(gòu)確定的依據(jù) 項(xiàng)目自身的特點(diǎn) 承擔(dān)項(xiàng)目公司的項(xiàng)目管理要求與管理水平 委托方的要求 項(xiàng)目的資源情況 國(guó)家的有關(guān)法規(guī) 93 （二）管理組織結(jié)構(gòu)確定的原則 工作整體效率原則 用戶至上原則 權(quán)職一致原則 協(xié)作與分工統(tǒng)一的原則 跨度與層次合理的原則 具體靈活的原則 94 三、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟 確定合理的項(xiàng)目目標(biāo) 確定項(xiàng)目工作內(nèi)容 確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 工作崗位與工作職責(zé)確定 人員配置 工作流程與信息流程 制定考核標(biāo)準(zhǔn) 95 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序 置項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 確定工作崗位 劃分管理層次 決定承擔(dān)者 項(xiàng)目管理制度 項(xiàng)目管理 工作流程 研究項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、要求 確定項(xiàng)目總目標(biāo) 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解 授 權(quán) 能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎？ 是 實(shí) 施 確定管理職責(zé) 96 2 3 項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)形式 常用的項(xiàng)目組織有以下幾種結(jié)構(gòu)形式，它們各有其適用范圍、使用條件和特點(diǎn)，可根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度選擇合適的項(xiàng)目組織形式組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) （或項(xiàng)目經(jīng)部）。 項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu) 直線職能型組織結(jié)構(gòu) 矩陣型組織結(jié)構(gòu) 職能 型組織結(jié)構(gòu) 97 （一）職能型的組織形式 項(xiàng)目職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織形式。職能式項(xiàng)目管理組織模式有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作。 職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不寬的情況下，根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)，直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進(jìn)行，在這種情況下項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國(guó)內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見到。 一、職能型 98 一、 職能型組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 營(yíng)銷部 生產(chǎn)部 研究與開發(fā)部 財(cái)務(wù)部 人事部 項(xiàng)目組 A 項(xiàng)目組 B 項(xiàng)目組 C 99 （二）職能型組織結(jié)構(gòu)的適用范圍 適合于生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)。 采用職能型組織結(jié)構(gòu)的公司有時(shí)也進(jìn)行項(xiàng)目工作，但主要是公司內(nèi)部項(xiàng)目，而不是為外部客戶服務(wù)，如新產(chǎn)品開發(fā)、公司管理信息系統(tǒng)開發(fā)、新辦公室裝修、公司規(guī)章制度完善等 。 100 （三） 職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無后顧之憂。由于各項(xiàng)目成員來自各職能部門，在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化，項(xiàng)目成員不會(huì)為將來項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的去向擔(dān)憂，因而能客觀地為項(xiàng)目考慮，去工作。 各職能部門可以在本部門工作與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量，當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí)，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補(bǔ)充。 當(dāng)項(xiàng)目全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目的人員管理與使用上變得更為簡(jiǎn)單，使之具有更大的靈活性。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)問題的解決。 有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ)，所以項(xiàng)目的管理與發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而有過大的影響。 101 （四） 職能型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) 項(xiàng)目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門，團(tuán)隊(duì)成員受職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對(duì)于職能部門來說，項(xiàng)目經(jīng)理的約束顯得更為無力。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作，對(duì)項(xiàng)目中工作沒有更多的熱情。這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。 對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門，特別是某個(gè)人來說，不利于項(xiàng)目之間的投入力量安排。 不利于不同職能部門團(tuán)隊(duì)成員之間的交流。 項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。 102 二、項(xiàng)目型 （一）項(xiàng)目式的組織形式 項(xiàng)目式管理組織形式就是將項(xiàng)目的組織獨(dú)立于公司職能部門之外，由項(xiàng)目組織自己獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要工作的一種組織管理模式。 項(xiàng)目的具體工作主要由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行管理。 103 二、項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目總經(jīng)理 職能部門 職能部門 . 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 管理跨度 ( 幅 度 ) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 104 （二）項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的適用范圍 適合于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是項(xiàng)目，不生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)。 廣泛應(yīng)用于建筑業(yè)、航空航天業(yè)等價(jià)值高、周期長(zhǎng)的大型項(xiàng)目 也能應(yīng)用到非盈利機(jī)構(gòu)，如募捐活動(dòng)的組織、小鎮(zhèn)百年慶祝活動(dòng)、大型聚會(huì)等。 105 （三）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目及公司負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)外各種有利因素，因而是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 團(tuán)隊(duì)成員工作目標(biāo)比較單一。獨(dú)立于原職能部門之外，不受原各自工作的干擾，團(tuán)隊(duì)成員可以全身心地投入到項(xiàng)目工作中去，也有利于團(tuán)隊(duì)精神的形成和發(fā)揮。 項(xiàng)目管理層次相對(duì)簡(jiǎn)單，使項(xiàng)目管理的決策速度、響應(yīng)速度變得快捷起來。 106 項(xiàng)目管理指令一致。命令主要來自于項(xiàng)目經(jīng)理，團(tuán)隊(duì)成員避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、無所適從的情況。 項(xiàng)目管理相對(duì)簡(jiǎn)單，使項(xiàng)目費(fèi)用、質(zhì)量及進(jìn)度等控制更加容易進(jìn)行。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部容易溝通。 當(dāng)項(xiàng)目需要長(zhǎng)期工作時(shí)，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上容易形成一個(gè)新的職能部門。 107 （三）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) 容易出現(xiàn)配置重復(fù)，資源浪費(fèi)的問題。如果一個(gè)公司多個(gè)項(xiàng)目都按項(xiàng)目式進(jìn)行管理組織，那么在資源的安排上很可能出現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部利用率不高，而項(xiàng)目之間則是重復(fù)與浪費(fèi)的現(xiàn)象。 項(xiàng)目組織成為一個(gè)相對(duì)封閉的組織，公司的管理與對(duì)策在項(xiàng)目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。 108 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與公司之間的溝通基本上依靠項(xiàng)目經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目后期沒有歸屬感。團(tuán)隊(duì)成員不得不為項(xiàng)目結(jié)束后的工作投入相當(dāng)?shù)木M(jìn)行考慮，影響項(xiàng)目的后期工作。 由于項(xiàng)目管理組織的獨(dú)立性，使項(xiàng)目組織產(chǎn)生小團(tuán)體的觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“ 屯積 ” 的思想，造成資源浪費(fèi)；同時(shí)，各職能部門考慮其獨(dú)立性，對(duì)其資源的支持會(huì)有所保留，影響項(xiàng)目的最好完成。 109 三 、 直線職能型組織結(jié)構(gòu) （一） 直線職能型 的組織形式 根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)及具體情況將項(xiàng)目制與職能制項(xiàng)目管理組織形式結(jié)合起來的一種組織形式 ,按項(xiàng)目目標(biāo)去實(shí)施項(xiàng)目的投資控制、時(shí)間控制和質(zhì)量控制。 在這種組織結(jié)構(gòu)中，每個(gè)項(xiàng)目管理人員都有一個(gè)直接的上級(jí)，以保證組織的直線指揮系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用。 這種組織中的管理人員基本上是按照專業(yè)化分工和劃分部門的，故組織中除了直線指揮系統(tǒng)之外，還有一系列的職能管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施組織各方面的職能管理工作。 職能部門是直線指揮人員的參謀 ,他們只對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo) ,而不能對(duì)下級(jí)部門直接指揮和發(fā)布指令。 110 （二）直線職能型的適應(yīng)范圍 適用于小型工程項(xiàng)目 111 （三）直線職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn) 1. 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚 2. 項(xiàng)目組所有成員直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) 3 項(xiàng)目從職能部門分離，溝通途徑變得簡(jiǎn)潔，避免重復(fù)領(lǐng)導(dǎo) 4. 易于保留一部分在某些技術(shù)領(lǐng)域具有很好才能的專家作為 固定成員，保持了職能部門目標(biāo)管理專業(yè)化的特點(diǎn)，可利用 職能部門提高工作效率 5. 項(xiàng)目目標(biāo)單一，項(xiàng)目成員能夠明確理解并集中精力于目標(biāo)， 團(tuán)隊(duì)精神能充分發(fā)揮 6. 權(quán)力集中使決策速度加快，能對(duì)客戶需求和高層管理意圖 作出快速響應(yīng) 7. 命令源的唯一性 112 （四）直線職能型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn) 1。 當(dāng)有多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，會(huì)造成人員、設(shè)施、技術(shù)及設(shè)備等的重復(fù) 配置。 2. 項(xiàng)目經(jīng)理往往會(huì)將關(guān)鍵資源預(yù)先儲(chǔ)備，造成浪費(fèi)。 3. 易造成在公司規(guī)章制度上的不一致性（不同的項(xiàng)目中）。 4. 信息傳遞路線長(zhǎng)，信息傳遞速度慢。 5. 不利于項(xiàng)目與外界的溝通。 113 四、矩陣型組織結(jié)構(gòu) （一）矩陣型的組織形式 矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，參加項(xiàng)目的人員由各職能部門負(fù)責(zé)人安排，而這些人員的工作，在項(xiàng)目工作期間，項(xiàng)目工作內(nèi)容上服從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安排，人員不獨(dú)立于職能部門之外，是一種暫時(shí)的、半松散的組織形式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)