支部書記講規(guī)矩有紀(jì)律學(xué)習(xí)教育座談會發(fā)言稿范文二 今天之所以選在霸州召開這么一個(gè)現(xiàn)場會，主要是考慮霸州市紀(jì)委抓的一些工作，符合中央紀(jì)委的要求。他們的方法對路、思路對頭，想得比較深、行動比較快。剛才，子儒同志詳細(xì)介紹了霸州市紀(jì)委懲治少數(shù)、管住多數(shù)，實(shí)現(xiàn)“挺紀(jì)在前”的做法和 體會 ，大家要帶著問題、帶著誠意，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)消化吸收，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績。下面，我再講三點(diǎn)意見： 第一，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，究竟為什么 ? 王岐山同志講“全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，是站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深刻闡釋的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。對于市縣兩級紀(jì)委來講，要抓好貫徹落實(shí)，必須先弄明白為什么，也就是吃透弄懂這句話的深刻內(nèi)涵和重要意義，這樣才能將其轉(zhuǎn)化為工作思路，上升為行動自覺。 首先，這是管黨治黨的重要舉措。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治 ?就要靠紀(jì)律，就要靠規(guī)矩。對政黨而言，紀(jì)律和規(guī)矩是生命線 ;對黨員而言，紀(jì)律和規(guī)矩是高壓線。如果把管黨治黨 的底線退到法律上，認(rèn)為只要不違法，違反紀(jì)律和規(guī)矩完全可以睜只眼閉只眼，那就大錯(cuò)特錯(cuò)。有句老話叫：小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。大量案例已經(jīng)表明，“違法”大多從“違紀(jì)”開始。一個(gè)地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、政治生態(tài)惡化，也一定與那里紀(jì)律抓不起來、規(guī)矩嚴(yán)不起來有直接關(guān)系。因此，要全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、動輒則咎，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。這樣，劃定了警戒線，自然遠(yuǎn)離了“高壓線” ;筑牢了“橋頭堡”，也就守住了“大本營”，這才是對黨員干部的真負(fù)責(zé)、真關(guān) 心、真愛護(hù)。 其次，這是正風(fēng)反腐的必然選擇。事實(shí)上，十八大以來，黨中央在管黨治黨上一直“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，既堅(jiān)持治標(biāo)為主，又尋求治本之策。比如：中央在對“四風(fēng)”問題窮追猛打的同時(shí)，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”上持續(xù)發(fā)力，使其成為挺在作風(fēng)建設(shè)前面的“鐵規(guī)矩”、“警戒線” ;再比如：前段時(shí)間中央重新修訂了巡視工作條例，廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例也在抓緊征求意見，這些都是為了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、突出出來，成為從嚴(yán)治黨的尺子和利器，成為廣大黨員的基本底線和行動遵循。大家必須看到，現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨面臨的情況是，在懲治“極 少數(shù)”上想得比較多、抓得比較緊，但在管住“大多數(shù)”上失之于寬、失之于軟。如果“大多數(shù)”管不住、管不好，那正風(fēng)反腐就有可能像“割韭菜”，割了一茬又長一茬。所以說，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”這一重要思想抓住了問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移、一以貫之。 第三，這是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求。“三轉(zhuǎn)”到底怎么轉(zhuǎn) ?其實(shí)就是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。就目前來看，大家無論思想上還是工作上還沒有真正轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)到位，特別是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方式方法上，還需要按照中央要求，進(jìn)一步探索有效途徑和具體措施。分析“三轉(zhuǎn)”之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)不動、轉(zhuǎn)不 快的原因，主要是我們的認(rèn)識還有偏差、心態(tài)出了問題，比如：有的干部奉行好人主義，認(rèn)為大家都在這一畝三分地，低頭不見抬頭見，要講人情、講面子，所以，不想也不敢“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面” ;再比如：有的干部對上班晚一點(diǎn)、房子大一點(diǎn)這樣的小毛病、小問題根本瞧不上眼，認(rèn)為“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”，這是政績觀出了偏差。當(dāng)然，還有個(gè)別干部不愛動腦子、不愛琢磨事，因此，要讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部作為管紀(jì)律的必須先搞清楚來龍去脈。 第二，在霸州召開這次現(xiàn)場會，到底學(xué)什么 ? 以違規(guī)享受低保、騙取林 補(bǔ)資金這兩起案件為例，同樣的問題線索各縣可能都有，為什么只有霸州能夠“按住葫蘆摳籽”，由小線索查出了大問題 ?這是大家應(yīng)該深刻反思的。我們之所以在霸州召開這次現(xiàn)場會，目的就是讓各縣回去之后“照葫蘆畫瓢”，按照霸州的做法先查這兩個(gè)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面、以小見大，查個(gè)水落石出，弄個(gè)真相大白。如果這方面不嚴(yán)重、不突出，也可以舉一反三，在其他部門照方抓藥，把那些帶有普遍性、規(guī)律性的問題真正找出來，這樣一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地查，一定可以積少成多、久久為功。比方說：規(guī)劃部門有沒有擅自提高建筑容積率的問題 ?經(jīng)濟(jì)適用房有沒有瞞報(bào)騙購的 問題 ?我們講，目前那些資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位，在監(jiān)督管理上并不是天衣無縫、無懈可擊，可能很多都是管理松散、紀(jì)律松馳，關(guān)鍵是看大家敢不敢較真、有沒有擔(dān)當(dāng)。這就要求大家始終帶著問題意識和危機(jī)意識，用紀(jì)律和規(guī)矩的眼光去捕捉線索、挖掘問題，用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子去衡量黨員干部行為、處置違紀(jì)違規(guī)行為。這里結(jié)合自己的理解，用六個(gè)關(guān)鍵詞再作一下提示： 一是抓早。就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，靠前工作、主動出擊，做到線索早摸排、問題早發(fā)現(xiàn)、不良苗頭早提醒、違紀(jì)違規(guī)早處置。只有關(guān)口前移、搶占先機(jī)，才不會出了問題再放馬 后炮，也才能最大限度地減少損失。什么是黨紀(jì)嚴(yán)于國法、執(zhí)紀(jì)先于執(zhí)法 ?就是要居安思危、嚴(yán)陣以待，發(fā)現(xiàn)苗頭要馬上提醒，有了疑點(diǎn)就約談警示，一旦違紀(jì)就及時(shí)處理，多“拉警報(bào)”、勤“踩剎車”，這樣自然就能避免由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、從違紀(jì)走向違法。 二是抓小。就是明察秋毫、見微知著、觸類旁通，無論是排查問題線索，還是分析“四風(fēng)”動向，都要善于抽絲剝繭、順藤摸瓜，不怕小題大作、矯枉過正。從霸州的兩起案件看，小毛病往往隱藏著大問題、小線索也許牽出來大老虎，所以，絕不能因?yàn)椤靶　本筒恍家活櫋⒙犞沃?。需要?qiáng)調(diào)的是，派駐機(jī)構(gòu)天天與 監(jiān)督對象接觸，離得近、看得清，必須發(fā)揮“觀察哨”、“啄木鳥”的作用，不放過一點(diǎn)風(fēng)吹草動、不遺漏任何蛛絲馬跡。 三是從快。就是在紀(jì)律審查的過程中講究兵貴神速，注意快查快結(jié)、快進(jìn)快出。涉嫌違法的，把主要違紀(jì)事實(shí)查清后，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，絕不優(yōu)柔寡斷、拖泥帶水 ;情節(jié)輕微的，視不同情況采取函詢、約談、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，該處分的處分，該警示的警示。要做到“快”，就必須“轉(zhuǎn)”，也就是要由“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。只要把主要違紀(jì)事實(shí)查清了就迅速處理，不能再像過去那樣非得“吃干榨凈”。 四是從嚴(yán) 。就是反腐敗、糾“四風(fēng)”要始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。這個(gè)“嚴(yán)”字，既強(qiáng)調(diào)了“點(diǎn)”要“嚴(yán)”，又體現(xiàn)了“面”要“全”：一是嚴(yán)懲極少數(shù)，不管“老虎”還是“蒼蠅”，既不因其大而退縮，也不因其小而縱容 ;二是嚴(yán)管大多數(shù)，特別是大多數(shù)里的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要敢碰硬、敢較真、敢叫板，絕不搞情有可原、下不為例、法不責(zé)眾。 五是常態(tài)。所謂常態(tài)，就是說要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，踩著不變的步伐，把握力度和節(jié)奏，始終保持高壓態(tài)勢，逐步強(qiáng)化規(guī)矩意識。與不敢腐、不能腐、不想腐一樣，守紀(jì)律、講規(guī)矩也是一個(gè)從客觀到主觀、從強(qiáng)制到自覺的過程，現(xiàn)在最需要的就是重復(fù)和堅(jiān)持。講得多了、抓得勤了，形成了常態(tài)、變成了習(xí)慣，那紀(jì)律和規(guī)矩就真正有效了、管用了。 六是長效。所謂長效，就是說要管長遠(yuǎn)、管根本。紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，包括紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、紀(jì)律維護(hù)、紀(jì)律執(zhí)行等方方面面的工作，既然一口吃不成個(gè)胖子，就不能三天打漁兩天曬網(wǎng)。同時(shí)，這個(gè)立起 來、挺起來、嚴(yán)起來是全方位、全覆蓋、全過程的，不僅包括黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，還包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)。只有“兩個(gè)責(zé)任”全面發(fā)力、持續(xù)用力，才能步步深入、久久為功。 第三，在下一步的各項(xiàng)工作中，應(yīng)該抓什么 ? “把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，歸根結(jié)底要落實(shí)到工作中、落實(shí)到行動上。下一步，各縣紀(jì)委在試點(diǎn)工作中究竟應(yīng)該抓什么、怎么抓 ?具體講，就是要從以下四個(gè)方面做文章。 一是明規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩亮出來，讓黨員干部知道到底應(yīng)該遵守哪些規(guī)矩，這是前提。要守紀(jì)律、講規(guī)矩就必須先明白紀(jì)律有哪些、規(guī)矩是 什么，這就需要把黨員干部應(yīng)知應(yīng)懂的紀(jì)律規(guī)矩特別是“六大紀(jì)律” (政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活 )，進(jìn)行歸納梳理，編印學(xué)習(xí)讀本。在此基礎(chǔ)上，以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”為主題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行廣泛宣傳，喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，讓紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識入腦入心，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩蔚然成風(fēng)，這是各級黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任首要任務(wù)、重中之重。需要強(qiáng)調(diào)的是，挺規(guī)矩肯定先要明規(guī)矩，而明規(guī)矩必須牽住“牛鼻子”，把主體責(zé)任落實(shí)的過程變成黨的紀(jì)律建設(shè)的過程。比如說：舉辦一場體育比賽，黨委負(fù)責(zé)制定比賽規(guī)則，紀(jì)委 主要是執(zhí)行規(guī)則，該舉牌的舉牌、該罰下的罰下。也就是說，立規(guī)矩、明規(guī)矩首先是主體責(zé)任，接下來執(zhí)行規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩才是監(jiān)督責(zé)任，而且“兩個(gè)責(zé)任”必須擰成一股繩，同向用力、同時(shí)發(fā)力，這樣，黨的紀(jì)律和規(guī)矩才能立起來、嚴(yán)起來。 二是挺規(guī)矩，讓紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來，讓黨員干部明白不守規(guī)矩會付出什么代價(jià)，這是關(guān)鍵。紀(jì)律和規(guī)矩立起來、亮出來之后，下一步就要懲教結(jié)合，管到位、嚴(yán)到份。一方面，要面向全體黨員，念好“緊箍咒”。紀(jì)委要注重運(yùn)用身邊的典型案例，積極協(xié)助黨委梳理和解讀紀(jì)律規(guī)矩，使之更具說服力和震撼力。在此基礎(chǔ)上，以案明紀(jì) 、以案施教，有的放矢、對癥下藥，增強(qiáng)紀(jì)律教育、警示教育的針對性和有效性，使每一名黨員干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要針對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，用好“殺手锏”。反腐敗也好，糾“四風(fēng)”也罷，要清除存量、遏制增量就必須追根溯源、斬草除根。這個(gè)“根”就是組織渙散、紀(jì)律松馳，只有通過落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”才能徹底解決?，F(xiàn)在的問題恰恰是責(zé)任沒有落地生根、壓力沒有傳導(dǎo)到位，所以，必須有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，而且要點(diǎn)名道姓地通報(bào)曝光，壯大聲勢、強(qiáng)化震懾。從另一個(gè)角度講，這種示范打樣、揭短亮丑也表明了我們的態(tài)度和 決心，也就是說絕不搞厚此薄彼，絕不講遠(yuǎn)近親疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。 三是執(zhí)行規(guī)矩，就是對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，這是我們的主業(yè)。首先，在監(jiān)督上要抓早抓小。充分運(yùn)用巡視巡查、信訪舉報(bào)、明察暗訪、派駐監(jiān)督這些主力軍，以及專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、輿論監(jiān)督等生力軍，延伸執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的觸角，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。無論信訪還是審理，都要認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象、“四風(fēng)”問題的規(guī)律和特點(diǎn)，以便出擊更快、打擊更準(zhǔn)。其次，在執(zhí)紀(jì)上要快查快結(jié)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)問題線索的排查，提高紀(jì)律審查的效率，也 就是說快辦案才能多辦案，數(shù)量上去了效果也就出來了。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要深入開展整治“小官巨腐”專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，在拍“蒼蠅”的過程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在處理上要動輒則咎。治病救人講究有病早治、沒病早防，這就不能完全依靠紀(jì)律處分這一種方式，而是要靈活運(yùn)用廉政談心、教育提醒、警示談話、紀(jì)律誡勉、函詢、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評等多種方式，特別是要會同組織人事部門，用好調(diào)離、免職、降職、責(zé)令辭職等組織處理手段，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。現(xiàn)在，有的干部久病成醫(yī) ，對于給個(gè)警告處分已經(jīng)無所謂了，所以必須研究采取更加有效、務(wù)實(shí)、管用的措施，讓這樣的干部不敢越雷池、不敢闖紅燈。 四是維護(hù)規(guī)矩，就是在實(shí)踐中讓紀(jì)律和規(guī)矩不斷得到檢驗(yàn)和完善，這是長期的任務(wù)。過去，我們不缺紀(jì)律也不缺規(guī)矩，只是沒有嚴(yán)到位、沒有管到份。大家必須看到，以往我們工作中確實(shí)存在紀(jì)法不分甚至以紀(jì)代法的問題，現(xiàn)在，中央紀(jì)委提出“紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”，這就要求我們必須轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，但“三轉(zhuǎn)”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。當(dāng)然，紀(jì)律和規(guī)矩也是與時(shí)俱進(jìn)而不是一成不變的，要永葆生命力和執(zhí)行 力，就必須在工作實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和校正、不斷發(fā)展和完善。我們在講規(guī)矩上固然要令行禁止、不折不扣，同時(shí)在立規(guī)矩上也必須腳踏實(shí)地、實(shí)事求是。對各級黨委來講，在管人上要拿著紀(jì)律去管，在黨員干部面前架起一道“高壓線” ;在管事上要圍繞權(quán)力來抓，用剛性的制度筑起一道“防火墻”。對各級紀(jì)委來講，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要沖著紀(jì)律去，不僅對信訪舉報(bào)和問題線索要加強(qiáng)動態(tài)分析，認(rèn)真梳理不同部門可能