鎮(zhèn)三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施方案 按照鳳發(fā) 2016 40號(hào)文件相關(guān)要求，為推動(dòng)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)，為引起全鎮(zhèn)干部高度重視，確保三項(xiàng)機(jī)制真正落地生根，特制定方案如下： 一、充分認(rèn)識(shí)建立健全三項(xiàng)機(jī)制的重大意義 建立干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，是鎮(zhèn)黨委落實(shí)習(xí)近平總書記 “五個(gè)扎實(shí) ”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是深化黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐，是貫徹省市縣三項(xiàng)機(jī)制精神、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。各站辦所一定要提高認(rèn)識(shí)， 切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的思想自覺和行動(dòng)自覺。 (一 )建立健全三項(xiàng)機(jī)制，是加快留鳳關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展的重要保障。按照縣委縣政府的相關(guān)部署要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn) “四位一體 ”基層黨組織提升年建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委政府 “四個(gè)只增不減 ”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一切的關(guān)鍵，取決于鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用，也取決于干部的活力和創(chuàng)造力。建立健全和落實(shí)好三項(xiàng)機(jī)制，是鎮(zhèn)黨委把握大局大勢(shì)、服務(wù)政治路線、抓好干部這一決定性因素 的系統(tǒng)安排和制度保障。 (二 )建立健全三項(xiàng)機(jī)制，是激發(fā)干部隊(duì)伍活力的迫切需要。當(dāng)前，全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是，我們必須清醒地看到，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，少數(shù)干部身上出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，必須從制度上有效破解。建立健全三項(xiàng)機(jī)制，著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機(jī)制來約束干部、保護(hù)干部、調(diào)動(dòng)干部，既要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，更鼓勵(lì)干部放開手腳、積極作為。 (三 )建立健全三項(xiàng)機(jī)制，是融合推進(jìn)思想建黨和制度治黨、鞏固學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 、 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育、 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)教育由治標(biāo)向治本深化、由 “關(guān)鍵少數(shù) ”向全體黨員拓展、由集中性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。但是，解決黨內(nèi)問題，既要靠思想政治教育，更要建立行之有效的制度機(jī)制來保證。建立健全三項(xiàng)機(jī)制，就是著眼于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實(shí)踐制度化，進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)為核心的長(zhǎng)效機(jī)制。 二、明確任務(wù)要求 要按照省市縣關(guān)于貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的具體要求，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，勇于實(shí)踐，推動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制 真正落到實(shí)處。 (一 )抓好學(xué)習(xí)宣傳。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。各站辦所要深入領(lǐng)會(huì)和全面把握三項(xiàng)機(jī)制的制定背景和核心要求，特別是把握三項(xiàng)機(jī)制之間的關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點(diǎn)以及新舉措，真正學(xué)深悟透、吃準(zhǔn)弄懂。通過召開專題會(huì)議或干部大會(huì)形式，全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，吃透精神。要把三項(xiàng)機(jī)制作為 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)三項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行全面、持續(xù)、深入解讀，撰寫心得體會(huì)文章，實(shí)現(xiàn)干部知曉率達(dá)到 100%。 (二 )完善配套制度。按照上級(jí)文件精神，結(jié)合實(shí)際，把嚴(yán)格管理和關(guān)愛干部統(tǒng)一、定性評(píng)價(jià)和定量分析統(tǒng)一。鎮(zhèn)黨委政府將 結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，對(duì)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化具體化，進(jìn)一步完善績(jī)效考核與干部隊(duì)伍管理機(jī)制。在激發(fā)隊(duì)伍活力上下功夫，建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、民意測(cè)評(píng)制、投訴反饋制等工作制度，把制度落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、鼓勵(lì)激勵(lì)的重要依據(jù)，切實(shí)整治庸懶散拖等 “機(jī)關(guān)病 ”。 (三 )切實(shí)用好三項(xiàng)機(jī)制。要用好干部鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真做好年度目標(biāo)責(zé)任考核，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠、結(jié)果運(yùn)用科學(xué)有效。結(jié)合“三項(xiàng)大討論活動(dòng) ”、 “在全鎮(zhèn)黨員中開展五我活動(dòng)，深化兩學(xué)一做 ”等活動(dòng)，用好干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)干部的工作積極 性、提振干部創(chuàng)業(yè)的精氣神。用好干部能上能下機(jī)制，掌握干部 “上、下 ”的具體情況。注重挖掘一批正反典型，通過正面激勵(lì)、反面警示，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制工作，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大干部切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，政治性、政策性強(qiáng)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，精心組織，確保實(shí)效。 (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府班子成員要強(qiáng)化落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)干部三項(xiàng)機(jī)制作為一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上黨委重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。各位領(lǐng)導(dǎo)要以上率下、以身作則，帶頭抓好落實(shí)，保證活動(dòng)取得實(shí)效。 (二 )加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)效能督查小組要把貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的情況作為 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)、年度目標(biāo)責(zé)任制考核和黨建工作督查的重要內(nèi)容，對(duì)貫徹落實(shí)不到位的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒，督促改進(jìn)，確保三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)。 (三 )搞好結(jié)合。要把貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制與 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育、基層黨組織建設(shè)提升年活動(dòng)、年度目 標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，為奮力實(shí)現(xiàn)和諧幸福留鳳關(guān)而努力奮斗。 鎮(zhèn)三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施方案 城關(guān)鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，給足動(dòng)力、激發(fā)活力、夯實(shí)壓力、凝聚合力，激勵(lì)全體干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。一方面要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，決不能胡亂作為 ;另一方面鼓勵(lì)干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。 貫徹落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，擰緊 “總開關(guān) ”。堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、改造 “三觀 ”，更加堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的 道路自信、理論自信、制度自信，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在大風(fēng)大浪面前經(jīng)住考驗(yàn)、堅(jiān)定不移。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的 “四個(gè)服從 ”，強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作 ;強(qiáng)化組織意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，時(shí)刻遵守黨的組織原則和組織紀(jì)律，時(shí)刻維護(hù)黨的形象。 貫徹落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，甘當(dāng) “孺子牛 ”。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，先公后私，公而忘私，把權(quán)力始終用在為人民服務(wù)，和群眾一塊苦、一起過、一同干，放下架子、去掉官氣、贏得 民心，做順民意、解民憂、惠民生的事，做利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、蓄后勁的事。更加嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部、包組干部四位一體的工作運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)開展 “干部包組聯(lián)戶 ”活動(dòng)，深入推行 “一線工作法 ”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾主動(dòng)化、服務(wù)群眾常態(tài)化，加強(qiáng)面對(duì)面、近距離的工作指導(dǎo)，在 “屋檐下 ”想對(duì)策，在 “田埂上 ”出思路。進(jìn)一步完善群眾辦事干部代辦制度，凈化政風(fēng)行風(fēng)，方便群眾辦事。 貫徹落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，立下 “軍令狀 ”。在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)。強(qiáng)化守土有責(zé)的使命感和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，提升干事?chuàng)業(yè)的激情，全力以赴推進(jìn)工作，腳踏實(shí) 地促進(jìn)發(fā)展。發(fā)揚(yáng) “釘釘子 ”精神，說了算、定了干，不完成任務(wù)不松手，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不交賬，好中求好，精益求精，以汗水、心血和智慧塑造形象。繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、招商引資兩大抓手，大力推進(jìn)特色縣城、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 “一城四區(qū) ” 建設(shè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提升服務(wù)水平，創(chuàng)新社會(huì)管理形式，努力建設(shè) “五美 ”城關(guān)。 貫徹落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，戴上 “緊箍咒 ”。增強(qiáng)法律意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，自覺把一言一行置于法律的約束之下，讓依法辦事成為習(xí)慣，嚴(yán)格按照法定程序行