縣長(zhǎng) 2016年全縣老干部座談會(huì) 講話 稿 各位老干部、老同志： 剛才，我代表縣政府向各位通報(bào)了全縣 19月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，各位老干部、老同志紛紛圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。大家的 發(fā)言 ，都流露出了對(duì)威信這片土地深厚的感情，寄托了大家對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展越來(lái)越好的美好愿望 ，也體現(xiàn)了對(duì)威信發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感。我和大家一樣，都希望這片紅色熱土興旺發(fā)達(dá)，希望這座城市美麗宜居。 各位都曾在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為威信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，你們都是威信的功臣；你們的發(fā)言讓我們十分感動(dòng)，縣委、縣政府高度重視你們的意見(jiàn)和建議，將認(rèn)真吸納到我們的工作當(dāng)中去?，F(xiàn)在，你們繼續(xù)保持著健康向上的心態(tài)、樂(lè)觀積極的精神，對(duì)威信的發(fā)展十分關(guān)注，在各個(gè)方面傾力支持威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，表現(xiàn)出了極高的政治素質(zhì)和大局意識(shí)，表現(xiàn)出了老共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，值得我們大家學(xué)習(xí)和尊重。在此，我向大家表示衷心 的感謝和崇高的敬意！借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，為威信的發(fā)展打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) （一）面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。煤炭產(chǎn)業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，基本無(wú)原煤產(chǎn)量；火電發(fā)電量大幅下降， 19月，威信電廠發(fā)電量?jī)H 比下降 煤、電兩大行業(yè)影響仍將持續(xù)。同時(shí)，由于投資結(jié)構(gòu)單一、社會(huì)投資小、產(chǎn)業(yè)投資少等困難，項(xiàng)目融資空間緊縮，融資渠道少，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)政府資金和銀行貸款過(guò)度依賴，通過(guò)資本市場(chǎng)、債券融資等其他渠道籌集的建設(shè)資金仍然有限，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。二是財(cái)政收支矛盾突出 。受 “營(yíng)改增 ”政策、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等影響，兩稅收入銳減。且當(dāng)前正處于政府償債的高峰期，各種剛性支出不斷增加，僅工資性增支就達(dá) 于促發(fā)展的財(cái)力十分有限。三是社會(huì)矛盾逐步凸顯。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化、企業(yè)改制以及出租車市場(chǎng)整治等工作的推進(jìn)，社會(huì)矛盾逐漸顯現(xiàn)。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。我縣共有建檔立卡貧困人口 10646戶 38562人， 65個(gè)貧困村（建檔立卡貧困村 32個(gè)），貧困發(fā)生率 要在 2017年底實(shí)現(xiàn)脫貧、出列、摘帽，受規(guī)劃實(shí)施年限與脫貧摘帽時(shí)間不一致、農(nóng)村危舊房建設(shè)指標(biāo)不足等客觀因素制約， 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。 （二）面臨的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家和省市對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)給予更多的關(guān)心和支持， 2015年底相繼出臺(tái)了關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的 指導(dǎo) 意見(jiàn)云南省昭通市鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng) 計(jì)劃 ，將為我們?cè)谡?、?xiàng)目、資金上爭(zhēng)取到更多支持；同時(shí)，隨著國(guó)家新一輪 西部大開(kāi)發(fā)、 “一帶一路 ”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施，為我們加快發(fā)展贏得寶貴的政策空間。二是作為滇、川、黔、渝的重要戰(zhàn)略交匯支點(diǎn)，隨著成貴高鐵、隆黃鐵路、宜畢和昭瀘高速公路的建設(shè)，交通瓶頸制約將徹底突破，特別是 “兩鐵路兩高速 ”建成后，將為我們開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、拓寬發(fā)展空間、形成后發(fā)態(tài)勢(shì)提供廣闊平臺(tái)。三是爭(zhēng)取到廣東東莞市、太平保險(xiǎn)集團(tuán)等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大型國(guó)有企業(yè)的對(duì)口幫扶，他們將在資金、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、人才交流、教育衛(wèi)生等方面給予我們大力支持，必將有力推進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作。四是與中石油浙江油田公司達(dá)成合作意向，擬投資 15億元建 5個(gè)平臺(tái) 31口井，加快舊城鎮(zhèn)頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的支撐。 總體來(lái)說(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇、奮力而為，進(jìn)一步細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，著力抓好項(xiàng)目投資、城市綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、脫貧攻堅(jiān)、民生改善等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 二、傾注真情、盡心竭力，切實(shí)服務(wù)好老干部老同志 截止到 2015底，我縣總?cè)丝?中： 60歲以上老年人 51316人 （農(nóng)村 45559人，城鎮(zhèn) 5757人），占全縣總?cè)丝诘?12%； 80歲以上高齡老人 7103人，百歲以上高齡老人 13人。從全縣人口結(jié)構(gòu)狀況看，我縣和全國(guó)一樣，已經(jīng)步入老齡化社會(huì)?？梢哉f(shuō)，做好老年人工作已成為一項(xiàng)事關(guān)威信全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工程。敬老愛(ài)老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，全縣各級(jí)各部門要用心、用情、用力，全力以赴做好老年人工作。 （一）繼承和弘揚(yáng)愛(ài)老敬老的傳統(tǒng)美德。尊老、愛(ài)老、敬老是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容和中華民族的傳統(tǒng)美德。我們要把尊老、愛(ài)老、敬老作為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)涵來(lái)傳承和發(fā)揚(yáng)。要切實(shí) 加強(qiáng)社會(huì)公德教育，積極組織敬老文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，大力宣傳、表彰在日常生活中涌現(xiàn)出的敬老孝老先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大群眾尊老、敬老、孝老、愛(ài)老意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的敬老、愛(ài)老、親老、孝老氛圍。 （二）扎實(shí)做好老干部工作。在座的各位老干部、老同志都是威信的寶貴財(cái)富。威信今天全面發(fā)展的大好局面，得益于歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也與在座的各位老干部、老同志的關(guān)心、支持和參與密不可分，沒(méi)有你們，就沒(méi)有威信今天的發(fā)展與繁榮。各級(jí)各部門一定要滿懷感情、滿腔熱情、 滿帶親情，服務(wù)好老同志、照顧好老同志。一是落實(shí)好老干部待遇。要認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治待遇和生活待遇，確?？床　⒕歪t(yī)有保障，讓老干部、老同志們安度晚年、頤養(yǎng)天年。二是創(chuàng)新老干部工作機(jī)制。要積極探索服務(wù)老干部的工作機(jī)制，在老干部學(xué)習(xí)、就醫(yī)、開(kāi)展文體活動(dòng)、外出考察方面提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)生活上有特殊困難的老同志，要積極主動(dòng)地幫助他們解決問(wèn)題。三是搭建好老干部活動(dòng)平臺(tái)。要按照寓教于樂(lè)、有利身心的原則，積極整合各種資源，創(chuàng)新教學(xué)方式，充分發(fā)揮老年大學(xué)的陣地作用，為全縣廣大老干部提供交流、學(xué)習(xí)、提高的平臺(tái)。要積極拓 展老干部活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，確保老干部身體健康、心情愉快。 （三）扎實(shí)做好老年人工作。各級(jí)各部門要不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)高齡老人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助制度，著力構(gòu)建老年人服務(wù)保障體系。要不斷提高縣鄉(xiāng)敬老院的服務(wù)保障能力，加強(qiáng)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和附屬設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，想方設(shè)法為老年人營(yíng)造良好的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境。要積極組織廣大老年人參加健康向上的體育健身和文化娛樂(lè)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。全縣各級(jí)各部門要以開(kāi)展 “兩學(xué)一做 ”教育為契機(jī)，深入基層一線為老年人送 溫暖、送愛(ài)心。要高度重視老年人的心理健康問(wèn)題，積極開(kāi)展以高齡老人、孤殘老人為重點(diǎn)的愛(ài)心護(hù)理和特殊關(guān)懷，通過(guò)生活上的關(guān)心關(guān)懷，消除老年人的孤獨(dú)感，真正讓老年人 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè) ”。 三、發(fā)揮老干部?jī)?yōu)勢(shì)，為威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供正能量 多年來(lái)，各位老干部、老同志在不同的工作崗位上為威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，從崗位上退下來(lái)后，你們依然發(fā)揮余熱，積極為威信各項(xiàng)工作的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。希望各位老干部、老同志一如既往地關(guān)注、關(guān)心、支持威信改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)工作，多給我們提寶貴意見(jiàn)和建議，幫助縣委 、縣政府改進(jìn)工作，為促進(jìn)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 （一）希望各位老干部、老同志在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。老干部、老同志群體人才薈萃，大多數(shù)曾長(zhǎng)期擔(dān)任各方面的領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣情十分熟悉，希望老同志們?yōu)橥七M(jìn)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。對(duì)縣委、縣政府的重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多提寶貴意見(jiàn)，促進(jìn)科學(xué)決策，幫助改進(jìn)工作。希望各位老 同志繼續(xù)發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛的優(yōu)勢(shì)，在廣大干部群眾中大力宣傳黨的政策、縣委縣政府的重大決策，讓人民群眾更加了解縣委、縣政府的各項(xiàng)工作，為推動(dòng)威信發(fā)展凝聚更多、更廣泛的力量。 （二）希望各位老干部、老同志在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，各類矛盾日益凸顯，不和諧、不穩(wěn)定因素逐漸增多。特別是隨著成貴高鐵、隆黃鐵路、宜畢高速公路、昭瀘高速公路威信段等一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也在凸顯。各位老干部、老同志久經(jīng)考驗(yàn)，立場(chǎng)堅(jiān)定，有 著很強(qiáng)的黨性原則和政治洞察力，有著優(yōu)良的作風(fēng)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。希望老同志們繼續(xù)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助縣委、縣政府做好群眾工作，共同維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。 （三）希望各位老干部、老同志在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更大的作用。黨的十八大以來(lái)，中央在推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面作出了一系列重大決策部署。各位老 領(lǐng)導(dǎo) 、老同志都是黨培育多年的優(yōu)秀干部，具有優(yōu)良的品質(zhì)和過(guò)硬的作風(fēng)。希望老同志們發(fā)揮自身的影響力和 監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的監(jiān)督，及時(shí)指出問(wèn)題，勇于開(kāi)展批評(píng)，堅(jiān)決同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。對(duì)老干部、老同志反映的問(wèn)題，各級(jí)各部門要高度重視，及時(shí)處置，確保縣委、縣政府的部