市推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施方案市推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施方案按照中央、省委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的部署，依據(jù)市委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施方案，結(jié)合我市實際，制定本方案。一總體要求推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系各單位實際，把思想教育作為首要任務(wù)，把作風建設(shè)作為重要內(nèi)容，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。必須堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，聚焦“四講四有”標尺，圍繞“干部干部，干在前頭，路在腳下，爭當轉(zhuǎn)型發(fā)展開路者；黨員黨員，黨在心中，責在肩上，爭當創(chuàng)業(yè)致富排頭兵”，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。必須依托基本制度融入日常、抓在經(jīng)常，著力增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，推動黨的思想政治建設(shè)不斷加強，推動全面從嚴治黨不斷深入。二基本原則推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須牢牢把握以下原則。堅持問題導(dǎo)向。建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。堅持以上率下。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想建設(shè)、作風建設(shè)上發(fā)揮帶頭示范作用。堅持分類指導(dǎo)。針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化。堅持抓實基層。激發(fā)基層支部活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性。整建工作流程、整治突出問題、整飭干部風紀，著力提高專業(yè)素質(zhì)、提升服務(wù)效能、提倡工匠精神、提煉創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提振內(nèi)生動力，做追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦干的真把式。教育引導(dǎo)廣大黨員積極投身深化農(nóng)村“雙建雙帶”、社區(qū)“雙聯(lián)雙促”、機關(guān)企事業(yè)單位“雙推雙為”、窗口單位和服務(wù)行業(yè)“雙亮雙比”、新經(jīng)濟組織和社會組織“雙強雙爭”等主題實踐活動，在踐行“四個合格”中創(chuàng)先爭優(yōu)，在全市進一步形成“爭做忠誠擔當干凈的好干部、爭當改革攻堅創(chuàng)業(yè)的開路者”的濃厚氛圍。三堅持學(xué)做結(jié)合、查改并重，解決突出問題。各黨（工）委（黨組）和廣大黨員要把查找和解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的規(guī)定要求，堅持學(xué)做結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。廣大黨員、各黨（工）委（黨組）、基層黨支部要根據(jù)不同情況，切實做到“三查找三解決”。廣大黨員的“三查找三解決”，查找理想信念是否堅定、查找對黨是否忠誠老實、查找大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；解決黨的意識不強、解決組織觀念不強、解決發(fā)揮作用不夠等問題。各黨（工）委（黨組）的“三查找三解決”，查找是否落實全面從嚴治黨主體責任，查找是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，查找是否認真堅持民主集中制；解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、解決黨的建設(shè)缺失、解決管黨治黨寬松軟等問題?；鶎狱h支部的“三查找三解決”，查找組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，查找黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，查找團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位；解決政治功能不強的問題，解決組織軟弱渙散的問題，解決從嚴治黨缺位的問題。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部查改問題要按照有關(guān)要求，集中在思想觀念、精神狀態(tài)、干事標準、工作效能、規(guī)矩意識等方面查找和解決突出問題。四完善約束機制、建章立制，抓常抓細抓長。注意總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中的好做法好經(jīng)驗，進一步完善配套制度機制。加大基本制度執(zhí)行落實力度，通過調(diào)查摸底、列出問題清單和整改清單、上級黨組織備案督導(dǎo)和檢查評估等方式，著力解決基層黨組織基本制度落實不到位問題。從嚴落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，選樹一批“最佳組織生活”典型，增強制度落實實效和組織生活活力，確保黨的組織生活制度不“空轉(zhuǎn)”不“休眠”、真正發(fā)揮作用。推進基層黨建重點任務(wù)落實，建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會代表和黨員違紀違法通報和及時處理、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究等長效機制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部容錯免責的實施辦法、防止干部帶病上崗的實施辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的操作規(guī)程、干部談話制度、市管干部精準考察工作辦法、黨建工作責任制考核評價辦法等制度、辦法、規(guī)程，深化黨的建設(shè)制度改革，不斷提升制度的執(zhí)行力和約束力。四、方法措施堅持以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標，長期堅持、形成常態(tài)。1、突出以上率下示范帶動。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，率先垂范“學(xué)”，身體力行“做”。各黨（工）委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話特別是總書記對龍江兩次重要講話精神和對伊春特指要求，作為理論學(xué)習中心組學(xué)習的主要內(nèi)容，每季度至少進行1次集中學(xué)習，并有針對性地確定主題。要側(cè)重開展專題式、研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市委組織部會定期檢查領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習情況，對學(xué)習不經(jīng)常、不深入的進行批評教育并記錄在案。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程。強化黨性修養(yǎng)，增強問題意識，結(jié)合干部作風整頓，以自我革命的精神查找差距、改進提高。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，做到“五在支部”，學(xué)習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)到支部；嚴格落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，執(zhí)行各黨（工）委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，做到議而有決、決而有行、行而有效。2、注重創(chuàng)新載體上下聯(lián)動。在“學(xué)”上，各黨（工）委（黨組）要制定年度學(xué)習計劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定個人自學(xué)計劃，明確學(xué)習內(nèi)容、時間安排和保證措施?；鶎狱h支部每季度至少開展一次專題學(xué)習討論，黨小組每月至少安排一次集中學(xué)習。采取錄制輔導(dǎo)講座視頻、制作微黨課課件、編印“口袋書”等方式，有針對性地為黨員提供學(xué)習資料。加快黨員教育基地建設(shè)，利用黨校教育資源，開展專題培訓(xùn)和黨性教育。運用網(wǎng)站、微信公眾號等黨建新媒體平臺，及時推送“兩學(xué)一做”學(xué)習教育相關(guān)學(xué)習內(nèi)容，方便廣大黨員隨時開展學(xué)習；加強黨建工作平臺管理，制定發(fā)布工作任務(wù)，更新完善學(xué)習內(nèi)容，明確工作標準和完成時限，推動黨組織上下聯(lián)動、黨員交流互動。常態(tài)化組織學(xué)習研討、演講征文、封閉測試、網(wǎng)上答題等活動，強化對黨員日常學(xué)習督促檢查。在“做”上，緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，深入推進“五型”黨建和“六雙”主題實踐活動，把“四講四有”標準具化到黨員角色身份和崗位職責中。各級黨組織要把“五力雙爭”、“四進雙為”、“五化雙創(chuàng)”、“五單雙督”、“五癥雙查”行動貫穿到學(xué)習教育全過程，融入到生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、扶貧攻堅、服務(wù)群眾全領(lǐng)域，體現(xiàn)到黨員教育管理全方位，讓廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。3、堅持問題導(dǎo)向制度牽動。從解決黨的組織生活不規(guī)范、不經(jīng)常、不嚴肅等問題入手，通過剛性的制度約束，建立經(jīng)常性的“黨性體檢”機制和“修復(fù)治愈”機制。認真落實民主生活會制度。各黨（工）委（黨組）要定期召開年度民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，嚴格解剖自身，熱忱幫助