目錄1、總論111項目提要112項目編制依據(jù)613主要技術(shù)經(jīng)濟指標614可研結(jié)論112、項目建設(shè)的背景及必要性1221項目建設(shè)背景與由來1222項目一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1423縣基本情況1724項目建設(shè)的必要性和可行性203、市場需求分析2531第一產(chǎn)業(yè)市場分析2532第二產(chǎn)業(yè)市場分析2633第三產(chǎn)業(yè)市場分析274、項目建設(shè)條件分析2841基礎(chǔ)條件2842社會經(jīng)濟條件3143土地資源3344勞力資源335、建設(shè)目標3451項目建設(shè)目標3452項目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則346、項目建設(shè)方案3661第一產(chǎn)業(yè)建設(shè)3662第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)4363第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)657、森林保護與環(huán)境保護措施7871森林防火主要措施7872森林病蟲害防治主要措施7973森林管護主要措施7974建設(shè)項目環(huán)境保護措施808、項目組織與經(jīng)營管理8181經(jīng)營管理形式8182管理機構(gòu)8283項目管理849、項目建設(shè)進度8591建設(shè)期限8592建設(shè)進度安排8510、投資估算和資金籌措85101投資估算依據(jù)85102投資估算范圍86103總投資估算87104資金籌措8811、效益分析88111經(jīng)濟效益分析88112社會效益分析89113生態(tài)效益分析9012、財務(wù)分析與評價91121財務(wù)評價的依據(jù)和參數(shù)選取91122經(jīng)營收入估算93123成本費用估算95124財務(wù)評價指標95125償債能力分析96126財務(wù)生存能力分析96127不確定性分析97128財務(wù)評價結(jié)論9913、結(jié)論與建議9914、附件1001、總論11項目提要111項目名稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項特色林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目。112項目建設(shè)地點項目區(qū)位于縣的扎西鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、高田鄉(xiāng)、羅布鎮(zhèn)和三桃鄉(xiāng)。113項目建設(shè)單位名稱項目建設(shè)單位縣興源木業(yè)有限公司公司類型有限責任公司自然人投資控股114項目法人代表法定代表人115項目主管單位縣林業(yè)局116項目性質(zhì)新建、改擴建117項目建設(shè)目標第一產(chǎn)業(yè)4年建成速生豐產(chǎn)用材林基地60000畝；第二產(chǎn)業(yè)2年改擴建成年產(chǎn)32000M3木材加工產(chǎn)品生產(chǎn)線；第三產(chǎn)業(yè)2年建成5000畝甜苦筍生態(tài)旅游觀光示范園基地。118項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）第一產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模60000畝，其中通過土地流轉(zhuǎn)、合伙新造速生豐產(chǎn)林基地40000畝，通過土地流轉(zhuǎn)、中幼林折價入股，直接購置中幼林建成速生豐產(chǎn)林基地20000畝。分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中舊城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模26800畝，高田鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模26700畝，三桃鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模800畝，羅布鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模2000畝，扎西鎮(zhèn)規(guī)模3700畝。（2）第二產(chǎn)業(yè)建成生產(chǎn)能力為實木家具料20000M3/年、指接板6000M3/年、細木工板6000M3/年的全套生產(chǎn)線。主要包括加工車間改擴建，職工宿舍、食堂、給排水工程、供電工程、場地硬化、廠區(qū)綠化等土建工程；新購置木材綜合加工生產(chǎn)線設(shè)備134臺（套、項）及熱能中心、小型裝載機等其他輔助設(shè)備、設(shè)施。（3）第三產(chǎn)業(yè)建成5000畝的羅布鎮(zhèn)高竹山甜苦筍生態(tài)旅游觀光示范園基地及游客信息咨詢服務(wù)中心、旅游公路、步行道、供電線路、供排水管、旅游公廁、停車場、環(huán)境整治、消防設(shè)施、安防設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。119項目建設(shè)期及進度項目建設(shè)期為4年（20162019）1110項目投資規(guī)劃本項目總投資為29800萬元。1111項目效益（1）經(jīng)濟效益第一產(chǎn)業(yè)杉木種植收益按杉木加工木材進行分析，60000畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)項目達產(chǎn)年預(yù)計年營業(yè)額8640萬元；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價格是根據(jù)目前國內(nèi)市場現(xiàn)行價格，32萬M3木材加工投產(chǎn)年營業(yè)收入為8700萬元；第三產(chǎn)業(yè)甜苦筍按出售鮮筍和旅游觀光年接待人數(shù)計算，5000畝甜苦筍生態(tài)觀光示范園建設(shè)項目達產(chǎn)年預(yù)計年營業(yè)額2981萬元。即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項縣特色林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目正常年營業(yè)收入可達20321萬元，利潤總額3169萬元，凈利潤2385萬元；年上繳稅金3015萬元。項目投資回收期所得稅前為1068年，所得稅后為1223年。（2）社會效益農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)集聚，技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其它服務(wù)業(yè)有機結(jié)合在一起，使得農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民增加收入。該項目以縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主，帶動當?shù)剞r(nóng)戶共同發(fā)展以“公司基地農(nóng)戶”的模式，通過縣林產(chǎn)業(yè)的融合拉長了林產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，改變了傳統(tǒng)林業(yè)單打獨斗的生產(chǎn)方式，使林產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣的支柱產(chǎn)業(yè)。項目的實施，使林業(yè)生產(chǎn)、林產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其它服務(wù)業(yè)有機結(jié)合在一起，使得林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連，協(xié)調(diào)發(fā)展，將使相當部分農(nóng)民從傳統(tǒng)的以糧食烤煙為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移到為主的新興產(chǎn)業(yè)上來，使的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的改變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和經(jīng)濟效益的全面增加。同時，增加就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。項目的建設(shè)可轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力1500人農(nóng)民就業(yè)，惠及縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村民委員會158個村民小組7280戶的32967人，帶動更多農(nóng)戶共同發(fā)展林業(yè)業(yè)。項目的實施，吸收現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，有利于培養(yǎng)農(nóng)村新的增長點，有利于強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新農(nóng)村建設(shè)。（3）生態(tài)效益農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項縣興源木業(yè)有限公司林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目實施完后，將使項目區(qū)森林覆蓋率增加，水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到很好的改善。隨著森林面積的增加，森林生態(tài)系統(tǒng)功能逐步完善，使生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。森林涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)劑小氣候的功能，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)調(diào)雨順，有利的保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增收。另一方面本項目從原材料進廠到成品出廠，基本上實現(xiàn)了木材資源的全利用，提高了產(chǎn)品附加值和延長了產(chǎn)業(yè)鏈，減少了縣森林林木的消耗，對提高縣森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境等方面均具有積極意義，間接生態(tài)效益明顯。1112項目建設(shè)單位簡介縣興源木業(yè)有限公司始建于1995年，初期以原木購銷和粗加工為主。2009年公司投資收購舊城百盈木業(yè)行改建。2010年4月注冊成立縣興源木業(yè)有限公司，公司注冊地址縣扎西鎮(zhèn)麒麟小區(qū)，法人代表趙倫富，注冊資金1000萬元，是一家專門從事木材經(jīng)營、加工、銷售為一體的民營企業(yè)。2010年公司建成一條木材深加工生產(chǎn)線，2012年又在雙河鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建成兩條木材深加工生產(chǎn)線，廠區(qū)總面積2萬平方米以上，彩鋼瓦廠房面積1萬平方米以上，產(chǎn)品有柜子板、直拼板、直接板和細木工板。公司一直致力于縣木材粗加工及精深加工，依靠縣及周邊縣份較豐富的森林資源，引進先進生產(chǎn)設(shè)備，加強技術(shù)力量投入，為當?shù)亓帜静募庸ぎa(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻。經(jīng)過多年來的木材經(jīng)營、加工，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。公司現(xiàn)有各類管理人員25人，技術(shù)工88人和多種生產(chǎn)機械。已具備年產(chǎn)家具用料7000M3和年產(chǎn)指接板3000M3的生產(chǎn)規(guī)模，且產(chǎn)品具有一定的銷售市場。一直以來公司采取“公司基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，已建成速生豐產(chǎn)林基地16000畝，與600余農(nóng)戶簽訂了林地使用權(quán)租賃和林木購銷協(xié)議。公司由于帶動群眾致富，促進了林產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，2011年2月被評為市級龍頭企業(yè)，2012年12月被評為省級龍頭企業(yè)，縣工商局掛牌為“定點聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)”。根據(jù)云南昭通永信會計師事務(wù)所有限公司（昭永審字2014166號）、云南吉新會計師事務(wù)所（云吉信審字201504099號）、云南華昆建誠會計師事務(wù)所（云華昆建誠2016J239號）分別對縣興源木業(yè)有限公司20132015年財務(wù)審計報告，該企業(yè)20132015公司財務(wù)狀況如表11。表1120132015年度公司財務(wù)狀況表單位萬元序號項目2013年2014年2015年1資產(chǎn)總額2926826645048688714801392固定資產(chǎn)凈值1750232314283065269689363流動資產(chǎn)1146594330765623445112044負債1568650328844765217718985所有者權(quán)益合計1358176316203922497082416實收資本10010010007營業(yè)（銷售）收入4258400653498343750068838營業(yè)總成本350390399營業(yè)利潤754496990710111198457110凈利潤6035974725680999891711資產(chǎn)負債率53606403304612凈資產(chǎn)收益率444444782010從以上數(shù)據(jù)顯示，縣興源木業(yè)有限公司財務(wù)報表在所以重大方面按照企業(yè)會計準則的規(guī)定編制，充分地反映了縣興源木業(yè)有限公司20132015年財務(wù)狀況及經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動量，3年盈利無虧損，且資產(chǎn)負債率都低于70。企業(yè)管理嚴格，財務(wù)狀況好。12項目編制依據(jù)（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見；（2）國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2016年第二批專項建設(shè)基金農(nóng)口項目申報工作的通知；（3）云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例；（4）云南省省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于進一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見；（5）中共縣委縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)森林的意見；（6）縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；（7）縣林業(yè)發(fā)展十三五年規(guī)劃；（8）國家林業(yè)局林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定林計發(fā)200615號（9）國家林業(yè)局林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告審查規(guī)定計建函2000682號；（10）縣興源木業(yè)有限公司出具的相關(guān)證明材料及基礎(chǔ)資料。13主要技術(shù)經(jīng)濟指標131項目建設(shè)用地規(guī)模本項目建設(shè)總用地面積6502018畝，其中第一產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地面積60000畝，占總面積的9228；第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地面積2018畝，占總面積的003；第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地面積5000畝，占總面積的769。132產(chǎn)品方案與規(guī)模（1）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方案杉木、樺木速生豐產(chǎn)用材林?；匾?guī)?？傄?guī)模60000畝，其中新造林40000畝，購置中幼林20000畝。（2）第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方案實木家具料、指接板、細木工板。生產(chǎn)規(guī)模本項目設(shè)計生產(chǎn)能力是實木家具料20000M3/年、指接板6000M3/年、細木工板6000M3/年。（3）第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方案甜苦筍生態(tài)旅游觀光示范園基地。生產(chǎn)規(guī)模新造林5000畝，新建旅游基礎(chǔ)設(shè)施。133主要建（構(gòu)）筑物數(shù)量本項目涉及的主要建（構(gòu)）筑物包括第二產(chǎn)業(yè)木材綜合加工車間10000M2烘干窯250M2；配電房30M2熱能中心200M2除塵房180M2職工宿舍250M2食堂150M2圍墻3200M；擋土墻200M；污水處理設(shè)施300M3；給排水工程1項；供電工程1項；消防配套設(shè)施1套；場地硬化4000M2場區(qū)綠化1項；土地平整2500M2辦公樓裝修改造1000M2；第三產(chǎn)業(yè)旅游公路6250M；步行道10000M；環(huán)境整治1500M2停車場2000M2旅游公廁4座；供電線路6000M；供排水管線12000M；污水處理設(shè)施2座；垃圾處理設(shè)施30座；安防設(shè)施2座；消防設(shè)施2座；游客信息咨詢服務(wù)中心5000M2。134主要機械設(shè)備數(shù)量本項目涉及的主要機械設(shè)備全部為第二產(chǎn)業(yè)的包括臥式帶鋸14臺；跑車帶鋸10臺；烘干設(shè)備16臺；砂光機6臺；鋸邊機6臺；單片調(diào)邊機3臺；冷拼機2臺；實木拼接機2臺；立銑機2臺；打隼機2臺；斜平刨2臺；重型縱切鋸2臺；噴漆設(shè)備2套；原木斷料機4臺；原木多片鋸9臺；調(diào)邊機6臺；斷料機9臺；四面壓刨4臺；梳齒機4臺；接長機8臺；重型四面刨2臺；攪拌機4臺；涂膠機4臺；熱壓機5臺；打磨包裝機4臺；拼接機2臺；小型裝載機3臺。135投資估算指標（1）第一產(chǎn)業(yè)營造型造林費用640元/畝；培育型營造林費用1200元/畝。（2）第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線土建工程投資2668萬元；家具料生產(chǎn)線投資776萬元；指接板工板生產(chǎn)線投資1182萬元；細木工板生產(chǎn)線投資605萬元。（3）第三產(chǎn)業(yè)營造型造林費用700元/畝；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用2154萬元。136總投資構(gòu)成及資金來源（1）總投資構(gòu)成項目建設(shè)總投資29800萬元，其中建設(shè)投資28907萬元，占總投資的9701；建設(shè)期利息293萬元，占總投資的098；流動資金600萬元，占總投資的201。（2）項目資金來源項目資金擬由以下渠道籌措企業(yè)有籌10450萬元，占項目總投資的3507。農(nóng)戶以土地折資入股9250萬元，占項目總投資的3104。銀行貸款600000萬元，占項目總投資的2013。申請國家財政專項補助3200萬元，占項目總投資的1074。申請國家有關(guān)造林項目建設(shè)補助900萬元，占項目總投資的302。137主要經(jīng)濟技術(shù)指標一覽表表11項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標一覽表序號指標單位數(shù)量備注一項目基本情況1項目名稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項縣特色林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目2建設(shè)地點扎西鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、高田鄉(xiāng)、羅布鎮(zhèn)和三桃鄉(xiāng)3建設(shè)單位縣興源木業(yè)有限公司4建設(shè)期4年（20162019）二項目建設(shè)內(nèi)容（一）第一產(chǎn)業(yè)1建設(shè)規(guī)模畝600002產(chǎn)品方案杉木、樺木速生豐產(chǎn)用材林（二）第二產(chǎn)業(yè)1產(chǎn)品方案1實木家具料M3/年20000序號指標單位數(shù)量備注2指接板M3/年60003細木工板M3/年60002土建工程建設(shè)內(nèi)容1木材綜合加工車間M2100002烘干窯M22503配電房M2304熱能中心M22005除塵房M21806職工宿舍M22507食堂M21508圍墻M32009擋土墻M20010污水處理池M330011給排水工程項112供電工程項113消防配套設(shè)施套114場地硬化M2400015場區(qū)綠化項116原木楞土地平整費M2250017辦公樓裝修改造費M21000（三）第三產(chǎn)業(yè)1建設(shè)規(guī)模畝50002產(chǎn)品方案甜苦筍、生態(tài)旅游觀光示范園1旅游公路M62502步行道M100003環(huán)境整治M215004停車場M220005旅游公廁座46供電線路M60007供排水管線M120008污水處理設(shè)施座2序號指標單位數(shù)量備注9垃圾處理設(shè)施座3010安防設(shè)施座211消防設(shè)施座212游客信息咨詢服務(wù)中心M25000三正常年項目產(chǎn)品1杉木材萬M3602實木家具料M3200003指接板M360004細木工板M360005甜苦筍噸25006旅游觀光萬人次654四項目總資金萬元298001建設(shè)投資萬元289072建設(shè)期利息萬元2933流動資金萬元600五資金籌措萬元29800企業(yè)有籌萬元10450農(nóng)戶以土地折資入股萬元9250銀行貸款萬元6000申請國家財政專項補助萬元3200申請國家有關(guān)造林項目建設(shè)補助萬元900六項目財務(wù)評價1銷售收入萬元20321第十年進入采伐期2總成本萬元13375第十年進入采伐期3可變成本萬元11501第十年進入采伐期4固定成本萬元1826第十年進入采伐期5經(jīng)營成本萬元11858第十年進入采伐期6利潤總額萬元3169第十年進入采伐期7凈利潤萬元2385第十年進入采伐期8累計盈余資金萬元7208618年9上繳稅金合計萬元3015序號指標單位數(shù)量備注10項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率所得稅前1072所得稅后88111項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值IC8所得稅前萬元680396所得稅后萬元18833212項目投資回收期所得稅前年1068所得稅后年122313盈虧平衡點BEP442614財務(wù)資本金內(nèi)部收益率96214可研結(jié)論農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項縣興源木業(yè)有限公司林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目是為適應(yīng)當前的林業(yè)發(fā)展新形式和縣當?shù)貙嶋H的需要而提出的，本項目對帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都具有重要意義。項目建設(shè)區(qū)自然條件優(yōu)越，適宜杉木、樺木、竹的生長，土地資源充足，營林經(jīng)驗豐富，支撐力量可靠，協(xié)作環(huán)境良好，有較完整的項目支持體系和保護體系，項目實施所涉及的工程建設(shè)如帶來、房建等建設(shè)項目，工程條件較好，建設(shè)難度不大，項目實施擁有完全成熟的技術(shù)條件。項目建設(shè)以木材精深加工為目的，從而改變了縣木材出售以初級原料和半成品的局面，提高了木材產(chǎn)品的綜合效益。項目基本實現(xiàn)了木材資源的全利用，木材利用率高大90以上。當?shù)卣畬α謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為支持，可帶動當?shù)剞r(nóng)戶的脫貧。項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游等一體化融合發(fā)展的政策，項目建設(shè)單位資金雄厚、經(jīng)驗豐富，項目實施后，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民增收、財政擴源、豐富市場、出口創(chuàng)匯及增強農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險、市場風(fēng)險均有明顯的效果。同時對于可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提供先進經(jīng)驗，具有非?，F(xiàn)實的意義和較高的經(jīng)驗價值。通過本項目的實施，對提高項目建設(shè)單位產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品多樣性和品牌的塑造具有十分重要的意義，也對增加農(nóng)民收入、解決三農(nóng)問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐均具有十分重要的意義，項目建設(shè)十分必要。項目建設(shè)符合國家和地方政策，項目投資估算合理，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益良好；建設(shè)單位具有較強的綜合實力，能夠確保項目成功，應(yīng)盡快組織實施，希望有關(guān)部門從資金、政策等方面給予重點支持。2、項目建設(shè)的背景及必要性21項目建設(shè)背景與由來農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)集聚，技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其它服務(wù)業(yè)有機結(jié)合在一起，使得農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民增加收入，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)融合帶來的紅利，有利于吸收現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新的增長點，有利于強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與時俱進做好三農(nóng)工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出的重大決策。一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，連續(xù)幾年的中央1號文件對農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了明確要求。2015年，中央1號文件明確指出增加農(nóng)民收入，必須推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)。2016年，中央1號文件明確指出“大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)?！眹鴦?wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見提出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。意見強調(diào)，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。還明確要求要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)重點龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，并通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，建設(shè)標準化和規(guī)?；脑仙a(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。龍頭企業(yè)要優(yōu)化要素資源配置，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢，培育具有國際競爭力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，推進合作共建，示范帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年3月23日國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司下發(fā)了關(guān)于做好2016年第二批專項建設(shè)基金農(nóng)口項目申報工作的通知，要求各地抓緊做好2016年第二批專項建設(shè)基金項目申報工作?？h興源木業(yè)有限公司結(jié)合自身實際及縣林業(yè)資源條件，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項縣特色林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告。22項目一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展221指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。222基本原則堅持尊重農(nóng)民意愿，強化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體。堅持改革創(chuàng)新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，激發(fā)融合發(fā)展活力。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。223主要目標本項目以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，推進縣速生豐產(chǎn)林建設(shè)、木材精深加工和甜苦筍采摘及生態(tài)觀光的建設(shè)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。4年內(nèi)建成速生豐產(chǎn)用材林基地60000畝，用于公司改擴建成年產(chǎn)32萬M3木材加工產(chǎn)品生產(chǎn)線；并建成5000畝甜苦筍生態(tài)旅游觀光示范園基地?；拘纬煽h林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的完整鏈條，產(chǎn)業(yè)利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。224項目產(chǎn)業(yè)融合主體本項目以省級龍頭企業(yè)縣興源林業(yè)有限公司為主體。225項目產(chǎn)業(yè)融合方式發(fā)展“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)融合方式。226項目產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義本項目是為適應(yīng)當前的林業(yè)發(fā)展新形式和縣當?shù)貙嶋H的需要而提出的，項目對帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都具有重要意義。項目通過引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入社或入股的方式融合發(fā)展加工流通、林業(yè)與文態(tài)休閑旅游，改變農(nóng)民只作為農(nóng)產(chǎn)品提供者、只分享生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤的局面。通過項目的建設(shè)，第一產(chǎn)業(yè)速生豐才林基地流轉(zhuǎn)土地60000畝，租金2000元/畝，流轉(zhuǎn)土地租金每年達12億元；第三產(chǎn)業(yè)甜苦筍生態(tài)旅游示范觀光基地流轉(zhuǎn)土地5000畝，租金2500元/畝，流轉(zhuǎn)土地租金每年為1250萬元。項目流轉(zhuǎn)土地租金每年達1325億元，惠及縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村民委員會158個村民小組7280戶的32967人。產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)間接帶動當?shù)剞r(nóng)民從事基地管護工作及采伐銷售工作，農(nóng)戶從中可增收約6000萬元。土地流轉(zhuǎn)出去后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，可轉(zhuǎn)移吸納1500人農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項縣特色林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目實質(zhì)就是縣興源木業(yè)有限公司以資產(chǎn)為紐帶將林業(yè)的各個環(huán)節(jié)和各個要素集成在一起，使其首尾相連、上下銜接、一體推進，將二三產(chǎn)業(yè)利潤回流到一產(chǎn)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈延伸和拓展所產(chǎn)生的利潤內(nèi)部化，使融合效益高于每個單獨的產(chǎn)業(yè)之和的經(jīng)營方式，真正讓農(nóng)民活躍在加工流通休閑觀光等各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)并且增加后續(xù)產(chǎn)業(yè)的收入。23縣基本情況231地理位置縣隸屬昭通市，位于云南省東北部，川、滇、黔三省結(jié)合部，俗有“雞鳴三省”之稱。地處東經(jīng)10441151051845、北緯274230280730之間，東西最大橫距57千米，南北最大縱距366千米。東與四川省敘永縣、古藺縣接壤，南與貴州省畢節(jié)縣、云南省鎮(zhèn)雄縣相連，西與彝良縣和四川省筠連縣交界，北與四川省珙縣、興文縣毗鄰?？h城扎西距省會昆明市680公里，距昭通市政府所在地286公里，距重慶直轄市359公里，距四川省會成都市420公里，距四川省瀘州、宜賓、自貢市均在200公里左右，具有“行政區(qū)劃屬云南，經(jīng)濟流向朝巴蜀大地，與長江中下游發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟帶緊密相連”的區(qū)位優(yōu)勢和特點。232自然概況縣系四川盆地南緣逐漸向云貴高原北緣過渡地帶，氣候類型屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，無干濕季之分，四季不明顯，全年陰濕氣候居多，年均氣溫133，年總積溫48004900，10積溫39004000，最熱月均溫度為227，最冷月均溫度為32，年平均日照時數(shù)10336小時，年降雨量在9001100毫米之間。立體氣候十分明顯，具有夏短冬長，春長于秋，四季不分明，干雨季不明顯，冬無嚴寒夏無酷暑，春秋暖和，冬半年多雨寡照，夏半年雨量充沛，光照條件充足等氣候特點。233地形地貌縣地處四川盆地南緣逐漸向云貴高原抬升的過渡地帶，屬滇東北高原的中山峽谷區(qū)。山脈呈東西走向，系烏蒙山北延余脈，主要由大雪山、后山、觀斗山、李家溝梁子等組成，橫貫縣境中部，呈魚脊形，構(gòu)成南北分界線，形成中部高而向南向北傾斜，北低南高的地形，最高海撥為高田楊龍灣梁子1902米，最低海拔為舊城河出境處的舊洞480米，相對高差1422米。234土壤縣森林土壤有黃壤、黃棕壤、紫色土、石灰土四個土類。有黃壤、粗骨性黃壤、黃棕壤、酸性紫色土、中性紫色土、黑色石灰土六個土壤亞類。235植被主要的植被類型屬中山河谷濕性常綠闊葉林和高原山地常綠闊葉林。主要森林類型有曖性針葉林、常綠闊葉林、濕性常綠闊葉林、柳杉人工林、檫木人工林、杉木人工林、杉木檫木混交林、杉木酸棗混交林、常綠闊葉混交林、針闊混交林、闊葉次生林、柏木林等。236森林資源現(xiàn)狀據(jù)2009年縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告，全縣林地面積9874萬畝，占幅員面積的4722。其中，有林地面積6008萬畝，占林地面積的6085；疏林地面積0012萬畝，占林地面積的001；灌木林地面積332萬畝，占林地面積的3363；未成林造林地面積1107萬畝，占林地面積的112；無立木林地面積256萬畝，占林地面積的259；宜林地面積175萬畝，占林地面積的178。苗圃地面積0019萬畝，占林地面積的002。有林地面積中，喬木林地面積577萬畝，占有林地面積的9606；竹林面積237萬畝，占394。全縣森林覆蓋率450，比“十一五”增加78個百分點；林木綠化率541，比“十一五”增加8個百分點。全縣活立木總蓄積350萬立方米。其中有林地蓄積341794萬立方米，疏林地蓄積0016萬立方米，散生木蓄積1729萬立方米，四旁樹蓄積6461萬立方米。237交通縣距省會昆明市680公里，距昭通市政府所在地286公里，距重慶直轄市359公里，距成都市420公里，距四川省滬州、宜賓、自貢市均在200公里左右，具有“行政區(qū)劃屬云南，經(jīng)濟流向朝巴蜀大地，與長江流域經(jīng)濟帶緊密相連”的區(qū)位優(yōu)勢和特點，是滇東北對外開放的重要窗口和商貿(mào)樞紐。主要出境干線公路有4條，其中鎮(zhèn)鎮(zhèn)雄威公路由西南方向出境，全長86公里，為至昭通、昆明、貴陽主線敘四川敘永威公路全長87公里，向東直達滬州港，為鎮(zhèn)敘威三縣交通樞紐北面威四川珙縣公路、威興四川興文公路均直接入川，與宜賓市直通。全縣公路通車里程997公里。238社會經(jīng)濟條件縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)扎西鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、雙河苗族彝族鄉(xiāng)、高田鄉(xiāng)、羅布鎮(zhèn)、林鳳鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、廟溝鎮(zhèn)、三桃鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn)，83個村民委員會，4個城市社區(qū)，1621個村民小組，12個居民小組，縣政府駐地扎西鎮(zhèn)。有漢、苗、彝、白、壯、回等民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?16。2015年全縣生產(chǎn)總值達293797萬元，按可比價格計算下同，比上年增長163。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值52370萬元，比上年增長75第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值136098萬元，比上年增長265。其中工業(yè)增加值99481萬元，比上年增長266，建筑業(yè)增加值36617萬元，比上年增長261；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值105329萬元，比上年增87第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為178463359，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降02個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比上年增加24個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降22個百分點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈“二三一”型。24項目建設(shè)的必要性和可行性241項目建設(shè)的必要性（1）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要當前，我縣正處在全力打好扶貧攻堅，大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)小康目標的關(guān)鍵時期。在目前的條件下，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是擺在基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道難題。而我縣現(xiàn)有林業(yè)用地100多萬畝其中人工商品用材林40余萬畝，森林蓄積量300多萬立方米，森林資源較豐富，充分利用這一優(yōu)勢，圍繞“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、批量化生產(chǎn)”的發(fā)展思路，實施林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，融合發(fā)展。努力加大政策支撐力度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持發(fā)展木材加工業(yè)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成一個有機結(jié)合體，建立充滿活力和競爭力的復(fù)合型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開展資源綜合開發(fā)，實現(xiàn)復(fù)合經(jīng)營，融合發(fā)展，永續(xù)利用，就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快向前推進的重要途徑。（2）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是是工業(yè)強縣的需要“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，工業(yè)強縣是我縣經(jīng)濟再上新臺階、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。發(fā)展工業(yè)必然要依托我縣的自身特色和優(yōu)勢，我縣為亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，熱量充足，雨量充沛，靜風(fēng)多霧，特別適宜杉木、柳杉等用材樹種生長。全縣林業(yè)用地占全縣幅員面積50以上，森林資源較為豐富。但我縣林業(yè)建設(shè)是“大資源，小產(chǎn)業(yè)”“一條腿長，一條腿短”矛盾還十分突出，實施林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，融合發(fā)展，通過木材深加工，在木材資源利用上，原木進廠后，中、大徑材用于生產(chǎn)實木家具料，次小徑材和林業(yè)三剩物用于生產(chǎn)指接板和細木工板，鋸末、樹皮等廢棄物可用于廠區(qū)內(nèi)鍋爐燃料或作為活性炭生產(chǎn)廠家的原料，經(jīng)過一系列產(chǎn)品加工過程后，可實現(xiàn)木材利用率高達90以上，項目建設(shè)大大地提高了木材產(chǎn)品附加值，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源的高效利用。（3）項目建設(shè)是縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要縣現(xiàn)有林業(yè)用地9874萬畝（其中人工商品用材林40余萬畝），森林蓄積量300萬立方米作用，森林資源較豐富，圍繞“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、批量化生產(chǎn)”的發(fā)展思路，在現(xiàn)有人工商品用材林40萬畝的基礎(chǔ)上，新造10萬畝，到2020年，建成以杉木為主的商品用材林基地保有量達到50萬畝。并加大政策扶持力度扶持發(fā)展木材加工業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用率，延伸木材加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)品加工由粗加工向精深加工發(fā)展，以實現(xiàn)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)林業(yè)強縣，以盡快地把縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。以改變長期以來全縣木材銷售大多數(shù)是進行原木交易，木材的加工業(yè)只有一些小作坊落后格局，將木材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后形成一個有機結(jié)合體，建立充滿活力和競爭力的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，加快木材精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐是縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。（4）項目建設(shè)是農(nóng)民增收，企業(yè)增利的需要縣是一個山區(qū)縣，95是山地，80以上的人口生活在山區(qū)，山區(qū)60的面積是林地。林地是山區(qū)群眾經(jīng)營和依托的主要生產(chǎn)資料，是生態(tài)的重要保障，也是林農(nóng)增收和林區(qū)發(fā)展的出路。林區(qū)發(fā)展的歷史證明，經(jīng)濟發(fā)展興于資源富集、困于資源衰竭，合理保護、有序利用現(xiàn)有資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，該項目建成后，正常年每年需各類原木近40萬M3，從而正常年每年可為項目區(qū)速生豐產(chǎn)林種植企業(yè)和農(nóng)民增收600000萬元有效地增加農(nóng)民收入和企業(yè)增利并促進了縣的經(jīng)濟發(fā)展繁榮。（5）項目建設(shè)發(fā)展生態(tài)旅游，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于解決“三農(nóng)”問題。生態(tài)旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，也是一種新型旅游活動項目，是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上有機地附加了生態(tài)旅游，成為普通大眾的一種新的旅游消費方式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和旅游經(jīng)營形式的一場革命。生態(tài)旅游改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人一地一人和諧共存的更廣闊的背景之中。這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴望脫貧致富的愿望。將會帶來農(nóng)村第三次發(fā)展浪潮。各地實踐證明，農(nóng)業(yè)旅游具有很強的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動性，可以將農(nóng)村一產(chǎn)、二產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為新的旅游資源，可以帶動一產(chǎn)，推動二產(chǎn)，拉動三產(chǎn)，進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目因其農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策的傾斜優(yōu)惠。是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求。242項目建設(shè)的可行性（1）項目的建設(shè)符合國家林業(yè)政策，人民群眾支持一直以來黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作十分重視，采取了一系列政策措施，有力地促進了林業(yè)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，各類商品林基地建設(shè)方興未艾，林產(chǎn)工業(yè)得到加強，經(jīng)濟林、竹藤花卉產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游快速發(fā)展，山區(qū)綜合開發(fā)向縱深推進。森林資源的培育、管護和利用逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系。國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。林業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)狀況改善作出了重要貢獻，對促進新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮著越來越重要的作用。（2）項目區(qū)資源基礎(chǔ)良好，生產(chǎn)潛力大縣作為長江中上游的生態(tài)屏障，有1400平方公里的國土面積。全縣林地面積9874萬畝，占幅員面積的4722，森林覆蓋率450，林木綠化率541，且縣的“光、熱、水、土、氣”等自然資源中所蘊藏的林業(yè)增產(chǎn)潛力十分巨大。良好的自然條件為林產(chǎn)業(yè)項目提供了前提條件，現(xiàn)有的林業(yè)資源為項目的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。項目的實施，在“美麗、森林”建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，加快林業(yè)發(fā)展，既是生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。（3）市場需求大，發(fā)展勢頭強勁我國是世界上木材及木制品的生產(chǎn)大國，也是一個消費大國、進口大國，同時又是人均占有森林資源（木材）很少的國家。人均木材蓄積量僅86M3,只相當于世界人均水平的142。近十幾年來，木材市場需求出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口，供需矛盾突出，原木進口逐年遞增。隨著金融危機的緩解及國內(nèi)需求回升，目前我國的木材進口量自2010年有較大幅度的增長。根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會發(fā)布的資料表明，2011年我國原木進口量為42326萬立方米，2012年我國原木林肯量我3789萬立方米，2013年我國原木進口量為45159萬立方米，2014年隨著我國東北國有林區(qū)商品林停伐政策的實施，2014年我國木材進口總量達到768499萬立方米，創(chuàng)造了歷年來的最高峰，貿(mào)易金額超過20億美元。因此，從我國木材供需矛盾來看，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)具有較廣闊的市場前景，林產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)也是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。（4）領(lǐng)導(dǎo)重視，人才技術(shù)有保障縣已成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保各項具體工作的順利開展；相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓，同時從相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等抽調(diào)相關(guān)人員，組成強有力的工作隊伍，各司其職、分工負責，確保項目順利實施；同時財政積極籌劃，確保配套資金及時足額到位。群加之眾積極性高，投入上自愿，項目深受農(nóng)民群眾的擁護和支持。同時，縣興源木業(yè)有限公司一直致力于縣木材粗加工及精深加工，經(jīng)過多年的木材經(jīng)營、加工，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)營。3、市場需求分析本項目建設(shè)最終產(chǎn)品包括木材、實木家具料、指接板、細木工板等工業(yè)品和生態(tài)觀光示范兩方面。31第一產(chǎn)業(yè)市場分析311國際木材市場發(fā)展走勢從國際木材市場來看，由于許多欠發(fā)達國家和地區(qū)迫于全球環(huán)境保護方面的壓力，相繼采取削減、限制甚至禁伐原木出口的政策，導(dǎo)致全球性木材短缺據(jù)英聯(lián)邦林業(yè)譯論估測到2025年世界木材消耗量將為64億立方米。在近20年內(nèi)，木材消耗量將增加80，木材短缺量將達到40億立方米，這對需要進口木材的中國影響最明顯。322國內(nèi)木材市場分析我國是世界上木材及木制品的生產(chǎn)大國，也是一個消費大國，同時又是人均占有森林木材資源很少的國家。1998年以來，國家開始實施天然林保護工程，對國內(nèi)森林采取逐年減伐措施，使國內(nèi)木材市場出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口。目前，國內(nèi)木材需求量已達到3億多立方米，按照國家下達的“十一五”期間森林采伐限額，每年只能提供16億立方米，如果嚴格按照國家限額計劃采伐，國內(nèi)木材市場供應(yīng)缺口達15億立方米以上。按歷年森林消耗數(shù)據(jù)，國內(nèi)目前最大可能提供木材23億立方米在森林超采12億立方米的情況下，因此木材供應(yīng)缺口至少也為08億立方米。預(yù)計到2020年木材需求至少4億立方米，木材供應(yīng)缺口至少15億立方米。32第二產(chǎn)業(yè)市場分析黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院就加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，進一步拉動消費市場，擴大消費領(lǐng)域。出臺了一系列舉措，進一步促進中國的住宅建設(shè)，也使與住宅相關(guān)的行業(yè)得到發(fā)展，為各類家具及配套產(chǎn)品提供了發(fā)展空間。隨著人民生活水平的不斷提高，居民住房條件的逐步改善和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，家具及家裝制造業(yè)的發(fā)展，市場需求逐年攀升。預(yù)計“十三五”期間中國家具業(yè)將保持15增長速度，未來30年，家具行業(yè)將迎來產(chǎn)業(yè)黃金期，年產(chǎn)值將由2008年的65億元，到2015年增長到250多億，2020年總產(chǎn)值達到600多億元，成為新的經(jīng)濟增長點。由此可以看出，家具行業(yè)的龐大市場需求，同時實木家具料將是一種潮流，也是社會發(fā)展的需要，因此，實木家具料會有更廣闊的發(fā)展空間。另一方面，我國是世界上木材及木制品的生產(chǎn)大國，也是一個消費大國、進口大國，同時又是人均占有森林資源木材很少的國家。人均木材蓄積量僅86M3，只相當于世界人均水平的124。近十幾年來，木材市場需求出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口，供需矛盾突出，原木進口逐年遞增。根據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會發(fā)布的資料表明，2011年我國原木進口量為42326萬立方米，2012年我國原木進口量為3789萬立方米，2013年我國原木進口量為45159萬立方米，2014年隨著我國東北國有林區(qū)商品林停伐政策的實施，2014年我國木材進口總量達到768499萬立方米，創(chuàng)造了歷年來的最高峰，貿(mào)易金額超過20億美元。實木指接板、細木工板被廣泛應(yīng)用于家具、櫥拒衣柜、衛(wèi)浴柜等領(lǐng)域。指接板、細木工板的板材構(gòu)造均勻、尺寸穩(wěn)定、幅面較大、厚度較大，除可用作表面裝飾外，也可直接兼作構(gòu)造材料。隨著我國板式家具、地板、包裝和裝修等行業(yè)的高速發(fā)展，對實木指接板、細木工板的需求量不斷增加，加上過去出口市場廣闊，為細木工板提供市場，加上中央對細木工板生產(chǎn)稅收政策的優(yōu)惠，企業(yè)生產(chǎn)利潤率較高。所以，我國的細木工板發(fā)展迅速。據(jù)中國木材流動協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，雖然目前房產(chǎn)市場萎靡不振，但現(xiàn)階段細木工板價格延續(xù)平穩(wěn)運行，且略有上浮。由此看來，在未來經(jīng)濟形勢向好的情況下，細木工板將需求將會出現(xiàn)量價齊升的良好局面，因此，我們認為我國實木指接板、細木工板應(yīng)用行業(yè)廣泛，市場需求量大。33第三產(chǎn)業(yè)市場分析熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓，疏遠了人與自然、人與人之間的距離；緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)。于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求與渴望。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可以讓城市居民遠離都市喧囂，在質(zhì)樸、清新、典雅的環(huán)境中放松自己，聆聽大自然的聲音，親吻土地的芳香，舒展被辦公室僵化了的神經(jīng)，體會采摘豐收果實的喜悅心情。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游起步較晚，在20世紀90年代初，國內(nèi)旅游走向興旺發(fā)達之后開始萌發(fā)。最近三、四年，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市居民消費需求的變化，農(nóng)業(yè)旅游在全國各地逐漸升溫，成為我國旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的一道亮麗的風(fēng)景線。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會渴望已久的回歸自然的旅游主題。生態(tài)觀光旅游業(yè)是二十一世紀具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè),未來五年乃至十五年，是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是我國旅游業(yè)進一步持續(xù)、高速增長、從世界旅游大國向世界旅游強國邁進的重要時期，中國旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機遇，前景十分廣闊。4、項目建設(shè)條件分析41基礎(chǔ)條件411自然條件（1）自然概況縣屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，無干濕季之分，四季不明顯，全年陰濕氣候居多，年均氣溫133，年總積溫48004900，10積溫39004000，最熱月均溫度為227，最冷月均溫度為32，年平均日照時數(shù)10336小時，年降雨量在9001100毫米之間。立體氣候十分明顯，具有夏短冬長，春長于秋，四季不分明，干雨季不明顯，冬無嚴寒夏無酷暑，春秋暖和，冬半年多雨寡照，夏半年雨量充沛，光照條件充足等氣候特點。（2）地形地貌縣屬滇東北高原的中山峽谷區(qū)。山脈呈東西走向，系烏蒙山北延余脈，主要由大雪山、后山、觀斗山、李家溝梁子等組成，橫貫縣境中部，呈魚脊形，構(gòu)成南北分界線，形成中部高而向南向北傾斜，北低南高的地形，最高海撥為高田楊龍灣梁子1902米，最低海拔為舊城河出境處的舊洞480米，相對高差1422米。（3）土壤縣森林土壤有黃壤、黃棕壤、紫色土、石灰土四個土類。有黃壤、粗骨性黃壤、黃棕壤、酸性紫色土、中性紫色土、黑色石灰土六個土壤亞類。黃壤全縣均有分布，多分布在海撥1600米以下地區(qū)，面積占592，PH值5570，土壤肥力中上。紫色土與黃壤呈復(fù)區(qū)分布，多見于石坎、雙河、高田、羅布、舊城、麟鳳、長安等地區(qū)，面積約占135。PH值5570，土壤肥力屬中下、缺磷。黃棕壤主要分布在海撥1600米以上地區(qū)。面積約占36，有機質(zhì)積累較豐富，土壤深厚疏松，PH值5060，自然肥力中上。石灰土主要分布于石灰?guī)r地區(qū)，面積約占201，肥力較高，土壤富含鈣質(zhì)，結(jié)構(gòu)良好，質(zhì)地中至重壤，PH值63左右。（4）植被主要的植被類型屬中山河谷濕性常綠闊葉林和高原山地常綠闊葉林。主要森林類型有曖性針葉林、常綠闊葉林、濕性常綠闊葉林、柳杉人工林、檫木人工林、杉木人工林、杉木檫木混交林、杉木酸棗混交林、常綠闊葉混交林、針闊混交林、闊葉次生林、柏木林等。主要喬木樹種有杉木、柳杉、檫木、紅椿、香樟、絲栗、泡桐、酸棗、麻櫟、華山松、福建柏、紅豆杉等。主要灌木有萌生櫟類、木姜子、柃木、火把果、算盤子、野牡丹、山茶、滇榛、懸鉤子、烏泡等。草本植物多為白茅、藎草、五節(jié)芒、蕨類、蒿類、野棉花、鐵芒箕、石松、百合、石蒜等。竹類主要有水竹、苦竹、毛竹、慈竹、方竹、筇竹、綿竹、斑竹、白夾竹、箭竹、麻竹等。412河流水系縣河流屬長江水系金沙江流域。主要河流有白水江、赤水河和南廣河。白水江在縣境內(nèi)源于麟鳳鄉(xiāng)龍?zhí)链遑i背河壩大雪山林場，往南經(jīng)金竹、麟鳳村轉(zhuǎn)向西南，過長安、瓦石至白水匯廟溝再出境。主要支流包括麟鳳河、廟溝河等。赤水河在縣境內(nèi)源于扎西鎮(zhèn)石龍辦事處馬牛光溝，往西南過石龍至扎西轉(zhuǎn)向東南經(jīng)田壩、廟壩、大河、石坎后進入水田鎮(zhèn)鏡內(nèi)后稱龍洞河，至水田鎮(zhèn)香樹河底出境。主要支流包括扎西河、羅泥河和倒流水等。南廣河在縣境內(nèi)源于高田鄉(xiāng)鎢城楊龍灣梁子，往西北經(jīng)鎢城、高田、羅布、順河至舊城鎮(zhèn)龍馬村與舊城河相匯后順山出境。主要支流包括羅布河、舊城河和斑竹河等。413森林資