目錄一總則1二術(shù)語2三安全、環(huán)保管理應(yīng)急預(yù)案331安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合預(yù)案3311總則33111編制依據(jù)33112指導(dǎo)思想33113預(yù)案對象33114適用范圍3312組織保障33121組織機(jī)構(gòu)33122職責(zé)4313應(yīng)急預(yù)案處置原則43131以防為主原則43132以人為本原則43134統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則5314防范措施53141防火措施53142防中毒措施53143施工安全重點(diǎn)作業(yè)項目防范措施5315應(yīng)急處置53151應(yīng)急救援工作流程53152中毒事故應(yīng)急處置53153火災(zāi)事故應(yīng)急處置632架橋機(jī)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案933地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案2734高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案3735坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案4836機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案5937起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案6938物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案7939觸電事故應(yīng)急預(yù)案89310窒息事故應(yīng)急預(yù)案95311爆炸事故應(yīng)急預(yù)案97312火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案102313雷擊事故應(yīng)急預(yù)案106314冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案110315交通事故應(yīng)急預(yù)案111316環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案115317食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案120318公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案125319傳染病防治應(yīng)急預(yù)案130應(yīng)急演練記錄132一總則11為優(yōu)質(zhì)、高效完成蒙文硯高速公路第十合同段工程施工任務(wù)，提高本項目對各種險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以防突發(fā)性事件對國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，結(jié)合工程實(shí)際，制定各種應(yīng)急預(yù)案。12應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況。13應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”為補(bǔ)救方針，要切合工程實(shí)際，具有可行性，以便能持續(xù)提高本項目應(yīng)急補(bǔ)救反應(yīng)能力。14為加強(qiáng)對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作，各個工區(qū)要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。15應(yīng)急預(yù)案的制定除要符合中交第二航務(wù)工程局昆明分公司有關(guān)文件精神外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法令、強(qiáng)制性規(guī)范的規(guī)定。二術(shù)語21防護(hù)用品勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故發(fā)生和職業(yè)病危害的個人隨身穿（佩）戴的用品。22防護(hù)設(shè)施在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故發(fā)生和職業(yè)病危害的公共防護(hù)設(shè)備。23高處作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2M以上（含2M）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。24懸空作業(yè)在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)。25“三相五線”施工現(xiàn)場供電系統(tǒng)除三根相線及一根工作零線外，還應(yīng)設(shè)一根保護(hù)零線。26“一機(jī)一閘一漏一箱”施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備，應(yīng)實(shí)行一臺設(shè)備配備一個專用開關(guān)一個漏電保護(hù)器和一個配電箱，避免由于人的失誤導(dǎo)致觸電傷害事故。三安全、環(huán)保管理應(yīng)急預(yù)案31安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合預(yù)案311總則3111編制依據(jù)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理條理以及交通部、云南省關(guān)于重特大事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)精神和中交第二航務(wù)工程局有限公司有關(guān)要求，結(jié)合工程實(shí)際，特制訂本預(yù)案。3112指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，建立健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況，控制事態(tài)的擴(kuò)大，減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。3113預(yù)案對象本預(yù)案重點(diǎn)針對第十合同段生產(chǎn)、生活場所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故），如雪災(zāi)、火災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。3114適用范圍本預(yù)案適用于我部承擔(dān)路基、橋梁及隧道施工的所有生產(chǎn)和生活場所。312組織保障3121組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作。各工區(qū)要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。救援、搶險隊一至三工區(qū)200人，第四至六工區(qū)300人，七八工區(qū)200人，隧道隊伍150人，橋梁隊伍100人，路基100人1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄭琦七副組長官從釧郭鑫沈慶娥李才華組員郭正權(quán)葉龍佟成森陳書平袁野曹來順和鳳陽王淼曾騰騰張承宗趙榮浩甘洋費(fèi)建武劉繼行陳剛謝德軍2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)部，聯(lián)系電話182068835683應(yīng)急救援前線指揮組組長郭鑫副組長郭正權(quán)葉龍組員李榮華王欽明林賢強(qiáng)劉星林春明李東柴成興4應(yīng)急救援技術(shù)組組長技術(shù)主管組員就近工區(qū)20名工人5應(yīng)急救援物資組組長工區(qū)負(fù)責(zé)人組員就近工區(qū)20名工人6應(yīng)急救援后勤組組長黨支部書記組員黨工委成員、辦公室主任、外聘醫(yī)生3122職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對孟文硯高速公路安全生產(chǎn)險情及緊急情況組織搶險救援。2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。3應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)前線各單位的搶險工作。4應(yīng)急救援技術(shù)組。負(fù)責(zé)制定搶險救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。5應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)，及時提供現(xiàn)場所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。6應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)協(xié)助對員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。313應(yīng)急預(yù)案處置原則3131以防為主原則雪災(zāi)、寒潮、火災(zāi)、中毒和施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措施，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)控，做到常備不懈。3132以人為本原則1面對強(qiáng)大的自然力，應(yīng)在加強(qiáng)人員防護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗和應(yīng)急救助。進(jìn)入災(zāi)害多發(fā)季節(jié)之前，施工平臺、現(xiàn)澆箱梁、架橋機(jī)和運(yùn)梁車等危險位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好救生衣等防護(hù)用品，且須2人以上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。2面對火災(zāi)、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區(qū)域的人員撤離，進(jìn)行安全防護(hù)，組織搶險救災(zāi)。3對中毒事件，要立即護(hù)送傷員就近就醫(yī)，封存食品，協(xié)助調(diào)查。3133快速有效原則應(yīng)急反應(yīng)必須快速有效，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間，人、財、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得以任何理由拖延。3134統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則工區(qū)的應(yīng)急救援工作必須服從項目部、項目部應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性和有效性。314防范措施3141防火措施1加強(qiáng)對員工的安全防火教育，提高安全意識。2嚴(yán)禁私自搭設(shè)電線、使用電器設(shè)備。3加強(qiáng)對線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態(tài)。4易燃易爆場所，加強(qiáng)看守，嚴(yán)禁火源。5對生活區(qū)、易燃物資區(qū)等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。3142防中毒措施1加強(qiáng)對廚師的食品衛(wèi)生和思想覺悟教育，提高思想政治覺悟。2采購蔬菜、食品必須新鮮衛(wèi)生。3操作間要保持清潔衛(wèi)生。4非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。5加強(qiáng)對廚房的管理和日常檢查工作。3143施工安全重點(diǎn)作業(yè)項目防范措施1作業(yè)平臺和打樁機(jī)必須確保其安全穩(wěn)定。2跨公路交叉作業(yè)。嚴(yán)格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經(jīng)監(jiān)理、地方交通部門和業(yè)主審批同意后方可實(shí)施。施工中進(jìn)行封閉，加強(qiáng)安全防護(hù)。3支架現(xiàn)澆梁作業(yè)。重點(diǎn)控制支架檢算和地基處理，確保支架的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，并進(jìn)行100的試壓,使其滿足設(shè)計荷載要求。4高空作業(yè)。設(shè)置欄桿和安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，高血壓、心臟病人嚴(yán)禁高處作業(yè)，嚴(yán)禁從高處拋下工、料具。5起吊運(yùn)輸作業(yè)。起吊設(shè)備必須經(jīng)過驗收合格，加強(qiáng)日常檢查維護(hù)。作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。315應(yīng)急處置3151應(yīng)急救援工作流程3152中毒事故應(yīng)急處置1中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到電話報告后，應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護(hù)現(xiàn)場次序。2立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場。3立即向監(jiān)理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。4保護(hù)事故現(xiàn)場，利用干凈塑料袋等容器封存事故現(xiàn)場獲得中毒食品的化驗樣品，如食堂剩余食物、嘔吐物等，供衛(wèi)生防疫部門檢驗。5當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報工作。3153火災(zāi)事故應(yīng)急處置1火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即撥打119報警，同時報告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場在確?，F(xiàn)場所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員和員工，及時切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重點(diǎn)物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。3當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要簡要地向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從專業(yè)消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。4現(xiàn)場保護(hù)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場次序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時應(yīng)做好善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。3154安全事故應(yīng)急處置出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)測分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀察處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施完成應(yīng)急處理實(shí)施應(yīng)急處理方案急救中心地方主管部門1一旦發(fā)現(xiàn)腳手架、施工平臺、龍門吊等施工設(shè)備有倒塌的可能性或倒塌時，應(yīng)立即呼叫在場全體人員進(jìn)行隱蔽和撤離。2現(xiàn)場人員應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理或作業(yè)隊長，報告項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。3所屬各單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接險情（事故）報告后，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況立即制定搶險方案，在保證安全的前提下，投入搶險設(shè)備和人員進(jìn)行現(xiàn)場搶險。5根據(jù)險情或事故等級情況，在搶險的同時。在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場監(jiān)理、公司、地方安全相關(guān)部門等單位報告。315應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話3151項目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話項目部應(yīng)急救援聯(lián)系電話序號部門姓名職務(wù)聯(lián)系電話1鄭琦七項目經(jīng)理158871289332黃正坤協(xié)調(diào)書記3沈慶娥項目總工136188663894官從釧項目副經(jīng)理150968158185郭鑫項目副經(jīng)理152883671106領(lǐng)導(dǎo)班子李才華項目副經(jīng)理186691147277財務(wù)室馮春議財務(wù)總監(jiān)150968158218佟成森經(jīng)理助理150087029339經(jīng)理助理室謝德軍經(jīng)理助理1588783608510陳書平項目副總工1388804261811總工辦曹來順項目副總工1591186918512合同部甘洋合同管理員1311625168813工程部曾騰騰技術(shù)員1872525214014趙容浩技術(shù)員1528815565415張承宗技術(shù)員1877324583818質(zhì)檢部王淼質(zhì)檢員1527282141119測量室和鳳陽測量室部長1588713260820錢王寧測量室副部長1821327102621韓政測量員1366877074422楊沖測量員1828751551423王遠(yuǎn)航測量員1876098863626楊亮試驗室主任1588787198527陳立勇試驗員1869692738828周佳欣試驗員1366767836129楊應(yīng)云試驗員1528857745530試驗室侯開明試驗員1478358766633劉繼行物資管理員1828854519034陳剛設(shè)備管理員1867296593635物資設(shè)備部馮龍生物資庫管員36安監(jiān)部郭正權(quán)安監(jiān)部部長182068835683152應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)1硯山縣安全監(jiān)督管理局電話087631260292硯山縣交通管理局電話087631225033硯山縣環(huán)保局電話087631226504硯山縣人民醫(yī)院電話087631223085硯山縣公安局0876312218532架橋機(jī)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案321編制架橋機(jī)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案目的編制架橋作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序進(jìn)行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；有助于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。322應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)3221國家法律、法規(guī)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2中華人民共和國消防法3建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33864建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59995施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程JGJ4620056建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80917特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）8重大危險源辨識（GB18218）3222地方政府法規(guī)和業(yè)主相關(guān)文件1云南省安全生產(chǎn)管理條例2安全生產(chǎn)管理辦法3223相關(guān)經(jīng)驗及技術(shù)力量1從事架橋作業(yè)所積累的施工經(jīng)驗。2現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備及施工技術(shù)力量。323范圍和適用性1本應(yīng)急救援預(yù)案適用于云南榆神項目的架橋作業(yè)緊急安全情況。2本應(yīng)急預(yù)案適用于架橋作業(yè)，同時也適用于本工程周邊地區(qū)參與應(yīng)急救援的政府機(jī)構(gòu)。另外，本預(yù)案也適應(yīng)于緊急時提供援助的其它部門、工區(qū)和設(shè)備供應(yīng)商。324工程風(fēng)險策劃3241工程風(fēng)險分析1由于工程量較大，機(jī)械配置量大，人員和設(shè)備的安全是安全管理工作重點(diǎn)。2工期緊，任務(wù)重，臨時用電安全也是本工程安全管理的重點(diǎn)。3突發(fā)的惡劣氣候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴風(fēng)雪等。3242危險源分析及對策架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表風(fēng)險評估作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件LECD風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門1提梁機(jī)有缺陷起重傷害3510150中檢查驗收設(shè)備部2提梁機(jī)操作人員技術(shù)較差起重傷害1540200中人員培訓(xùn)，合格上崗綜合部3提梁機(jī)操作人員違章作業(yè)起重傷害1560300高安全教育，安全獎懲安監(jiān)部4提梁機(jī)鋼絲繩有缺陷起重傷害15100500高班前檢查，日常保養(yǎng)設(shè)備部5提梁機(jī)起升不同步起重傷害35575低操作司機(jī)點(diǎn)動控制，達(dá)到起升同步設(shè)備部6施工人員業(yè)務(wù)不熟起重傷害65130低嚴(yán)格操作規(guī)程安監(jiān)部7電纜線絕緣損壞火災(zāi)，觸電35575低檢查維修設(shè)備部8提梁機(jī)走行線軌距超標(biāo)啃軌或跳道35575低檢查養(yǎng)護(hù)安監(jiān)部9提梁機(jī)桁車走行軌不平順啃軌或跳道3510150中檢查維修設(shè)備部10提梁機(jī)大車走行制動不靈機(jī)械傷害35575低定期檢查維護(hù)設(shè)備部11提梁機(jī)起升電機(jī)制動不靈起重傷害3540600高班前檢查及專項檢查設(shè)備部12提梁機(jī)桁車走行制動不靈起重傷害35575低班前檢查及專項檢查設(shè)備部13施工人員安裝吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強(qiáng)配合安監(jiān)部14施工人員拆卸吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強(qiáng)配合安監(jiān)部15提梁機(jī)大車走行時走行輪壓傷走行電纜觸電151050低設(shè)置專人看護(hù)電纜線調(diào)度室16提梁機(jī)大車走行時走行電纜掛上異物觸電35115低設(shè)置專人看護(hù)電纜線調(diào)度室17看護(hù)電纜人員坐在走行支腿上機(jī)械傷害35115低嚴(yán)格規(guī)章制度安監(jiān)部一裝梁18落梁時指揮失誤起重傷害35575低嚴(yán)格按照起重作業(yè)管理辦法執(zhí)行安監(jiān)部架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表風(fēng)險評估作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件LECD風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門19路況不好梁體傾覆025100100低現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有影響的及時修筑調(diào)度室20運(yùn)梁通道有障礙的機(jī)具及設(shè)備撞壞機(jī)具及設(shè)備35575低運(yùn)梁監(jiān)護(hù)人員精神集中，發(fā)現(xiàn)有障礙的機(jī)具及設(shè)備，提前停車。安監(jiān)部部21操作司機(jī)誤操作撞壞防撞墻、撞壞機(jī)具3540600高加強(qiáng)操作人員的安全教育及操作技能培訓(xùn)安監(jiān)部設(shè)備部22運(yùn)梁車制動失靈撞上架橋機(jī)025100100低對位速度要求慢，在運(yùn)梁車兩端及操作室安急停開關(guān)。設(shè)備部23運(yùn)梁車方向不良撞壞運(yùn)梁通道兩側(cè)的機(jī)具及防撞墻1540200中加強(qiáng)運(yùn)梁車日常保養(yǎng)，嚴(yán)禁運(yùn)梁車帶病作業(yè)。設(shè)備部24運(yùn)梁車超速行駛撞壞機(jī)具或運(yùn)梁車殼體受損。3510150中加強(qiáng)操作人員安全教育，及運(yùn)梁車使用的有關(guān)安全規(guī)定。安監(jiān)部二運(yùn)梁25運(yùn)梁車急剎車梁體移位或傾覆1540200中加強(qiáng)運(yùn)行中的了望，發(fā)現(xiàn)異常情況，提前減速停車。安監(jiān)部26架橋機(jī)用發(fā)電機(jī)旁無滅火器火災(zāi)0251010低配置滅火器安監(jiān)部27架橋機(jī)用發(fā)電機(jī)司機(jī)脫崗發(fā)電機(jī)損壞0254020低員工日常管理制度綜合部28架橋機(jī)用發(fā)電機(jī)電纜在運(yùn)梁通道發(fā)電機(jī)電纜被壓壞0251010低運(yùn)梁車監(jiān)護(hù)人員加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，在確認(rèn)無障礙情況下，通運(yùn)梁車司機(jī)對位。設(shè)備部三架梁29架橋機(jī)1號柱無防傾保護(hù)裝置架橋機(jī)向前傾覆15100500高在架橋機(jī)1號柱對好位安監(jiān)部作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險評估風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門LECD時，安裝好防傾裝置。架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表風(fēng)險評估作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件LECD風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門30架梁時架橋機(jī)1號柱插銷未鎖架橋機(jī)機(jī)臂前傾01510050低由經(jīng)過培訓(xùn)合格的架橋主任擔(dān)任指揮綜合部311號柱利用鏈條葫蘆起升頂梁油頂油頂?shù)袈鋫?51050低檢查鏈條葫蘆的安全性能，選用安全性能良好的鏈條葫蘆。安監(jiān)部321號柱施工人員未系安全帶高空墜落3540600高正確使勞動防護(hù)用品，高空作業(yè)人員未系安全帶，禁止作業(yè)。安監(jiān)部33橋墩上（2號柱位置的橋墩）無固定安全帶的位置高空墜落3540600高在已架梁端支座周圍系上鋼絲繩，將安全帶掛放在鋼絲繩上。安環(huán)保342號柱支撐不牢架橋機(jī)向前傾025100100低在支撐點(diǎn)上墊上均勻的枕木頭。安監(jiān)部352號柱工作梯螺絲掉落墜落151050低發(fā)現(xiàn)螺絲掉落及時補(bǔ)上。安監(jiān)部363號柱對位時，未及時停車架橋機(jī)傾覆025100100低嚴(yán)格架橋機(jī)操作規(guī)程。設(shè)備部37吊梁小車導(dǎo)向輪脫落吊梁小車走行偏移151050低吊梁小車監(jiān)護(hù)人員認(rèn)真監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常，立即通知停車。安監(jiān)部383號柱走行輪方向不同步架橋機(jī)對位困難，1號柱損壞而發(fā)生傾覆。15100500高調(diào)整輪子方向達(dá)到同步，未處理好，不得進(jìn)行架橋任何作業(yè)。安監(jiān)部三架梁39指揮系統(tǒng)信息不通，誤操作架橋機(jī)傾覆1540200中購置性能良好的對講機(jī)，設(shè)備部作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險評估風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門LECD堅持每天對電池充電，確保信息暢通。安監(jiān)部40頂梁油頂故障梁體傾斜1540200中采用備用油頂或用枕木頭作為保險裝置。安監(jiān)部架橋作業(yè)危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表風(fēng)險評估作業(yè)活動序號危險源可能發(fā)生的危害事件LECD風(fēng)險等級控制措施責(zé)任部門41排繩器故障，吊梁鋼絲繩打絞起重傷害0254040低架梁安全操作規(guī)程安監(jiān)部42電路故障火災(zāi)或觸電3510150中采用三相五線制，專業(yè)電工持證上崗，配置滅火器。安監(jiān)部43施工人員取吊具時吊具掉落物體打擊3510150中施工人員加強(qiáng)配合，嚴(yán)禁一人操作。安監(jiān)部44轉(zhuǎn)移吊具至2號柱上物體打擊3510150中施工人員加強(qiáng)配合，遵守操作規(guī)程安監(jiān)部45工作梯子有缺陷墜落3510150中經(jīng)常檢查和愛護(hù)，嚴(yán)禁使用有缺陷的梯子。安監(jiān)部三架梁46工作范圍內(nèi)，橋梁兩邊無防護(hù)措施高處墜落6510300高在工作范圍內(nèi)的橋梁兩側(cè)安裝防護(hù)網(wǎng)。安監(jiān)部架橋作業(yè)中、高度危險源因素分析及防范對策序號危險點(diǎn)危險源基本措施及對策一裝梁1、提梁機(jī)有缺陷2、提梁機(jī)操作人員技術(shù)較差3、提梁機(jī)操作人員違章作業(yè)4、提梁機(jī)鋼絲繩有缺陷5、提梁機(jī)桁車走行軌不平順6、提梁機(jī)起升電機(jī)制動不靈1、加強(qiáng)與廠家聯(lián)系，介紹所提供的提梁機(jī)的安全性能，存在哪些設(shè)計缺陷，在施工中采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。2、統(tǒng)一對提梁機(jī)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任此任務(wù)，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格者不得進(jìn)行提梁機(jī)操作。3、加強(qiáng)提梁機(jī)操作人員的安全教育，充分認(rèn)識到本崗位的重要性，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。4、經(jīng)常檢查提梁機(jī)鋼絲繩，發(fā)現(xiàn)有缺陷，立即更換，并應(yīng)經(jīng)常對鋼絲繩進(jìn)行保養(yǎng)，達(dá)到潤滑等保護(hù)作用。5、發(fā)現(xiàn)提梁機(jī)走行軌不平順，要求廠家到現(xiàn)場處理，并分析原因，采取對策措施，消除不平順的結(jié)果，6、加強(qiáng)對提梁機(jī)的日常檢查，特別是制動系統(tǒng)，在班前要作試車檢查，發(fā)現(xiàn)制動有問題，必須停止作業(yè)，待制動性能調(diào)好后，再開始作業(yè)。二運(yùn)梁1、操作司機(jī)誤操作2、運(yùn)梁車方向不良3、運(yùn)梁車超速行駛4、運(yùn)梁車急剎車1、加強(qiáng)操作司機(jī)的安全教育，使其充分認(rèn)識在本崗位上的安全重要性，認(rèn)真工作作息時間，保持良好的精神狀態(tài)，防止精神上的疏忽造成事故。加強(qiáng)操作司機(jī)技能培訓(xùn)，使其熟練掌握操作技巧，防止誤操作的發(fā)生。2、加強(qiáng)運(yùn)梁車的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)方向系統(tǒng)有問題，立即通知廠家或?qū)I(yè)維修工進(jìn)行調(diào)試，達(dá)到方向靈活。3、加強(qiáng)操作人員安全教育，嚴(yán)禁運(yùn)梁車超速行駛。4、保持運(yùn)梁車勻速行駛，發(fā)現(xiàn)有障礙物，提前減速停車。三架梁1、架橋機(jī)1號柱無防傾保護(hù)裝置2、1號柱施工人員未系安全帶3、橋墩上（2號柱位置的橋墩）無固定安全帶的位置4、3號柱走行輪方向不同步5、指揮系統(tǒng)信息不通，誤操作6、頂梁油頂故障7、電路故障8、施工人員取吊具時吊具掉落9、轉(zhuǎn)移吊具至2號柱上10、工作梯子有缺陷11、工作范圍內(nèi)，橋梁兩邊無防護(hù)措施1、在架橋機(jī)1號柱上加工連接桿，利用銷子插入吊梁孔內(nèi)，現(xiàn)調(diào)整連桿的松緊度，將1號柱有效的連接固定在已架梁體上，起到1號柱防傾的目的。2、加強(qiáng)施工人員安全教育，正確使用勞動防護(hù)用品，特別是高空作業(yè)，是五大傷害之一，必須系安全帶，并掛在牢固位置。3、在架梁時，每次在2號柱位置會存在安全帶無掛放位置，要求在已架梁端的支承墊石周圍系上一要鋼絲繩，并將鋼絲繩用卡頭擰緊，再將安全帶掛放在鋼絲繩上，起到保險作用。4、3號柱在進(jìn)行向前對位時，由于走行輪方向不同步，會發(fā)生方向跑偏，架橋機(jī)的大臂對1號柱有向兩側(cè)方向的力，致使1號柱固定機(jī)構(gòu)損壞，造成架橋機(jī)前傾。為此，發(fā)現(xiàn)3號柱走行輪不同步時，必須停止作業(yè)，待方向修復(fù)好后方可進(jìn)行架橋?qū)ξ弧?、指揮信號用的對講機(jī)電池?zé)o電或性能差都會直接影響通信質(zhì)量，容易造成操作者聽不清楚，而發(fā)生誤操作。要求每位持對講機(jī)人員堅持每天對電池充電，并配置備用電池，配置性能良好的對講機(jī)，確保通信暢通。6、橋梁落到位后，需要用油頂將梁體頂起進(jìn)行支座灌漿。此期間如果油頂發(fā)生故障，就有可能使梁體傾覆。為此，在油頂受力時，用枕木頭搭成垛子做保險，假如油頂發(fā)生故障，梁體落下枕木垛子就起到保險作用。7、采取三相五線制，由考試合格持證電工進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無證上崗。8、取吊具時，施工人員要互相配合，防止吊具掉落傷人。9、轉(zhuǎn)移吊具時，利用滑輪將吊具轉(zhuǎn)移到2號柱上，在滑輪下嚴(yán)禁站人，在拉吊具時施工人員要齊心用力，接吊具人員要有巧力將吊具移到2號柱平臺上。10、工作梯子要保管好，不得有缺陷，防止梯子缺陷發(fā)生墜落事故。11、在橋梁兩邊安上防護(hù)網(wǎng)，防止施工人員高空墜落，每架完孔梁，防護(hù)網(wǎng)都得向前移一孔，保證施工現(xiàn)場防護(hù)措施有力。3253事故事件類型根據(jù)分析，架橋作業(yè)可能發(fā)生事故類型如下1起重傷害事故2火災(zāi)事故3觸電事故4高空墜落事故5物體打擊事故6機(jī)械傷害事故326架橋作業(yè)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1橋梁隊成立架橋作業(yè)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、成員三部分組成。2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任。3）副組長由書記、副經(jīng)理、總工程師、工會主席擔(dān)任。4）成員由各部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、質(zhì)量工程師、環(huán)保工程師和安全員組成。2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）負(fù)責(zé)對架橋工程進(jìn)行風(fēng)險評估。按照有關(guān)規(guī)定報請安全委員會及建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對架橋工程進(jìn)行風(fēng)險評估和風(fēng)險級別鑒定。2）負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊伍，及時救援發(fā)生的意外安全事故。3）負(fù)責(zé)對架橋作業(yè)應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。4）組織架橋作業(yè)安全檢查，定期分析架橋作業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報。5）負(fù)責(zé)在員工中開展安全知識教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。3相關(guān)人員職責(zé)1）組長（由項目經(jīng)理擔(dān)任）職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的啟動。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。如經(jīng)理不在現(xiàn)場時，組長按下列順序崗位人員擔(dān)任經(jīng)理書記副經(jīng)理總工程師2）事故現(xiàn)場指揮者（由書記擔(dān)任）職責(zé)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊員的救援工作，識別危險物質(zhì)及存在的潛在危險因素并對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急行動隊員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清除工作，保持與組長的聯(lián)絡(luò)。如書記不在現(xiàn)場時，事故現(xiàn)場指揮者按下列順序崗位人員擔(dān)任書記副經(jīng)理總工程師3）公共關(guān)系代表（由副經(jīng)理擔(dān)任）職責(zé)負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他們的采訪，必要時負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會，并與安全人員和法律人員及其它事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。4）支持人員（由負(fù)責(zé)資料和經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)療人員擔(dān)任）職責(zé)在事故應(yīng)急期間，接受事故領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，提供各類應(yīng)急所需的技術(shù)支持和醫(yī)療支持。如負(fù)責(zé)傷員的治療、救護(hù)，并回答醫(yī)療方面的問題。5）信息管理人員（由調(diào)度擔(dān)任）職責(zé)負(fù)責(zé)接收事故報警信息，并在事故應(yīng)急期間向事故應(yīng)急者提供他們所需的信息，負(fù)責(zé)各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)系，設(shè)置專線電話。如果調(diào)度不在時，按以下順序崗位擔(dān)任信息管理人員調(diào)度安質(zhì)部部長安全工程師。4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1）經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援技術(shù)組、應(yīng)急救援監(jiān)測組、應(yīng)急救援物資設(shè)備組、應(yīng)急救援保衛(wèi)組、應(yīng)急救援疏散撤離小組。應(yīng)急救援工作組24小時值班，接到應(yīng)急通知迅速組織各應(yīng)急救援組、應(yīng)急救援突擊隊趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見下圖。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由經(jīng)理擔(dān)任副組長副經(jīng)理、總工程師、工會主席成員安質(zhì)部部長、物資部長、安全工程師、下屬作業(yè)隊隊長、副隊長、安全員。職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。3）應(yīng)急救援技術(shù)小組組長由總工程師擔(dān)任副組長由工程部部長擔(dān)任成員由專業(yè)工程師，下屬作業(yè)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師擔(dān)任職責(zé)擔(dān)負(fù)架橋作業(yè)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的技術(shù)處理，從技術(shù)方面提供處理意見。4）應(yīng)急救援監(jiān)測小組組長由總工程師擔(dān)任副組長由測量主管擔(dān)任成員由測量人員擔(dān)任，人員不夠時，可抽調(diào)工程技術(shù)人員擔(dān)任職責(zé)擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的監(jiān)測工作。5）應(yīng)急救援物資設(shè)備組組長由副經(jīng)理擔(dān)任項目部應(yīng)急救援小組經(jīng)理部應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援技術(shù)組應(yīng)急救援監(jiān)測組應(yīng)急救援物資設(shè)備組應(yīng)急救援保衛(wèi)組義務(wù)消防隊醫(yī)療救護(hù)隊搶險突擊隊撤離組織隊副組長物資部部長擔(dān)任成員物資部人員組成職責(zé)擔(dān)負(fù)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的物資設(shè)備的供應(yīng)。6）應(yīng)急救援保衛(wèi)小組組長工會主席或副書記擔(dān)任副組長綜合部部長或辦公室主任擔(dān)任成員由各工地保安人員組成職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行疏散對受安全威脅的人員到安全地帶，確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。7）應(yīng)急搶險突擊隊隊長架橋作業(yè)隊長擔(dān)任副隊長由架橋作業(yè)隊副隊長擔(dān)任突擊隊員由各班組長、義務(wù)消防隊隊員組成職責(zé)擔(dān)負(fù)施工現(xiàn)場各類重大事故的處置任務(wù)。8）醫(yī)療救護(hù)隊隊長綜合部秘書擔(dān)任（需經(jīng)過相關(guān)醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)）成員由相關(guān)醫(yī)療救護(hù)的人員擔(dān)任職責(zé)負(fù)責(zé)緊急情況下受傷人員的初步救護(hù)工作。9）義務(wù)消防隊隊長由安全工程師擔(dān)任成員經(jīng)過消防相關(guān)知識、滅火器材使用培訓(xùn)的人員組成職責(zé)負(fù)責(zé)架橋作業(yè)可能出現(xiàn)的初起火災(zāi)的撲救10）撤離組織隊隊長由辦公室主任擔(dān)任成員經(jīng)過撤離組織培訓(xùn)的人員組成職責(zé)負(fù)責(zé)緊急情況下不安全住所內(nèi)人員的撤離工作說明應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員如發(fā)生變動，由變動后重新?lián)未藣徫坏娜藛T擔(dān)任，并對其相應(yīng)職責(zé)負(fù)責(zé)。327應(yīng)急資源3271應(yīng)急人員1配備考核合格的義務(wù)消防隊員30名（工程開工到工程竣工）2配備保安人員10名（工程開工到工程竣工）3配備持證上崗的專業(yè)電工10名4配備持證上崗的專業(yè)起重指揮人員20名5配備醫(yī)療救護(hù)人員1人所在地醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和綜合部或辦公室成員6配備撤離組織人員4人經(jīng)過培訓(xùn)的綜合部、財務(wù)人員3272應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備清單序號名稱規(guī)格數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)250KW2臺根據(jù)施工進(jìn)度可增加配備2應(yīng)急車輛8座2輛人員接送車輛，出現(xiàn)險情時專用3指揮車輛5座2輛出現(xiàn)險情時專用4滅火器干粉/CO2若干按工地防火規(guī)定配備，出現(xiàn)險情全部投入5對講機(jī)10部用于平時的工程測量，工程指揮等，應(yīng)急時優(yōu)先投入6擔(dān)架套37急救藥箱箱38人員運(yùn)輸車輛大客車/45座2輛人員撤離時運(yùn)輸用車3273應(yīng)急設(shè)施物資1生產(chǎn)物資設(shè)備類砂袋、水泥、工字鋼、氧氣、乙炔、電焊機(jī)、油壓千斤頂?shù)取，F(xiàn)場設(shè)備、物資根據(jù)施工進(jìn)度需要配備，同時，與相關(guān)單位簽訂救援物資的供應(yīng)，無條件滿足搶險救援。2日常物資類日常配備消防水管、可充電工作燈、防爆電筒，危險區(qū)域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌，安全帶、安全繩，氣體測試儀器等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。清單見下表應(yīng)急救援物資清單序號物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量存放地點(diǎn)完好狀態(tài)保管人備注1麻袋、編織袋個500專用倉庫完好2水泥325T10施工現(xiàn)場完好4消防水管50M100專用倉庫完好5氧氣、乙炔管套2專用倉庫完好6鏟子把10專用倉庫完好7鐵錘把1專用倉庫完好8應(yīng)急燈盞2專用倉庫完好9電纜線M150專用倉庫完好10移動開關(guān)箱32A只3專用倉庫完好11黃沙M33施工現(xiàn)場完好12油壓千斤頂10T臺2專用倉庫完好13電焊機(jī)臺4施工現(xiàn)場完好14雙快水泥包25專用倉庫完好注1、平時存放在倉庫的應(yīng)急物資只能在應(yīng)急搶險時使用，不得擅自挪作它用；2、應(yīng)急搶險時，所用應(yīng)急物資、設(shè)備由場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)用，物資部做好臺帳登記，用后及時補(bǔ)充備足。3274文字資料1包括施工組織設(shè)計、操作規(guī)程等，發(fā)生事故需要查看資料時，由資料主管負(fù)責(zé)和各部門資料管理人員提供相關(guān)文字資料。2部分屬現(xiàn)場的救援設(shè)備或設(shè)施放置在現(xiàn)場，掛放標(biāo)識牌使現(xiàn)場人員都知道。急救箱、擔(dān)架等物品統(tǒng)一由綜合部或辦公室負(fù)責(zé)。3應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)由物資部長負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施始終處于完好狀態(tài)，保證能在應(yīng)急狀態(tài)下有效使用。328應(yīng)急評價能力與資源1由于應(yīng)急能力的大小會影響一個應(yīng)急行動是否能實(shí)現(xiàn)快速有效，因此，在完成了應(yīng)急資源評價以后，更重要的工作是對應(yīng)急能力進(jìn)行評價。2內(nèi)部應(yīng)急能力指事故發(fā)生后，自身對事故的應(yīng)急能力，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其它外部機(jī)構(gòu)來完成。在應(yīng)急演練后，對自己的應(yīng)急能力進(jìn)行評價，是否滿足應(yīng)急要求。如不滿足需要完善和補(bǔ)充，確保自身的應(yīng)急能力能滿足應(yīng)急需要。3外部應(yīng)急能力利用外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對緊急情況進(jìn)行應(yīng)急救援處理。發(fā)展外部應(yīng)急救援能力可以節(jié)省因發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過多人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費(fèi)用。329應(yīng)急救援行動程序應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。一旦事故發(fā)生時，應(yīng)及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源，包括人力資源和物資資源投入行動；在事故現(xiàn)場，針對事故的具體情況選擇應(yīng)急對策和行動方案，從而能及時有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍。3291應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則1員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大和二次事故的發(fā)生。要采取萬無一失的措施或方案實(shí)施救援行動。3292事故現(xiàn)場采取措施事故現(xiàn)場、項目負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動1掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有事故發(fā)生時間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進(jìn)行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項目外的可能性。2報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項目外時，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進(jìn)行報告報告負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)單位（中交云南高速公路建設(shè)指揮部）；報告本項目直接領(lǐng)導(dǎo)部門第十合同段工程項目部；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報。3組織搶救與搶險。制止危害擴(kuò)散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括搶救受傷害人員和在危險區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；清點(diǎn)撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊伍創(chuàng)造條件。3293應(yīng)急級別劃分本工程應(yīng)急級別劃分為三級1）一級預(yù)警，最低應(yīng)急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。2）二級現(xiàn)場應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級別，不會超出項目界限。外部人員和財產(chǎn)一般不會受事故的影響。這種級別表明項目內(nèi)人員已經(jīng)不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）。3）三級全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明事故已擴(kuò)散到項目外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持。3294快速反應(yīng)時間1經(jīng)理部救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到事故發(fā)生現(xiàn)場；2搶險突擊隊等人員應(yīng)在45分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好搶險工具并趕到事故發(fā)生現(xiàn)場；3應(yīng)急物資設(shè)備的反應(yīng)時間自備物資設(shè)備應(yīng)在1小時就位，外部租借物資應(yīng)在2小時內(nèi)就位。3210報警系統(tǒng)和通告程序32101報警系統(tǒng)作用及時準(zhǔn)確地將應(yīng)急情況通知項目內(nèi)外，對于減緩緊急情況和減少對項目內(nèi)、外人員的影響是非常重要的。1項目部調(diào)度設(shè)置固定電話報警，電話為087168038186，手確保在發(fā)生緊急情況時保持電話聯(lián)系暢通。另外各班組長、安全、質(zhì)量、專職人員配備移動電話。圖1113應(yīng)急行動流程圖事故發(fā)生被人員發(fā)現(xiàn)通知領(lǐng)導(dǎo)小組事故評價應(yīng)急狀態(tài)宣布通知外部機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)開始緊急事故聯(lián)絡(luò)表經(jīng)理部職務(wù)姓名手機(jī)經(jīng)理副經(jīng)理書記領(lǐng)導(dǎo)總工工程部部長安質(zhì)部部長合同部部長辦公室主任試驗室主任調(diào)度部門及人員安全工程師上述所列人員的電話必須24小時開機(jī)，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時。2對外聯(lián)絡(luò)火警119急救中心120匪警1103報警救助電話須知1）說明重大生產(chǎn)安全事故基本情況和已采取了些什么措施，以便救援人員事先做好急救準(zhǔn)備。2）講清楚事故發(fā)生的具體位置。3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話，以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到地方時隨時電話聯(lián)系。4）獲取進(jìn)一步信息，確認(rèn)聯(lián)系人的姓名和電話號碼。5）通完話后派出人員在現(xiàn)場外醒目位置等候接應(yīng)，同時清除現(xiàn)場道路上的障礙，以便救護(hù)車輛能及時進(jìn)行救護(hù)。6）應(yīng)急行動級別32102匯報程序1通告程序1）現(xiàn)場內(nèi)一旦由場內(nèi)人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級別，臨時擔(dān)任場內(nèi)應(yīng)急指揮，向經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、管理層和部外機(jī)構(gòu)（業(yè)主、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師）通報，經(jīng)理部接到匯報后，按實(shí)施程序啟動應(yīng)急反應(yīng)組織。2）現(xiàn)場外根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時間和嚴(yán)重程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須向外通報。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定行動。3）公共信息按法律、法規(guī)的要求向員工、公眾提供有關(guān)活動的信息。新聞發(fā)布和事故報告向報紙、電臺、電視臺發(fā)布，緊急事故和任何人員受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布指揮長、總工程師。社區(qū)反應(yīng)項目如果發(fā)生緊急情況會對社區(qū)造成危險，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對緊急情況的簡單介紹和任何必要的專門說明。2緊急情況匯報流程圖3211應(yīng)急救援程序3212社會支援程序一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)理部搶險救援力量不足或者有可能危及社會安全時，應(yīng)立即向上級單位和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助；社會救援隊伍進(jìn)入本工地后，由項目部副指揮長負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知安全注意事項。經(jīng)理部直屬上級主管項目部安質(zhì)科政府有關(guān)職能部門安全監(jiān)理工程師經(jīng)理部/安全負(fù)責(zé)人如嚴(yán)重，撥打110、120等報警電話總工程師項目經(jīng)理現(xiàn)場/發(fā)現(xiàn)事故人總監(jiān)理工程師指揮長3213保護(hù)措施程序應(yīng)急救援程序圖32131人員、財產(chǎn)保護(hù)1當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場人員、財產(chǎn)、周邊居民的生命和財產(chǎn)安全時，由經(jīng)理宣布實(shí)施保護(hù)程序。2人員疏散由經(jīng)理部撤離組織隊組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對受安全威脅的人員進(jìn)行疏散到安全地帶。3人員查點(diǎn)由撤離組織隊指定警衛(wèi)人員對疏散人員進(jìn)行查點(diǎn)。并對查點(diǎn)情況副經(jīng)理匯報，副經(jīng)理向經(jīng)理匯報。4財產(chǎn)疏散確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。5危險區(qū)進(jìn)出管制根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標(biāo)示，只能由搶險人員進(jìn)入，確保無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。32132事故現(xiàn)場保護(hù)第一步各班組長在向安全負(fù)責(zé)人報告的同時組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行區(qū)域圍護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場不被破壞。第二步安全員到達(dá)事故現(xiàn)場后，用警示牌和警示帶進(jìn)行進(jìn)一步圍護(hù)，確保事故現(xiàn)場不被破壞。第三步安全員對事故現(xiàn)場實(shí)施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。3214信息發(fā)布與公眾教育1在應(yīng)急過程中，如有媒體和公眾在場，由經(jīng)理或副經(jīng)理對媒體和公眾發(fā)言。報告設(shè)計單位加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案出現(xiàn)突發(fā)事件報告有關(guān)單位及部門報告業(yè)主報告監(jiān)理工程師分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀察處理效果完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作2負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他（她）們的采訪，必要時負(fù)責(zé)召開新聞發(fā)布會。3與安全人員和法律人員及其它事故應(yīng)急者保持聯(lián)系。4當(dāng)緊急情況會對周圍居民造成危險，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。周邊居民應(yīng)該得到緊急情況的簡單介紹和必要的說明。3215緊急情況下的人員撤離1若發(fā)生的事故（或潛在危險）威脅到施工人員及周圍居民住所的安全，應(yīng)組織人員撤離到附近安全的住所。2撤離的評估由應(yīng)急救援小組作出；撤離的命令由經(jīng)理（或副經(jīng)理）發(fā)布。3綜合部部長負(fù)責(zé)組織人員的撤離，包括1）了解需要撤離的范圍及人員名單，籌劃集合地點(diǎn)、撤離先后順序、人員安排及注意事項；2）掌握安全住所的相關(guān)情況，聯(lián)系安全住所（或賓館、酒店），安排運(yùn)輸車輛；3）通知需要撤離的人員，組織撤離，告知撤離人員聯(lián)絡(luò)方式；4）幫助撤離人員解決生活問題及通知聯(lián)系家屬親友；4人員撤離后，保衛(wèi)組立即對住所區(qū)域進(jìn)行警戒封鎖，設(shè)置警示、封鎖標(biāo)志，禁止非搶險人員隨意進(jìn)出，加強(qiáng)住所的治安保衛(wèi)工作，防止財物失竊，告知來訪人員撤離人員情況。3216事故后的恢復(fù)程序1指揮長是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。2事故現(xiàn)場由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場的進(jìn)入人員拍照取證人員（包括上級調(diào)查人員）。未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免破壞事故現(xiàn)場，給調(diào)查取證帶來困難。3應(yīng)急救援結(jié)束后，由指揮長宣布應(yīng)急救援結(jié)束。3217培訓(xùn)和演練32171目的保證所有應(yīng)急隊員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。32172基本任務(wù)鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。32173培訓(xùn)和演練應(yīng)包括下列內(nèi)容1基本目標(biāo)2日期、時間和地點(diǎn)3參加組織4模擬事故5事故大約發(fā)展階段6對訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u價7滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；個人防護(hù)措施；對潛在事故的辨識；事故報警；8緊急情況下人員的安全疏散等32174培訓(xùn)的目標(biāo)使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式；培訓(xùn)他們在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)施程序變動情況；讓應(yīng)急反應(yīng)和組織各級人員保持高度準(zhǔn)備性。32175演練周期安質(zhì)部在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為周期對相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)并予以記錄。32176最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗、培訓(xùn)以及日常工作。因此擔(dān)任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點(diǎn)并接受一定的培訓(xùn)。如下表所示最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求培訓(xùn)職位應(yīng)急預(yù)案指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊公共信息搜尋和營救應(yīng)急保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)損失控制現(xiàn)場調(diào)查疏散撤離經(jīng)理副經(jīng)理值班主管安全員保衛(wèi)人員技術(shù)人員維修人員班組長操作人員32177演練1對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者才能上崗。2每月對應(yīng)急救援人員的手機(jī)開通情況進(jìn)行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗報警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。3218應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)1本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在經(jīng)理的指導(dǎo)下，每年進(jìn)行一次審查。2經(jīng)理部安質(zhì)部部長是應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)的負(fù)責(zé)人。3審查包括應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府以及管理機(jī)構(gòu)的溝通。根據(jù)以下方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改1）組織或程序中關(guān)鍵人員的變動。2）組織機(jī)構(gòu)的變動。3）支援機(jī)構(gòu)的能力或功能的變動。4）影響到應(yīng)急預(yù)案的外援單位的變動。5）來自其他組織或地方政府的建議。4根據(jù)應(yīng)急救援的演練，對演練中不完善的步驟或方法進(jìn)行修訂。5對已完善的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行裝訂，并加蓋受控章，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行交底并歸檔。33地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案331適用范圍本預(yù)案為第十合同段施工中可能發(fā)生挖斷電力、電訊、天然氣管道事故的應(yīng)急救援。332編制目的為了防止和減少便道修建及路基挖方或橋梁施工中挖斷電力、電訊、天然氣管道事故造成的財產(chǎn)損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。333編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南應(yīng)急救援預(yù)案編制知識334應(yīng)急救援原則1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3迅速、準(zhǔn)確335工程基本情況云南省蒙自至文山至硯山高速公路中交二航局承建的合同段起點(diǎn)位于文山市楊柳河村，經(jīng)過天生橋鎮(zhèn)設(shè)置文山西互通，跨盤龍河，路線東行在白馬田北側(cè)設(shè)文山東互通立交后折北前行，經(jīng)三角塘沿對門山東側(cè)山腳前行，過法土龍，在一字橋新寨設(shè)互通連接盤龍鄉(xiāng)，經(jīng)白泥井、龍樹腳，在腳側(cè)龍設(shè)硯山南互通式立交連接硯山縣城，經(jīng)回龍、克底、銃卡，在沙文坡到達(dá)本項目終點(diǎn)并設(shè)硯山北樞紐互通與國高網(wǎng)G80硯平高速公路相接，本合同段三分部起訖樁號為K108813K127905593336周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，穿越206省道及G323國道，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊和山林。337危險源的分布情況管線主要處于K110590720、K111850K112340、K118585、K121680等地段，地下網(wǎng)線主要沿G323國道布置。挖斷事故危險源主要分布情況1鉆孔樁施工2承臺開挖3便道施工338專家咨詢系統(tǒng)與所在地建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并與縣人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和當(dāng)?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行管線挖斷事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。339指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)33