青島市生活垃圾分類收集試點(diǎn)跟蹤調(diào)研報(bào)告（2011年1月4月）2011年1月，生活垃圾分類收集在市內(nèi)四區(qū)正式展開。為了了解試點(diǎn)過程中各試點(diǎn)單位進(jìn)展情況，促進(jìn)試點(diǎn)的順利進(jìn)行，我所對市內(nèi)四區(qū)的分類收集試點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，從1月到4月共調(diào)研了7次。具體調(diào)研情況匯報(bào)如下市北區(qū)、市南區(qū)于2011年1月份正式開始垃圾分類收集試點(diǎn)。李滄區(qū)于3月份開始垃圾分類收集試點(diǎn)，四方區(qū)于4月份開始垃圾分類收集試點(diǎn)。一、垃圾分類收集設(shè)施配備情況市內(nèi)四區(qū)各試點(diǎn)區(qū)域分類垃圾收集桶、居民家中垃圾分類收集桶已經(jīng)全部配置到位。試點(diǎn)區(qū)域配置了專門的其它垃圾收集車和廚余垃圾收集車。市北區(qū)居民區(qū)試點(diǎn)浮新小區(qū)配備了電動四輪8桶車。洪山坡街道辦事處對河馬石市場分類垃圾收集桶設(shè)置點(diǎn)地面進(jìn)行硬化處理，并加上了護(hù)欄，極大地改善了環(huán)境。美化前的河馬石農(nóng)貿(mào)市場收集點(diǎn)美化后的河馬石市場收集點(diǎn)電動四輪8桶車廚余垃圾收集車其它垃圾收集車?yán)顪鎱^(qū)試點(diǎn)小區(qū)為綠城小區(qū)，該小區(qū)為了與本園區(qū)的建筑相協(xié)調(diào)，將環(huán)衛(wèi)部門配備的分類收集桶放置在地下停車場內(nèi)，在小區(qū)內(nèi)每個(gè)單元門口各配置了一組垃圾桶，但垃圾桶的顏色與分類收集桶的顏色不相符，桶外沒有廚余垃圾、其它垃圾的字樣。興山路汽車四隊(duì)市場垃圾房仍然在建設(shè)過程中，據(jù)市場管理部門領(lǐng)導(dǎo)介紹，“五一”前后垃圾房將投入使用。李滄區(qū)綠城小區(qū)內(nèi)物業(yè)配備的垃圾桶地下車庫的分類收集桶四方區(qū)商城路農(nóng)貿(mào)市場配置有專門的垃圾房，并將垃圾房粉刷一新，垃圾房內(nèi)新舊垃圾桶擺放整齊，地面較為整潔。據(jù)市場管理人員介紹，配備的垃圾桶數(shù)量不足，所以他們目前還使用部分舊垃圾桶。市南區(qū)生活家農(nóng)貿(mào)市場垃圾收集點(diǎn)臟亂不堪，據(jù)垃圾清運(yùn)人員介紹，垃圾桶已經(jīng)配置到位，但現(xiàn)場仍然擺放著一些舊的垃圾桶。四方區(qū)商城路農(nóng)貿(mào)市場市南區(qū)生活家市場正建垃圾房二、試點(diǎn)分類效果試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類效果從調(diào)查結(jié)果來看，垃圾分類率不高，大部分垃圾沒有進(jìn)行分類。試點(diǎn)小區(qū)都配備了專職分類收集指導(dǎo)員，到日常工作時(shí)到崗人員嚴(yán)重不足，甚至只在檢查時(shí)才會到各自負(fù)責(zé)的收集點(diǎn)工作。廚余垃圾中有其他垃圾其它垃圾桶中有廚余垃圾農(nóng)貿(mào)市場垃圾分為一類廚余垃圾，垃圾成分比較單一，分類效果較理想。市北區(qū)河馬石市場另外配備了兩個(gè)其它垃圾桶，將農(nóng)貿(mào)市場垃圾中少部分其它垃圾單獨(dú)分了出來。四方區(qū)試點(diǎn)學(xué)校第二十一中學(xué)分類收集還沒有正式展開。據(jù)學(xué)校教導(dǎo)處張主任介紹，環(huán)衛(wèi)部門還沒有就垃圾清運(yùn)工作與他們銜接。根據(jù)四方區(qū)監(jiān)管局環(huán)衛(wèi)辦袁主任介紹，試點(diǎn)單位四方紡織機(jī)械廠目前還沒有正式開展分類收集。（截止到4月12日）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)中也有做的比較好的地方，主要表現(xiàn)在1、試點(diǎn)單位大都比較配合工作，有的很積極主動。像市北區(qū)河馬石市場所屬洪山坡街道辦事處自己出錢做宣傳欄，下一步計(jì)劃在市場內(nèi)為每個(gè)攤位配備2個(gè)分類桶。河馬石市場還將垃圾中大部分塑料袋等垃圾分了出來，投放到專門配備的其它垃圾桶內(nèi)，環(huán)衛(wèi)部門也實(shí)現(xiàn)了分類收運(yùn)。2、四方區(qū)清水苑小區(qū)物業(yè)發(fā)現(xiàn)分類收集試點(diǎn)后，環(huán)衛(wèi)部門沒有分類收運(yùn)，物業(yè)及時(shí)與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類收集運(yùn)輸。三、存在問題1、缺乏相應(yīng)的宣傳手段，宣傳力度不足試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各試點(diǎn)區(qū)域在試點(diǎn)啟動初期都對試點(diǎn)區(qū)域居民發(fā)放了分類收集宣傳單。在后續(xù)的試點(diǎn)進(jìn)行過程中，只有市北區(qū)河馬石市場和浮新小區(qū)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)宣傳。河馬石市場在垃圾投放點(diǎn)設(shè)置了垃圾分類收集宣傳欄，對分類收集及進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和宣傳，但是宣傳的垃圾分類類別與農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類不相符，部分宣傳內(nèi)容不準(zhǔn)確。浮新小區(qū)分別在物業(yè)門口宣傳欄處設(shè)在小區(qū)物業(yè)門口，位置比較偏僻，絕大部分居民基本上不經(jīng)過物業(yè)門口，達(dá)不到較好的宣傳效果。其它試點(diǎn)區(qū)域基本上見不到垃圾分類方面的宣傳。分類收集車?yán)\(yùn)輸單位對試點(diǎn)區(qū)域垃圾實(shí)現(xiàn)了垃圾分類收集運(yùn)輸。但因?yàn)榉诸愂占嚊]有該類垃圾標(biāo)志，從收集車外觀上來看，居民無法知曉該車收集運(yùn)輸?shù)暮畏N垃圾，在運(yùn)輸過程中起不到宣傳作用。試點(diǎn)區(qū)域外報(bào)紙、電視等沒有進(jìn)行大量有關(guān)分類收集的報(bào)道，致使試點(diǎn)區(qū)域外居民對青島市在市內(nèi)四區(qū)進(jìn)行分類收集試點(diǎn)基本上不知情。各種宣傳手段的缺乏，大大降低了試點(diǎn)小區(qū)分類收集試點(diǎn)的氛圍，試點(diǎn)之外居民對分類收集基本不知情。2、農(nóng)貿(mào)市場廚余垃圾桶內(nèi)混有居民垃圾和市場周圍飯店、小餐點(diǎn)垃圾農(nóng)貿(mào)市場垃圾桶禁止居民垃圾投入。在調(diào)查過程中，部分農(nóng)貿(mào)市場如河馬石農(nóng)貿(mào)市場，靠近農(nóng)貿(mào)市場的居民樓少數(shù)居民仍將垃圾投入市場垃圾收集桶內(nèi)。在場分類收集指導(dǎo)員給予勸阻后，仍將垃圾投入垃圾桶內(nèi)。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊小餐館垃圾直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類收集桶內(nèi)。3、分類指導(dǎo)員不是很明確自己的工作職責(zé)在分類收集點(diǎn)現(xiàn)場，大部分指導(dǎo)員并不是指導(dǎo)居民正確分類、正確投放，而是居民投放后將垃圾袋從桶中提出，自己分類后再分類投放。垃圾投放要求的是袋裝投放，很多指導(dǎo)員將部分居民分類投放的袋裝廚余垃圾提出，然后將廚余垃圾倒入廚余垃圾收集桶內(nèi)，將塑料袋投入其它垃圾桶中，致使廚余垃圾桶非常臟。分類收集指導(dǎo)員工作職責(zé)中要求指導(dǎo)員要對自己負(fù)責(zé)的居民樓進(jìn)行入戶宣傳分類收集相關(guān)知識、指導(dǎo)居民如何正確分類、投放。由于大部分居民不太接收指導(dǎo)員入戶宣傳等多種原因，絕大部分指導(dǎo)員沒有進(jìn)行此項(xiàng)工作。4、部分試點(diǎn)環(huán)境臟亂差生活家市場垃圾收集點(diǎn)衛(wèi)生情況極差，對周邊影響很大。興山路汽車四隊(duì)市場內(nèi)垃圾收集點(diǎn)臟，污水積存。商城路農(nóng)貿(mào)市場垃圾房外面污水積存，據(jù)市場管理人員介紹這些污水是垃圾車收集是壓縮時(shí)溢出車廂撒漏所致。河馬石市場分類垃圾桶內(nèi)因?yàn)槔兄泻泻刻貏e大的餐廚垃圾和貝殼，在收集車收集垃圾桶傾倒垃圾的過程中在地面上撒漏大量污水。生活家市場興山路汽車四隊(duì)市場商城路綜合農(nóng)貿(mào)市場河馬石市場四、建議1、政府部門和各小區(qū)物業(yè)部門應(yīng)該繼續(xù)加大宣傳力度，加大電視（包括公交車）公益廣告力度，居民小區(qū)應(yīng)設(shè)宣傳欄且要設(shè)在顯眼的位置，如小區(qū)主出入口的道路兩側(cè)，爭取在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)早日形成一種垃圾分類的良好氛圍。2、小區(qū)內(nèi)的垃圾桶可以重新進(jìn)行合理擺放，使一名垃圾分類引導(dǎo)員可以同時(shí)照顧到好幾個(gè)投放點(diǎn)，這樣既有利于引導(dǎo)員進(jìn)行工作，也有助于居民接受垃圾分類的指導(dǎo)。3、對部分環(huán)境差的試點(diǎn)進(jìn)行美化，改變臟亂現(xiàn)