本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）論文（設(shè)計(jì)）題目論我國(guó)民事審前程序?qū)W院法學(xué)院專業(yè)法學(xué)班級(jí)學(xué)號(hào)學(xué)生姓名指導(dǎo)教師2008年6月23日誠(chéng)信責(zé)任書本人鄭重聲明本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所完成。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等，均已明確注明出處。特此聲明。論文（設(shè)計(jì)）作者簽名日期目錄摘要ABSTRACT前言1一、民事審前程序的概述2（一）民事審前程序的概念和特征2（二）民理審前程序的功能2二、民事審前程序的比較研究4（一）美國(guó)的審前程序4二德國(guó)的民事審前程序5（三）英美法系和大陸法系審前程序的比較6三、我國(guó)民事審前程序立法現(xiàn)狀與不足8四、我國(guó)民事審前程序的司法實(shí)踐和存在的問(wèn)題10五、我國(guó)民事審前程序改革應(yīng)適用的原則12一當(dāng)事人處分權(quán)為主導(dǎo)與法官監(jiān)督相結(jié)合的原則12（二）效率、效益的原則12（三）辯論原則12（四）借鑒、吸收、適應(yīng)國(guó)情的原則12六、對(duì)我國(guó)民事審前程序規(guī)則體系設(shè)計(jì)之構(gòu)想14（一）設(shè)立專門完成審前程序的組織機(jī)構(gòu)和法官14（二）建立有效的答辯制度14（三）健全法官的釋明權(quán)14（四）建立證據(jù)開示制度和相應(yīng)程序15（五）替代性糾紛解決方式（）在審前程序中的運(yùn)用15結(jié)論17參考文獻(xiàn)18致謝19論我國(guó)民事審前程序摘要隨著法治發(fā)展和訴訟高潮的到來(lái)，民事訴訟審前程序成了當(dāng)前審判方式改革的一個(gè)熱門話題,因?yàn)樗暮侠砼c否直接影響著民事審判的公正與效率。重新審視構(gòu)建審前準(zhǔn)備程序有利于案件集中審理，提高效益，保障公平、公正，實(shí)現(xiàn)正義。本文首先對(duì)審前程序的基本原理進(jìn)行概述，然后對(duì)比兩大法系的優(yōu)劣，接著分分析我國(guó)目前在立法和司法實(shí)踐的眾多弊端和癥結(jié)，最后借鑒吸收西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情研究G5483G1998改革中G3374G6357的原G2029和G11468G1863的G2058G5242構(gòu)建和改革G4448G2904的G6526G7057，G1209G7411G7101G7097建成程G5859義G990的審前程序。關(guān)鍵詞A1民事訴訟審前程序正義效率G2058G5242構(gòu)建DISCUSSIONSONTHEPRETRAILPROCEDURESOFCHINAABSTRACTWITHTHEDEVELOPMENTOFTHERULEOFLAWANDTHEUPSURGEOFTHELITIGATION,THEPRETRIALPROCEDURESFORCIVILTRIALISBECOMINGAHOTTOPICINTHECURRENTREFORMOFTHETRIALMODE,BECAUSETHECONSTRUCTIONOFTHEPROCEEDINGSISREASONABLEORNOTWHICHDIRECTLYAFFECTTHEJUSTICEANDEFFICIENCYONTHETRIALOFCIVILREPOSITIONINGTHEFUNCTIONOFTHEPRETRIALPREPARATIONPROGRAMFEATURESWHICHWILLHASAPOSITIVESIGNIFICANCETODEEPENTHEJUDICIALREFORMANDIMPROVESTHECIVILLITIGATIONLAW,PROTECTSTHEFAIRNESS,REALIZESTHEJUSTICEVALUETARGETTHISARTICLEOUTLINESTHEBASICPRINCIPLESOFPRINCIPLESOFTHEPRETRIALPROCEDURESANDCONTRASTSTHETWOLAWSYSTEMSTHENITANALYZESTHEDRAWBACKSINTHECURRENTLEGISLATIONANDJUDICIALPRACTICEINTHEENDITABSORBSTHEEXPERIENCEOFWESTERNCOUNTRIESANDSUCCESSFULPRACTICESOFTHECURRENTSITUATIONINTHEREFORM,STUDIESTHEPRINCIPLESANDRELEVANTCONSTRUCTIONALSTEPS,ANDIMPROVESTHEMEASURESOFSYSTEMINTHEENDTHEAUTHORWANTTOCONSTRUCTTHEREALPRETRIALPROCEDURESKEYWORDSG70IVILPROCEDURE,PRETRAILPROCEDURES,JUSTICE,CONSTRUCTIONOFTHESYSTEM前言民事審前程序G7171G6984個(gè)民事訴訟程序的重G16213G13464成G18108分，G1075G7171民事訴訟改革的重G16213G1881G4493，G2528G7691G7171建G16786G1209G5249審為中G5527的現(xiàn)G1207G2282民事訴訟程序結(jié)構(gòu)的重G16213基G11796。在我國(guó)G17751G19283的一G8585G7114G19400G18336，理G16782和實(shí)G2165G11040G7234G17953G4396在著重實(shí)G1319G17743程序的G1554G2533，G1186G13792直接影響著民事審判的公正和效率。在新的司法理G16782的影響G1055G991，G1002G11040G2520國(guó)G7097益重視對(duì)審前程序的改革和G4448G2904，兩大法系的民事訴訟G8975G2172G1186原來(lái)G1571重G5332G5249審理G17728G2533審前準(zhǔn)備與G5332G5249審理G5194重，G1000G7097益G11468G1126借鑒、G17247利G18003G4487，G2588G17247G2528的G10317G5461。本文G17902G17819對(duì)兩大法系民事審前程序的比G17751研究，G1186我國(guó)民事審前程序在立法G9394后G5627和司法實(shí)踐中的G19394題G1849G6175，分析G1866中G1055弊端G993癥結(jié)，G5194對(duì)G1866G4448G2904提G1998G16311G1927G2162法，G17902G17819系G13491G2282的研究，G1209G7411對(duì)G1182后我國(guó)審前準(zhǔn)備程序的構(gòu)建有G6164G16060益，實(shí)現(xiàn)效益和公正的G1227G1552目G7643。一、民事審前程序的概述（一）民事審前程序的概念和特征在實(shí)行當(dāng)事G1166G1039義和G13856G7447G1039義G8181式的國(guó)家G7378對(duì)于審前程序有G993G2528的G16840法，G1866中G12544一G12193G7171G6363G256法G19510G2475理案件后進(jìn)G1849G5332G5249審理G1055前G6164進(jìn)行的一系G2027的訴訟G8975G2172A0A2A3。G2490一G12193G2559義G7171G6363為了G1363民事案件G17810到G5332G5249G17878合審理的目的G13792G16786G13634的G16765當(dāng)事G1166在G5332G5249G1055前G11842G4462G1117G9869和收集G16789G6466的程序，兩G13785G2318G2047在于G17227G1039G4560G1328G11004的G1039G1319G993G2528。G5647G13792G16340G1055民事審前程序G7171在正式G5332G5249審理前，當(dāng)事G1166G1209及G1866他訴訟參與G1166和法G19510等訴訟G1039G1319按一G4462方式、程序?qū)岹7057的交換G5859見、收集G6984理G16789G6466、G1117G9869G6984理準(zhǔn)備G8975G2172和G11468G1126G1863系的G5647和。民事審前程序G1328為與G5332G5249審理G11468對(duì)的一個(gè)獨(dú)立的程序，具有G1209G991G10317G54611審前程序G7171一個(gè)獨(dú)立于G5249審的程序，它與G5249審分屬于G993G2528的訴訟階G8585，有G2520自獨(dú)立的目G7643和任G2165，G1866功能G1075有差G2047。2審前程序G7171具有一G4462的實(shí)G1319審理G5627質(zhì)。它G7171兼有實(shí)G1319法和程序法G5859義的。如法G19510G13464織雙方交換訴訟文書，G6984理G1117G9869等，這些就G7171有程序法G990的G5859義，G13792對(duì)民事糾紛進(jìn)行調(diào)G16311或雙方當(dāng)事G1166進(jìn)行和G16311就有實(shí)G1319審理的G5627G6357。3G1039G16213的訴訟G1039G1319G7171訴訟的當(dāng)事G1166。在兩大法系中都G7171由當(dāng)事G1166G1927G4462需G16213判斷的案件事實(shí)，由當(dāng)事G1166收集，提G1998G5194與對(duì)方交換G16789G6466，G1209此形成對(duì)G5249審有約束力的G1117G9869，G2528G7114為法官斷案提供基G11796。（二）審前程序的功能隨著司法現(xiàn)G1207G2282理念的發(fā)展，民事審前程序本身G6164固有的G5627能或G13785功G11004G1075G993斷擴(kuò)大和G1319現(xiàn)，有位美國(guó)學(xué)G13785對(duì)G1866功能做G17819這G7691的概括G256審前程序的目的非常簡(jiǎn)單，清除無(wú)G1863的事項(xiàng)，準(zhǔn)許當(dāng)事G1166獲G5483信息G5194G11842G4462G7171否G4396在G17878于審理的G1117G9869，G6164有的G1881G4493都G4560G2533一個(gè)有效率的審判或在知情后G1328G1998的和G16311”。筆G13785認(rèn)為民事審前程序功能G1319現(xiàn)在G1209G991幾個(gè)方面1有利于G6984理G1117G9869，交換和固G4462G16789G6466。經(jīng)審前程序雙方訴訟G16789G6466資料的交換，明G11842雙方G1117執(zhí)的焦G9869事實(shí)和法律G19394題，G1186G13792有利于G5249審圍繞G1117G9869有重G9869的進(jìn)行，保G16789訴訟流程的效率。G13792審前雙方當(dāng)事G1166在規(guī)G4462的G7097G7411G1881交換G16789G6466，凡逾G7411舉G16789A41A5A6A7A8A9A10A11A12A13A14A15A16A8A17A18A19A20A21A22A13A23A24A25A26A27A281999A8277A8的除法G4462情況G991，法G19510G993予采納，這G7691可G1209有效的防止G5249審中G16789G6466突襲，保G16789雙方當(dāng)事G1166的訴訟G7447利的平等，節(jié)約司法資源。2有利于雙方當(dāng)事G1166在G5249審前將糾紛G16311G1927。由于雙方對(duì)G1117G9869的G11842G4462和G16789G6466的交換和固G4462，對(duì)案件有了更深G1849的了G16311，這G7114當(dāng)事G1166往往會(huì)考慮勝訴的機(jī)率，G7447衡判G1927與和G16311的利弊G5483失，無(wú)形中促G1363當(dāng)事G1166G17810成和G16311，終結(jié)糾紛。3有利于訴訟效率的提高和訴訟公正的實(shí)現(xiàn)。審前程序G11842保任何一方當(dāng)事G1166充分了G16311對(duì)方訴求信息及G11468應(yīng)的攻擊和防御G6175G8585。審前程序有利于簡(jiǎn)G2282和明G11842G1117議G9869，促成和G16311，G1186G13792可節(jié)省G1166力、物力，有利于提高G2162案效率。G6466G13491計(jì)，美國(guó)近95的民商案件G7171G17902G17819審前程序G16311G1927的。二、民事審前程序之比較研究由于G2520國(guó)G993G2528的國(guó)情、文G2282背景和歷G2502G1268G13491，G17908就了G2520自G993G2528的審前程序。大G1319G990可分為大G19482法系和G14533美法系兩大G12879。G14533國(guó)和美國(guó)G7171G14533美法系的G1868G3423G1207G15932，G13792法國(guó)和G5515國(guó)G2029G7171大G19482法系的G1039G16213G1207G15932。筆G13785將在G991文中分G2047G1183G13473美國(guó)和G5515國(guó)審前程序G2520自G10317G9869，G5194G2164G1209優(yōu)劣比G17751，G1209G7411有利于我國(guó)審前程序的構(gòu)建。（一）美國(guó)的審前程序美國(guó)目前G5062經(jīng)形成比G17751G4448G2904的當(dāng)事G1166G1039義審前程序，G1866G1881G4493G1039G16213有G989大G18108分1G714訴G12584程序（G55G75G72G51G79G72G68G71G76G81G74G51G85G82G70G72G86G86G709。G7171G6363法G19510正式G5332G5249審理前，法G19510G2475理案件，當(dāng)事G1166雙方G17902G17819交換訴G10378和G12584G17789G10378G2590知雙方當(dāng)事G1166自G5061的G16843求或G1039G5364的程序，它G7171G6984個(gè)訴訟程序的發(fā)G17227程序A0A2A3訴G12584程序G2265括G1209G991幾項(xiàng)G111G12訴訟G5332G3999原G2590在G17227訴G7114可G2533法G19510提交G1268G2808G10378G5194由原G2590G2533G15999G2590G17877G17810，G14521G15999G2590在法G4462的G7411G19492G1881G8821有應(yīng)G12584或G12584G17789，法G19510可G6466原G2590G16843求G1328G1998G13582G5121判G1927。（2G709G15999G2590應(yīng)訴G15999G2590可在法G4462的G7411G19492G1881提G1998G12584G17789G10378對(duì)G17227訴中的事項(xiàng)進(jìn)行否認(rèn)或G7171G6227認(rèn)G727G1075可G1209提交G11015G16843書，G16843求法G19510G6466法G4462理由G20551G3250訴G10378。（3G709當(dāng)事G1166可在收到對(duì)方的G11468G1863訴G12584文書前可對(duì)自G5061的訴G12584文書做G1998G1474改。2G714發(fā)現(xiàn)程序（G71G76G86G70G82G89G72G85G92G709。G6363雙方當(dāng)事G1166對(duì)于對(duì)方獲G2474的與案件有G1863的信息和收集的G16789G6466都可G5390G9884G16213求G1866G6682G1998，G1209G17810到G7304G19718事實(shí)，明G11842G1117G9869，G1935結(jié)G16789G16340。A291A30A31A9G714A20A32A9A10A11A12A33A34A35A36A37A38A39A40A41A42A43A44G714A45A46A47A48A49A50A51A52A53A54A24A55A24A56,2003,10A5718G714（1G709G1863于G16789G6466G5332G12046的G14551圍。G1866G14551圍G11468G5203G8879，G2494G16213與訴訟有G1863的G1000G993屬于G256保G4506G10317G7447”或G7171G256訴訟資料”的，G993G16782G16825事項(xiàng)G1863系到G5332G12046G16213求或G7171G1866他任何當(dāng)事G1166的訴訟G16843求或G6251G17789，G3355可G5332G12046。（2G709G16789G6466G5332G12046的方法。G5332G12046方法有多G12193，G1039G16213G2265括G5417G2474G16789G16340、質(zhì)G19394書、G7609驗(yàn)文件G11004G16789物、自認(rèn)G16213求、身G1319G7828G7609等，G16213G7693G6466案件的實(shí)G19481情況來(lái)G17885G6333G17878G11004G1209G17810到更G3921的效G7536。（3G709對(duì)于G17841G2465G5332G12046G2058G5242的G993利后G7536。對(duì)于G993G5332G12046或G993G2339G2173G5332G12046的，法G19510可G1209G5390G2058G5332G12046G727判G4462G1866構(gòu)成G15268視法G5249G727G993G1998G12046與G2641G1208有G1863事項(xiàng)應(yīng)按G10043獲G5483G2641G1208的當(dāng)事G1166G6164G4471G12228的訴訟目的G13792視為G5483到G16789實(shí)G727對(duì)G993G7393G1186G2641G1208的當(dāng)事G1166G993G1813許G1866對(duì)G15999G6363G1998的G16843求或G6251G17789進(jìn)行G16789實(shí)或?qū)6251，或G7171G12117止G16825當(dāng)事G1166對(duì)G15999G6363G4462的事物G1328G1998G16789G6466提G1998G727G2474G9052訴G12584文書或G1866中一G18108分等G993利后G7536。3G714審前會(huì)議（G51G85G72G87G85G76G68G79G38G82G81G73G72G85G72G81G70G72G709。G6363在G5249審前由法官G2496集當(dāng)事G1166雙方G1209及律G5084進(jìn)行的G2339商會(huì)議，目的在于簡(jiǎn)G2282固G4462G1117G9869，防止訴訟的G6314G5322，G1955G4581G993G5529G16213的審前G8975G2172，G11842G4462G1268G2808準(zhǔn)備G1998G5249的G16789G1166和G5249審中G16213G17878G11004的G16789G6466，G11842G4462G5332G5249G7097G7411等。G14279于審前會(huì)議的G8437G6980一G14336G14279G4581G2496G5332兩G8437，G12544一G8437審前會(huì)議一G14336在發(fā)現(xiàn)程序的G2033G7411或G5332G3999前G2496G5332。二德國(guó)的民事審前程序在G7101G7411G5515國(guó)G3869行當(dāng)事G1166自由G6930任G1039義，司法機(jī)G1863G4625G18339G18003G1825G17819多G5190G9053，G1866訴訟程序G1209法官在G17751G19283的一G8585G7114G19400G18336斷G13505G5332G5249為G10317G5461。G256G5515國(guó)的訴訟程序G1699G9791G17722G18039G7691G1186一個(gè)G12461G5476G5476G3332G5332G2533G2490一個(gè)G12461，直到G6281G17810終G9869”A58A59A60，這大大降低了審判的效率。1976年G5515國(guó)民事訴訟法G12544275條、276條規(guī)G4462了充分進(jìn)行審前的準(zhǔn)備，法官可G17885G6333采G11004提前G5332G5249準(zhǔn)備G5627的口頭G17789G16782或交換書G16789的書面準(zhǔn)備程序兩G12193方式替G1207G17819去G256一步到G5249”。1G714G7101G7411G12544一G8437口頭G17789G16782程序原G2590G17902G17819法G19510G2533G15999G2590G17877G17810G17227訴書，法官在審G7609訴G10378G1055后G1927G4462G12544一G8437G5332G5249的G7097G7411G5194G17902知雙方當(dāng)事G1166和G1207理律G5084屆G7114G1998G5249。G15999G2590在規(guī)G4462G7411G19492G1881提交G12584G17789G10378G5194在G1866中G16840明采G11004防御的方法。G12544一G8437G5332G5249G1039G16213G11004于G6984理G1117G9869和G16789G6466，但法官可G1209G6466情況進(jìn)行調(diào)G16311或G1328G1998G13582G5121判G1927，中G19400判G1927等。到了G1039G16213G7411G7097，當(dāng)事G1166G1209前G8821有提A611A62A63A64A65G714A66A67A68A69A70A71A72A73A74A75A76A77A78A79A80A81A82A83A72A84A85A86A87A88A89A90A90A90A91G714A92A93A90G714G1998的G1039G16213和G16789G6466原G2029G990G993能再提G1998，這G11468當(dāng)于G256G16789G6466失G7447”G2058G5242。2G714書面準(zhǔn)備程序在此程序中，審判G19283將訴訟G10378G17810給G15999G2590，G5194G2590知G15999G2590在兩周的G7411G19492G1881G1209書面方式G2533法G19510G15932G17810G12584G17789。G14521未G12584G17789法G19510可G1209依原G2590G16843求G993經(jīng)G16340辭G17789G16782直接G1328G1998G13582G5121判G1927，G14521G15999G2590認(rèn)諾原G2590的G16843求，G2029依原G2590G16843求G1328G1998認(rèn)諾判G1927。G5515國(guó)現(xiàn)行的G256準(zhǔn)備程序G1039G16213G7411G7097G5332G5249審理”的G8181式，極大G3332節(jié)省了訴訟資源，提高了效率。（三）英美法系和大陸法系審前程序的比較1兩大法系審前程序發(fā)展的不同之處（1G709兩G13785的背景G993G2528。G14533美國(guó)家由于實(shí)行陪審G2058G5242，當(dāng)事G1166對(duì)G6251式G17789G16782，G1998于對(duì)陪審成本的考慮，G16213求G5332G5249、集中、連G13505進(jìn)行，G5332G5249審理G1117G2474一G8437G4448成。G13792大G19482法系的國(guó)家一G14336G7171由G13856業(yè)法官對(duì)案件事實(shí)和G16789G6466G1328G1998裁判，G13792G993采G11004G14533美法G5859義G990的陪審G2058G5242，大G19482法系國(guó)家的G5249審G2029可G1209有多G8437G993集中和非連G13505G3332分布于訴訟的G6984個(gè)G17819程中。（2G709收集G16789G6466的G6175G8585和G14551圍G993G2528。在G14533美法系國(guó)家中，收集G14551圍G5203G8879。一方當(dāng)事G1166G993僅有G7447G16213求對(duì)方展G12046G1866將在G5249審中G1998G12046的G16789G6466，G1075有G7447G16213求知曉與案情有G1863的信息。在大G19482法系中，當(dāng)事G1166想G2474G5483掌握在對(duì)方當(dāng)事G1166或G7171G12544G989G1166G6175中對(duì)G5061有利的G16789G6466，G5529須G2533法G19510提G1998G11015G16843。當(dāng)事G1166G8821有義G2165G1039G2172提供或披G19718對(duì)對(duì)方有利的G16789G6466。當(dāng)事G1166G2494能在有G19492的G14551圍G1881G2533對(duì)方收集G16789G6466，G993能G5390迫對(duì)方披G19718G1866G6164掌握的與訴訟有G1863的信息。（3G709審前程序的結(jié)G7536對(duì)G5332G5249審理的拘束力G993G2528。美國(guó)審前會(huì)議中法官G1328G1998的G2641G1208在G5249審中對(duì)當(dāng)事G1166產(chǎn)生拘束力，G14521在審前會(huì)議中G8821有提G1998的G16789G6466和事實(shí)，當(dāng)事G1166在G5332G5249審理中A58A59A60G993能提G1998來(lái)，產(chǎn)生失G7447的效G7536。當(dāng)事G1166G17841G2465審前G2641G1208提G1998的新事實(shí)或G16789G6466，法官可依法拒絕采納。在G5515國(guó)審前G2641G1208有一G4462的拘束力，但G16213G2475憲法法G19510的嚴(yán)格控G2058。（4G709審前的法官G993G2528。在美國(guó)，參與審前程序的法官G993G5483參G2164正式的法G5249審理，大G19482法系審前程序中的法官規(guī)G4462G993一致，一G14336就G7171審判法官，目的G1209訴訟效率為中G5527。2兩大法系審前程序優(yōu)劣的簡(jiǎn)要分析。A611A62A94A95A96A97A98A66A67A74A75A99A77A78A66A67A72A100A101,1993,1A78兩大法系的審前程序有G4462的差異，但都與G2520自的訴訟G2058G5242G11468G17878應(yīng)，就G14533美法系G13792G16340，有G1209G991優(yōu)G9869G1866一，雙方當(dāng)事G1166G4493易了G16311案件的事實(shí)和G16789G6466，易對(duì)一些G19394題G17810成共識(shí)，促進(jìn)雙方在審前和G16311。G1866二，審前程序更為簡(jiǎn)單和公平，有利于案件的進(jìn)一步審理。但G1075G993足G1055處，一方面G5390有力的當(dāng)事G1166可故G5859G6314G5322訴訟進(jìn)程，增大對(duì)方當(dāng)事G1166的訴訟成本，G1186G13792降低了訴訟效率。G2490一方面當(dāng)事G1166可G1209利G11004它獲G5483對(duì)方當(dāng)事G1166的絕大多G6980G16789G6466，G1186G13792彌補(bǔ)G5061方經(jīng)濟(jì)力G18339和訴訟技能的G993足。就大G19482法系G13792G16340，G1866優(yōu)G9869在于，一方面法G19510G1039G4560進(jìn)程，G18003G1825當(dāng)事G1166濫G11004程序G6314G5322訴訟G727G2490一方面法官在審前對(duì)對(duì)方的G16789G6466G11004G1117G9869有了G11468當(dāng)?shù)牧薌16311，G1363G5332G5249審理有了很G5390的針對(duì)G5627，促進(jìn)了G5249審的效率。G13582G9869在于法官在審前易產(chǎn)生先G1849為G1039G1055見，在法官素質(zhì)G993提高的情況G991，G4493易G4560致法官對(duì)審判公正G5627的懷疑。三、我國(guó)民事審前程序的立法現(xiàn)狀與不足現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)G4462審前程序有G1209G991幾項(xiàng)G1881G4493G2590知當(dāng)事G1166G7447利和義G2165G727G17877G17810G17227訴G10378和G12584G17789G10378G727法官認(rèn)真審核有G1863的訴訟材料，調(diào)G7609收集G5529G16213的G16789G6466G727G10317殊情況G991追G2164當(dāng)事G1166或移G17877案件。G11468G1863的司法G16311釋如G991（1G7091993年的G1863于G12544一審經(jīng)濟(jì)案件糾紛案件G17878G11004G7234G17902程序G5332G5249審理G14521G5190規(guī)G4462G125445條規(guī)G4462G256G5332G5249前，合議G5249可G1209G2496集雙方當(dāng)事G1166及G1866訴訟G1207理G1166交換、核對(duì)G16789G6466，核算賬目。對(duì)雙方當(dāng)事G1166無(wú)異議的事實(shí)G16789G6466應(yīng)當(dāng)記G5417在卷，G5194由雙方當(dāng)事G1166G11842認(rèn)簽字”。（2G7091998年G1863于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革G19394題的G14521G5190規(guī)G4462G1328G1998了G256G1863于做G3921G5249前G5529G16213準(zhǔn)備及G7114G5332G5249審理G19394題”的規(guī)G4462，G12544一G8437明G11842提G1998G256案情比G17751復(fù)雜、G16789G6466材料G17751多的案件可G1209G13464織當(dāng)事G1166交換G16789G6466”。（3G7091999年G1166民法G19510五年改革綱G16213進(jìn)一步明G11842規(guī)G4462民事、經(jīng)濟(jì)審判G16213G3374G6357G1039G5364G7447利的當(dāng)事G1166G6227擔(dān)舉G16789責(zé)任原G2029外，建立舉G16789G7114G19492G2058G5242重大、復(fù)雜案件G5249前交換G16789G6466G2058G5242，G4448G2904法G19510收集G16789G6466G2058G5242，進(jìn)一步規(guī)G14551當(dāng)事G1166舉G16789質(zhì)G16789G8975G2172。（4G7092001年G1863于民訴G16789G6466的G14521G5190規(guī)G4462規(guī)G4462G15999G2590G12584G17789G7171義G2165G13792非G7447利G727當(dāng)事G1166G11015G16843或G16789G6466G17751多、復(fù)雜、疑難的案件G17878G11004G16789G6466交換。G16789G6466交換的G7114G19400G7171由當(dāng)事G1166G2339商G1927G4462或G7171法G19510G6363G4462。G16789G6466交換一G14336G993超G178192G8437G727實(shí)行G16789G6466G19492G7114提G1998G1039義，對(duì)未在規(guī)G4462的舉G16789G7411G19492G1881提G1998的G16789G6466視為G6930棄舉G16789G7447利。G1186G1209G990可G1209看G1998我國(guó)審前程序立法規(guī)G4462中有諸多G993足G1866一審前準(zhǔn)備目的一元G5627。我國(guó)審前程序的基本任G2165在于發(fā)現(xiàn)真實(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)G1319的正義，忽視當(dāng)事G1166的G1039G2172G5627，法官的G7447力基本G990G8821有G990G19492，易形成先G1849為G1039的認(rèn)識(shí)，G1363G5249審流于形式。G13792G1000G8821有明G11842規(guī)G4462G7114G19400G990的G17227止G11040G19492，G993會(huì)如程序G18039G7691G256G15999一一貼G990封條，成為無(wú)可G2172搖真正的G17819去?！盙1866二審前準(zhǔn)備程序G1039G1319的單一G5627。我國(guó)民訴法G7171G1186法G19510的角G5242G16786計(jì)審前準(zhǔn)備G2058G5242，審前G8975G2172的G1881G4493、G14551圍和方式G4448全由法G19510G6363揮和控G2058，成為唯一的G1039G1319。當(dāng)事G1166G8975G2172G1186屬法官的G8975G2172，當(dāng)事G1166的程序G1039G1319G5627G2475到嚴(yán)重壓抑。法官的G13856G7447行為防礙了當(dāng)事G1166有G1863訴訟G7447利的行G1363，最終無(wú)法發(fā)揮審前程序應(yīng)有的重G16213G1328G11004。G1866G989審前G13582乏實(shí)質(zhì)G5627的G1881G4493，如G12584G17789G13582乏針對(duì)G5627G727G1117G9869難G1209形成框架G727多G8437G5332G5249，G17908成司法資源的極大的浪費(fèi)等現(xiàn)象。G1866四我國(guó)法律G8821明G11842規(guī)G4462民事訴訟審前程序G2058G5242，審前準(zhǔn)備G993G7171一個(gè)獨(dú)立G4448G6984的程序，G8821有程序G990的法律效力。審前程序最G17227碼G16213有兩G12193效力一G12193G7171失G7447效力，G2490一G12193G7171對(duì)G5249審的拘束力，G13792我國(guó)規(guī)G4462的G993詳細(xì),G17819于原G2029G2282,在操G1328G990G4493易失控。四、我國(guó)民事審前程序的司法實(shí)踐和存在的問(wèn)題我國(guó)民事審前程序的司法實(shí)踐和G4396在的G19394題有如G991幾G9869（一）當(dāng)事人與法官的權(quán)利義務(wù)配置不當(dāng)我國(guó)的審前G8181式，當(dāng)事G1166的G7447利極小，G993利于調(diào)G2172當(dāng)事G1166的積極G5627和G1039觀能G2172G5627。G993僅如此審前程序中G7447利義G2165G2533法官嚴(yán)重G1554斜，G993僅G2164重了法官的負(fù)擔(dān)，更重G16213的G7171G4493易G4560致法官專斷，G993利于案件真G11468的G7609明。還有在實(shí)踐中G15999G2590可G1209G12584G17789G1075可G1209G993G12584G17789，此G7114案件的G1117G9869無(wú)法在審前G11842G4462，G1186G13792影響訴訟的效率。（二）庭審法官負(fù)責(zé)審前準(zhǔn)備工作容易使審前準(zhǔn)備行為和審判行為相混淆最高G1166民法G19510的G12544一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件G17878G11004G7234G17902程序G5332G5249審理的G14521G5190規(guī)G4462中規(guī)G4462G256合議G5249成員應(yīng)認(rèn)真審核雙方當(dāng)事G1166提供的訴訟材料，了G16311案情，審G7609G16789G6466，掌握G1117G9869和需G16213G5249審調(diào)G7609G17789G16782的G1039G16213G19394題。這實(shí)G19481G990等于授予法官對(duì)實(shí)G1319G19394題進(jìn)行預(yù)審的G13856G7447，G16213求法官在審前階G8585就G5529須對(duì)案件進(jìn)行實(shí)G1319和程序的全面審G7609核實(shí)，G5529然G4560致了審前行為與審判行為G11468G9163G9114，最終G4560致G256先G4462后審”G256先G1849為G1039”G5194G1363G5249審流于形式的結(jié)G7536，這與現(xiàn)G1207訴訟G11842立的公正公G5332、G17789G16782、直接G16340G16801原G2029G11468G17841背A102A103A104。（三）審前程序成本較高法G19510的G13856G7447G17819G5390G17819多，G2265G6609了訴訟文書的G17877G17810、認(rèn)真審核訴訟材料、調(diào)G7609G5529G16213的G16789G6466等G5049G1328，G6915G1998了大G18339的G1166力、物力、G17142力，這等于法G19510替G1207訴訟中的G17819G19181方G6227擔(dān)了大G18108分訴訟費(fèi)G11004，G993G12538合訴訟經(jīng)濟(jì)原G2029和效率的訴訟G1227G1552G2474G2533。G2528G7114現(xiàn)行立法未對(duì)G2520G12193訴訟G8975G2172的G5332展和法律效力進(jìn)行G5353G4560規(guī)G14551，G16789G6466突襲G4630G1998G993G12363，G5249審質(zhì)G16789G993足或G15999迫G6314G5322，審理中G993G5483G993多G8437復(fù)G5249，訴訟成本G15999極大浪費(fèi)，訴訟效率G993高。（四）審前庭審法官積G7509與G2464方當(dāng)事人G6521G16314G712不利法G19510G5277G6931建設(shè)民訴法對(duì)審理前雙方當(dāng)事G1166G1055G19400和當(dāng)事G1166與法官G1055G19400的接G16314G8821有規(guī)G4462，G6227G2162法官為了G16311案情，G7609明事實(shí)，收集G16789G6466，就G16213積極與當(dāng)事G1166單方接G16314，這為當(dāng)事G1166提供了G17171G17174法官的機(jī)會(huì)。（五）G16797G16784G12373G16001G1017G18337在我國(guó)司法實(shí)踐中G8821有有效的G16789G6466交換G2058G5242，G1363當(dāng)事G1166對(duì)案件G1117G9869G993明，準(zhǔn)備G993充分，這一機(jī)G2058G6930G13449和G21735G2181了對(duì)方當(dāng)事G1166的訴訟突襲行為，G4560致G993公平結(jié)G7536。G2528G7114G16789G6466隨G7114G1039義，致G1363案件重復(fù)G5332G5249G1049G6314G993結(jié)。新G16789G6466還可G6524G13775原判G1927，有G6451法G19510裁判的G12295G4462G5627和嚴(yán)G13911G5627，G17908成訴訟資源和訴訟程序的浪費(fèi)。五、我國(guó)民事審前程序改革應(yīng)適用的原則針對(duì)我國(guó)G1268G13491民事訴訟準(zhǔn)備程序階G8585的G19394題，近此年來(lái)我國(guó)審前程序有了一G4462的改革和進(jìn)步，G4593G16809建立G256準(zhǔn)備程序G5332G5249審理集中審理”的G8181式，G5062G2033見G19619形和G14816G14481。為了更G3921的G17878應(yīng)G12050會(huì)G1039義G5078G3342經(jīng)濟(jì)G1319G2058的G16213求，保G16789雙方當(dāng)事G1166平等行G1363訴訟G7447利，我G1216G16213G2164G5567審前程序的改革和G4448G2904。我G1216首先G16213明G11842程序立法應(yīng)G17993G5502的原G2029，G1363改革的G6526G7057更具有可操G1328G5627，筆G13785認(rèn)為G14279G4581應(yīng)G11842立G1209G991原G2029一當(dāng)事人處分權(quán)為主導(dǎo)與法官監(jiān)督相結(jié)合的原則當(dāng)事G1166的處分G7447與法官G11429G11575的G1863系實(shí)質(zhì)G2465G7156了當(dāng)事G1166與法G19510的G7447利與G7447力的G18209G13634，這G7171一G2011民事訴訟G2058G5242的核G5527G19394題A102A103A104。法G19510在此程序中，應(yīng)G17227G6363G4560、G1039A1051A106A107A108A109A110A111A108A112A113A114A115A116A117A118A119A120A121A122A123A124A125A126A127A128A129A130A131A132A110A133A134A135A136A137A138A139A139A140A137A141A142A139A143A144A138A142A110A1051A145A146A147A148A149A150A151A152A148A153A113A154A155A156A118A119A157A158A159A160A161A162A122A112A113A114A115A130A163A132A110A164A165A144A133A134A166A167A168A137G6357的G1328G11004，G993能G17819多G5190預(yù)，G2494有當(dāng)事G1166在訴訟中發(fā)生G993正當(dāng)G1417G7447G7114，法G19510G6177G1998面G5190預(yù)。雙方當(dāng)事G1166G16213平等實(shí)現(xiàn)G1866處分G7447，法官中立，G1186程序G990彌補(bǔ)訴訟能力G993足的一方，這G7171訴訟公正的G1319現(xiàn)，單G13443的G13856G7447G1039義或G7171當(dāng)事G1166都G7171G993可G2474的。（二）效率、效益的原則我國(guó)審前程序G1185G1209追求實(shí)G1319真實(shí)為目的，對(duì)訴訟的效益G1227G1552考慮G993多。我G1216應(yīng)進(jìn)一步G4448G2904我國(guó)審前程序的G11468G1863G2058G5242，充分發(fā)揮當(dāng)事G1166的積極G5627和G1039觀能G2172G5627，G4625G18339G1955G17743法G19510在審前程序中的G993合理的負(fù)擔(dān)，G1955G4581司法機(jī)G1863的訴訟G6915G1998，G1363G5483當(dāng)事G1166和國(guó)家的訴訟成本G1955G4581，G1209實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。（三）辯論原則G17789G16782原G2029G7171民事訴訟的基本原G2029G1055一，它在審前程序中有G1209G991的G16213求G1866一，法官依法對(duì)當(dāng)事G1166提G1998的G16789G6466材料進(jìn)行審G7609，審G7609G2494G4628G19492于當(dāng)事G1166提G1998的G14551圍。G1866二，法官可將當(dāng)事G1166G1055G19400的無(wú)G1117議的事實(shí)G1328為判G1927的事實(shí)依G6466。G1866G989，G14521G8821有經(jīng)G17819當(dāng)事G1166G17789G16782G5194經(jīng)審理法官認(rèn)可的事實(shí)G993G5483G1328為基G11796和依G6466。（四）借鑒、吸收、適應(yīng)國(guó)情的原則我G1216進(jìn)行改革G7114，G5529須對(duì)國(guó)外的，G4600G1866G7171G14533、美、法的當(dāng)事G1166G1039義G8181式的審前程序及訴訟機(jī)G2058進(jìn)行認(rèn)真、系G13491、深G1849的研究。G6208G19283G18003G11713，對(duì)G1866中G12197學(xué)的進(jìn)步的合理的G16213大G13978吸收、