1一、項(xiàng)目區(qū)選擇與概況（一）項(xiàng)目區(qū)選擇的條件項(xiàng)目區(qū)按照灌區(qū)或流域統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)，以改造中低產(chǎn)田為主，健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有利條件的原則確定XX河流域?yàn)楸敬无r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目區(qū)。（二）項(xiàng)目區(qū)選擇與分布XX河流域利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目區(qū)包括長(zhǎng)湖和新墻兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地區(qū)，該區(qū)域是XX縣糧食主產(chǎn)區(qū)，該地區(qū)交通便利，水資源豐富。但是水利基礎(chǔ)設(shè)施差、渠系配套滯后、水資源利用率低、蓄水建筑物調(diào)節(jié)能力差，受洪災(zāi)和旱災(zāi)影響嚴(yán)重，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的服務(wù)保障。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究后決定將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選擇在XX河流域，其主要范圍包括新墻和長(zhǎng)湖兩大鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)行政村。區(qū)域范圍新墻長(zhǎng)湖先鋒、雙楓、紅光、上游、清水、袁嶺、聯(lián)河、寺塘、周鄧、進(jìn)塘、金橋、四義、老街、雙港、水庫(kù)、大桂、馬形、草嶺胡山、天龍、宏圖、高家、范家、龍頭、魏慶、京廣、新橋、長(zhǎng)湖、鄧宗、光榮、大仙、段潘、旱坪、白羊、新許、湖頭、段塘、自強(qiáng)、松山（三）項(xiàng)目區(qū)概況1地理位置XX河流域隸屬XX縣新墻鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖鄉(xiāng)境內(nèi)，南北最大長(zhǎng)度為195KM,東西最大寬度為107KM。該地區(qū)位于長(zhǎng)江以南的中心地帶，地處東徑11307，北緯2910。東與柏祥鎮(zhèn)相接，北隔新墻河與新開(kāi)鄉(xiāng)相望，南與汨羅大荊接壤，西與城關(guān)、黃沙街鎮(zhèn)相連。項(xiàng)目區(qū)國(guó)土總面積1175KM2，其中耕地面積4211955畝（水田為396447畝、旱地為247485畝），總?cè)丝?8776人。距XX市29KM，XX縣城12KM。境內(nèi)現(xiàn)有107國(guó)道、京珠高速公路、貫穿南北，榮公公路東西相連，通村通鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，交通十分便利。2水文氣象XX河是新墻河的一級(jí)支流，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，氣候特征是具有雨量充沛、氣候溫和、日照充足、四季分明、寒冬多變、暑熱期長(zhǎng)、嚴(yán)寒期短的特點(diǎn)根椐XX氣象臺(tái)19501981年資料多年平均日照時(shí)間在18138小時(shí)以上，多年平均無(wú)霜期277天，年均氣溫178之間，最高氣溫393，最低氣溫118。歷年正積溫為62233，可以滿足2雙季稻所需活動(dòng)積溫49005100的熱量需求。年均蒸發(fā)量為14242MM，光熱條件好，適宜多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。流域多年平均降雨量1334MM，根據(jù)與流域相距28KM公田雨量站1965年實(shí)測(cè)降雨量23365MM,為歷年最大值，1978年實(shí)測(cè)降水9377MM為歷年最小值。本流域形成暴雨的主要天氣系統(tǒng)是梅雨峰系和山地地形雨，暴雨在48月都可能發(fā)生，大暴雨多集中在68月，暴雨持續(xù)時(shí)間一般為13天。3現(xiàn)有水利設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有?。ㄒ唬┬退畮?kù)3坐，?。ǘ┧畮?kù)10座，山塘堰壩800余處，此外還有鐵山南總干渠、大馬支渠、四義支渠、付保支渠、新沖支渠、洪山支渠、鐵杉林支渠、張萬(wàn)支渠、超英水庫(kù)渠系、共同水庫(kù)渠系等，水庫(kù)渠系工程布置較為密切，以上渠系除鐵山南總干渠襯砌配套較完善外其他渠系都沒(méi)有襯砌配套，滲漏水嚴(yán)重，灌溉利用率低。（四）項(xiàng)目區(qū)的有利條件1、項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，日照時(shí)間長(zhǎng)，適宜多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。2、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施配套格局已基本形成，只需要對(duì)部分工程整修及田間道灌排系統(tǒng)完善配套。3、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已形成交通網(wǎng)絡(luò)，四通八達(dá)；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通訊發(fā)展迅速，電力有保證，給工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。4、項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較平坦，有利于聯(lián)片開(kāi)發(fā)和機(jī)械化耕作。5、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府非常重視，群眾積極性高，要求迫切。（五）項(xiàng)目區(qū)存在的問(wèn)題1、渠道輸水損失較大，渠系水利用系數(shù)小。2、項(xiàng)目區(qū)蓄水工程多數(shù)漏水嚴(yán)重，現(xiàn)有渠道均為土堤，破爛不堪，經(jīng)常決口跑水，造成水的浪費(fèi)。3、由于缺少田間工程，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉大多數(shù)為大水漫灌，造成肥料及土壤流失水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而加重了農(nóng)民植物種植成本。4、項(xiàng)目區(qū)耕地地塊分塊零亂，不利于機(jī)械化生產(chǎn)。大大消耗了農(nóng)業(yè)勞力資源。5、項(xiàng)目區(qū)缺少田間道路和機(jī)耕道路，不便于機(jī)械化生產(chǎn)和交通運(yùn)輸。6、作物品種配合不經(jīng)濟(jì)，種植技術(shù)含量低，產(chǎn)量不高。7、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。3二、水資源供需平衡分析（一）水資源供需平衡分析方法跟據(jù)設(shè)計(jì)水平年，項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)保證率下的地表水可利用量、地下水可開(kāi)采量、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量等，按照水量平衡原理進(jìn)行分析計(jì)算。（二）水資源平衡分析結(jié)果1、項(xiàng)目區(qū)水資源概況XX河流域利用亞行貸款建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)總面積為1175KM2，根據(jù)相近的公田雨量站提供的降雨資料，按降雨量的大小排列，按公式PM/N1100計(jì)算經(jīng)驗(yàn)頻率見(jiàn)下表公田水量站降雨資料序號(hào)年份年降雨量MM頻率1197320306421967190038319691837412419701725165195717135206196215454247196515248288197714588329198014424361019751442340111961139814412195813888481319641386452141976129656151959126726016197912188641719601200168181966119647219197411115762019711083280211968106198422196310428882319721025292241978937796從上表中可以看出頻率接近90為為1963年，其年降雨量為10428MM。42、現(xiàn)有水利設(shè)施可供水量A山塘堰壩可供水量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有山塘堰壩800多處，總庫(kù)容為1538萬(wàn)M3，由于數(shù)量多、分布廣、調(diào)節(jié)形式多樣，難以計(jì)算他們的來(lái)水、供水過(guò)程，為簡(jiǎn)化計(jì)算，先將總庫(kù)容扣除5的死庫(kù)容，然后按設(shè)計(jì)代表年1963年的雨水情況分別乘以復(fù)蓄總量，在扣除10的蒸發(fā)滲漏損失和人們的生活用水及牲畜飲用水量，求得山塘的有效供水量，在設(shè)計(jì)水平年所有山塘均不考慮復(fù)蓄，其可供水量為13073萬(wàn)M3。B小型水庫(kù)供水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有小型水庫(kù)13座，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)3座，小（二）水庫(kù)10座，總庫(kù)容為13234萬(wàn)M3,興利庫(kù)容為9465萬(wàn)M3,根據(jù)設(shè)計(jì)代表年1963年的年徑流和水庫(kù)本身的集雨面積計(jì)算出小型水庫(kù)的年產(chǎn)水量。小型水庫(kù)基本資料表集雨面積（KM2）庫(kù)容萬(wàn)M3序號(hào)水庫(kù)名稱水庫(kù)類型本身外引總庫(kù)容正常庫(kù)容1新墻水庫(kù)?。ㄒ唬?18681165672進(jìn)塘水庫(kù)?。ㄒ挥⑺畮?kù)?。ㄒ唬?31364854友誼水庫(kù)?。ǘ?703104105板塘水庫(kù)?。ǘ?50236316共同水庫(kù)小（二）7596547光榮水庫(kù)?。ǘ?515128姚沖水庫(kù)?。ǘ?543419白羊水庫(kù)?。ǘ?5151410華表水庫(kù)?。ǘ?5232011胡山水庫(kù)?。ǘ?51210512洪山水庫(kù)?。ǘ?8121113京廣水庫(kù)?。ǘ?71110合計(jì)3716115132349465年平均徑流量根據(jù)天津大學(xué)水利系主編的小型水電站所給定的經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算確定Q1000XF/T（M3/S）X降雨量F集雨面積5徑流系數(shù)，與降雨大小、強(qiáng)度、地面蒸發(fā)、地質(zhì)、植被及水土保持有關(guān)，本項(xiàng)目綜合考慮取徑流系數(shù)為05。經(jīng)計(jì)算來(lái)水量為19731萬(wàn)M3大于小型水庫(kù)的總庫(kù)容，在不考慮復(fù)蓄的情況下小型水庫(kù)在設(shè)計(jì)代表年的供水量為水庫(kù)的正常庫(kù)容9465萬(wàn)M3。3需水量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)耕地面積為4211955畝（水田為396447畝、旱地為247485畝），灌溉定額直接引用鐵山灌區(qū)雙季稻定額，計(jì)算需水量時(shí)，旱作物的灌水定額為水稻的1/4，設(shè)計(jì)代表年的需水總量為2779萬(wàn)M3其中水田的需水量為396447690227363萬(wàn)M3旱地的需水量2474856902025427萬(wàn)M3鐵山水庫(kù)灌溉定額單位立方米月份年份四五六七八九十全年合計(jì)頻率5722254937103090512363734737245823744155611581329801184530944595987992416901555155164670439660410831432121414281046411602472614193601729139079459242057045662120135118812591216983214511536632831302118142417911064926902926410716411191510186614804696715886510443111141054825187022542048662254310581059210610514958386467471751140105510839431324899326869520816811388915963175592568691183911275853942114347351953670169139114210671993446525548152714594981057189816487553666681844724712541638143115507589761998073212113105365410462104043692474473107132876518351283322611376752244920119734413281914046876418193733102575710981224346207711544741108789011092964288167833134995215938481398403587460793593586889918451146441428828802053068209263441382240422312C水量平衡結(jié)果根據(jù)上面的計(jì)算結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)代表年的灌溉需水量為2779萬(wàn)6M3，計(jì)算設(shè)計(jì)代表年的來(lái)水量為22538萬(wàn)M3，由此可見(jiàn)，要達(dá)到90設(shè)計(jì)保證率必須每年補(bǔ)水5252萬(wàn)M3，本項(xiàng)目區(qū)屬鐵山水庫(kù)灌區(qū)南總干灌溉范圍，設(shè)計(jì)灌溉補(bǔ)水模數(shù)為042M3/萬(wàn)畝，灌溉設(shè)計(jì)保證率為90。項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)水來(lái)源于鐵山南總干渠，設(shè)計(jì)流量為32M3/S。鐵山水庫(kù)屬大型水庫(kù)，其總庫(kù)容總量為635億M3，有效庫(kù)容為38億M3，鐵山水庫(kù)可確保項(xiàng)目區(qū)達(dá)到90灌溉設(shè)計(jì)保證率。各渠道灌溉流量如下渠道名稱灌溉面積（公頃）設(shè)計(jì)流量（M3/S）渠道現(xiàn)狀鐵山水庫(kù)南總干渠18000320渠道運(yùn)行較好，已護(hù)砌大馬支渠8002滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行四義支渠8002滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行付保支渠968108滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行新沖支渠2905310滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行洪山支渠1808308滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行鐵杉林支渠168408滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行張萬(wàn)支渠502808滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行超英水庫(kù)渠系372808滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行共同水庫(kù)渠系65206滲漏嚴(yán)重，勉強(qiáng)運(yùn)行三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）指導(dǎo)思想1、該工程項(xiàng)目以原作物種植的雙季水稻為主，在適當(dāng)調(diào)整部分效益較高的經(jīng)濟(jì)作物的情況下仍以種植糧食作物為主，因此，項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)仍以水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)田間配套灌溉，解決農(nóng)業(yè)灌溉用水，提高灌水保證率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平。2、項(xiàng)目區(qū)水利建設(shè)，以建設(shè)水源工程為主，同時(shí)綜合開(kāi)發(fā)和利用地表水，保證灌溉用水量，并積極做好田間工程配套。3、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中，因地制宜地發(fā)展節(jié)水灌溉、高效利用區(qū)內(nèi)水土資源。4、在工程規(guī)劃布置上，要考慮上、下游，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與整體水利發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。5、健全項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)良的服務(wù)。6、對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，推廣、普及科普知識(shí)，熟練的運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，為提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量作保證。7此項(xiàng)目以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)依靠科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、切實(shí)提高項(xiàng)目區(qū)人民群眾的收入和當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)外起到示范促進(jìn)作用。（二）建設(shè)目標(biāo)工程建設(shè)目標(biāo)通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)治理，提高土地利用率，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，使農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，特別是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，建成旱澇保收、節(jié)水高效、品種結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。（三）建設(shè)規(guī)模XX河流域利用亞行貸款建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目分三年實(shí)施，總耕地面積4211955畝（水田為396447畝、旱地為247485畝），分布在長(zhǎng)湖和新墻兩大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40村。具體期建設(shè)如下表XX河流域分期建設(shè)表建設(shè)時(shí)間建設(shè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施村實(shí)施面積（公頃）備注2009年長(zhǎng)湖鄉(xiāng)胡山、天龍、宏圖、高家、范家、龍頭、魏慶、京廣、新橋、長(zhǎng)湖、鄧宗、光榮、大仙、段潘、旱坪、白羊、新許、湖頭、段塘、自強(qiáng)、松山13002010年新墻鎮(zhèn)先鋒、雙楓、紅光、上游、清水、袁嶺、聯(lián)河、雙港、寺塘、周鄧、進(jìn)塘、金橋、9672011年新墻鎮(zhèn)四義、老街、水庫(kù)、大桂、馬形、草嶺400（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室頒布的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于中低產(chǎn)田改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)8定及有關(guān)管理辦法、國(guó)家頒布正在執(zhí)行的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定如下設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水田灌溉設(shè)計(jì)保證率P90；農(nóng)田排水按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（P10）；骨干塘排洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20年一遇。道路按農(nóng)道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，主農(nóng)道（干道）寬4M，副農(nóng)道（支道）寬3M。建筑物橋、涵洞、泵站按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（P10）；（五）主要建設(shè)內(nèi)容1、水利設(shè)施根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘測(cè)，主要水利建設(shè)內(nèi)容如下表水利設(shè)施建設(shè)清單建設(shè)內(nèi)容單位工程量1小型水庫(kù)座1擴(kuò)建加固座102攔河壩座203開(kāi)挖疏浚溝渠萬(wàn)M3124渠系建筑物1橋座2602涵洞座3303水閘座204渡槽座105跌水座206倒虹吸座37溢流堰座108其他座305機(jī)電排灌站座2改建座57土建M2684設(shè)備臺(tái)套576農(nóng)電線路配套KM1電纜KM152變壓器臺(tái)1097節(jié)水工程支渠KM86田間渠道KM35排水溝KM58小型蓄水工程座1改建座209農(nóng)村道路KM1砂石路KM102、農(nóng)業(yè)措施農(nóng)業(yè)措施一覽表1農(nóng)藝措施單位數(shù)量2深翻/深松土地公頃20004測(cè)土配方施肥公頃10005秸桿還田公頃16006農(nóng)民培訓(xùn)人/月10007示范推廣公頃202現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)1病蟲害綜合防治處20建筑物測(cè)報(bào)站M2100儀器設(shè)備臺(tái)套1培訓(xùn)人/月20示范推廣公頃1002鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站個(gè)2建筑物M2200曬場(chǎng)M22000儀器臺(tái)套4農(nóng)民培訓(xùn)人月103農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)購(gòu)置農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械臺(tái)50配套農(nóng)機(jī)具套1010購(gòu)置植保機(jī)械臺(tái)套20四、投資估算與資金籌措（一）投資估算XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間為2009年，實(shí)施結(jié)束為2011年。工程總投資為4000萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝。工程主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理、農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)建設(shè)支持機(jī)構(gòu)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試點(diǎn)建設(shè)五大項(xiàng)。具體費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下1主體工程是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘測(cè)情況以處為單位進(jìn)行估算；2機(jī)構(gòu)發(fā)展與支持（項(xiàng)目管理費(fèi)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)費(fèi)、技術(shù)援助費(fèi)、科研費(fèi)等）為財(cái)政資金的8；3項(xiàng)目設(shè)計(jì)與工程管理（勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)）為4；4預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)（實(shí)物不可遇見(jiàn)費(fèi)）按建設(shè)投資（土建設(shè)備其他費(fèi)）的10計(jì)算，漲價(jià)費(fèi)（價(jià)格不可遇見(jiàn)費(fèi)）按物價(jià)上漲率5計(jì)算。XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)總投資估算表單位萬(wàn)元項(xiàng)目小計(jì)土建工程設(shè)備及安裝工程人工費(fèi)其他費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)一、基本費(fèi)用小計(jì)3348148813763939454421農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2501213301287583345022現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試點(diǎn)建設(shè)44012885921353農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)建設(shè)688303814214機(jī)構(gòu)發(fā)展與支持1381385項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理200200二、預(yù)備費(fèi)小計(jì)（基本預(yù)備費(fèi)、差價(jià)預(yù)備費(fèi)）65265211三、總投資4000148813763939411962具體的分項(xiàng)費(fèi)用見(jiàn)附表。（二）資金籌措根據(jù)XX市亞洲銀行貸款建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資方案，XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金籌集措施如下項(xiàng)目資金籌集方案單位萬(wàn)元總投資地方財(cái)政資金項(xiàng)目所在地治理面積（萬(wàn)畝）合計(jì)財(cái)政資金小計(jì)中央財(cái)政資金省級(jí)配套市級(jí)配套縣級(jí)配套自籌資金XX縣40400028501900665209761150五、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)的依據(jù)1、基本依據(jù)水利部發(fā)布的水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（SL7294）。電力工業(yè)部、水利部發(fā)布的水利水電工程初設(shè)報(bào)告編制規(guī)程。參照水利部文件水財(cái)1995281號(hào)“關(guān)于試行財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率和年運(yùn)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”，簡(jiǎn)稱年運(yùn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。2、主要參數(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算期本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依據(jù)規(guī)范經(jīng)濟(jì)計(jì)算期采用20年，建設(shè)期3年。折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率采用12進(jìn)行評(píng)價(jià)，固定資產(chǎn)形成率取95。價(jià)格水平經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用統(tǒng)一采用2007年第一季度現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算方法及成果經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法經(jīng)濟(jì)效益按項(xiàng)目建成后的增量效益計(jì)算，本項(xiàng)目主要是灌溉效益，采用水利效益分?jǐn)傁禂?shù)法進(jìn)行計(jì)算。工程費(fèi)用計(jì)算方法工程總投資分三年分期投資，總投資為4000萬(wàn)元。XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分期投資估算時(shí)間2009年2010年2011年合計(jì)12投資資金（萬(wàn)元）194971450260014000工程年運(yùn)行費(fèi)采用綜合費(fèi)率5計(jì)算，年運(yùn)行費(fèi)為2002萬(wàn)元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)本項(xiàng)目采用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。（二）經(jīng)濟(jì)效益XX河流域通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可新增灌溉面積1388畝，改善灌溉、排澇面積358345畝，該工程項(xiàng)目發(fā)揮效益后，每年可增收糧食25317萬(wàn)公斤，水利分?jǐn)傁禂?shù)按03計(jì)算，干支渠分?jǐn)傁禂?shù)05，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植水稻、玉米、油菜等農(nóng)作物和葡萄、苗圃等濟(jì)濟(jì)作物，XX河流域農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)屬于低丘、平原地區(qū)，水利效益分?jǐn)傁禂?shù)取03，灌溉總效益為82941萬(wàn)元。效益計(jì)算表作物名稱種植面積畝每畝增產(chǎn)量單價(jià)元/增產(chǎn)量萬(wàn)元分?jǐn)傁禂?shù)效益萬(wàn)元水稻3438095153798玉米1800485181355大豆7502035525薯類1500010008631油菜1500020506225花生75025305625蔬菜15005333201600苗木7502250葡萄150050086000合計(jì)276470382941（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1計(jì)算結(jié)果經(jīng)過(guò)計(jì)算XX河流域利用亞洲銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為6344萬(wàn)元，大于零效益費(fèi)用比為111，大于10經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率145投資回收期9年（含建設(shè)期）2從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為144，高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1312，效益費(fèi)用經(jīng)111大于1，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值6344萬(wàn)元大于零，經(jīng)濟(jì)效益不僅滿足理性要求，而且效益顯著。14國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量分析表單位萬(wàn)元年份建設(shè)期運(yùn)行期項(xiàng)目20092010201112345678910181920效益115002150027647276472764727647276472764727647276472764727647276472764727647灌溉效益效益分?jǐn)傁禂?shù)為03345064508294829482948294829482948294829482948294829482948294費(fèi)用194971515275532022202220222022202220222022202220222022202220222022固定資產(chǎn)投入19497145026001年運(yùn)行費(fèi)用綜合費(fèi)的565015522022202220222022202220222022202220222022202220222022凈效益345082506272627262726272627262726272627262726272627262726272凈效益累計(jì)19497314512920227180209081463683642092418110453167252299729269803448661692888折現(xiàn)率12100000880007744068150599705277046440408703596031650278502451008820077600683效益折現(xiàn)值345056766423565249744377385233902983262523102033732644566費(fèi)用折現(xiàn)值194971515366471566137812131067939826727640563496178157138效益折現(xiàn)累計(jì)34501071015567198422360326913298253238934644366293837639914471324761648046費(fèi)用折現(xiàn)累計(jì)19497346514129842863442414545446521474604828649014496545021750712525605271752855凈效益折現(xiàn)值345072604857427437613310291325632255198517471537553487428凈效益折現(xiàn)累計(jì)1949731451256982104814249877744149711709375952936405717470866721634415（四）典型農(nóng)戶收入分析根據(jù)XX縣統(tǒng)計(jì)局2006年XX縣統(tǒng)計(jì)年鑒中的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查情況如下表100戶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)調(diào)查情況表項(xiàng)目單位數(shù)量一基本情況人均耕地面積畝131人均擁有固定資產(chǎn)元1183人均使用住房M24272二種植業(yè)生產(chǎn)情況生產(chǎn)糧食KG898生產(chǎn)棉花KG172生產(chǎn)油料KG361三總收入元5418工資性收入元1148家庭經(jīng)營(yíng)性收入元3891財(cái)產(chǎn)性收入元80轉(zhuǎn)移性收入元298四、總支出元5475家庭經(jīng)營(yíng)性支出元1150購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)元330稅費(fèi)支出元30生活性消費(fèi)開(kāi)支元3663財(cái)產(chǎn)性支出元11轉(zhuǎn)移性支出元615五農(nóng)民人均純收入元3939六農(nóng)民可支配收入元3560七主要現(xiàn)金收支現(xiàn)金收入元4127現(xiàn)金支出元4772六、社會(huì)效益和生態(tài)效益（一）社會(huì)效益1、水利骨干工程建成，可抗御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害頻繁，主要是洪澇災(zāi)害災(zāi)和旱災(zāi)，該工程建成后，項(xiàng)目區(qū)358345畝耕地可完全免受洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)的威脅，成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效農(nóng)田。162、改善了農(nóng)業(yè)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)該工程建成后，隨著田間工程的配套，可加強(qiáng)農(nóng)業(yè)措施的實(shí)施，如平整土地，增施有機(jī)化肥，進(jìn)行土壤改良，提高土壤肥力，使中低產(chǎn)田變?yōu)榉€(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效農(nóng)田。3、帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平該項(xiàng)目建成后，不僅可以灌溉農(nóng)田，減少旱災(zāi)損失，使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且可帶動(dòng)林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村勞力人口就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有積極作用。（二）生態(tài)效益XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目區(qū)為丘陵區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，降雨量多年平均為1334毫米，但降雨年內(nèi)差別大，降雨時(shí)空分布不均，降雨集中在汛期，加之缺乏有效的攔蓄工程，天然徑流得不到充分利用，不能滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需水要求，致使旱災(zāi)發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河流均為季節(jié)性河流，且比降較小，暴雨過(guò)后，河道、渠道行洪能力不夠，經(jīng)常發(fā)生洪災(zāi)、澇災(zāi)。該項(xiàng)目工程建成后，改善供水條件，既有灌溉水，還有退水，調(diào)節(jié)了項(xiàng)目區(qū)的氣候。項(xiàng)目區(qū)工程建成后，將XX河當(dāng)?shù)氐乇韽搅魉?、地下水、過(guò)境水合理調(diào)蓄，既能使地下水得到補(bǔ)給，改善地下水條件，增加地下水儲(chǔ)量，又能使土壤水份良性循環(huán)，改善土壤的水、肥、氣、熱的狀況，改善了土壤的環(huán)境狀況。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河道平常流量小，遇到干旱河道干涸，所以樹木少。骨干工程建成后，灌溉有退水，增加土壤含水量，增加地下水儲(chǔ)量，為植樹造林創(chuàng)造條件，河道兩岸可以種樹綠化，既提高森林覆蓋面積，又美化環(huán)境。總之，該工程建成后，水資源重新分配，旱澇不均自然狀況得到改善，充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，可改良土壤，美化環(huán)境，不僅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán)。七、項(xiàng)目組織管理與實(shí)施（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保證XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，工程建設(shè)時(shí)成立“XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、審計(jì)、財(cái)政、科技、能源、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“XX縣XX河流域利用亞洲銀行貸款項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)由“管理辦公室”負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，確保項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。172管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室下設(shè)工程組、技術(shù)組、質(zhì)檢組、財(cái)務(wù)組、辦公室等部門，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦，負(fù)責(zé)施工組織、工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督等日常管理工作。（二）發(fā)揮專業(yè)部門和專家的作用領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理、規(guī)劃落實(shí)、制定方案和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)全項(xiàng)目運(yùn)作、實(shí)施及資金籌措落實(shí)和資金管理工作。辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案的內(nèi)容按計(jì)劃、步驟和技術(shù)要求的具體實(shí)施、監(jiān)督、檢查和管理。技術(shù)指導(dǎo)由技術(shù)組專家負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)作用，從農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力、環(huán)保等部門抽調(diào)專家和專職技術(shù)人員，組成技術(shù)組，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理該項(xiàng)目的建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，切實(shí)抓好項(xiàng)目的管理，項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)節(jié)要建立健全各級(jí)管理體系，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的三項(xiàng)建設(shè)管理制度。（四）項(xiàng)目區(qū)的運(yùn)行與管理項(xiàng)目建設(shè)完成后，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收合格交付給使用單位，并辦理移交手續(xù)。移交后的維護(hù)管理工作由運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)管理。所需的管理費(fèi)用，由受益單位或個(gè)人按規(guī)定交納。八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）建議XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)位于洞庭湖平原地帶，地勢(shì)較為平坦，但絕大多數(shù)屬于中低產(chǎn)田，由于地處洪澇地帶，加之僅有的少量水利設(shè)施老化破損嚴(yán)重，田間工程不配套，農(nóng)作物得不到及時(shí)排澇，農(nóng)業(yè)收成不穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，群眾生活水平有待提高?，F(xiàn)有渠道均為土渠輸水，渠堤破爛不堪，缺少用水量設(shè)施，經(jīng)常決口跑水渠道輸水損失大，渠系水利用系數(shù)小。由于缺少田間工程，項(xiàng)目區(qū)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而加重了農(nóng)民的灌水費(fèi)用和時(shí)間?，F(xiàn)有的節(jié)制閘以及分水閘不同部位不同程度均有損壞，多數(shù)水閘漏水嚴(yán)重，也造成了水資源的浪費(fèi)。項(xiàng)目區(qū)耕地地塊分塊零亂，不利于機(jī)械化生產(chǎn),從而加大了耕作成本。由于缺少田間道路和機(jī)耕道路，不便于機(jī)械化生產(chǎn)和交通運(yùn)輸。（二）項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境的影響XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后，將給項(xiàng)目區(qū)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，將新開(kāi)挖、疏浚渠道1500KM，護(hù)砌渠道860KM,維18修、新建渠系建筑物673座，可極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的灌溉條件。項(xiàng)目實(shí)施后，將增修筑機(jī)耕路、田間路10KM，使項(xiàng)目區(qū)真正達(dá)到有田必有路的良好局面，將極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，從而徹底改變過(guò)去莊稼靠人背肩扛搬運(yùn)到路邊裝車的現(xiàn)象，從而降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了群眾的生活質(zhì)量。大量機(jī)耕路的興建有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度，從而提高了生產(chǎn)效率。項(xiàng)目實(shí)施后通過(guò)襯砌渠道，將極大地提高灌溉水的利用系數(shù)，節(jié)約了農(nóng)民的灌溉成本。擴(kuò)大了灌溉面積，減少了攏道占地。項(xiàng)目實(shí)施后將擴(kuò)建、加固小型水庫(kù)10座，將大大加強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)抵御洪澇災(zāi)害和提高抗干旱的能力，對(duì)水土保持和減少山洪災(zāi)害的發(fā)生有深遠(yuǎn)的積極意義。（三）環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)總之，XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后，不僅給項(xiàng)目區(qū)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益，面且會(huì)產(chǎn)生良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益，無(wú)論對(duì)自然環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境都是極其有益的。九、結(jié)論與建議（一）結(jié)論XX縣XX河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的興建，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉面積的發(fā)展創(chuàng)造了條件，對(duì)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村生活用水提供了可靠的水源，是改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、增加糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、振興該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程。該工程技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上