1、十二五”城市發(fā)展戰(zhàn)略著力提升完善城市功能平臺(tái)一、城市發(fā)展定位晉江城市發(fā)展定位為： 海西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，濱海園林體育城市。 海西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地 ：一、發(fā)揮晉江現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)， 打造包含商業(yè) 商務(wù)、金融、物流、研發(fā)等內(nèi)容的大泉州地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。二、保持并優(yōu)化 第二產(chǎn)業(yè)， 依托現(xiàn)有的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)， 打造海西最具活力的先進(jìn)制造業(yè) 基地。三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重發(fā)展以生活性、生產(chǎn)性服務(wù)為主導(dǎo)的第三 產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)由量向質(zhì)的飛躍提升。濱海園林體育城市 ：一、濱海城市，推動(dòng)中心城區(qū)向東拓展，實(shí)現(xiàn)濱 海環(huán)灣發(fā)展， 逐步構(gòu)建晉南濱海宜居組團(tuán)； 二、園林城市，形成山水綠城、 生態(tài)一流的山水城市； 三、體育城市，

2、構(gòu)建完善的城市體育健身配套設(shè)施 體系，全面提升全民健身熱情， 依托現(xiàn)有體育品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 促進(jìn)晉江休 閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市整體人文素質(zhì)和生活品質(zhì)的提高。二、城市發(fā)展布局 城市快速發(fā)展與提升是晉江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。 晉 江應(yīng)找準(zhǔn)自身在海西城市群、 廈漳泉城市群中的定位， 主動(dòng)融入泉州環(huán)灣 建設(shè)布局，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體規(guī)劃、有效控制、分步實(shí)施的發(fā)展思路， 積極推進(jìn)空間布局調(diào)整，著力構(gòu)建“ 一帶擁灣、融入泉州；一核兩翼、三 心聯(lián)動(dòng)；多點(diǎn)支撐、產(chǎn)城一體 ”的空間布局形態(tài)， 以完善功能、 拓展空間、 提升形象為重點(diǎn)，高強(qiáng)度、快節(jié)奏、組團(tuán)式推進(jìn)城市建設(shè)。1、一帶擁灣、融入泉州“一帶擁灣

3、”指環(huán)泉州中心城區(qū)晉江部分。 “融入泉州”指應(yīng)抓住大 泉州建設(shè)契機(jī)， 通過(guò)政策傾斜和基礎(chǔ)設(shè)施扶持， 改善區(qū)域發(fā)展條件， 有序 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 轉(zhuǎn)換提升區(qū)域功能， 強(qiáng)化區(qū)域?yàn)I水資源景觀價(jià)值， 聚 集高端和新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)晉江與泉州在空間、產(chǎn)業(yè)、功能上充分對(duì)接， 形成環(huán)灣競(jìng)爭(zhēng)力核心的空間載體， 打造環(huán)泉州灣地區(qū)高端公共商業(yè)、 商務(wù) 中心，成為晉江未來(lái)城市發(fā)展核心地帶。2、一核兩翼、三心聯(lián)動(dòng) 在規(guī)劃層面強(qiáng)化“全市一座城”理念，堅(jiān)持城市整體布局“一張圖” 原則，強(qiáng)力推進(jìn)市域一體化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，形成 市域三大城鎮(zhèn)發(fā)展核心。1）強(qiáng)化中心城區(qū)，形成市域核心 大力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)和城

4、市有機(jī)更新，強(qiáng)化中心城區(qū)集聚、輻射、 帶動(dòng)功能， 將中心城區(qū)打造成晉江中央商務(wù)行政區(qū)， 成為構(gòu)建大城市框架 的核心區(qū)。2）凸顯兩翼，整合晉西、晉南城市組團(tuán)建設(shè) 高起點(diǎn)建設(shè)以金井鎮(zhèn)為核心的南部新城 突出南翼濱海發(fā)展格局，按照總體規(guī)劃思路，有序開(kāi)發(fā)，逐次推進(jìn)， 將南翼建設(shè)成為創(chuàng)新動(dòng)力之城、 宜居活力之城和濱水魅力之城， 成為繁華 與舒適并存的現(xiàn)代都市運(yùn)動(dòng)休閑商務(wù)區(qū)；著力發(fā)揮道口優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西翼產(chǎn)業(yè)基地與交通物流中心 以原有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)， 發(fā)揮內(nèi)坑安海高鐵優(yōu)勢(shì)和道口經(jīng)濟(jì)集聚特性， 借 力磁灶、 東石小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)契機(jī)， 推進(jìn)晉西組團(tuán)整體建設(shè)發(fā)展， 將區(qū)域 打造成晉江發(fā)展和形象展示的新門(mén)戶(hù)，成為連接融入廈

5、漳泉城市群的樞 紐，成為晉江產(chǎn)城一體協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。3）多點(diǎn)支撐、產(chǎn)城一體多點(diǎn)支撐所包含的兩個(gè)層面內(nèi)容核心鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)的相互聯(lián)動(dòng)發(fā)展 依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)各個(gè)一般鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)之間的空間發(fā)展互動(dòng)， 形成市域范圍內(nèi)坑、磁灶、東石、深滬、龍湖、英林、永和等城鎮(zhèn)多點(diǎn)聯(lián) 動(dòng)的發(fā)展局面，在“十二五”期間構(gòu)建較為完善的城鎮(zhèn)體系?！岸鄨@聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局 按照“產(chǎn)業(yè)集群、功能集成、資源集約、要素集中”的原則，通過(guò)市 域范圍內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的布局調(diào)整和空間整合，構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、 高新化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，打造涵蓋五里園、安東園、東石園、英林園、新 塘園、省級(jí)裝備制造業(yè)重點(diǎn)基地金深園及安內(nèi)園、 中國(guó)包

6、裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、 深滬中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)九園”以及出口加工區(qū)、內(nèi)坑、 西園物流現(xiàn)代物流區(qū)、 中心市區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等多元化產(chǎn)業(yè)區(qū) 域，形成“十二五”期間晉江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“產(chǎn)城一體”互動(dòng)化城市發(fā)展模式 在“全市一城”城市發(fā)展思路指導(dǎo)下，以“精明增長(zhǎng)、有機(jī)集中、點(diǎn) 面結(jié)合” 為理念，圍繞產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)精明發(fā)展兩個(gè)核心思路， 進(jìn)行市域 范圍產(chǎn)城一體的空間規(guī)劃布局，按照“拓展空間，合理布局、強(qiáng)化重點(diǎn)、 統(tǒng)籌全局” 基本原則，通過(guò)上述兩個(gè)層面支撐體系， 加強(qiáng)市域?qū)用娈a(chǎn)業(yè)發(fā) 展與城市化進(jìn)程的有效融合， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)發(fā)展完善和城鎮(zhèn)整體 協(xié)調(diào)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)城市化、

7、城市化反推產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 促進(jìn)市域空 間結(jié)構(gòu)的整體性?xún)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)晉江市域范圍的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。三、城市發(fā)展戰(zhàn)略1、建設(shè)海峽西岸最具活力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中心1）引導(dǎo)制造基地向綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求， 提升傳統(tǒng)制造基地， 優(yōu)化存量、 培育 增量、搭建平臺(tái)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)從低附加值型為主向品牌技術(shù)高附加值型 為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型為主向技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變， 產(chǎn)業(yè)鏈重 心由制造為主向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)兩端延伸轉(zhuǎn)變， 產(chǎn)業(yè)空間由分散布局 為主向集約發(fā)展為主轉(zhuǎn)變， 構(gòu)建低能耗、 低污染、高效益的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2）打造與新型生活性服務(wù)業(yè)相配套的公共服務(wù)中心 圍繞服務(wù)晉江經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型

8、的目標(biāo)，抓住“兩個(gè)加快”發(fā)展 契機(jī)，緊盯新型生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求， 加大濱江金融集聚區(qū)、 濱海商 務(wù)總部區(qū)、 內(nèi)坑時(shí)尚商務(wù)購(gòu)物區(qū)、 美旗會(huì)展中心等項(xiàng)目建設(shè)力度， 努力構(gòu) 建與先進(jìn)制造業(yè)相配套、 現(xiàn)代濱海城市相協(xié)調(diào)的各具特色的區(qū)域性總部經(jīng) 濟(jì)運(yùn)營(yíng)中心，支撐帶動(dòng)晉江第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。3）配合城市發(fā)展，完善區(qū)域交通設(shè)施體系抓住快速城市化、 全市一城化發(fā)展契機(jī)， 主動(dòng)對(duì)接海西交通網(wǎng)絡(luò)， 加 強(qiáng)城市大路網(wǎng)構(gòu)架建設(shè)， 比如晉江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、 圍頭深滬港區(qū)建設(shè)、 高鐵 站配套設(shè)施建設(shè)等，完善城區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2、打造山水綠城、生態(tài)一流、具有晉江地域特色的濱海城市1）濱海城市，實(shí)現(xiàn)城市向

9、東拓展，實(shí)現(xiàn)濱海環(huán)灣發(fā)展。 適應(yīng)城市從內(nèi)陸發(fā)展到沿江濱海發(fā)展的需要， 以完善功能、拓展空間、 提升形象為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平改造舊城，建設(shè)新城，徹底改 變城市發(fā)展落后局面， 建設(shè)功能完善、 布局合理、服務(wù)多樣的現(xiàn)代化城市。 晉南片區(qū) 以金井為區(qū)域發(fā)展核心，以龍湖、深滬、英林三鎮(zhèn)為支撐，強(qiáng)化 圍頭港、 深滬港港口資源優(yōu)勢(shì)， 加大晉南片區(qū)沿海岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用， 推 進(jìn)海、港、城整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成晉南片區(qū)濱海城市發(fā)展格局。2）園林城市，形成山青水綠、生態(tài)一流的山水城市按照可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)先原則， 合理規(guī)劃全市生態(tài)功能分區(qū)， 明確 各區(qū)功能定位和發(fā)展方向， 打造城市立體化綠色開(kāi)敞空間， 緊盯

10、城市園林 綠化、水系治理重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建，塑造山水園林之城。3、依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造具有晉江產(chǎn)業(yè)特征的體育城市1）體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成晉江特色作為國(guó)內(nèi)第三大體育產(chǎn)業(yè)基地，晉江打造現(xiàn)代體育裝備基地具有堅(jiān)實(shí) 的物質(zhì)基礎(chǔ)和無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。 未來(lái)五年， 晉江應(yīng)大力培育和發(fā)展體育產(chǎn) 業(yè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)， 引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)， 促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè) 鏈整體優(yōu)化、 提升。通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)的集聚形成， 推動(dòng)晉江由企業(yè)品牌向城 市品牌的轉(zhuǎn)變提升。2）推廣全民健身，建立富有包容性的品質(zhì)之城 晉江目前全民體育基礎(chǔ)雄厚， 是全國(guó)目前唯一擁有兩個(gè)職業(yè)俱樂(lè)部的 縣級(jí)市， 市民對(duì)于體育的熱情高漲。 未來(lái)城市的發(fā)展

11、應(yīng)實(shí)現(xiàn)民生優(yōu)先， 利 用現(xiàn)有的全民體育基礎(chǔ)， 提升全民健身水平， 實(shí)現(xiàn)城市整體人文素質(zhì)和生 活品質(zhì)的提高。3）加大設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的體育設(shè)施配套體系 結(jié)合城市公共空間布局體系， 加快推進(jìn)以改善民生為要旨的社會(huì)事業(yè) 和民生產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、配套完善、服務(wù)人性的體育設(shè)施體系， 完善城市環(huán)境， 提升城市品位， 滿(mǎn)足人民群眾全民健身需求， 提升城市公 共體育資源的均好性與服務(wù)效益。四、城市建設(shè)工作重點(diǎn)快速推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化， 在優(yōu)化市域規(guī)劃布局基礎(chǔ)上， 采取交 叉運(yùn)作、立體推進(jìn)的方式，快節(jié)奏、高密度、組團(tuán)化，加快城市建設(shè)。到 2015年，中心城區(qū)建成區(qū)面積 80 平方公里、人口 80 萬(wàn)人

12、，城市化水平達(dá)到 65%。1、組團(tuán)式推進(jìn)城市建設(shè)1）做大做強(qiáng)中心城區(qū)。 發(fā)展環(huán)泉州灣濱海城市中心，北接泉州，南連石獅，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成擁泉州灣發(fā)展的態(tài)勢(shì)； 梳理老城，將產(chǎn) 業(yè)功能外遷集中至大型工業(yè)園區(qū)， 優(yōu)化城市濱水空間， 完善快速交通組織， 提升中心城區(qū)整體形象。環(huán)灣高端發(fā)展。 響應(yīng)環(huán)泉州灣一體化發(fā)展戰(zhàn)略，將沿江、環(huán)灣的濱江、城北、橋南區(qū) 域建設(shè)成為未來(lái)高端商務(wù)、金融設(shè)施集聚區(qū)。打造中央商業(yè)景觀軸 世紀(jì)大道，南至安海鎮(zhèn)，北接泉州中心區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)道路綠化、控制 沿街建筑風(fēng)貌， 有序推進(jìn)兩側(cè)改造開(kāi)發(fā)， 引進(jìn)梅嶺城市綜合體、 青陽(yáng)城市 綜合體，塑造繁華的城市風(fēng)貌走廊，打造晉江商務(wù)景觀軸。老城整合

13、升級(jí)。 對(duì)老城中心區(qū)用地進(jìn)行整合規(guī)劃， 以梅嶺、青陽(yáng) 片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)大規(guī)模舊城更新，引導(dǎo)區(qū)域商貿(mào)、居住、餐飲 娛樂(lè)等功能合理布局， 同時(shí)引進(jìn)大型城市綜合體， 打造特色街區(qū)， 進(jìn)一步 優(yōu)化舊城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，改善城市整體形象。行政中心提升完善。以行政中心區(qū)、美旗城、象山片區(qū)改建、福 埔居住片區(qū)、汽車(chē)市場(chǎng)二期、市醫(yī)院等片區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn) 行政中心片區(qū)發(fā)展提升，突出公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)功能，打造晉江行政、 文化、商務(wù)中心。2）提升晉南城鎮(zhèn)組團(tuán)。 以金井鎮(zhèn)福建省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn) 為契機(jī)，整合晉南四鎮(zhèn)，突出生態(tài)、生產(chǎn)和生活等功能，按照“一城（晉 南水城）一區(qū)（圍頭灣填海區(qū)）兩基地（

14、裝備制造基地、濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn) 業(yè)基地）兩港口（圍頭港、深滬港） ”布局，構(gòu)建以休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物 流業(yè)、裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造生態(tài)宜居的晉南新城。強(qiáng)化工業(yè)能效。以省重點(diǎn)裝備制造基地等大型工業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)， 引導(dǎo)相關(guān)工業(yè)聚集。 通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)， 物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)， 擴(kuò)大 產(chǎn)業(yè)規(guī)模。打造旅游品牌。重點(diǎn)建設(shè)金井濱海度假區(qū)，以養(yǎng)生休閑為主題， 商務(wù)洽談、會(huì)議培訓(xùn)為主要功能，打造環(huán)泉州灣區(qū)域的周末度假區(qū)。構(gòu)筑交通圈層。 整合四鎮(zhèn)主要道路， 構(gòu)筑快速交通體系， 形成三 層交通環(huán)線(xiàn)，分別完善中心區(qū)、各產(chǎn)業(yè)帶、原有鎮(zhèn)區(qū)的交通組織，促進(jìn)組 合城鎮(zhèn)一體發(fā)展，并引導(dǎo)晉南四鎮(zhèn)與晉西組團(tuán)、主城區(qū)聯(lián)

15、系對(duì)接。植入教育職能。 通過(guò)良好的基礎(chǔ)設(shè)施及優(yōu)惠的政策， 吸引若干家 職業(yè)教育、 高等教育機(jī)構(gòu)入駐晉南四鎮(zhèn)。 強(qiáng)化科教、 研發(fā)及產(chǎn)業(yè)職能的互 生發(fā)展。3）整合晉西城鎮(zhèn)組團(tuán)。 緊抓磁灶、東石等泉州市小城鎮(zhèn)綜合改革建 設(shè)試點(diǎn)契機(jī)，以安海為中心，強(qiáng)化晉西四鎮(zhèn)交通設(shè)施聯(lián)系，發(fā)揮高鐵、高 速公路、 沿海大通道等整體綜合交通優(yōu)勢(shì)， 依托東石傘都、 內(nèi)坑火車(chē)站物 流園、安海裝備制造業(yè)基地、 磁灶印刷產(chǎn)業(yè)基地等， 形成晉西產(chǎn)業(yè)集聚組 團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)城鎮(zhèn)連綿。通過(guò)功能組團(tuán)的拓展， 形成晉西帶狀城鎮(zhèn)連綿帶。 強(qiáng)化道口經(jīng)濟(jì)。依托內(nèi)坑高鐵站點(diǎn)建設(shè)以陸地港為主體的物流產(chǎn) 業(yè)基地， 完善市域干道與之對(duì)接，

16、 加強(qiáng)站點(diǎn)與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)。 加強(qiáng)安 海水頭、內(nèi)坑官橋、東石石井之間交通聯(lián)系，建設(shè)區(qū)域交通物流園區(qū)。強(qiáng) 化四鎮(zhèn)重要交通設(shè)施間的聯(lián)系，發(fā)揮四鎮(zhèn)整體綜合交通優(yōu)勢(shì)。完善產(chǎn)業(yè)配套。 通過(guò)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的培養(yǎng)和營(yíng)造， 聚集關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、 企 業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)居住組團(tuán)與產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的間隔布置， 完善組團(tuán)間的協(xié)調(diào)布局 , 促進(jìn)產(chǎn)城一體發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)效率。挖掘文化內(nèi)涵。 充分挖掘城鎮(zhèn)歷史文化資源， 精心打造以五里橋、 龍山寺等為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。2、大交通撐起城市骨架加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 構(gòu)建功能完備、 適度超前的立體交通骨架網(wǎng) 絡(luò)，撐起大城市骨架，提升城區(qū)交通分流能力， 與境外交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，

17、 實(shí)現(xiàn)城市交通一體化。1）打通海西區(qū)域大動(dòng)脈。 建設(shè)泉州繞城高速及圍頭支線(xiàn)、福廈漳中 通道，全面打通沿海大通道東石段及白沙至石井跨海大橋； 建設(shè)田安大橋、 雙龍路（東海）大橋等晉江跨江通道；內(nèi)坑與官橋、安海與水頭之間形成 新的快捷聯(lián)系通道道；積極促進(jìn)泉州軌道 1 號(hào)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。2）構(gòu)建市域半小時(shí)快速道路系統(tǒng)。 新建西部快速、草馬快速、世紀(jì) 大道（南延伸）、火車(chē)站疏解道路、晉江大橋市區(qū)連接線(xiàn)（延伸至 308 石 獅連接線(xiàn)）、雙龍路東延伸線(xiàn)；通過(guò)建設(shè)輔道及跨路天橋（地道） 、完善道 路交叉口及路面質(zhì)量等措施， 全面提升大深公路、 快速路馬埭線(xiàn)、 社馬路 （及晉光路）、雙龍路服務(wù)水平。同時(shí)，積極推動(dòng)

18、公交一體化及快速公交 建設(shè)，加速市域一體化進(jìn)程，切實(shí)推動(dòng)市域各組團(tuán)加快連接、有機(jī)融合。3）建設(shè)陸海空港及交通樞紐。 加快晉江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建步伐，完善機(jī)場(chǎng) 與軌道、公交等多種交通方式的銜接， 打造 4E 型機(jī)場(chǎng)和區(qū)域性貨運(yùn)樞紐。 加快圍頭、 深滬港口建設(shè)與配套， 進(jìn)一步向碼頭建設(shè)深水化、 裝卸服務(wù)專(zhuān) 業(yè)化、港口管理現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，擴(kuò)大港口吞吐能力、服務(wù)能力，爭(zhēng)取 開(kāi)辟?lài)?guó)際航線(xiàn)， 爭(zhēng)取設(shè)立對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭。 根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)中心市區(qū)長(zhǎng)途 客運(yùn)站及公交總站，結(jié)合內(nèi)坑高鐵站點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)、公交站場(chǎng)。4）完善各組團(tuán)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施。 中心市區(qū)主要建設(shè)世紀(jì)大道北延伸、和平路北延伸、和平路南延伸、迎賓路西延伸（

19、接清濛開(kāi)發(fā)區(qū)）、和平路東延伸、梅嶺大道南延伸、十三號(hào)路及十五號(hào)路東延伸、西 環(huán)路等主要干道；加快現(xiàn)有道路改造力度，形成機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、 人行道布局合理、 交叉口通暢、道路設(shè)施完善、 整體通行能力有較大提升 的道路系統(tǒng)； 結(jié)合片區(qū)改造與建設(shè)， 加快重點(diǎn)片區(qū)支路網(wǎng)建設(shè)； 加大公交 首末站、 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度， 選擇合理區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)商業(yè)步行街。 其他 組團(tuán)各鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，明確計(jì)劃，加快道路系統(tǒng)建設(shè)。3、建設(shè)國(guó)家園林城市，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、 快速推進(jìn)、山海聯(lián)動(dòng)、高端高品”原則，圍繞 2015 年中心市區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、綠 地四大生態(tài)工

20、程，提升城市綠化、凈化、亮化和美化水準(zhǔn)，及綠色發(fā)展與 低碳發(fā)展水平。1）加強(qiáng)水域整治，打造優(yōu)美水系。 全面啟動(dòng)晉江水系整治工作，持 續(xù)開(kāi)展近海水域污染綜合治理、 重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、 市區(qū)水系深度 治理，打造“水清、岸綠、景美、宜人”的和諧城市水環(huán)境；快速推進(jìn)水 系兩側(cè)改造，建設(shè)帶狀濱水綠地和親水活動(dòng)場(chǎng)所。2）推進(jìn)公園建設(shè)，完善服務(wù)功能。 根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī) 劃，力爭(zhēng)每年建設(shè)一個(gè)大型城市綜合公園，形成集旅游、休閑、娛樂(lè)于一 體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建城市園林的主體功能。3 ）搞好廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施精品工程。 按照標(biāo)志化廣場(chǎng)建設(shè)要求，規(guī)劃 建設(shè)行政中心市民廣場(chǎng)、 橋南片區(qū)市民廣場(chǎng)、 美旗

21、物流中心會(huì)展廣場(chǎng)等各 類(lèi)廣場(chǎng)項(xiàng)目，優(yōu)化提升陽(yáng)光廣場(chǎng)等現(xiàn)有廣場(chǎng)。4 ）加快游園綠地建設(shè)，擴(kuò)大綠地規(guī)模。 按照服務(wù)半徑 1 平方公里內(nèi)建設(shè)一處游園綠地的要求， 結(jié)合舊城改造， 實(shí)施見(jiàn)縫插綠， 在市區(qū)內(nèi)規(guī)劃建 設(shè)游園綠地，增加公共綠地面積。5）搞好道路綠化，建設(shè)園林式道路。 以建設(shè)園林式道路為目標(biāo)，建 設(shè)一條、綠化一條，邊建路、邊綠化，實(shí)現(xiàn)世紀(jì)大道、 雙龍路、社馬路（晉 光路）、晉江大橋市區(qū)連接線(xiàn)、沿海大通道陳埭外線(xiàn)、江濱南路、十五號(hào) 路、和平路等景觀大道工程建設(shè)； 沿街單位實(shí)施拆墻透綠工程， 使院內(nèi)院 處的綠化有機(jī)結(jié)合，使小院變大院，大院變花園。結(jié)合福廈、泉三、繞城 等高速公路建設(shè)城市大型綠化防護(hù)

22、林帶。6）大力植樹(shù)造林，加快山體綠化。 深入開(kāi)展“全民動(dòng)手、綠化晉江” 活動(dòng)，加快中心城市羅裳山、靈源山、八仙山、崎山等山體及周邊用地綠 化，形成市區(qū)生態(tài)基底和市民休閑場(chǎng)所。7）加快居住區(qū)及單位庭院綠化建設(shè)，增加城市綠量。8）建設(shè)低碳城市，促進(jìn)低碳發(fā)展。 制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全 市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，淘汰與限制高能耗的落后生產(chǎn)能力， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排， 強(qiáng)化節(jié)能減排考核與問(wèn)責(zé)制； 推廣建筑節(jié)能技術(shù)、 建設(shè)節(jié)能低碳建筑， 在 濱江商務(wù)區(qū)率先試點(diǎn)低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì)， 力爭(zhēng)在 2015 年初步建成綠色示范區(qū)。 到十二五期末實(shí)現(xiàn)住宅建筑可再生能源利用得以普及， 基本完成對(duì)既有大 型公共建筑的節(jié)能改造。 加大

23、低碳經(jīng)濟(jì)宣傳力度， 開(kāi)展低碳教育， 倡導(dǎo)綠 色出行、綠色消費(fèi)，培養(yǎng)低碳生活方式，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)支撐、全民 參與的濃厚氛圍。4、大力發(fā)展民生事業(yè)堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市統(tǒng)籌，通過(guò)大力推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、 體育等民生事業(yè)，不斷提高群眾生活水平。著力健全完善住房保障體系， 逐步滿(mǎn)足不同收入層次居民合理住房需求。1 ）公共服務(wù)均等化。 加快市醫(yī)院、文化中心、戲劇中心、華僑職校 實(shí)訓(xùn)基地、讀書(shū)一條街、泉州理工學(xué)院新校區(qū)等大型公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)， 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共配套設(shè)施建設(shè)，建立教育、衛(wèi)生、公交、文化、體育、 社會(huì)治安等資源的城鄉(xiāng)共享機(jī)制。2）基礎(chǔ)設(shè)施同城化。 以水系、電力、通訊、環(huán)保、供水、燃?xì)鉃?/p>

24、重 點(diǎn)，推動(dòng)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸，盡快完善全市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。3）住房保障一體化。 健全完善住房保障體系，擴(kuò)大經(jīng)適房、廉租房、 人才公寓、 外來(lái)工公寓等的供應(yīng)量和供給面， 將企業(yè)員工家庭、 新就業(yè)大 中專(zhuān)畢業(yè)生家庭、 農(nóng)村計(jì)生二女及獨(dú)女辦證戶(hù)家庭、 市區(qū)城中村及鎮(zhèn)村危 舊房家庭等納入住房保障范圍，形成包含經(jīng)適房、廉租房、公共租賃房、 限價(jià)商品房等多種實(shí)現(xiàn)方式的住房保障形式，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員扎根晉 江，同時(shí)大大減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。 推進(jìn)城市保障性住房建設(shè)和危舊房改造， 2015 年，建設(shè)保障性住房 55000套。五、城市建設(shè)保障措施（一）統(tǒng)一統(tǒng)籌 , 全面加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng) 切實(shí)落實(shí)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作

25、、滾動(dòng)平衡、追求持續(xù)”的城市經(jīng)營(yíng) 發(fā)展理念， 統(tǒng)籌統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)管理工作， 深化城市經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制， 全 面加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理， 把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整體經(jīng)營(yíng)， 提升城 市內(nèi)涵和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市增值化。1、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。 統(tǒng)籌中心城區(qū)與各鎮(zhèn)域發(fā)展，將各鎮(zhèn)域作為晉江 城市的功能區(qū)來(lái)發(fā)展推進(jìn)，促進(jìn)市域一體化、同城化；同時(shí)，按照大泉州 核心發(fā)展區(qū)域方向，積極推動(dòng)晉江、泉州同城化進(jìn)程。2、統(tǒng)籌城市資產(chǎn)。 推進(jìn)城市公共資源，特別是土地資源的市場(chǎng)化運(yùn) 作。建立滾動(dòng)發(fā)展、 非飽和供給的土地供給機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)土地資源的效應(yīng)最 大化；建立新增城市用地效應(yīng)的分配機(jī)制；積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)化。3、統(tǒng)籌投融資。 完

26、善城市投融資平臺(tái)，推動(dòng)城市投融資市場(chǎng)化，鼓 勵(lì)支持民間資本、國(guó)家投資機(jī)構(gòu)或海外資本等，以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參 股、BT、基金、私募等方式，參與市政公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)。4、統(tǒng)籌行政資源。 強(qiáng)化城市建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以核心項(xiàng)目或 組團(tuán)為主體的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)， 負(fù)責(zé)具體城建項(xiàng)目的組織實(shí)施， 全面提升執(zhí)行力， 構(gòu)建起城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一統(tǒng)籌、組織調(diào)度、實(shí)施推進(jìn)的高效工作體系。5、統(tǒng)籌土地經(jīng)營(yíng)。 嚴(yán)格土地一級(jí)市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊私下買(mǎi)賣(mài)土地 行為，加大閑置土地收回盤(pán)活力度， 對(duì)中心城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一收儲(chǔ)、 統(tǒng)一 供給。根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市發(fā)展方向和市場(chǎng)需求， 采取非飽和方式出 讓土地， 分階段、 有計(jì)劃地安

27、排好城市土地年度投放數(shù)量和面積， 合理確 定開(kāi)發(fā)的具體地塊和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，有控制地把規(guī)劃建設(shè)用地投向市場(chǎng)， 控制好土地批租價(jià)格和用地總量，形成良好的集聚市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。（二）規(guī)劃至上認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。1、全面加快規(guī)劃編制。 落實(shí)規(guī)劃先行， 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)， 在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃修編工作基礎(chǔ)上，建立以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 為基礎(chǔ)，控制性詳細(xì)規(guī)劃為核心的城市規(guī)劃體系，加快城市設(shè)計(jì)步 伐，提升規(guī)劃水平和城市特色。 2011 年完成城市總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)總 體規(guī)劃修編工作； 2012 年完成全市主要道路、給水、排水、燃?xì)夤?程規(guī)劃編制； 2013 年完成中心市區(qū)及各鎮(zhèn)市政工程、綠地景觀、公 共服務(wù)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制；根據(jù)發(fā)展需要，加快控規(guī)及城市設(shè)計(jì) 步伐，確保近期建設(shè)區(qū)域控規(guī)全覆蓋；2、加強(qiáng)規(guī)劃管理。 堅(jiān)持規(guī)劃剛性原則，加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)責(zé)任機(jī) 制，確保中心市區(qū)全部、 外圍各鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)及大型建設(shè)項(xiàng)目全部納入 市級(jí)規(guī)劃管理范圍， 其余全部納入鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃管理范圍。 嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃 調(diào)整程序。3、樹(shù)立精品意識(shí)。 轉(zhuǎn)變建設(shè)