1、學校勞務外包的設想初中部的食堂治理不太標準,擬用勞務外包的形式的解 決食堂以及小賣部的問題.一、初中部食堂現(xiàn)有問題1 .進貨驗收不標準.進貨驗收,本該是食堂治理人員 或庫管員的事,卻交由臨聘人員去做,且貨物驗收后存放不 標準,在室外水槽邊也有堆放的情況.2 .食堂臨聘人員治理也有問題,事情推諉和不服從安 排的事時有發(fā)生,且兩個主廚的大師傅,年齡已經(jīng)偏大,需 要早作安排.3 .有個別臨聘人員吃住在食堂內,假期也沒離開,不 知如何使用能源,且食品是否仍用食堂的,也待查.二、解決初中部食堂問題的方法勞務外包.三、勞務外包的依據(jù)1 .政策依據(jù)：崗位設置治理中,上級要求學校的后勤 社會化,這其中就包括局

2、部后勤崗位勞務外包的設想.2 .現(xiàn)時依據(jù)：高中部的食堂,勞務外包已經(jīng)有兩年了, 效果良好,可擴大范圍,至少初中部食堂可仿效.四、勞務外包的做法1 .確定勞務外包的工種、范圍及方式.2 .適當范圍發(fā)布勞務外包的消息.3 .按大宗物資這里是勞務采購方法,確定單位.4 .簽訂勞務外包合同.合同名稱上必須明確說明是勞 務外包合同.明確合同的標的是“事,費用結算方式是工 作量.勞務外包合同可以要求勞務承包單位遵守發(fā)包單位的 平安治理以及規(guī)章制度；但是要說明勞動者的工作時間以及 工作內容安排由承包單位自己負責.在勞務外包合同中,說 明勞務費用稅收的處理,可以約定學校支付的費用是含稅 價,要求承包單位提供發(fā)

3、票.5 .履行勞務外包合同.五、勞務外包的本卷須知1 .勞務外包,不是勞務派遣.勞務外包不是用工形式, 其在法律中的定義叫“承攬,外包承攬是屬法律定義的一 種經(jīng)營形式.勞務派遣僅僅是勞動合同法明確的一種用工形 式.兩者有著本質上的區(qū)別.2 .勞務外包后,可治理方面不能放松.3 .勞務外包,只能是法人承包,而不能是個人承包.六、其他食堂勞務外包成功后,可推廣到學校聘用的其他臨時崗 位工作中如清潔工、花工、電工、管工等 ,減輕學校的 治理壓力.附1 :勞務外包的招標文書學校食堂經(jīng)營治理效勞勞務外包工程招標文件編號：2021-123 招標工程名稱：學校食堂經(jīng)營治理效勞勞務工程招標業(yè)主單位：重慶市奧莫

4、中學代理招標機構：重慶市萬州區(qū)教育效勞中央二.一六年八月學校食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務工程 招標文件第一篇投標邀請書重慶市萬州區(qū)教育效勞中央受重慶市奧莫中學委托,按 照相關法律法規(guī),擬對重慶市奧莫中學食堂超市經(jīng)營管 理效勞勞務工程進行公開招標,歡迎有資格的餐飲企業(yè)參加 投標.一、工程名稱及根本情況一工程名稱：重慶市奧莫中學學校食堂超市經(jīng) 營治理效勞勞務工程.二根本情況：重慶市奧莫中學是一所市級重點高完中學校,學校初 中部常年有在校學生 1000人,其中：住校學生 50人,在 校教職工110多人,長期在學校食堂就餐師生計1000人左右.學校有師生食堂一個,超市一個.學校食堂超市功 能區(qū)清楚確,各種

5、設施設備齊全.三招標范圍：專業(yè)公司至少引進10名健康合格的各類人員,負責奧莫中學食堂超市日常經(jīng)營治理效勞勞 務工作.人員根本要求及崗位配備：該工程從業(yè)人員不少于以下表中人數(shù),經(jīng)費安排應包含 表中備注要求,實行總包干制.其從業(yè)人員必需是身體健康 者,年齡原那么上男在 60歲以下,女在50歲以下,具有一定 餐飲效勞工作經(jīng)驗并持有有效健康合格證.廳P崗位人數(shù)備注1"目主管1經(jīng)費包含以下內容：1 .工資、績效獎金、崗前培訓費用、勞保福 利、各類保險費等.2 ./、口預見費,3 .稅費、公司利潤等.經(jīng)費實行總包干.2食堂師傅含紅、白案s營養(yǎng)師23后工含超士營業(yè)員7四招標效勞年限：本次招標某某中

6、學食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務工程期限為貳年即：2021年8月1日至2021年7月31日.如中標方在效勞期限內效勞質量好, 師生滿意率高,招標業(yè)主學校根據(jù)考核結果,可延長效勞期 限壹年.二、投標人資格要求：合格投標人應首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件,同時符合根據(jù)該工程特點設置的特定資格條件.一根本資格條件1 .具有獨立承擔民事責任的水平；2 .具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3 .具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術水平；4 .有依法繳納稅收和社會保證資金的良好記錄；5 .近三年來,在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄.二特定資格條件1 .注冊資金為人民幣10萬元及以上,注冊地在重慶地區(qū)

7、 范圍內,且具有曾從事過一個及以上就餐規(guī)模達800人學校等集體食堂超市勞務外包經(jīng)驗或曾從事過兩個就餐人數(shù)達500人及以上規(guī)模中小學或高校等集體食堂超市餐飲效勞或學校后勤治理效勞的法人企業(yè)；2 .投標餐飲企業(yè)至少有營養(yǎng)師、三級及以上廚師、糕點 師各1人,有一定規(guī)模和操作隊伍,經(jīng)營優(yōu)勢明顯的專業(yè)企 業(yè)；3 .在近三年內,投標人在經(jīng)營治理學校等集體食堂超 市中,沒有任何食品衛(wèi)生平安責任事故等方面的不良記錄.三、招標文件獲取,投標、開標有關說明一招標文件的獲?。和稑巳俗孕性谥貞c市某某信息網(wǎng) 上下載下載 : cqyxzx /.二招標文件出售地點：網(wǎng)上下載.三招標文件售價：人民幣 100元售后不退,在投

8、標報名時收取.四投標地點：重慶市萬州區(qū)教育效勞中央.五投標開始時間：2021年8月10日北京時間09:00 六投標截止時間：2021年8月15日北京時間17:00 七開標時間：2021年8月20日北京時間10:00 o八開標地點：重慶市萬州區(qū)教育委員會會議室四、保證金一投標保證金金額：人民幣叁萬元整¥:300,000元.二投標保證金繳納方式：投標人在遞交投標文件時, 現(xiàn)金繳納投標保證金.三投標保證金退還方式：在開標會結束后,未中標的 投標人所繳納的投標保證金現(xiàn)場退還,中標人的投標保證金 轉為履約保證金.五、投標有關規(guī)定1 .法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公 司、全資子公

9、司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同 時投標.2 .合同包為單一貨物,一個制造商對同一品牌同一規(guī)格型 號的貨物,僅能委托一個代理商參加該合同包的投標,否那么 投標無效.3 .同一合同包的貨物,制造商參與投標的,不得再委托代 理商參與投標.4 .超過投標截止時間、不按本招標文件規(guī)定密封的投標, 或不按招標文件規(guī)定提交有效足額投標保證金的投標,恕不 接受.5,投標費用(1)無論投標結果如何,投標人參與本工程投標的所有 費用均應由投標人自行承擔.(2)教育咨詢效勞費,即招標代理費由中標方負責,本 招標工程招標代理效勞費為 * 元人民幣.6,本采購工程不需要提前報名, 投標人在投標文件遞交時 間內

10、現(xiàn)場報名.凡有意參加投標者,從本招標公揭發(fā)布之日 起,請在重慶市奧莫中學信息網(wǎng)上下載本工程的招標文件、 答疑、補遺等開標前的有關資料,不管投標人下載與否,招 標人和招標代理人都視為投標人收到以上資料并全部知曉 有關招標過程和事宜,否那么,由此產(chǎn)生的一切后果由投標人 自負.7 .質疑：嚴格根據(jù)相關法律法規(guī)執(zhí)行,提由質疑時間應 在2021年8月12日北京時間17:00前,過期不再受理質疑.8 .答疑：對所質疑事項在 2021年8月13日17:00前在 重慶市奧莫中學信息網(wǎng)上指定位置統(tǒng)一進行答復(如遇特殊 情況,澄清的時間順延),投標供應商自行進行下載,投標 供應商未及時上網(wǎng)下載相關資料或采信其他資

11、料而造成的 一切損失由投標供應商自行負責.六、聯(lián)系方式(一)招標代理人：重慶市萬州區(qū)教育效勞中央舊壬四人.* * :* * :* *地 址： 重慶市萬州區(qū)西彭鎮(zhèn)永安路 6號二采購人：重慶市奧莫中學聯(lián)系人：* , * ：* , *第二篇 工程技術規(guī)格、數(shù)量及質量要求一、招標工程技術規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量及質量要求一招標內容、數(shù)量：重慶市奧莫中學2021秋期-2021 年春期兩學年度學校食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務工作.二質量標準一投標工程食堂超市經(jīng)營治理效勞技術要求：1 .崗位設置及人員配備要求奧奧中學食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務工程,至少設置10個崗位在實際效勞過程中需多設,人、財、物由中標人 負責,與學校

12、無關,即至少需要各類工作人員10人.其中,工程主管1名,食堂師傅2名,普通員工7名.要求以 上人員男60周歲以下、女50周歲以下,具有從事餐飲效勞 工作經(jīng)驗并持有有效健康合格證.2 .平安責任要求中標單位在合同期內, 不按餐飲業(yè)相關法律法規(guī)要求, 規(guī) 范操作,所發(fā)生的食品平安責任事故、人生意外傷害事故及受相關職能部門處分等,所造成的一切民事和法律責任概由 中標單位全部負責,與招標業(yè)主學校方無關.3 .治理效勞具體要求1食堂超市效勞要求1做好食品原料的驗收、入庫、儲存保管工作,保證食 品儲存平安.2負責編制每周食品安排, 提供每天食譜,并組織實施. 要求：每周內有三天菜品不重復,早餐不少于5個品

13、種,中餐不少于6個品種,晚餐不少于 5個品種,加餐不少于 3個 品種,根據(jù)學校作息時間供餐.3負責提供并售賣全校師生正常行課期間及按規(guī)定補課 時間內一日三餐及住校生晚間加餐供應.保證飯菜的數(shù)量和 質量,努力做到葷素合理搭配,品種豐富多樣,滿足學生的 身體健康成長的需要.4要求配足人員,供餐時特別是中餐保證每個窗口 都有配餐人員.5保管和使用好學校食堂超市的設施設備,假設人為 損壞或操作不當造成損失,照價賠償.6負責食堂超市的環(huán)境衛(wèi)生,做好器具的消毒,同 時做好臺帳.2食堂超市治理要求1衛(wèi)生治理堅持從業(yè)人員持證上崗制度從業(yè)人員健康體檢及健康 合格證書辦理由中標人負責.對體檢不合格者,由中標人負

14、責辭退換人.學校食堂超市經(jīng)營許可等相關證照,由中標人協(xié)助招標業(yè)主學校辦理.堅持從業(yè)人員晨檢制度并如實做好相關記錄.時時保持食堂超市 內及周邊環(huán)境衛(wèi)生,堅持消毒制 度和環(huán)境衛(wèi)生檢查制度.2平安治理堅持根據(jù)食品平安法律法規(guī)要求,嚴把“五關,保證 食品平安.即：一是協(xié)助業(yè)主學校嚴把采購關,從源頭保證 平安.凡大宗物品,要一律實行集中采購,小量物品都要實 行定點采購.所購物品必須具備營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質 量檢測報告、衛(wèi)生許可證等有效證件,并同供貨方簽訂“購 銷物品質量平安協(xié)議書,從而從源頭保平安.二是嚴把驗 收關,從質量保平安.凡購進的物品,都必須經(jīng)學校及中標 方質檢員、庫管員及相關領導等人驗質認

15、可簽字后,方能進 入食堂入庫,從而做到從原材料質量保平安.三是嚴把加工 關,從操作保平安.食堂有專用的功能用房和操作區(qū)域,有 專用的清洗、消毒盆池,員工事前必須洗手,餐具用后必須 消毒；在操作中堅持不加工腐爛、 變質及不合格原材料食品； 做到葷、素分開,生、熟別離,專具專用；對容易導致中毒 的食物按規(guī)定蒸熟煮透,從而做到從操作過程保平安.四是 嚴把準入關,防意外保平安.做到有毒有害物品遠離食堂存 放,對非食堂工作人員未經(jīng)許可禁止進入生產(chǎn)加工、倉儲存 放區(qū)域,并堅持*小時巡查制度,從而做到防意外保平安.五是嚴把銷售關,防入口保平安.堅持食品試嘗、留樣制度, 對當餐供應的所有食品,試嘗員必須提前半

16、小時按量試嘗, 在保證食品絕對平安的前提下,才能供應.留樣員在售前對 當餐的食品取樣保鮮留存*小時,試嘗員和留樣員都務必 對當餐試嘗情況和留樣食品作詳細記錄,從而做到從入口保 平安.嚴格根據(jù)相關規(guī)定, 限制使用食品添加劑, 并做好相關 記錄.堅持從業(yè)人員持證上崗制度,強化員工平安培訓.3經(jīng)營本錢治理學校食堂超市堅持打卡銷售,校園內,嚴禁使用現(xiàn) 金交易.嚴禁食堂人員子女親戚不刷卡用餐,禁止學生進入操作間,特別是食堂人員子女進入操作間用餐搞特殊化.如有發(fā) 現(xiàn)要及時進行教育,對屢教不改者要對中標人進行處分.嚴禁食堂超市人員私自從食堂超市帶走任何物 品,否那么,將對中標人進行處分.中標人應配合學校,定

17、期對學校食堂超市經(jīng)營本錢 進行核算,飯菜質量、數(shù)量及價格由招標業(yè)主學校根據(jù)相關 程序研究制定,中標人必須嚴格執(zhí)行,不得隨意克扣質量、 數(shù)量標準或漲跌價格.學校食堂超市必須厲行節(jié)約,對水、電、氣及食品 原料必須厲行節(jié)約,對食堂超市設施設備必須認真加以 保護,否那么,將進行處分.4從業(yè)人員治理食堂超市中標人進入學校進行食堂超市經(jīng)營管 理效勞活動,就是學校治理工作的一局部,中標人必須服從 學校統(tǒng)一治理.食堂超市從業(yè)人員由中標人具體治理, 學校監(jiān)督治理.從業(yè)人員必須遵守學校規(guī)章制度,并嚴格按 照食品加工治理條例和食品平安法律法規(guī)要求,認真履行好 崗位責任.招標業(yè)主學校食堂超市治理效勞工程,至少設置*

18、個崗位,中標人必須保證至少引進 *名健康合格,能適應 各崗位的各類人員.如經(jīng)營過程中需增加崗位及人員,由中 標人負責,如中途需要換人,由中標人報招標業(yè)主學校同意 后實施.中標人必須對引進的每位員工確崗明責,增強崗位培 訓I,時時檢查.增強食堂超市從業(yè)人員培訓,做好崗前培訓工作.堅持每周一會,每月一培訓,每季度一檢測.食堂超市從業(yè)人員工作期間,必須統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一服裝由中標人負責統(tǒng)一制作.5作息時間治理食堂超市中標人進入招標業(yè)主學校履行食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務工作,隨學校放寒暑假而休假,全年勞動 時間按11個月計算.中標人每月的作息時間, 隨招標業(yè)主學校的行課安排時 間勞動和休息,該耍周末就耍周末

19、,保證學生行課期間有飯 菜供應.中標人每天的作息時間, 隨招標業(yè)主學校每天的作息時 間,保證全校師生正常行課期間及按規(guī)定補課時間內一日三 餐及住校生晚間加餐供應.3中標人治理效勞費用治理1中標人托管招標業(yè)主學校食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務包干費用,每學年按 11個月計算最高限價為人民 幣伍拾萬元整¥: 500, 000元,超過限價為廢標,低不 封底.中標人所招錄引進的食堂超市從業(yè)人員工資、績 效獎金、崗前培訓費用、勞保福利、各類保險費、公司利潤、 稅費等所有費用均在其中,由中標人自行列支.2中標人所招錄引進的食堂 超市從業(yè)人員工資標準、 績效考核標準、福利標準及各項保險等,由中標人按相關

20、法 律法規(guī)辦理,否那么,造成一切勞務糾紛均由中標人負責,與 招標業(yè)主學校無關.3中標人托管招標業(yè)主學校食堂超市經(jīng)營治理效勞 勞務包干費用,第一學年度按 *個月報價,但該學年在實 際付給中標人勞務包干費用時,應扣除 *年*月份一個月 的勞務包干費用.三效勞質量要求及考核方法1 .各投標單位應樹立企業(yè)品牌良好形象,注重社會效益,需科學認真測算標的,不得為了中標,成心壓低投標報價.2 .各投標單位須在對現(xiàn)場、周邊環(huán)境、學校辦學規(guī)模及 就餐師生規(guī)模進行全面了解的情況下編制科學合理、切實可 行的組織實施方案以及具體的保證舉措、工作程序,從而測 算由合理報價.3 .投標單位應制訂具體的質量保證舉措和相關效

21、勞承諾.4 .食堂每日產(chǎn)生的垃圾和沿水,根據(jù)學校要求,制定有 效的治理方案.5 .投標單位未到達采購人要求及供應商各項效勞承諾, 采購人有權要求其整改,直至扣款或終止合同.6 .投標單位需制定消防、抗震、平安等緊急預案,并切 實地培訓到每個崗位人員7 .投標單位需積極完成采購人交代的其他工作.8 .考核方法為增強學校食品衛(wèi)生平安治理工作條例,搞好招標業(yè)主學校飲食衛(wèi)生治理工作,保證廣闊師生滿意.招標業(yè)主學校該食堂超市飲食衛(wèi)生目標治理責任具體內容如下：考核內容分五個方面總分值 100分1培訓合格10分經(jīng)崗前培訓合格,體檢獲得健康證方可上崗,一人不合格扣2分.2效勞質量20分態(tài)度和藹、效勞熱情,熱心

22、為師生效勞,定期學生民意測評,滿意度以到達90%；基準,據(jù)實加分或扣分.3衛(wèi)生治理20分衛(wèi)生區(qū)域定位、定人、定質量.檢查不合格者,分別扣1 5分. 工作服穿戴整潔衛(wèi)生.要有良好的衛(wèi)生習慣,上班時 勿用化裝品,不戴首飾,不在工作區(qū)域吸煙、喝酒,不隨地 吐痰,更衣室內不準有個人生活用品.違者扣15分.餐具一頓一清洗消毒,飯后清理衛(wèi)生,每周進行一次 衛(wèi)生大掃除.否那么扣 1 10分.及時處理剩余或變質飯菜,生熟分開,成品、半成品 分開,按標準操作,否那么扣 310分粗加工、切、配、烹調、曲售等操作,流程合理,無 交叉感染,否那么扣 210分. 預防食物中毒,如由現(xiàn)事故,根據(jù)情節(jié)輕重追究責任, 直至扣

23、除局部或全部履約保證金,終止合同.(4)飯菜質量(40分)飯菜質量好,花色翻新,品種多樣,觀感口味良好.隨意 抽查達不到要求者,每次扣 2分.(5)履行崗位責任(10分)根據(jù)學生實際消費額度進行考核,據(jù)實算分.節(jié)約用水、用電、用氣、用料；保護公物,否那么,扣 1 一5分.上班期間嚴禁吃東西.拿東西送人情者,每發(fā)現(xiàn)一次, 扣罰當日工資.其工作人員按學生餐標準就餐,嚴禁私自開 小灶,否那么,扣510分.嚴禁外人進入加工間及配餐間,否那么扣2-5分.無學生或家長有效投訴,否那么每次扣210分.行課期間,未能正點保證供餐,影響學校正常秩序,一次扣1-5分,同時進行警告,如一年內,發(fā)生5次未能正點保證供

24、餐事件,招標業(yè)主學校有權終止合同,中標人無條件 退由,所產(chǎn)生的一切后果由中標單位負責.自覺接受學校及上級各部門的檢查,不符合要求者,視 情節(jié)輕重,據(jù)實扣分處分標準：采購人將每天定時與不定時的對各項效勞工作進行檢查；考核以一個月為周期, 每月總分為100分；下個月重新記 分；扣分標準：扣5-10分,不處分；扣11 20分,每分處分 100元,扣21分以上,每分處分200元,所處分款,在勞務 承包費或履約保證金中扣除.連續(xù)兩個月扣分超過 20分及以上的,采購方有權終止勞務用工合同,由此產(chǎn)生的一切后果由中標單位負責；合同期間,因中標人工作人員不按操作規(guī)程辦理或不負責 任,造成招標業(yè)主學校食堂超市被相

25、關職能部門處分, 由現(xiàn)平安責任事故或由現(xiàn)傷殘責任事故的,所造成損失,概 由中標人負責,同時招標業(yè)主學校有權追究中標人責任,視 其情節(jié)輕重,扣減局部或全部履約保證金,直至解除勞務承 包資格.二、其他要求一投標人投標時,必須認真對照招標文件要求及自己 餐飲企業(yè)實力,認真考慮自身實力能否到達效勞質量要求, 再實事求是作由各項效勞承諾,一旦承諾,就將作為考核驗 收質量標準.二本工程實行報價包干費用招標.投標報價即投標人每學年按11個月計算所得勞務包干費用,投標所得勞務包干費用總額=投標報價X投標人效勞年限.投標人所得勞務包干費用包括中標人所招錄引進的食堂超市從業(yè)人 員工資、績效獎金、崗前培訓費用、勞保

26、福利、各類保險費、 公司利潤、稅費等所有費用.中標人托管招標業(yè)主學校食堂超市經(jīng)營治理效勞勞務包干費用,第一學年度按*個月招價,但該學年度在實際付給中標人勞務包干費用時,應 扣除*年*月份一個月的勞務包干費用,即第 *學年度 實際付給中標人勞務包干費用 =投標報價X */*.三招標文件中學校辦學規(guī)模、 在校學生數(shù)、教職工數(shù), 住校生數(shù)、就餐人數(shù)等均系招標前,該校辦學常年規(guī)模,所 招標的效勞期內學校辦學規(guī)模及就餐人數(shù),招標業(yè)主學校不 作任何承諾.四投標單位應充分考慮到該食堂超市經(jīng)營治理服務勞務工作招標文件還未涉及到的其他具體工作內容,如： 食堂垃圾和泊水處理等工作.第三篇 工程商務要求一、考核結算

27、方式一考核：招標業(yè)主該學校食堂超市經(jīng)營治理效勞 工程實行每月考核制度,考核方法由招標業(yè)主學校按招標文 件考核方法考核,月考核無重大問題后,方可預付當月職工 根本工資、崗位工資和保險金、績效工資等,每月預付金額 =每學年勞務包干費用投標報價+ *-考核應扣除局部.二結算：按招標文件及投標人中標狀態(tài),根據(jù)招標業(yè) 主學校對中標人效勞期內經(jīng)營治理效勞學校食堂超市考 核結果,每學年據(jù)實結算,實行多退少補.二、其他效勞內容1 .中標人進入招標業(yè)主該學校食堂超市履行勞務工 作前,要與業(yè)主學校簽訂好食堂 超市設施設備移交清單, 在履行勞務工作過程中,中標人要保護公物,如人為損壞或 操作不當損壞公物要照價賠償,

28、如食堂超市必須添置設 施設備,由中標人向招標業(yè)主學校提由申請,由招標業(yè)主學 校購置.2 .中標人合同履行完畢,向招標業(yè)主學校完清公物移交 手續(xù),合同款項付清后,中標人所有人員于當天退由招標業(yè) 主學校.三、報價本卷須知1 .各投標單位應樹立企業(yè)品牌良好形象,注重社會效益,需科學認真測算標的,不得為了中標,成心壓低投標報價.2 .各投標單位須在對現(xiàn)場、周邊環(huán)境、學校辦學規(guī)模及 就餐師生規(guī)模進行全面了解的情況下編制科學合理、切實可 行的組織實施方案以及具體的保證舉措、工作程序,從而測 算由合理報價.3 .招標文件中學校辦學規(guī)模、在校學生數(shù)、教職工數(shù),住校生數(shù)、就餐人數(shù)等均系招標前,該校辦學規(guī)模,僅作

29、投 標人本次招標工程投標報價參考.招標工程效勞期內學校辦 學規(guī)模及就餐規(guī)模,招標業(yè)主學校不作任何承諾.4 .投標單位應充分考慮到該食堂超市經(jīng)營治理效勞 勞務工作招標文件還未涉及到的具體工作內容,如：食堂垃 圾和泊水處理等工作.5 .評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人所報投標報價明顯不合理,低 于本錢,有可能影響商品質量和不能誠信履約的,將要求其 投標人在規(guī)定時間內提由書面說明材料并提交相關證實材 料,進行論證和說明,否那么,將被視為成心壓低中標價格、 惡意中標.對其取消中標資格,并不退還投標保證金.四、付款方式實行按月預付、學年末據(jù)實結算,實行多退少補.五、其他1 .投標人必須在投標文件中對以上條款和效勞承

30、諾明確 列由,承諾內容必須到達本篇及招標文件其他條款的要求.2 .其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定.3 .簽訂合同時甲乙雙方可根據(jù)食堂超市經(jīng)營治理服 務勞務工作的實際情況協(xié)商變更一些要求和考核方法,但勞 務范圍、效勞質量要求、員工人數(shù)和中標價格等實質性內容 不得變化.4 .履約保證金履約保證金：中標人接到中標通知書后 *個工作日內應 向招標業(yè)主學校繳納貳拾萬元¥: * 元人民幣履 約保證金手續(xù),履約保證金繳納手續(xù)完清前方可簽訂合同.中標人履約保證金在履約完畢后,除扣除應扣除局部外,招 標業(yè)主學校于一個月內無息退還.第四篇評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款一、評標方法

31、一評標方法定義本工程采用最低評標價法進行評標.最低評標價法,是指以價格為主要因素確定中標候選人的評標方法,即在全部滿 足招標文件實質性要求前提下,依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最 低報價,以提由經(jīng)評審的最低報價的投標人作為中標候選人 或者中標人的評標方法.二評標程序評標工作由招標代理機構負責組織,具體評標事務由招標代理機構依法組建的評標委員會負責.評標委員會成員到位后,推舉其中一位評審專家擔任評審 組長,并由評審組長牽頭組織該工程評審工作.評標委員會 按以下程序獨立履行評審責任：1 .資格性檢查.依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投 標文件中的資格證實、投標保證金等進行審查,以確定投標 人是否具備投標資

32、格.資格性檢查資料表如下：序號檢查因素檢查內容1投標人應符 合的根本資 格條件(1)具有獨立承擔民事責任的水平投標人法人營 業(yè)執(zhí)照、稅務 登記證、組織 機構代碼證復 印件；(原件 備查)投標人法定代 表人身份證實 和法人授權代 表委托書； 不具有獨立法 人的分公司、 辦事處等分支 機構不能參加 投標.(1)具有良好的商 業(yè)信譽和健全的財 務會計制度投標人提供 府效的誠信 聲明材料(2)具有履行合同 所必需的設備和專 業(yè)技術水平投標人提供 府效的誠信 聲明材料(3)有依法繳納稅 收和社會保證金的 良好記錄繳納社會保 障金證實材 料及后效的 誠信聲明材 料(4)參加政府米購 活動近二年內,在 經(jīng)營

33、活動中沒有重 大違法記錄投標人提供 府效的誠信 聲明材料2特殊資格條 件(2)注冊資金人民幣*萬元及以相關經(jīng)營合同 上,注冊地在重慶市范圍內,且具 復印件及有效 有曾從事過一個及以上就餐規(guī)模達 證實材料(加 *人學校等集體食堂(超巾)勞務蓋投標人公 外包經(jīng)驗或曾從事過兩個就餐人數(shù)章),原件備達*人及以上規(guī)模中小學或局校 等集體食堂(超市)餐飲效勞或學 校后勤治理效勞的法人企業(yè)；查(1)投標餐飲企業(yè) 至少有營養(yǎng)師、三 級及以上廚師、糕 點師各*人,有一 定規(guī)模和操作隊 伍,經(jīng)營優(yōu)勢明顯 的專業(yè)企業(yè)；1須提供“營養(yǎng)師、 廚師、糕點 師各一個 證件復印 件,原件備 查.(2)近三年內,在 ,校食堂經(jīng)

34、營治理 活動中,沒有任何 食品衛(wèi)生平安責任 (故及社會違法等 “面的不良記錄.查誠信聲明 材料3投標保證金符合本招標文件第一篇規(guī)定2 .符合性檢查.依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有 效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是 否對招標文件的實質性要求作由響應.符合性檢查資料表如 下：廳P評審因素評審 標準1有效性審查投標 文件 簽署投標文件上法定代表人 或其授權代表人的簽字 齊全.法定代表人身 份證實及授權 委托書法定代表人身份證實及授權委托 書肩效,符合招標文件規(guī)定的格 式且簽章齊全.反標力殺每個合同包只能有一個方案投 標°報價只能在限價范圍內報價,只能有 一個肩效報價

35、,不得提交選擇性 報價.2完整性審查投標 文件 份數(shù)投標文件正本、副本數(shù)量 符合招標文件要求.投標文件內容投標文件內容齊全、無遺漏.投標對招標文件第一篇和第3招標文件的響限程度審查文件二篇規(guī)定的招標內容全內容部作出響應.投標后效期滿足招標文件規(guī)定.3 .澄清有關問題.對投標文件中含義不明確、同類問題 表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會 可以書面形式應當由評標委員會成員簽字要求投標人作 由必要澄清、說明或者糾正.投標人的澄清、說明或者補正 應當采用書面形式,由其法人授權代表簽字,其澄清的內容 不得超生投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容.5 .比較與評價.按招標文件中規(guī)定

36、的評標方法和標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估.6 .對技術參數(shù)的偏離：投標人的所投產(chǎn)品必須不低于技術參數(shù)和技術要求,否那么該投標人將失去成為中標候選人的資格.7 .對商務條款的偏離：投標有效期、交貨時間、質量保證期等商務條款不能滿足 招標文件要求的投標人將失去成為中標候選人的資格.8 .中標候選人確實定：1本工程推薦排名前三的投標人為中標候選人,其中 排名第一的投標人為第一中標候選人；2中標候選人的順序按評審價由低到高順序排列,評 審價相同的,按報價由低到高的順序排列；3評審價相同,報價相同的,按技術參數(shù)條款的 優(yōu)劣順序排列；4評審價相同,報價相同,技術參數(shù)條款也

37、相同 的,按商務條款的優(yōu)劣順序排列.評標委員會認為,排在前面的中標候選人的最低投標價或 者莫些分項報價明顯不合理或者低于本錢,有可能影響商品 質量和不能誠信履約的,將要求其在規(guī)定的期限內提供書面 文件予以解釋說明,并提交相關證實材料；否那么,評標委員 會可以取消該投標人的中標候選資格,按順序由排在后面的 中標候選人遞補,以此類推.二、無效投標條款評標委員會評審時,投標人或其投標文件由現(xiàn)以下情況之 一者,應為無效投標：一投標人未按招標文件規(guī)定提交足額投標保證金的； 二投標人不具備招標文件規(guī)定的資格要求的； 三投標人超生營業(yè)范圍投標的；四法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司

38、及其控股公司,在同一貨物招標中同時投 標的；五同一合同包的貨物, 制造商參與投標的,再委托代理商參與投標；六投標文件未根據(jù)招標文件第七篇投標文件格式中所規(guī)定簽字、蓋章的；七投標文件由現(xiàn)多個投標方案或投標報價的；八投標報價超由招標文件規(guī)定的投標限價或成心壓低投標報價,惡意中標；九投標產(chǎn)品不符合必須強制執(zhí)行的國家標準的；十投標文件含有違反國家法律、法規(guī)的內容,或附有采購人不能接受的條件的.三、廢標條款評標委員會評審時由現(xiàn)以下情況之一的,應予廢標：一符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應 的供應商缺乏三家的；二投標人的報價均超過了采購預算, 采購人不能支付 的；三由現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行

39、為的；四因重大變故,采購任務取消的.廢標后,除采購任務取消情形外,應當重新組織采購.第五篇投標人須知一、投標人1.合格投標人條件合格投標人應完全符合招標文件第一篇中規(guī)定的投標人資格條件,并對招標文件作由實質性響應.3.投標人的風險投標人沒有根據(jù)招標文件要求提供全部資料,或者投標人沒有對招標文件在各方面作由實質性響應,可能導致投標被 拒絕或評定為無效投標.二、招標文件招標文件是投標人編制投標文件的依據(jù),是評標委員會評判依據(jù)和標準.招標文件也是采購人與中標人簽訂合同的基 礎.1 .招標文件由投標邀請書；工程技術規(guī)格、數(shù)量及質量 要求；商務條款；投標人須知；評標方法、評標標準、無效 投標條款和廢標條

40、款；合同主要條款；投標文件格式等七部 分組成.2 .采購機構對招標文件所作的一切有效的書面通知、修 改及補充,都是招標文件不可分割的局部.3 .本招標工程所有補遺文件一律由招標代理人 通知 投標人在規(guī)定時間內指定地點領取,如投標人在規(guī)定時間內未前去領取,視為投標人放棄,所造成一切后果由投標人自行負責.4 .招標代理人對已發(fā)生的招標文件需要進行澄清或修改 的,一律以書面形式,通知投標人領取.該澄清或者修改的 內容為招標文件的組成局部.三、投標文件投標人應當根據(jù)招標文件的要求編制投標文件,并對招標文件提由的要求和條件作由實質性響應,投標文件原那么上采 用軟面訂本,同時應編制完整的頁碼、目錄.一投標

41、文件組成投標文件由以下局部和投標人所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成,投標人應根據(jù)第七篇“投標文件格式 規(guī)定的目錄順序組織編寫和裝訂,否那么有可能影響評委對投 標文件的評審.投標文件包括但不限于以下內容：1 .投標企業(yè)概況及效勞介紹；2 .投標人資質文件；1年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 副本復印件蓋鮮章, 原件備查2年檢合格的組織機構代碼證副本復印件蓋鮮章,原件備查3稅務登記證副本復印件蓋鮮章,原件備查3 .投標人法定代表人身份證實書復印件蓋鮮章；4 .投標人法定代表人授權委托書及投標人委托代理人身 份證實副本復印件蓋鮮章,原件備查.5 .投標人提供證實誠信材料：具有良好的商業(yè)信譽和健全的

42、財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術水平 三級及以 上廚師證*個及以上,營養(yǎng)師證*個及以上,員工健康證 假設干.所有證件復印件,原件備查；有依法繳納稅收和社會保證金的良好記錄繳納稅收和社會保險相關依據(jù)材料或有效證實材料；在近三年的學校食堂超市經(jīng)營活動中,沒有任何食 品衛(wèi)生平安責任事故及社會違法等方面的不良記錄.6 .特殊資格條件證實材料：投標人經(jīng)營治理學校食堂超市經(jīng)驗及仍在重慶地區(qū) 范圍內,從事的中小學食堂或高校食堂經(jīng)營治理效勞工程的 名冊及合同復印件、餐飲許可證復印件原件備查或有效 證實材料；專業(yè)操作隊伍的主要人員名冊及廚師、營養(yǎng)師有效證件復印件原件備查；各種業(yè)績證實材料含各種獲

43、獎、正面報導、回饋社會等材料復印件,原件備查.以上項材料：可用文字說明,相關部門由具證實材料、圖 片等.7 .食堂超市經(jīng)營治理效勞技術要求應答承諾材料8 .食堂超市經(jīng)營治理商務要求應答承諾材料9 .開標一覽表；10 .投標承諾函；11 .投標人關于資格及誠信材料聲明函；12 .投標人認為應裝訂的其他材料.三投標有效期投標有效期為投標截止日期后九十天內.四投標保證金1 .投標人應在投遞標書時,按招標文件第一篇規(guī)定向采 購機構繳納投標保證金.2 .投標保證金為投標的有效約束條件.3 .投標保證金的有效期限在投標有效期過后三十天內繼續(xù)有效.4 .投標保證金幣種應與投標報價幣種相同.5 .未中標投標人

44、所繳納的投標保證金,現(xiàn)場無息退還,中標人所繳納的投標保證金,轉為履約保證金；6 .投標人有以下情形之一的,投標保證金將不予退還:1投標人在投標有效期內撤回投標文件的；2投標人未按規(guī)定提交履約保證金的；(3)投標人在投標過程中弄虛作假,提供虛假材料的；(4)中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；(5)中標人將中標工程轉讓給他人或者在投標文件中未 說明且未經(jīng)采購人同意,將中標工程分包給他人的；(6)中標人拒絕履行合同義務的；(7)其他嚴重擾亂招投標程序的；(8)中標人成心壓低投標報價,惡意中標的.(五)投標文件的份數(shù)和簽署1 .投標文件應裝訂成冊,一式三份,其中：正本一份, 副本二份.副本可為正本

45、的復印件,必須與正本一致,如由 現(xiàn)不一致情況以正本為準.2 .投標文件正本必須加蓋騎縫章,招標文件第七篇投標文件格式中規(guī)定簽字、 蓋章的地方必須按其規(guī)定簽字、 蓋章3 .假設投標人對投標文件的錯處作必要修改,那么應在修改 處加蓋投標人公章或由法人或法人授權代表簽字確認.4 .電報、 、 形式的投標文件概不接受.(六)投標報價1 .投標人應嚴格根據(jù)“投標文件格式中“開標一覽表 的格式填寫報價.投標報價是投標人托管奧莫中學學校食堂(超市)經(jīng)營治理效勞每學年所得勞務包干費用.投標人每 學年所得勞務包干費用包括中標人所招錄引進的食堂(超 市)從業(yè)人員工資、績效獎金、崗前培訓費用、勞保福利、各類保險費、

46、公司利潤、稅費等所有費用.投標人效勞期內所得勞務包干費用總額=每學年所得勞務包干費用X效勞年 限.投標報價按人民幣“元為單位.2 .投標人的報價為一次性報價,即在投標有效期內投標價格固定不變.3 .本工程只接受一個投標報價,有選擇的或有條件的報價將不予接受.七修正錯誤假設投標文件由現(xiàn)計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原那么如下：1 .投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準；2 .本次投標報價按投標人每學年所得勞務包干費用計價, 投標報價按人民幣“元為單位.3 .投標函中的報價與開標一覽表的報價不一致時,以開 標一覽中的大寫報價為準；4 .對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文

47、文本為準.評標委員會按上述修正錯誤的原那么及方法調整或修正投標人投標報價,投標人同意并簽字確認后,調整后的投標報 價對投標人具有約束作用.如果投標人不接受修正后的報 價,那么其投標將作為無效投標處理.八投標文件的遞交1 .投標文件的密封與標記投標文件的正本、副本均應用密封袋分別密封.密封袋上注明工程名稱、投標人名稱、“正本、“副本字樣,密 封袋的封口須加蓋投標人公章或授權代表簽字.2 .投標文件應由投標人在投標截止時間前于開標處現(xiàn)場 遞交.3 .如果未按上述要求密封和標記,可能導致投標文件被 拒絕,招標人對投標文件的誤投或提前拆封概不負責.4 .投標截止時間以后送達的投標文件,招標人拒絕接收.

48、四、開標一開標應當在招標文件中“投標邀請書確定的時間 和地點公開進行.二采購機構可視采購具體情況, 延長投標截止時間和 開標時間,但至少在招標文件要求提交投標文件的截止時間 三日前告之所有投標人.三開標由招標代理人主持,邀請招標業(yè)主學校、投標人、區(qū)教委相關部門、局部學校和有關監(jiān)督部門代表參加.四開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件 的密封情況及投標保證金繳納情況,也可以由采購人委托的 公證機構人員檢查投標文件密封情況及投標保證金繳納情 況并公證；經(jīng)確認密封完好且投標保證金繳清的投標文件,由采購機構工作人員當眾拆封,由評標委員會根據(jù)“第四篇 評標方法對投標文件獨立進行資格性檢查和符合性檢

49、查, 資審合格的再當眾宣讀正本“開標一覽表的投標人名稱和 投標報價,以及招標文件允許的備選投標方案和投標文件的 其他主要內容并記錄.五未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供 的備選投標方案等實質性內容等,評標時不予成認.六開標過程應由采購機構指定專人負責記錄,并存檔備查.五、評標見第四篇“評標內容.六、定標一定標原那么1 .采購人或其授權的評標委員會應根據(jù)評標報告中推薦的中標候選人排名順序確定中標人.招標人應根據(jù)評標委員 會推薦的中標候選人,經(jīng)公示無異議,第一中標候選人即為 中標人；招標人不得在中標候選人之外確定中標人.2 .不能保證最低或最高報價的投標人中標.3 .第一中標候選人放棄中

50、標,招標人重新組織招標.二定標程序1 .招標代理機構在評標結束后三個工作日內將評標報告 交招標業(yè)主單位確認2 .招標業(yè)主單位在收到評標報告后三個工作日內確定中 標人,確認后,招標代理機構對評標結果進行公示.3 .公示內容包括招標工程名稱、中標人名單、評標委員 會成員名單、采購機構聯(lián)系人和 .4 .如有投標人對評標結果提由質疑的,在質疑處理完畢 后發(fā)生中標通知書.5 .中標候選人不愿中標,重新組織招標,并按相關條款 對其進行處分.七、中標通知書1招標業(yè)主單位依法確定中標人后,招標代理機構以書面 形式發(fā)生中標通知書.2 .中標通知書是簽訂合同的書面依據(jù)3 .中標通知書發(fā)生后,招標業(yè)主單位改變中標結

51、果,或 者中標人放棄中標,應當承擔相應的法律責任.八、關于質疑和投訴一質疑內容、時限1.投標人對招標文件如有異議,應在招標文件發(fā)布之日 起七個工作日內,以書面材料對其提由質疑,未在規(guī)定時間 內提由,視同認可招標文件所有要求.招標代理機構聯(lián)系人：* *, ：* *,于機：* *；招標業(yè)主單位聯(lián)系人：* *,聯(lián)系 ：* , *.2 .投標人對中標結果有異議的,應當在中標結果公示發(fā) 布之日起七個工作日內以書面形式向招標業(yè)主單位、招標代理機構提由質疑,并附相關證實材料.聯(lián)系人:* * ：* *,于機：* *;招標業(yè)主單位聯(lián)系人:* *,聯(lián)系 ：* , *.3 .供應商對采購文件中供應商特定資格條件、技

52、術質量 和商務要求、評審標準及評審細那么有異議的,應主要向招標業(yè)主單位提由質疑,其他問題可向招標代理機構提由質疑.(二)質疑答復時限招標業(yè)主單位、招標代理機構在收到投標人書面質疑后七 個工作日內,對質疑內容作曲答復.(三)質疑答復方式招標代理機構將在重慶市奧莫中學信息網(wǎng)對質疑答復內容進行公告或集中答復.(四)不予受理或暫緩受理1.質疑有以下情形之一的,不予受理：(1)質疑供應商參與了投標活動后,再對招標文件內容提由質疑的；(2)質疑超過有效期的；(3)對同一事項重復質疑的.2.質疑有以下情形之一的,應暫不受理并告知投標人補 充材料.投標人及時補充材料的, 應予受理；逾期未補充的, 不予受理：(

53、1)質疑書內容不符合?重慶市政府采購供應商質疑投 訴處理暫行規(guī)定?之規(guī)定的；(2)質疑書提供的依據(jù)或證實材料不全的；(3)質疑書副本數(shù)量缺乏的.(五)投訴1 .投標人對招標代理機構的答復不滿意或者招標代理機 構未在規(guī)定時間內答復的,可在答復期滿后十五個工作日內 按有關規(guī)定,向區(qū)教育主管部門投訴.2 .在提由投訴時,應附送相關證實材料.投訴書及證實 材料為外文的,應同時提供其中文譯本；中文與外文意思不 一致的,以中文為準.4 .在確定受理投訴后,區(qū)教育主管部門自受理投訴之日 起三十個工作日內對投訴事項做由處理決定,并將投訴處理 決定書送達投訴人、被投訴人和其他與投訴處理決定有利害 關系的相關當事

54、人,同時在重慶市渝中學西信息網(wǎng)公告投訴 處理決定書.九、簽訂合同(一)采購人應當自中標通知書發(fā)生之日起三十日內,按照招標文件和中標人投標文件的約定,與中標人簽訂書面合同.所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質 性修改.二招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等,均為簽訂采購合同的依據(jù).三合同生效條款由供需雙方約定,法律、行政法規(guī)規(guī) 定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同,依照其規(guī)定.四合同原那么上應根據(jù)?政府采購購銷合同?簽訂.五采購人要求中標人提供履約保證金的,應當在招標文件中予以約定.中標人履約完畢后,采購人應于*個月內無息退還其履約保證金.完清履約保證金繳納手續(xù)和招標 代理費繳納手續(xù)是簽訂中標合同的必備條件.第六章合同主要條款一、定義1 .需方是指通過投標采購, 接受合同貨物及效勞的機關、 事業(yè)單位或團體組織.2 .供方是指成交