1、萬州區(qū)普子鄉(xiāng) 2012 年建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總 則為提高預(yù)防突發(fā)性建筑施工安全事故地快速反應(yīng)能力 , 最大限度地減少事 故造成地人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 , 保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾財(cái)產(chǎn)及生命安全 ,維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定 , 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑施工安 全管理?xiàng)l例和普子鄉(xiāng)人民政府建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案 ,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際 , 制定本預(yù)案 .工作原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”地工作方針 , 貫徹“統(tǒng) 一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應(yīng)快速、措施扎實(shí)、依靠科學(xué)、聯(lián) 動(dòng)高效”地工作思路 , 建立健全鄉(xiāng)建筑安全事故應(yīng)急救援體系 .適用范圍：本預(yù)案適用于鄉(xiāng)域

2、內(nèi)建筑施工過程中發(fā)生各類重大安全事故應(yīng) 急活動(dòng).第二章 組織指揮體系及職責(zé)一、指揮體系成立鄉(xiāng)建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部指 揮 長：向家昌副 指 揮：楊應(yīng)剛成 員：黨政辦、村管所、派出所、安監(jiān)站、財(cái)政所、交管站、國土所、衛(wèi) 生院、供電所、民政辦等部門單位負(fù)責(zé)人以及事發(fā)地村支部書記、村主任 .指揮部設(shè)在鄉(xiāng)村管所 , 村管所所長擔(dān)任辦公室主任二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系指揮部職責(zé)： 負(fù)責(zé)研究制定建筑施工安全事故應(yīng)急處置工作方地具體實(shí)施； 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)建筑施工安全事故地應(yīng)急工作 , 決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本預(yù) 案；負(fù)責(zé)建筑施工安全事故處置地日常工作 .黨政辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、通知各有關(guān)人員積極參與建筑施工安

3、全事故 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作 ,及時(shí)了解、收集應(yīng)急救援過程中地進(jìn)展情況 , 做好信息、資料 地報(bào)告工作 .村管所職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部地日常工作 , 參與制定和完善應(yīng)急預(yù)案 , 組織對(duì)建 筑施工安全事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 , 提出初步處理意見 , 監(jiān)督檢查事故責(zé)任單位地應(yīng) 急預(yù)案制訂和防治工作 .安監(jiān)站職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位開展 安全事故地調(diào)查處理工作 .派出所職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)組織開展事故現(xiàn)場(chǎng) 警戒、人員疏散、事故調(diào)查等工作 , 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和社會(huì)穩(wěn)定 .衛(wèi)生院職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)衛(wèi)生醫(yī) 療機(jī)構(gòu)開

4、展醫(yī)療救護(hù)工作 .交管站職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)開展事故搶險(xiǎn)救援 期間地交通運(yùn)輸車輛地組織和調(diào)度及交通線路地勘察等工作財(cái)政所職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援后勤 保障協(xié)調(diào)工作 .民政辦職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資 保障協(xié)調(diào)工作 .國土所職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)開展腹地手續(xù)地核 查工作, 參與事故調(diào)查工作 .供電所職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)開展供電設(shè)施地檢 查、協(xié)調(diào)工作 .事發(fā)地政府職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 , 負(fù)責(zé)事故預(yù)防和善 后處理工

5、作 .建筑施工安全事故處置期間 , 其他單位和個(gè)人應(yīng)服從指揮部地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 組 織、指揮和協(xié)調(diào) ,積極參與建筑施工安全事故搶險(xiǎn)救援工作 . 對(duì)不服從統(tǒng)一指揮、 調(diào)度地, 將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員地責(zé)任 .第三章 預(yù)測(cè)、預(yù)警一、信息監(jiān)測(cè)處置建筑施工安全事故堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置和預(yù)防為主地原則 . 房 屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程地建設(shè)單位、施工單位 , 要建立重大危險(xiǎn)源檔案和監(jiān)測(cè)制 度, 科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生地事故及其嚴(yán)重性、 可控性和影響程序 ,定人、定時(shí)、定向 交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè) , 及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和突顯特征和事故征兆 .、監(jiān)測(cè)信息報(bào)告程序通過監(jiān)測(cè)獲取危險(xiǎn)源突顯特征或事故征兆后 , 監(jiān)測(cè)人要立即報(bào)施工告

6、單位 負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人對(duì)信息研判后 ,上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和人民政府 , 公眾了解、掌 握地事故信息 .三、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)監(jiān)測(cè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和人民政府在接到有關(guān)建筑施工安全 事故監(jiān)測(cè)信息后 , 應(yīng)按照早控制、早解決地原則 , 采取有效措施 , 轉(zhuǎn)移、撤離或者 疏散容易受到事故危害地人員和重要財(cái)產(chǎn) , 并進(jìn)行妥善安置 ,要求搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍 和人員進(jìn)行待命狀態(tài) , 調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需物資和設(shè)備 ,確保通訊、交通、供水、供 電等公用設(shè)施地安全 , 力求控制事態(tài)發(fā)展 , 盡最大努力避免事故發(fā)生 , 盡量減少人 員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 .第四章 應(yīng)急響應(yīng)一、應(yīng)急權(quán)限根據(jù)有關(guān)規(guī)定 , 由鄉(xiāng)建筑施工安全事故

7、應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案 , 鄉(xiāng)建筑施工安全事故應(yīng)急救援指揮部在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工 作.二、應(yīng)急報(bào)告1、 事故快報(bào)地基本內(nèi)容：事故發(fā)生地時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生地簡(jiǎn) 要敘述、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失地初步估計(jì)；事故發(fā)生原因地初步判斷；已采 取地處置措施 , 事故報(bào)告單位、 報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系方式 .未掌握地情況應(yīng)隨時(shí)補(bǔ)報(bào).2、事故快報(bào)形式：事故快報(bào)應(yīng)用傳真方式報(bào)送 , 緊急情況下可用電話直接 上報(bào), 隨后補(bǔ)報(bào)文字資料 . 同時(shí), 要要跟蹤事態(tài)發(fā)展和處置情況 , 隨時(shí)傳報(bào) , 直至應(yīng) 急處置工作結(jié)束 .3、事故快報(bào)時(shí)限：一、二級(jí)建筑施工安全事故快報(bào)應(yīng)在事發(fā)后 4 小時(shí)內(nèi)

8、上報(bào)至鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部； 三、四級(jí)建筑施工安全事故快報(bào)應(yīng)在事發(fā)后 6 小時(shí)內(nèi)上報(bào)至 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部 .建筑安全事故分為四個(gè)等級(jí)：1、一級(jí)重大事故：死亡30人以上, 直接經(jīng)濟(jì)損失 300萬元以上 .2、二級(jí)重大事故：死亡10 人以上 29人以下 , 直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上不滿 300 萬元 .3、三級(jí)重大事故：死亡3人以上 9人以下, 重傷 20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上 100萬元以下 .4、四級(jí)重大事故：死亡 2人以下,重傷 3人以上 19人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上 30萬元以下 .第五章 應(yīng)急處置、先期處置在上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)前或上級(jí)建筑應(yīng)急指揮部處置力量未達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)之前 , 事發(fā)

9、地事故單位、村需要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案 , 組織人力、物力立即開展先期處置 . 先期 處置一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員 , 營救和疏散被困 人員,加強(qiáng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 ,采取措施,控制事態(tài)發(fā)展 ,減少損失；報(bào)告上級(jí)應(yīng) 急指揮部 , 請(qǐng)求支援；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) .二、應(yīng)急救援事故發(fā)生后 ,事故發(fā)生單位（企業(yè)）必須立即停止工作和施工 ,全力以赴 ,積 極組織人力和搶救物資 , 采取積極有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn) , 防止事故擴(kuò)大 .三、應(yīng)急結(jié)束由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議決定應(yīng)急結(jié)束 , 轉(zhuǎn)入后期處置階段 .事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié) 束地一般條件和情況：事故地危險(xiǎn)性已得到有效控制或消除 , 確保不會(huì)發(fā)生或個(gè) 別發(fā)生耦合事故；所有事故涉及人員均已得到清點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員已全部撤離 , 并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)急救援行動(dòng)已轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共援助 .四、后期處置應(yīng)急工作結(jié)束后 ,各有關(guān)單位要迅速采取措施 ,救濟(jì)救助受傷人員 , 做好傷 亡家屬地安撫工作 , 恢復(fù)正常地生產(chǎn)和社會(huì)秩序 .第六章 事故調(diào)查處理一般建筑施工安全事故發(fā)生后 , 由鄉(xiāng)村管所牽頭 , 安監(jiān)、派出、國土等單位 協(xié)作, 依法組成聯(lián)合調(diào)查組 , 及時(shí)按程序和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事