1、11地質(zhì)災(zāi)害事件處置應(yīng)急預(yù)案1 1 總則1.11.1 編制目的為正確、快速、高效地處置地質(zhì)災(zāi)害引起的電網(wǎng)設(shè)施較 大范圍損壞供電重要設(shè)施設(shè)備損壞事件，最大限度地減少地 質(zhì)災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成的影響和損失，維護(hù)國(guó)家 安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極發(fā)揮鄂倫春春暉 電力公司在應(yīng)急救援工作中的社會(huì)責(zé)任，特編制本預(yù)案。1.21.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合 公司實(shí)際制定。地質(zhì)災(zāi)害防治條例國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1.31.3適用范圍本預(yù)案適用疆源興民光伏一電站應(yīng)對(duì)和處置因地震、 地 面塌陷、等災(zāi)害以及其它不可預(yù)見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害造成的電網(wǎng)設(shè) 施、設(shè)備較大范圍損壞或重要設(shè)

2、施、設(shè)備損壞事件。本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范公司系統(tǒng)制訂因地質(zhì)災(zāi)害造成 的事故應(yīng)急預(yù)案，建立自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害事故 應(yīng)急救援與處理體系。公司參照本預(yù)案框架內(nèi)容和要求，制 訂符合地方政府要求和本網(wǎng)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案。2 2 應(yīng)急處置基本原則2.12.1 以人為本減少危害 把保障員工及群眾的生命安全和身體健i2康、最大程度地預(yù)防和減少地震地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首 要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和全公司員工隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用。2.22.2 居安思危預(yù)防為主堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善等工作，加強(qiáng)

3、宣 傳和培訓(xùn)教育工作，提高應(yīng)急綜合處置能力。2.32.3統(tǒng)一指揮 支援協(xié)作在公司統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，視災(zāi) 情動(dòng)員全公司或部分單位支援協(xié)作，密切配合，開(kāi)展受災(zāi)電 網(wǎng)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.42.4考慮全局突出重點(diǎn)采取一切必要手段，為防止災(zāi)害件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)崩潰和瓦解，保證電網(wǎng)安全。采取應(yīng)急供電措施，保證抗災(zāi)救災(zāi)指揮部、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、醫(yī)院及其他重要用戶的應(yīng)急供電，最大限度地提供人民 基本生活用電。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變 電設(shè)備恢復(fù)，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重要用戶恢 復(fù)供電?？焖俜磻?yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)2.52.5信

4、息暢通及時(shí)準(zhǔn)確i3采取多種方式，保證信息通道暢通；確保指揮、災(zāi)情、設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)運(yùn)行、搶修隊(duì)伍、物資資源等信息及時(shí)、準(zhǔn) 確、可靠的下傳上達(dá)；信息報(bào)送和對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一歸口，數(shù)據(jù) 唯一。3 3 危害程度分析重大及以上地質(zhì)災(zāi)害除造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀和大面積停電外，還會(huì)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大破壞，導(dǎo)致交通、通訊癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，電網(wǎng)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶 修恢復(fù)工作的開(kāi)展應(yīng)綜合考慮以上因素。3.13.1地質(zhì)災(zāi)害對(duì)輸配變?cè)O(shè)施的主要影響地質(zhì)災(zāi)害對(duì)電力設(shè)施造成損壞，可能引起電網(wǎng)大面積停電事故。地質(zhì)有可能引發(fā)采空區(qū)塌陷、火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害，對(duì)電網(wǎng)造成連

5、鎖影響。4 4 事件分級(jí)按國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及地質(zhì)災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)、電力設(shè)施的破壞程度，將地質(zhì)災(zāi)害事件分為I級(jí)（特別重大地質(zhì)災(zāi)害）、H級(jí)（重大地質(zhì)災(zāi)害）、川級(jí)（較大地質(zhì)災(zāi)害）、W級(jí)（一般地質(zhì)災(zāi)害）。4.14.1I級(jí)事件因地質(zhì)災(zāi)害造成下列情況之一，公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害I級(jí)事件狀態(tài)：144.1.14.1.1 國(guó)家確定為特別重大地質(zhì)災(zāi)害的事件；4.1.24.1.2 造成公司系統(tǒng)員工 3030 及以上人員死亡的；4.1.34.1.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救 災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害I級(jí) 事件狀態(tài)的。4.24.2H級(jí)事件因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害H

6、級(jí)事件狀態(tài)：4.2.14.2.1 國(guó)家確定為重大地質(zhì)災(zāi)害的事件。4.2.24.2.2 造成公司系統(tǒng)員工 1010 人以上 3030 人以下人員死亡 的。4.2.34.2.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救 災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害級(jí) 事件狀態(tài)的。4.34.3川級(jí)事件因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害川 級(jí)事件狀態(tài)：4.3.14.3.1 國(guó)家確定為較大地質(zhì)災(zāi)害的事件。4.3.24.3.2造成公司系統(tǒng)員工 3 3 人以上 1010 人以下人員死 亡的。4.3.34.3.3公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)15救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決

7、定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害川 級(jí)事件狀態(tài)的。4.44.4W級(jí)事件因地質(zhì)等災(zāi)害造成下列情況之一，公司進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害W級(jí)事件狀態(tài)：4.4.14.4.1 國(guó)家確定為一般地質(zhì)災(zāi)害的事件。4.4.24.4.2 造成公司系統(tǒng)員工 3 3 人以下人員死亡的。4.4.34.4.3 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地質(zhì)災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救 災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究決定進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害W級(jí) 事件狀態(tài)的。5 5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.15.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為確保地質(zhì)等災(zāi)害應(yīng)急處理體系有系統(tǒng)、分層次、上下 一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)，重大地質(zhì)等災(zāi)害發(fā)生后，公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5.1.15.1.1 公司地質(zhì)等災(zāi)害處

8、置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急小組，統(tǒng)指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置 工作。組長(zhǎng)：谷巖成員：劉斌、張建坤、萬(wàn)宏寶、別爾德汗、劉紅斌5.25.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；（2 2）接受上級(jí)應(yīng)急辦公室的工作領(lǐng)導(dǎo)，就公司應(yīng)急處 置工作i6請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門和地方政府提供應(yīng)急援助；（3 3 ）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工 作，研究決定公司抗災(zāi)救災(zāi)重大部署和決策；（4 4 ）宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)和終止 事件響應(yīng)；（5 5）發(fā)布相關(guān)信息。521521 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室職責(zé)（1 1）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作;（2 2）

9、開(kāi)展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；（3 3）協(xié)調(diào)公司各部室開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4 4）負(fù)責(zé)與政府部門溝通，匯報(bào)應(yīng)急相關(guān)信息；（5 5）協(xié)助發(fā)布有關(guān)信息。5.2.25.2.2各應(yīng)急處置工作職責(zé)各應(yīng)急處置工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工 協(xié)作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急 處置工作。5.2.35.2.3基建安全工作職責(zé)（1 1）負(fù)責(zé)研究和制定因地質(zhì)災(zāi)害造成的基建工程安全 事件的應(yīng)對(duì)方案，并組織力量進(jìn)行搶修。（2 2）負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)地質(zhì)災(zāi)害造成的基建工程安全事件的處理情況。（3 3）必要時(shí)，協(xié)助應(yīng)急搶修工作組做好應(yīng)急搶修工作。526526 善后處理工作職責(zé)17（1

10、 1）全面了解地質(zhì)災(zāi)害后員工的安全健康情況，負(fù)責(zé) 地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的善后處理工作。（2 2）負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件善后 工作處理情況。6 6 預(yù)防6.16.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.16.1.1 各生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門的 溝通聯(lián)絡(luò)，了解地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)趨勢(shì)，制訂應(yīng)對(duì)方案；6.1.26.1.2 報(bào)告程序（1 1）公司收到本地區(qū)人民政府發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警通 知后立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2 2）公司應(yīng)急辦公室接到上報(bào)地質(zhì)預(yù)警信息或收到政 府職能部門的預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判， 提出公司地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā) 布。7 7

11、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí) 響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。7.17.1險(xiǎn)情應(yīng)急接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī) 定及時(shí)上報(bào)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害性應(yīng)急預(yù)案，派出 專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶 險(xiǎn)措施建議。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，公司地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，立即i8成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指 揮部，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動(dòng)“防、搶、撤”方 案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。電力設(shè)施受地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后，公司應(yīng)解除 險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施，提 出下一步防災(zāi)治理措施。7.27.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束災(zāi)情消除或得到有效控制，公司地質(zhì)災(zāi)害指揮部根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建