1、1.國際工程泛指通過國際性公開招標投標競爭進行工程發(fā)包，并按照國際上通用的工程項目管理模式進行建設的工程。2.索賠意識即索賠理念和索賠行為的高度自覺性、主動性和積極性。3.合同意識就是法律意識、市場經濟意識和工程合同管理意識等主要方面的綜合體現(xiàn)。   4.風險意識指國際工程承包具有高風險特點，主要表現(xiàn)為政治、經濟、商貿、社會、合同和自然環(huán)境等多樣化風險。據(jù)此，必須樹立對此風險的識別、鑒定、評估、管理、決策、應對和檢查等全方位意識。5.索賠機會在合同實施過程中經常會發(fā)生一些非承包商責任引起的，而且承包商不能影響的干擾事件。它們不符合“合同狀態(tài)”，造成施工工期的拖延和

2、費用的增加等機會。 6.索賠、反索賠是施工合同條件賦予承包商和業(yè)主的合同權利，二者相互約束，成為施工索賠的兩個組成部分。一般情況下，索賠方多在承包商，反索賠方在業(yè)主。詳見圖二、索賠和反索賠。7.施工索賠在每一個工程項目的實施過程中，承包企業(yè)的經營管理水平集中地反映在它對該工程施工合同的實際管理狀況，即合同管理。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個層面。合同管理的重要組成部分就是施工索賠。施工索賠亦同時貫穿于工程實施的全過程和各個層面。8.索賠起因是指引起索賠的多方面原因。主要表現(xiàn)在：風險分擔不均；施工條件變化；工程變更；工期拖延；業(yè)主違約；合同缺陷；國家法律變更和不可抗拒的自然災害等

3、等。 9.業(yè)主違約一般系指業(yè)主未按合同規(guī)定為承包商施工提供條件；未按合同規(guī)定時限向承包商支付工程款；工程師未按合同規(guī)定時間提供施工圖紙、發(fā)出指令或批復等等?？傊瑯I(yè)主或工程師未履行合同責任。10.合同缺陷一般指由于合同文件中的錯誤、矛盾、遺漏或二義性引起支付工程款時的糾紛。如引起承包商成本增加或工期拖延時，則屬于業(yè)主方面的責任，承包商有權提出索賠。11.法令變更指工程所在國的法律、條例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共當局制定的規(guī)則發(fā)生變更時，如提出進口限制、外匯管制、稅率、收費標準提高等，都可能引起承包商施工費用的增加。按國際慣例，允許給承包商予以補償。變更的時間標準，是從投

4、標截止日期(一般均為開標日期)之前的第28天開始，如果工程所在國法律或政策的變更導致承包商施工費用增加，則業(yè)主應向承包商補償所增加的費用；如果導致施工費用減少，則應由業(yè)主受益，相應減少對承包商的支付款額。12.工期索賠是指承包商向業(yè)主要求延長施工的時間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時間。13.經濟索賠是指承包商向業(yè)主要求補償不應該由承包商自己承擔的經濟損失或額外開支，即取得合理的經濟補償或主要在實施施工過程中所發(fā)生的費用超過了投標報價書中該項工作所預算的費用。14.合同規(guī)定的索賠是指承包商所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有專門條款文字依據(jù)，承包商可據(jù)此提出索賠要求，并取得經濟補

5、償。15.非合同規(guī)定的索賠被稱為“超越合同規(guī)定的索賠”，即承包商的該項索賠要求；雖然在工程項目的合同條件中沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同條件的某些條款的含義，推論出承包商有索賠權。該索賠要求應同樣有法律效力，承包商有權得到相應的經濟補償。這種有經濟補償含義的合同條款，在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱為“隱含條款”。16.承包商與業(yè)主間的索賠在國際工程施工索賠中，最常見的是承包商向業(yè)主提出的工期索賠和經濟索賠；有時，業(yè)主也向承包商提出經濟補償?shù)囊螅础胺此髻r”。17.總承包商與分包商間的索賠總承包商和分承包商，按照他們之間所簽定的分包合同都有向對方提出索賠的權利，以維護自己的權益，

6、獲得額外開支的經濟補償。18.商務索賠其主要內容，有以下5種：(1)貨物數(shù)量短缺：主要指物件丟失短缺，數(shù)量少于合同及有關單據(jù)中的規(guī)定。(2)貨物質量不合格索賠：主要指貨物質量不符合合同中的規(guī)定的標準，如以劣代優(yōu)、異形變質、規(guī)格不符等等。(3)貨物損壞索賠：主要指貨物在運輸途中由于包裝不妥、堆放不當?shù)仍蛞鸬钠扑椤P蝕或變形等等。(4)違約索賠：主要指違反商務合同，使對方受到經濟損害時的索賠等等。(5)保險索賠：主要指向保險公司提出商務保險范圍內的事故損失。19.單項索賠：就是采取一事一索賠的方式，即在每一索賠事項發(fā)生后，報送索賠通知書和編報索賠報告書，要求單項解決支付，不與其他的索賠事項混在

7、一起。20.綜合索賠又稱總索賠，俗稱一攬子索賠。即對整個工程(或某項工程)中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項，綜合在一起進行索賠。也就是總成本索賠，它是對整個工程(或某項工程)的實際總成本與原預算成本之差額提出索賠。21.施工現(xiàn)場條件變化索賠指在施工過程中，承包商“遇到一個有經驗的承包商不可能預見到的不利的自然條件或人為障礙”，因而導致承包商為完成合同要花費計劃外的開支。按照國際工程承包慣例，這些額外開支應該得到業(yè)主方面的補償。22.工程范圍變更索賠是指業(yè)主和工程師指令承包商完成某項工作，而承包商認為該項工作已超出原合同的工作范圍，或超出他投標時估計的施工條件，因而要求補償其附加開支，即新增開支。所謂附加

8、開支即新增工程要求補償?shù)拈_支。新增工程指：(1)附加工程：是指那些該合同項目所必不可少的工程，如果缺少了這些工程，該合同項目便不能發(fā)揮合同預期的作用。(2)額外工程：是指工程項目合同文件的“工作范圍”中未包括的工作。缺少這些工作，原訂合同工程項目仍然可以運行，并發(fā)揮效益，所以，額外工程乃是一個“新增的工程項目”。 23.工程拖期索賠承包商為了完成合同規(guī)定的工程花費了較原計劃更長的時間和更大的開支，而拖期的責任不在承包商方面。24.加速施工索賠指承包商不得不在單位時間內投入比原計劃更多的人力、物力、財力等進行施工引起的索賠。業(yè)主在決定采取加速施工時，應向承包商發(fā)出書面的加速施工指令，承

9、包商為加速施工所增加的成本開支而提出的索賠。25.索賠依據(jù)指索賠必須以合同為準則，以事實為依據(jù)，并參照工程所在國的法律規(guī)定和國際工程的慣例做法。26.索賠證據(jù)指在合同簽訂和合同實施過程中產生的合同資料、日常的工程資料和合同雙方信息溝通資料等。它具有真實性、全面性和法律證明效力。27.索賠報告是向對方提出索賠要求的書面文件，是承包商對索賠事件處理的結果。索賠報告的格式和內容包括：承包商或他的授權人致業(yè)主或工程師的信；索賠報告正文、附件，即報告所列舉事實、理由、影響的證明文件和各種計算基礎、計算依據(jù)的證明。索賠報告主要包括：(1)題目；(2)索賠事件；(3)理由；(4)影響；(5)結論。28.施工

10、效率降低索賠指在工程的施工過程中，經常會受到意外的干擾或影響，使施工效率降低而引起工程成本增加，由此形成的索賠。29.暫停施工或終止合同索賠指在承包施工過程中，由于業(yè)主方面的原因或客觀的干擾而發(fā)生暫停施工或終止合同時，引發(fā)的經濟索賠。30.索賠工作程序指從提出索賠意向通知書開始，直至索賠爭端以法律程序最終解決的全過程。31.索賠意向通知書承包商為所遭受的損失或額外工作取得補償，在正式提出索賠之前，幾乎總是遵照合同中的有關規(guī)定提交一份索賠意向通知書，意在提醒工程師和業(yè)主將要發(fā)生導致索賠的動向。32.干擾事件是指索賠處理的對象、事態(tài)調查、索賠理由分析、影響分析、索賠計算等。常見的索賠干擾事件有：(

11、1)按合同規(guī)定業(yè)主未及時交付設計資料、圖紙等；(2)按合同規(guī)定業(yè)主未及時交付施工場地、道路、水電等；(3)工程地質與合同規(guī)定不一致；(4)合同缺陷；(5)業(yè)主改變施工順序；(6)增加工程量，提高工程質量標準；(7)附加工程；(8)設計變更、設計錯誤；(9)業(yè)主指令終止工程；(10)增加特殊要求；(11)工程師未及時批準圖紙、驗收工程；(12)業(yè)主要求加速施工；(13)進口材料海運拖期、港口受阻；(14)業(yè)主拖欠工程款；(15)物價上漲；(16)法律和法令以及規(guī)則的修改；(17)貨幣貶值和匯率變化；(18)不可抗力因素；(19)業(yè)主責任造成工程損壞；(20)其他干擾事件等。33.友好協(xié)商解決是指

12、一切工程索賠問題通過業(yè)主、工程師和承包商的共同努力得到解決，即由合同雙方根據(jù)工程項目的合同文件規(guī)定及有關的法律條例和國際慣例，通過友好協(xié)商達成一致的解決辦法。34.爭議評審委員會(DAB)是由美國創(chuàng)意的爭議雙方邀請第三者進行調解，屬于邀請中間人調解的方式。DAB的商談工程承包合同簽訂同時，雙方商定并在合同中指明合同生效28天內共同協(xié)商任命的人選和運行機制。35.施工索賠計價法指索賠值款的計算方法，它與投標報價相聯(lián)系，分析國際工程報價的依據(jù)、過程、結果，并在此基礎上分別分析工程拖延、工程變更、加速施工、工程中斷、合同終止等情況下的費用索賠的計算方法和過程。36.索賠管理對承包商來說，它是指預測和

13、發(fā)現(xiàn)索賠機會，并提出自己的索陪要求，設法得到合理賠償，補償或工期延長等?！八髻r管理”的內涵必須結合項目整體目標把索賠管理、合同管理和項目管理三者有機聯(lián)系在一起抓好。有索賠，必有反索賠，在業(yè)主和承包商、總包和分包、聯(lián)營體成員之間都有可能出現(xiàn)索賠和反索賠。37.索賠的法律基礎即索賠的理論基礎。一種是業(yè)主違約理論，即對業(yè)主或業(yè)主代理人違約而引起的損失，承包商有權索取補償；另一種是合同變更理論，即根據(jù)合同某條款規(guī)定，承包商有資格為合同變更或追加工作取得額外費用補償或延長工期。38.索賠計算原則：(1)實際損失原則：費用索賠都以賠(補)償實際損失為原則，實際損失為干擾事件對承包商工程成本和費用的實際影響

14、。(2)合同原則：費用索賠計算方法符合合同的規(guī)定。合同是索賠的法律依據(jù)，又是索賠值計算的基礎條件。(3)合理原則：指符合規(guī)定的或符合工程慣例，或通用的會計核算原則。(4)有利原則：包括考慮到承包商所受的實際損失；雙方反索賠；最終解決中的讓步底線等。39.差異分析是用來尋覓和比較實際合同狀態(tài)與原料合同狀態(tài)間正常或偏離原因的成本、進度和質量等的具體分析方法，以此發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會。如成本差異分析的一般模式如下：(1)實際用量×實際單價實際成本(2)實際用量×預算單價實際耗用預算成本(3)預算用量×預算單價預算成本(4)(1)-(2)價格差異(5)(2)-(3)數(shù)量差異

15、(6)(4)+(5)價格差異+數(shù)量差異成本總差異40.合同狀態(tài)又稱計劃狀態(tài)或報價狀態(tài)，即雙方簽訂合同時的合同條件、工程環(huán)境和實施方案等，它是整個索賠過程及其索賠值的計算基礎。41.可能狀態(tài)是合同狀態(tài)即計劃狀態(tài)或理想狀態(tài)在受外界干擾后的可能情況，變更了原合同狀態(tài)的條件與環(huán)境等。42.實際狀態(tài)指按實際工程量、施工方案和施工進度、生產效率等確定的實際工期和費用為依據(jù)進行分析。比較40、41和42，其結果為：實際狀態(tài)與合同狀態(tài)之差即為工期的實際延長期和成本的實際增加量；可能狀態(tài)與合同狀態(tài)之差即為按合同規(guī)定承包商有理據(jù)法提出工期和費用的索賠部分；實際狀態(tài)與可能狀態(tài)之差即為承包商責任造成的損失和合同規(guī)定承

16、包商自身承擔的風險。43.索賠要求工程索賠的主要目的是合同工期的延長和經濟損失費用補償。索賠要求必須符合索賠事件的真實性、索賠因由的客觀性、費用補償?shù)暮侠硇院退髻r行為(動因)的合法性等。44.關于價格調整方面的索賠包括單價和總價、材料和設備的使用費、現(xiàn)場及總部的管理費以及合法利潤等。如：材料和勞務費價格上漲的索賠，可以直接采用國際上通用的對工資和物價，按價格指數(shù)變化情況分別進行調整。使用公式為：P=P0×I×(T1/T0)式中：P0為原合同價格；I為某分項工程價格占總價格比例系數(shù)，I=1；T0為基準期該分項工程價格指數(shù)；T1為現(xiàn)在該分項工程價格指數(shù)；P為調整后的合同價格，則

17、P-P0即為索賠值。注意：使用該上述公式時，應對合同報價中的費用要素及比例進行拆分。索賠值的計算中價格調整索賠通常不計入總部管理費和利潤收入。45.關于貨幣貶值和嚴重經濟失調導致的索賠承包商應當密切關注工程項目所在國貨幣匯率的變化而及時提出補償付款的要求。在經濟嚴重失調時，承包商要注意引用合同中有關條款，對該國宣布措施后的工程中的勞務費用等的增加進行索賠。46.指定分包商違約即指分包商未能按分包合同規(guī)定實施分包工程、提供服務、供應材料、設備及勞務費等。47.合同變更主要指設計變更、施工方法變更、追加或取消某些工程范圍、合同其他規(guī)定的變更，雙方簽訂新的變更協(xié)議或備忘錄等。48.道義索賠又稱“通融索賠”或優(yōu)惠索賠。指在特定條件下解決承包商明顯的大量的虧損的一種特殊辦法。承包商索賠無合同理由，主要是業(yè)主出于善良意愿、通