1、#衛(wèi)生局2010年工作開展情況匯報(bào)2010年，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞 “三創(chuàng)一超”發(fā)展戰(zhàn)略，以助推全縣經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展為目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，全面提升基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)水平，各項(xiàng)工作均取得一定成效?，F(xiàn)將主要工作開展情況報(bào)告如下：一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)1.建立組織機(jī)構(gòu)，為醫(yī)改工作提供組織保障。成立了#縣深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，下設(shè)醫(yī)改辦，由一名主管副局長兼醫(yī)改辦主任，具體負(fù)責(zé)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。同時(shí)，還成立了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)

2、目領(lǐng)導(dǎo)小組、藥事委員會和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為我縣醫(yī)改工作和項(xiàng)目工作提供了有力的組織保障。2.實(shí)行國家基本藥物制度，緩解群眾“看病貴”難題。自4月30日起，我縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物均實(shí)行零差率銷售，各單位在院內(nèi)醒目位置公示基本藥物采購價(jià)格，藥品價(jià)格下降到達(dá)36%以上，各基層醫(yī)療單位門診量上升30%以上。同時(shí)，基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)免范圍，基本藥物報(bào)免到達(dá)80%以上，非基本藥物報(bào)免到達(dá)70%以上。自執(zhí)行零差率銷售以來，截至到10月底，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品收入共計(jì)267.54萬元，讓利老百姓150.5萬元?？h財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支差額

3、進(jìn)行補(bǔ)助，目前，共撥付補(bǔ)助資金46萬元，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購政策。10月上旬，對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和衛(wèi)生院藥品采購人員進(jìn)行了藥品網(wǎng)上采購集中培訓(xùn)。根據(jù)省廳網(wǎng)上基本用藥目錄，結(jié)合我縣實(shí)際情況，精心篩選出256種藥品實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，其中西藥202種，中藥54種。3.有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗工作。一是首先確定競聘范圍。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原人員編制總數(shù)560人。堅(jiān)持公開、公正、公平原則，嚴(yán)格按照程序?qū)?30名自愿競聘人員資格進(jìn)行審核，最終確定符合競聘條件人數(shù)。二是合理設(shè)定崗位。此次改革我們將在省編辦下達(dá)編制總數(shù)后，根據(jù)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會印發(fā)的#省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

4、院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)試行文件精神，科學(xué)設(shè)置崗位。三是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員錄用和調(diào)劑工作。在市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定人員安置和分流方案。組織參加競聘人員考試、考核，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位分類分崗位方法競聘上崗。4.大力穩(wěn)固新農(nóng)合制度。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，健全完善知情同意、補(bǔ)償公示、住院審查、現(xiàn)場核對和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等制度，實(shí)行出院即報(bào)制，實(shí)現(xiàn)了縣外市內(nèi)11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的直報(bào)工作。今年，全縣有307340人參加新農(nóng)合，參合率到達(dá)93%。報(bào)銷封頂線由3萬元提高到4萬元，門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作穩(wěn)步開展，全縣240家醫(yī)療單位被確定為門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年1-10月份，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金

5、額2755萬元，受益人數(shù)25.44萬人次。全縣新農(nóng)合各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)有序，管理逐步標(biāo)準(zhǔn)，基金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)民補(bǔ)償水平逐步提升，惠民成效日益凸顯。二、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)有序開展今年來，我局一直把改善基層衛(wèi)生面貌作為工作的重中之重來抓，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，在保證質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是縣醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，爭取上級資金1900萬將于近日到位，選址工作已經(jīng)完成。目前選址和圖紙測繪工作已經(jīng)完成，正在爭取早日開工建設(shè)。二是中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目以開始啟動，總投資900萬元，向上級爭取756萬元，自籌144萬元。三是今年6月底，隨著#、#衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目竣工并投入使用，標(biāo)志著我縣爭取的11個(gè)中央投資衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目全部

6、勝利完工。11個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)投資860萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資750萬元，縣財(cái)政配套資金110萬元，總建筑面積12300平方米。我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，全縣百姓的就醫(yī)環(huán)境得到跨越式提升。三、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度逐步加大1. 進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理工作。認(rèn)真開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。堅(jiān)持以“持續(xù)改良質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”這一活動主題。進(jìn)一步完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入和管理制度，建立健全超常處方預(yù)警和抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測等機(jī)制，加大了對超范圍行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳的打擊力度。共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)192家次，處罰違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家。2. 重點(diǎn)抓好醫(yī)療質(zhì)量與安全管理督導(dǎo)工作。加大病歷質(zhì)量

7、和處方質(zhì)量評查力度，抓好麻醉和一類精神藥品監(jiān)管工作。努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處機(jī)制的建立。協(xié)調(diào)解決醫(yī)療爭議5起，受理、處置醫(yī)療舉報(bào)17起。3. 不斷提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動。今年我局堅(jiān)持在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)療管理年活動。主要采取深入各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展動態(tài)監(jiān)督檢查、評價(jià)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，催促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改完善；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)#省衛(wèi)生廳、#市衛(wèi)生局醫(yī)院等級復(fù)評新標(biāo)準(zhǔn)；各醫(yī)院加大了對基礎(chǔ)質(zhì)控、環(huán)節(jié)質(zhì)控的監(jiān)督力度，通過院長質(zhì)量查房，科主任、護(hù)士長夜查房，架上病歷、臨床操作環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查，及臨床技

8、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場質(zhì)控，提高了醫(yī)療質(zhì)量。抓好能力建設(shè)。在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目。為全縣65歲以上老年人及高血壓、糖尿病患者健康體檢12312人次。110月惠民醫(yī)療服務(wù)共優(yōu)惠6.3萬人次，優(yōu)惠金額達(dá)34萬元。四、公共衛(wèi)生服務(wù)為全面發(fā)展保駕護(hù)航1. 全面抓好疾病預(yù)防控制工作。一是加強(qiáng)了甲流、麻疹和手足口等重大傳染病防控力度。繼續(xù)完善了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；加強(qiáng)了監(jiān)測、信息收集與預(yù)警分析，始終堅(jiān)持了每日疫情信息收集機(jī)制，跟蹤疫情進(jìn)展，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置了發(fā)熱門診或?qū)Ｔ\室，落實(shí)了責(zé)任醫(yī)生，加強(qiáng)了對發(fā)熱、流感樣病例和不明原因肺炎病人的預(yù)檢分診和監(jiān)測工作，并每日進(jìn)行零報(bào)告；加強(qiáng)了對學(xué)

9、校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、午檢、因病缺課追蹤和健康教育，向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)務(wù)人員；廣泛開展了健康教育；強(qiáng)化救治能力，對全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，準(zhǔn)備了備用醫(yī)院，儲備了充足的防控物資；發(fā)動群眾深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，最大限度地減輕疫情危害，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。二是嚴(yán)防其他重大傳染病的擴(kuò)散。繼續(xù)抓好了艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病綜合防治措施的落實(shí)，做好了人感染高致病性禽流感、SARS的防治工作，加強(qiáng)了霍亂等腸道傳染病防治，著重加強(qiáng)了對流動人口的疾病預(yù)防控制力度，防止發(fā)生爆發(fā)流行。三是做好擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃政策，新生兒建卡建證率到達(dá)99.8%，兒童“五苗”接種率均到達(dá)96%以上，開

10、展了遏制麻疹“集中行動”工作，對全縣適齡兒童進(jìn)行了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，初次接種率到達(dá)98.12%，強(qiáng)化免疫接種率為95.47%，切實(shí)降低了麻疹發(fā)病率。2. 衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。監(jiān)督檢查餐飲衛(wèi)生、公共場所、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生896戶家次。二是開展從業(yè)人員健康體檢工作。為1036名餐飲及公共場所從業(yè)人員提供預(yù)防性健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)。三是部門聯(lián)手開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。取締無證行醫(yī)及非法游醫(yī)8家，沒收非法行醫(yī)藥品、用具21箱。四是進(jìn)一步提高行政許可質(zhì)量。辦理各類衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)1752件，規(guī)定時(shí)限辦結(jié)率100%。3. 婦幼保健工作開展順利。一是今年以來我縣制定了

11、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和流動孕產(chǎn)婦管理實(shí)施方案，重點(diǎn)加強(qiáng)了對孕產(chǎn)婦、兒童保健管理、高危妊娠的管理和婦幼“一卡通”的管理。截止到10月底，全縣孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率7.67；5歲以下兒童死亡率為7.99，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.5%，0-3歲兒童系統(tǒng)管理率85.6%。縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)。二是做好對農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目。從1月起，我縣啟動農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作。截至目前，共向醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放葉酸32670瓶，向1528名待孕和懷孕婦女發(fā)放了葉酸。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。110月，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率到達(dá)99%以上，完成4993名09年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分

12、娩補(bǔ)助工作，補(bǔ)助資金達(dá)199.72萬元。4. 精神衛(wèi)生防治體系逐步完善。2010年8月份開始，縣衛(wèi)生局對全縣18周歲以上常住居民開展了重性精神疾病線索調(diào)查，共調(diào)查出精神病患者115人，其中重性精神疾病患者80人。發(fā)現(xiàn)的患者全部建檔立卡，歸入所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。5. 全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)。制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救治能力建設(shè)的實(shí)施方案，組建了4支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小分隊(duì)，并加強(qiáng)了與省、市級醫(yī)療單位的密切合作，選派業(yè)務(wù)骨干，參加本行業(yè)和省內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)和交流，每個(gè)專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)3-5名骨干。同時(shí)，加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的全員培訓(xùn)，每季度組織1期應(yīng)急知識培訓(xùn)。今年共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班18期，選派業(yè)

13、務(wù)骨干外出培訓(xùn)68余人次。通過培訓(xùn)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急意識、補(bǔ)充更新了衛(wèi)生應(yīng)急知識，提高了專業(yè)人員的應(yīng)急處置綜合能力。逐步提高我縣醫(yī)療應(yīng)急救援的能力和水平。我局還注重加強(qiáng)與教育、公安、水利、食品藥品、工商、質(zhì)檢等部門的合作，建立部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，提前采取聯(lián)防聯(lián)控措施，有效預(yù)防了各類突發(fā)事件的發(fā)生。五、愛國衛(wèi)生工作成效明顯1. 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動取得實(shí)效。通過開展“愛國衛(wèi)生月活動”、 “除陋習(xí)，治三亂”行動及“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)”活動，全力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。全縣共清除垃圾1175噸，清理衛(wèi)生死角500處，使全縣的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。2. 全面開展健康教育宣傳活動。一是積極開展主題宣

14、傳日活動。發(fā)放宣傳資料189000份，接受咨詢31000余人次，宣傳覆蓋196000余人次。二是繼續(xù)開展 “健康教育進(jìn)農(nóng)村”活動。組織開展健康知識講座3期，發(fā)放宣傳資料及書刊1.5萬張?zhí)?，完成健康問卷調(diào)查678份，居民平均知識知曉率達(dá)85%以上。三是大力開展控?zé)熜麄骰顒?。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)包括衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的16個(gè)單位，創(chuàng)建無煙辦公環(huán)境。六、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)不斷提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)青年職工立足崗位自學(xué)成材。通過公平、公開、擇優(yōu)的原則招考了一批衛(wèi)生技術(shù)人員，進(jìn)一步充實(shí)了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。通過學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、拜師學(xué)藝

15、、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式加強(qiáng)基層人才的培養(yǎng)，今年，我局共舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)1320人次；共安排6名醫(yī)務(wù)人員到省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修10個(gè)月，全科醫(yī)生市級培訓(xùn)60人次，其它各項(xiàng)培訓(xùn)400余人次，極大提高了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；積極落實(shí)“三支一扶”政策，爭取三年內(nèi)到達(dá)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一名支醫(yī)大學(xué)生；完善縣級醫(yī)療單位對口支援基層制度，帶動和幫助農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盡快提升醫(yī)療水平人才；制定各種優(yōu)惠政策留用人才，選拔人才，從而進(jìn)一步提高了衛(wèi)技人員的整體素質(zhì)，使服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。七、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，實(shí)施職業(yè)道德體系建設(shè)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神，我局就會議和文件精神的貫

16、徹落實(shí)做了認(rèn)真的安排和部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時(shí)，我們以“兩項(xiàng)活動”為契機(jī)，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)力推行職業(yè)道德建設(shè)。一是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行了“一崗雙責(zé)”，利用多種形式開展了理論學(xué)習(xí)、警示教育等活動，加大查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。二是繼續(xù)開展了“干部作風(fēng)建設(shè)深化年”活動。嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入推進(jìn)效能建設(shè)，全面開展了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)模式化工作，不斷完善了行政權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)控鏈條，確保行政權(quán)力每個(gè)環(huán)節(jié)公開透明運(yùn)行。健全規(guī)章制度，推行政務(wù)公開，所有衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目全部實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高行政服務(wù)效率，提升衛(wèi)生行業(yè)良好形象。三是深入開展了“醫(yī)療窗口亮起來”活動。加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立完善了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，著力提高了掛號、收費(fèi)、藥房、影像、急診等窗口科室的形象建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流