1、清潔生產(chǎn)審核宣傳教育清潔生產(chǎn)審核宣傳教育目錄目錄1 1 什么是清潔生產(chǎn)？什么是清潔生產(chǎn)？2 2 為什么要搞清潔生產(chǎn)為什么要搞清潔生產(chǎn)？3 3 如何如何實施實施清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)？4 4 什么是什么是清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核/ /評估？評估？清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展能源能源資源資源生產(chǎn)生產(chǎn)過程過程產(chǎn)產(chǎn)品品廢棄廢棄物物環(huán)境環(huán)境環(huán)境環(huán)境污染污染生態(tài)生態(tài)破壞破壞保護保護環(huán)境環(huán)境末端治理末端治理末端治理的缺點 需要投入昂貴的設備費用 驚人的維護開支和最終處理費用 運行過程要消耗資源、能源 是污染物在空間和時間上發(fā)生轉移，產(chǎn)生二次污染 只有環(huán)境效益，沒有經(jīng)濟效益清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)的定義中華人民共和國清潔生產(chǎn)

2、促進法（中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2002年年6月月29日）第二條：日）第二條： 本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。害。清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的的定義（

3、定義（UNEPUNEP, ,19961996） 清潔生產(chǎn)（清潔生產(chǎn)（Cleaner ProductionCleaner Production，縮寫縮寫CPCP）是是一種創(chuàng)新思想，該思想是將一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預防整體預防的環(huán)境戰(zhàn)的環(huán)境戰(zhàn)略略持續(xù)運用持續(xù)運用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以提于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以提高生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風險高生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風險l 對生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒對生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性l 對產(chǎn)品而言，要求減少從原材料

4、獲取到產(chǎn)品最終處置對產(chǎn)品而言，要求減少從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響的全生命周期的不利影響l 對服務而言，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服對服務而言，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務之中務之中為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)?硫酸廠：硫酸廠：含硫液體含硫液體溢出。有溢出。有害物質會害物質會滲入土壤滲入土壤和地下水和地下水中中 糟糕的環(huán)境狀況硫酸廠：硫酸廠：不合理的焦碳不合理的焦碳儲藏方式造成儲藏方式造成損耗，難以捕損耗，難以捕集的揚塵及對集的揚塵及對環(huán)境的污染環(huán)境的污染金錢隨水流走并使環(huán)境惡化為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)?為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要

5、實施清潔生產(chǎn)?水泥廠：水泥廠：由于渣塊在爐由于渣塊在爐中不能合理分中不能合理分布，造成大量布，造成大量廢氣排放及低廢氣排放及低下的產(chǎn)品質量下的產(chǎn)品質量.由于大量使用額外能源,造成不必要的浪費及低下的產(chǎn)品質量氮肥廠氮肥廠 由于閥門的泄漏，排放出有毒氣體并造成產(chǎn)品損失由于閥門的泄漏，排放出有毒氣體并造成產(chǎn)品損失 金錢消散到空氣中并對工人的健康有很大危害為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)?為什么要實施清潔生產(chǎn)為什么要實施清潔生產(chǎn)?煉鐵煉鐵廠出廠出鐵時鐵時產(chǎn)生產(chǎn)生大量大量煙塵煙塵污染污染為什么要搞清潔生產(chǎn)？為什么要搞清潔生產(chǎn)？1 1 開展清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需開展清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

6、展戰(zhàn)略的需要要2 2 開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段3 3 開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負擔開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負擔4 4 能夠實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙贏能夠實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益雙贏為什么要搞清潔生產(chǎn)？為什么要搞清潔生產(chǎn)？ 節(jié)能節(jié)能、降耗、減污、增效，降低企業(yè)生產(chǎn)、降耗、減污、增效，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)綜合效益成本，提高企業(yè)綜合效益 提高企業(yè)市場競爭力提高企業(yè)市場競爭力 提升企業(yè)良好的社會提升企業(yè)良好的社會形象形象 潛在效益、以及避免未來可能發(fā)生的費用潛在效益、以及避免未來可能發(fā)生的費用清潔生產(chǎn)只有起點，清潔生產(chǎn)只有起點，沒有終

7、點沒有終點.如何如何實施實施清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)？（基本步驟與主要目標）（基本步驟與主要目標）廢物源清單廢物源清單廢物原因清單廢物原因清單清潔生產(chǎn)方案清潔生產(chǎn)方案Where?何處何處?(廢物源調查廢物源調查)Why?為何為何?(廢物原因分析廢物原因分析)How?如何如何?(廢物預防措施廢物預防措施)持續(xù)持續(xù)3個層次個層次何處？何處？廢物產(chǎn)生源的調查廢物產(chǎn)生源的調查 輸入物流輸入物流 單元操作單元操作 廢物流廢物流 物料、能量物料、能量 單單元工藝元工藝 “三廢” 、廢能“三廢” 、廢能 物料、能量物料、能量 單單元工藝元工藝 “三廢” 、廢能“三廢” 、廢能 物料、能量物料、能量 單單元工藝元工藝

8、 “三廢” 、廢能“三廢” 、廢能利用流程圖標明原料能源在何處使用利用流程圖標明原料能源在何處使用/ /流失流失（定性、定量）（定性、定量）為何？為何？廢物影響因素示意圖廢物影響因素示意圖生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程（廣廣義義）人人員員管管理理過過程程控控制制工工藝藝技技術術設設備備輸輸入入（原原輔輔材材料料、能能源源）產(chǎn)產(chǎn)出出服服務務與與產(chǎn)產(chǎn)品品（廣廣義義）產(chǎn)產(chǎn)生生的的廢廢物物 （ “三三廢廢” 、廢廢能能）循循環(huán)環(huán)利利用用排排放放的的廢廢物物八條途徑八條途徑為何？為何？廢物產(chǎn)生原因分析廢物產(chǎn)生原因分析評估下列方面對廢物產(chǎn)生評估下列方面對廢物產(chǎn)生/ /形成形成的影響：的影響： 員工員工狀況（狀況（操作操

9、作情況情況、意識、技能、責任心等）意識、技能、責任心等） 企業(yè)企業(yè)管理、管理、生產(chǎn)生產(chǎn)效率、效率、運行運行控制、現(xiàn)場管理控制、現(xiàn)場管理等等狀況狀況 輸入物料的輸入物料的采購采購供應供應選擇選擇、品控措施和、品控措施和實際實際質量質量狀況狀況 過程過程控制水平及實際狀態(tài)控制水平及實際狀態(tài) 工藝工藝技術技術水平水平及實際狀況、實際及實際狀況、實際工藝效率工藝效率 設備設備的的設計設計、選型及其選型及其布置、設備維修保養(yǎng)情況布置、設備維修保養(yǎng)情況 廢物中的原材料廢物中的原材料/ /中間品中間品/ /產(chǎn)品產(chǎn)品及及其他其他有價值有價值的的成分成分 產(chǎn)品產(chǎn)品品種品種及其及其特性特性為何？為何？廢物產(chǎn)生原因

10、分析廢物產(chǎn)生原因分析廢物原因分析示意圖廢物原因分析示意圖（類別示例）（類別示例）員工操作員工操作 原材料及能源的選擇與品控原材料及能源的選擇與品控 過程控制過程控制管理狀況管理狀況 廢物產(chǎn)生原因廢物產(chǎn)生原因 設備狀況設備狀況廢物價值廢物價值 工藝技術的水平與生產(chǎn)效率工藝技術的水平與生產(chǎn)效率 產(chǎn)品特性產(chǎn)品特性如何？如何？清潔生產(chǎn)常用手段清潔生產(chǎn)常用手段清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)常常用用手手段段示示意意圖圖（類類別別示示例例）員員工工培培訓訓教教育育 輸輸入入物物料料替替代代與與調調整整 改改善善過過程程控控制制改改善善管管理理 預預防防廢廢物物解解決決方方案案 產(chǎn)產(chǎn)品品變變更更設設備備改改進進改改造造 工

11、工藝藝改改進進改改造造 廢廢物物循循環(huán)環(huán)利利用用清潔生產(chǎn)審核（評估）清潔生產(chǎn)審核（評估）定義：定義： 是一項系統(tǒng)化的、有計劃的工作程序，用于鑒是一項系統(tǒng)化的、有計劃的工作程序，用于鑒別調查廢物產(chǎn)生源、分析廢物產(chǎn)生原因、尋找別調查廢物產(chǎn)生源、分析廢物產(chǎn)生原因、尋找并確定預防廢物產(chǎn)生與排放的解決方案，以盡并確定預防廢物產(chǎn)生與排放的解決方案，以盡可能高效地利用資源能源、減少或消除廢物可能高效地利用資源能源、減少或消除廢物（數(shù)量及毒性）的產(chǎn)生與排放。（數(shù)量及毒性）的產(chǎn)生與排放。 清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核/ /評估是清潔生產(chǎn)方法學原理的評估是清潔生產(chǎn)方法學原理的具體應用形式。具體應用形式。清潔生產(chǎn)審核的

12、目的 判斷出企業(yè)不符合清潔生產(chǎn)要求的地方和做法，并提出解決方案，達到節(jié)能、降耗、減污和增效的的。 全面評價企業(yè)生產(chǎn)全過程及各個單元或環(huán)節(jié)的運行管理現(xiàn)狀，掌握原材料、能源與產(chǎn)品、廢物的輸入輸出現(xiàn)狀 分析識別影響資源能源有效利用，造成廢物產(chǎn)生，制約企業(yè)生產(chǎn)效率的瓶頸 產(chǎn)生并確定從八條途徑進行綜合污染預防的機會、方案和實施計劃 不斷提高管理者和廣大職工清潔生產(chǎn)的意識和參與程度，促進清潔生產(chǎn)在企業(yè)的持續(xù)改進清潔生產(chǎn)審核的原則 以企業(yè)為主 自愿審核與強制性審核相結合的原則 企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結合的原則 因地制宜、注重實效、逐步開展工作審審核核準準備備審審核核階階段段編制編制審核審核報告報告書和

13、書和備案備案提出審核建議或簽訂協(xié)議提出審核建議或簽訂協(xié)議任命審核組長、組建審核小組任命審核組長、組建審核小組制定審核計劃、培訓制定審核計劃、培訓預審核預審核污染源清單污染源清單審核審核污染源分析清單污染源分析清單方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選無無/低費方案的實施低費方案的實施中中/高費方案的分析高費方案的分析實驗研究實驗研究中中/高費方案實施，持續(xù)清潔生產(chǎn)高費方案實施，持續(xù)清潔生產(chǎn)取消方案取消方案編制報告書，提出評估申請，公眾監(jiān)督和公告編制報告書，提出評估申請，公眾監(jiān)督和公告，上級主管部門備案，上級主管部門備案清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核程序與步驟程序與步驟一、籌劃與組織一、籌劃與組織二、預評估二、

14、預評估三、評估三、評估四、備選方案的產(chǎn)生和篩選四、備選方案的產(chǎn)生和篩選五、可行性分析五、可行性分析六、方案的實施六、方案的實施七、持續(xù)清潔生產(chǎn)七、持續(xù)清潔生產(chǎn)七個階段七個階段35個步驟個步驟策劃與組織策劃與組織 取得企業(yè)高層領導，特別是一把手取得企業(yè)高層領導，特別是一把手的重視和支持的重視和支持 開展多層次多方面的宣傳發(fā)動、培開展多層次多方面的宣傳發(fā)動、培訓教育訓教育 組建企業(yè)清潔生產(chǎn)審核小組組建企業(yè)清潔生產(chǎn)審核小組 制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃預評估預評估 企業(yè)現(xiàn)狀調研企業(yè)現(xiàn)狀調研 企業(yè)現(xiàn)場考察企業(yè)現(xiàn)場考察 提出備選審核重點提出備選審核重點 選擇并確定審核重點選擇并確定審

15、核重點 設置清潔生產(chǎn)目標設置清潔生產(chǎn)目標 提出并盡快實施明顯易行的無低費清潔提出并盡快實施明顯易行的無低費清潔生產(chǎn)方案生產(chǎn)方案評估評估 繪制審核重點的工藝流程圖和單元操作繪制審核重點的工藝流程圖和單元操作物料工藝流程圖物料工藝流程圖 制訂輸入輸出物料實測計劃并完成準備制訂輸入輸出物料實測計劃并完成準備 實測審核重點的輸入輸出物流實測審核重點的輸入輸出物流 建立并確認物料平衡關系建立并確認物料平衡關系 分析廢物產(chǎn)生原因分析廢物產(chǎn)生原因 繼續(xù)提出并實施明顯易行的無低費方案繼續(xù)提出并實施明顯易行的無低費方案并繼續(xù)實施、總結評估實施效果并繼續(xù)實施、總結評估實施效果 備選方案的產(chǎn)生和篩選備選方案的產(chǎn)生和

16、篩選 在盡可能廣泛的范圍產(chǎn)生提出備選方案在盡可能廣泛的范圍產(chǎn)生提出備選方案 所有備選方案進行歸納、整理、匯總所有備選方案進行歸納、整理、匯總 對匯總方案進行初篩，得到可以直接實施的可對匯總方案進行初篩，得到可以直接實施的可行無低費方案清單行無低費方案清單 對中高費備選方案作進一步篩選，確定推薦進對中高費備選方案作進一步篩選，確定推薦進入可行性分析的中高費備選方案入可行性分析的中高費備選方案 繼續(xù)實施明顯易行的無低費清潔生產(chǎn)方案，總繼續(xù)實施明顯易行的無低費清潔生產(chǎn)方案，總結實施無低費方案的階段成果結實施無低費方案的階段成果 編寫企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中期報告編寫企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中期報告可行性分析可行性

17、分析 確定所推薦中高費備選方案的具體項目內容確定所推薦中高費備選方案的具體項目內容 對推薦的中高費方案進行可行性分析對推薦的中高費方案進行可行性分析 技術可行性評估與分析技術可行性評估與分析 環(huán)境可行性評估環(huán)境可行性評估環(huán)境效益的計算、估算與分析環(huán)境效益的計算、估算與分析 經(jīng)濟可行性評估經(jīng)濟可行性評估財務決策指標的計算與分析財務決策指標的計算與分析 可行性分析評估結果可行性分析評估結果 確定可行的中高費方案清單確定可行的中高費方案清單 并推薦實施次序并推薦實施次序 草擬實施可行中高費方案的資金籌措計劃草擬實施可行中高費方案的資金籌措計劃 編寫企業(yè)本輪清潔生產(chǎn)審核報告（總報告）編寫企業(yè)本輪清潔生

18、產(chǎn)審核報告（總報告）方案的實施（計劃）方案的實施（計劃） 制訂所有可行的清潔生產(chǎn)方案（包括：制訂所有可行的清潔生產(chǎn)方案（包括：尚未來得及實施的無低費方案、中高費尚未來得及實施的無低費方案、中高費方案）的實施計劃方案）的實施計劃 進行方案實施前的各項準備工作進行方案實施前的各項準備工作 組織實施組織實施 總結評估所有已經(jīng)實施方案的實施效果總結評估所有已經(jīng)實施方案的實施效果持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn) 認真總結前期清潔生產(chǎn)審核活動的成效、成果、認真總結前期清潔生產(chǎn)審核活動的成效、成果、經(jīng)驗、得到的教訓、尚存在的問題經(jīng)驗、得到的教訓、尚存在的問題 重新研究企業(yè)的現(xiàn)狀及清潔生產(chǎn)方面的潛力與重新研究企業(yè)的現(xiàn)

19、狀及清潔生產(chǎn)方面的潛力與機會，形成持續(xù)清潔生產(chǎn)的綜合意見與建議機會，形成持續(xù)清潔生產(chǎn)的綜合意見與建議 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 編寫本輪清潔生產(chǎn)審核工作總結報告編寫本輪清潔生產(chǎn)審核工作總結報告 選擇新一輪清潔生產(chǎn)審核重點選擇新一輪清潔生產(chǎn)審核重點 提出尚待研究開發(fā)的清潔生產(chǎn)新工藝、技術、提出尚待研究開發(fā)的清潔生產(chǎn)新工藝、技術、設備等方面的有關課題設備等方面的有關課題 怎樣怎樣開展開展清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核？ 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核/ /評估，需要：評估，需要： 領導（特別是一把手）的重視領導（特別是一把手）的重視 充分發(fā)動員工積極充分發(fā)動員工積極參與參與

20、在企業(yè)內有組織地、有條不紊地進行在企業(yè)內有組織地、有條不紊地進行保障清潔生產(chǎn)成功的基本因素保障清潔生產(chǎn)成功的基本因素 CPCP思想思想前瞻性前瞻性/ /指導性；指導性；CPCP方法學方法學邏輯縝邏輯縝密密/ /合理適用；合理適用；CPCP審核審核/ /評估活動評估活動密切結合實密切結合實際際 參加試點活動企業(yè)的積極性、主動性參加試點活動企業(yè)的積極性、主動性 審核企業(yè)內活動的精心組織、有序性審核企業(yè)內活動的精心組織、有序性 政府部門出面組織的權威性、有效性政府部門出面組織的權威性、有效性 同行信息交流共享的必要性、重要性同行信息交流共享的必要性、重要性 技術支持專家隊伍的能動性、適應性技術支持專

21、家隊伍的能動性、適應性清潔生產(chǎn)通用預防措施示例清潔生產(chǎn)通用預防措施示例原輔材料的調整原輔材料的調整/ /替代（示例）：替代（示例）： 改進改進對對原材料（含輔料）原材料（含輔料）/ /能源（如燃料煤）在采購能源（如燃料煤）在采購、進廠檢驗計量、貯存、輸送和搬運、進使用部門前檢進廠檢驗計量、貯存、輸送和搬運、進使用部門前檢驗等環(huán)節(jié)驗等環(huán)節(jié)有關有關檢驗檢驗/ /計量計量/ /品質控制等方面的措施品質控制等方面的措施 用毒性較小的物料替代原來毒性較大的物料用毒性較小的物料替代原來毒性較大的物料 對對供應方供應方提供的原材料進行檢驗比較，提出有關控制提供的原材料進行檢驗比較，提出有關控制指標，選擇高品質原材料指標，