1、關(guān)于發(fā)展東坡柑橘產(chǎn)業(yè)的建議一、東坡區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的前景東坡區(qū)柑橘高干錯(cuò)位嫁接晚熟雜柑技術(shù)、晚熟柑橘矮化高廂深溝集成栽培技術(shù)及晚熟雜柑越冬留樹保鮮技術(shù)的推廣應(yīng)用，具有國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)區(qū)無法比擬的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。（一）從氣候條件看，東坡區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，霜雪少見，四季分明，雨量充沛，光溫資源豐富。年平均氣溫17.2C,無霜期318天，年平均降雨量1057.5毫米，年均日照時(shí)數(shù)1193.8小時(shí)。是柑橘種植的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。（二）從產(chǎn)業(yè)定位看，東坡區(qū)以晚熟柑橘為主導(dǎo)的發(fā)展定位，差異化發(fā)展將區(qū)別于國(guó)內(nèi)其它柑橘產(chǎn)區(qū)，若想發(fā)展橙汁加工，受制于產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)周期較長(zhǎng)、加工果售價(jià)一般較鮮銷果略低、果農(nóng)積極性不高

2、等因素影響，很難快速建成像忠縣這樣的大型橙汁原料基地。經(jīng)實(shí)地考察，外地果農(nóng)將忠縣生產(chǎn)果汁的柑橘樹流轉(zhuǎn)后，高接換種為晚熟雜柑，由于土質(zhì)、氣候、栽培技術(shù)等因素導(dǎo)致舉步維艱。（二）產(chǎn)業(yè)鏈條完整，具有了一定的品牌影響力。經(jīng)過東坡區(qū)多年對(duì)晚熟雜柑栽培技術(shù)、病蟲害防控技術(shù)、越冬留樹保鮮技術(shù)的推廣和應(yīng)用，當(dāng)?shù)毓r(nóng)嘗到了種植晚熟柑橘的甜頭。各種社會(huì)資本大量流轉(zhuǎn)果園或耕地形成東坡區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展大趨勢(shì)，形成了從柑橘苗木培育、規(guī)模性晚熟柑橘種植、晚熟柑橘電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，晚熟雜柑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司等完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。特別是新?lián)Q的沃柑、愛媛38、春見、不知火等晚熟鮮銷雜柑，是當(dāng)前市場(chǎng)主流的熱銷品種，在品種結(jié)構(gòu)上有一定

3、的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化，基地果園活力增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在政府體制機(jī)制創(chuàng)新政策刺激下，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育較快，基地果園以一家一戶為主經(jīng)營(yíng)情況得到有效改善。引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)91家，培育果農(nóng)大戶63個(gè)、專業(yè)合作社17個(gè)，全縣集約化經(jīng)營(yíng)果園面積比率達(dá)69%各種產(chǎn)業(yè)資本與社會(huì)資金的進(jìn)入，不僅帶來了信息資源、資金、技術(shù)，而且闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為提高，激發(fā)了基地果園生產(chǎn)活力，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。基地果園靠政府投資建設(shè)、依賴政府出資管護(hù)和組織銷售的被動(dòng)局面已有了根本性改變。二、當(dāng)前我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾個(gè)突出問題近年來，我縣柑橘產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的美譽(yù)度和名片效應(yīng)在業(yè)內(nèi)已廣為人知；但客觀上講，這

4、個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾也不少，在上上下下多有議論。這些從表面上看是種植環(huán)節(jié)效益欠佳的問題，但根本性矛盾主要集中以下六個(gè)方面：（一）產(chǎn)銷矛盾依然突出。一是橙汁原料總體供求失衡。隨著近年幼齡果園逐步投產(chǎn)，基地果園原料果總產(chǎn)的不斷提升，而本地加工廠實(shí)際消納能力停滯不前，原料供求嚴(yán)重失衡。如，2014年我縣橙汁原料果產(chǎn)出7萬余噸，三峽建設(shè)集團(tuán)派森百工廠收果不足1萬噸。據(jù)了解，派森百加工廠雖然擁有12臺(tái)榨機(jī)5萬噸以上年加工能力，但實(shí)際NFC橙汁原料年需求不到2萬噸；博富文加工廠10萬噸加工能力，但始終堅(jiān)持濃縮橙汁生產(chǎn)路線，長(zhǎng)期虧損已停產(chǎn)。分析其主要原因是企業(yè)體量不大、實(shí)力不強(qiáng)，營(yíng)銷力度不夠、直營(yíng)銷售

5、模式過于保守、產(chǎn)品定價(jià)虛高，大眾化消費(fèi)群體尚未培育，NFC登汁消費(fèi)市場(chǎng)沒有真正打開，銷量增加緩慢。二是營(yíng)銷工作較為滯后。在果實(shí)銷售上，加工原料果也可鮮銷的思路一直未打開，主要依靠縣果業(yè)局聯(lián)系縣內(nèi)及周邊地區(qū)加工廠消納解決，沒有穩(wěn)定上量的鮮銷渠道；經(jīng)銷商隊(duì)伍培育不夠，像奉節(jié)、稀歸“千人跑銷售”局面尚未形成，鮮銷果“等客上門”現(xiàn)象較為突出。上述兩方面的矛盾，本質(zhì)上是全縣柑橘產(chǎn)業(yè)定位與加工企業(yè)的戰(zhàn)略定位無法有效銜接所導(dǎo)致，若不抓緊解決，產(chǎn)銷矛盾將越來越嚴(yán)峻。（二）基地果園管護(hù)水平低效益差。到目前為止，我縣加工原料果面積仍占主導(dǎo)地位。這些品種本質(zhì)就具有單產(chǎn)高、價(jià)格低（與鮮銷果品比）的特點(diǎn)，只要管護(hù)措施到

6、位就能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增收增效。但現(xiàn)實(shí)情況是與奉節(jié)、稀歸動(dòng)輒36噸畝產(chǎn)相比，較長(zhǎng)時(shí)間以來，我縣單產(chǎn)不足1噸的柑橘果園比較普遍，生產(chǎn)管理總體仍處在較低水平，部分果園失管、脫管現(xiàn)象明顯，生產(chǎn)成本難以攤薄，果園總體收益較差，柑橘生產(chǎn)一直在不愿管、產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益差等惡性怪圈中循環(huán)。而稀歸生產(chǎn)的夏橙，盡管品種結(jié)構(gòu)較為老化，150元/天的人均日工資也近乎忠縣2倍,但由于其畝產(chǎn)較高，一般在3噸以上（多的達(dá)6噸以上），果園畝總體效益仍然可觀，本地果農(nóng)種果積極性仍然較高。因此，再好的品種、再高的價(jià)格，如果經(jīng)營(yíng)觀念不轉(zhuǎn)變，基本的管護(hù)水平不提高，也難以實(shí)現(xiàn)增效目標(biāo)。（三）科技投入不足，技術(shù)攻關(guān)不夠。忠縣雖然初步構(gòu)建了

7、市級(jí)科技特派員團(tuán)隊(duì)為支撐、果業(yè)局技術(shù)員為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柑辦為依托的多級(jí)技術(shù)研發(fā)與推廣柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。但簽約的17人科技特派員團(tuán)隊(duì)專家有效參與忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作不夠，縣果業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量相對(duì)35萬畝柑橘果園仍顯單薄，村社一線農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍空缺，技術(shù)推廣最后一公里現(xiàn)象仍很明顯?，F(xiàn)有柑橘技術(shù)支撐體系格局及運(yùn)行效果難以滿足忠縣差異化發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求。忠縣柑橘晝夜溫差小、濕度大，導(dǎo)致的糖度低、賣相差等果實(shí)品質(zhì)問題有待攻關(guān)提升；品種區(qū)域試驗(yàn)不夠、優(yōu)良品種儲(chǔ)備不足等問題有待改善；丘陵山地多變的土壤肥力環(huán)境下精準(zhǔn)施肥技術(shù)有待示范推廣；山地果園輕簡(jiǎn)機(jī)械作業(yè)裝備及技術(shù)有待進(jìn)一步引進(jìn)與試驗(yàn)探索；立足

8、村社一線的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍配備與培育投入力度有待加強(qiáng)。（四）基地果園基礎(chǔ)設(shè)施總體仍然較差，不少地方難以達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能。雖然我縣柑橘果園比較注重路、水配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但我縣是典型的山區(qū)縣，受制于投資強(qiáng)度影響，多數(shù)果園僅解決了與外界公路連接和施藥用水問題。在當(dāng)前勞動(dòng)力短缺周期性伏旱條件下，絕大部分果園尚未具備機(jī)械入園作業(yè)條件，作業(yè)仍靠肩挑背磨，部分果園有效灌溉能力不足，還處于“望天收”水平，難以實(shí)現(xiàn)節(jié)勞增效、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，距離現(xiàn)代化果園尚有較大差距。（五）促進(jìn)果農(nóng)穩(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未建立有隱憂。從實(shí)地調(diào)查情況看，我縣柑橘果園主要有果農(nóng)自營(yíng)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與業(yè)主流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)三種模式。由果農(nóng)自營(yíng)

9、的早、中熟加工果果園，除少數(shù)有規(guī)模、會(huì)管理的種植大戶和經(jīng)營(yíng)晚熟柑橘品種有相對(duì)穩(wěn)定收益，有一些種植積極性外。早、中熟品種散戶經(jīng)營(yíng)、合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)果園收益較差或基本沒收益，難以吸引青壯年勞動(dòng)力在家種果，果園整體管護(hù)水平較差，部分果園失管、脫管現(xiàn)象明顯。已流轉(zhuǎn)果園農(nóng)民收益主要依靠果園200600元/畝租金，未與流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主形成收益增長(zhǎng)共享機(jī)制，這種只有租金收益的現(xiàn)象長(zhǎng)期持續(xù)下去，果農(nóng)不可能致富。一旦業(yè)主經(jīng)營(yíng)果園效益較好，很可能出現(xiàn)果農(nóng)反悔扯皮等社會(huì)問題。因此，如何建立起果農(nóng)、業(yè)主、加工廠互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的市場(chǎng)機(jī)制，是制約我們深化改革破解的一道難題，各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服一包就靈的思想。（六）晚熟鮮銷

10、柑橘的高換亟待規(guī)范。由于加工柑橘供需矛盾突出、濃縮橙汁原料果價(jià)格低、效益差，基層干群信心不足，將多年的產(chǎn)業(yè)積累當(dāng)包袱低價(jià)流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)資本涌入忠縣，一些最優(yōu)質(zhì)的加工果園被大量流轉(zhuǎn)并高換成鮮銷品種，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。一是當(dāng)前大量高換的“沃柑、春見”等品種均沒有在忠縣試種觀察，區(qū)域適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。二是鮮銷品種過多過雜。目前我縣鮮銷品種已達(dá)21個(gè)，5000畝以下的品種就多達(dá)16個(gè)，難以形成規(guī)模效應(yīng)、拳頭產(chǎn)品與品牌。加之在品質(zhì)上與廣西等產(chǎn)區(qū)有一定差距，一旦市場(chǎng)飽和，我們的產(chǎn)品將會(huì)首先承壓，滯銷過剩。三是縣里雖然多次發(fā)文要求業(yè)主備案有序高換，但大部分業(yè)主沒有按照要求登記備案、接受檢疫監(jiān)管，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能

11、部門的消極作為，極易帶入疫情危害整個(gè)產(chǎn)業(yè)。三、推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的幾點(diǎn)建議當(dāng)前，忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制、果園升級(jí)、品種調(diào)整、效益突破的關(guān)鍵階段，面對(duì)發(fā)展中的矛盾和困難，我們必須堅(jiān)持既定的發(fā)展思路和定位，千方百計(jì)放大有利條件效應(yīng)，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，契而不舍，真心干事，抓深抓透，把忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)做到極致，一定能讓柑橘產(chǎn)業(yè)真正成為富民產(chǎn)業(yè)。（一）堅(jiān)定信心，增強(qiáng)差異化發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)定力。忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)17年的發(fā)展，凝結(jié)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的期望，在富民興忠、涵養(yǎng)發(fā)展中承載著重要的使命。從前面的分析可以看出，這個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大、優(yōu)勢(shì)明顯，是典型的朝陽產(chǎn)

12、業(yè)。當(dāng)前柑橘產(chǎn)業(yè)存在的問題與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣，是成長(zhǎng)過程中不可避免的問題，我縣必須堅(jiān)定信心，堅(jiān)持NCFM汁加工和晚熟鮮銷柑橘“兩條腿”走路策略不動(dòng)搖，著力解決好基層干部和群眾認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，克服“等靠要”的消極思想，保持定力。具體來說，要從3個(gè)層面抓：一是縣委、縣政府要始終做到對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位不動(dòng)搖、目標(biāo)不動(dòng)搖、措施不動(dòng)搖，無論在什么情況下，都絕不能放棄這個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓全縣廣大果農(nóng)看到縣委、縣政府契而不舍抓柑橘產(chǎn)業(yè)的信心和決心；要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，研究制訂更加科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“親自抓、親自管”的主導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視的問題；要大張旗鼓的對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢

13、獻(xiàn)的干部提拔重用，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搞花架子、瞎折騰、遇到問題繞道走等短視行為要堅(jiān)決進(jìn)行批評(píng)教育，引導(dǎo)全縣各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到重視柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展、善抓柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部就是能力強(qiáng)的干部。二是縣級(jí)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真研究新形勢(shì)下如何齊抓共管，改變僅靠果業(yè)局單打獨(dú)斗、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一抓到底的現(xiàn)狀。同時(shí)，要整合政策資源，改變資金支持方式，重點(diǎn)向柑橘產(chǎn)業(yè)傾斜，凡是柑橘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先批，柑橘資金優(yōu)先解決，共同營(yíng)造轟轟烈烈抓柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聲勢(shì)和氛圍。三是柑橘鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真心重視柑橘產(chǎn)業(yè)，帶著感情抓柑橘，做到“學(xué)習(xí)圍繞柑橘講，作風(fēng)圍繞柑橘變，項(xiàng)目圍繞柑橘建，資金圍繞柑橘配”，切實(shí)把工作重心落在柑橘上，抓深抓透，抓住關(guān)鍵；要嚴(yán)格落實(shí)

14、柑橘管護(hù)工作責(zé)任制，以強(qiáng)硬的措施，督促干部帶頭干在第一線；要注重思想引領(lǐng)，把忠縣發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的政策、機(jī)遇、形勢(shì)和管護(hù)技術(shù)給群眾講深講透，主動(dòng)為果農(nóng)和業(yè)主服好務(wù)，增強(qiáng)果農(nóng)信心和決心。目前柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策富集，上級(jí)繼續(xù)把忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)予以支持。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)也把柑橘作為骨干的支撐產(chǎn)業(yè)來加快建設(shè)，明確了“三個(gè)一批”的發(fā)展策略。加之體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們必須按照“果園提檔升級(jí)，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，體制機(jī)制創(chuàng)新，突出特色效益”的差異化發(fā)展思路，堅(jiān)持NFC®汁與晚熟雜柑“兩條腿”上同時(shí)發(fā)力，把忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)真正做成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（二

15、）把解決柑橘就地加工消納作為重中之重、急中之急的要?jiǎng)?wù)抓緊抓實(shí)。NFC原料消納不足是我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，解決全縣柑橘加工消納能力建設(shè)，要突出抓好三個(gè)方面的工作：第一，盤活盤大現(xiàn)有企業(yè)的有效加工能力。由于三峽建設(shè)集團(tuán)市場(chǎng)推廣不足、銷售模式落后，其5萬噸加工能力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，建議政府要加大對(duì)NFC®汁推銷力度和支持力度，整合市級(jí)相關(guān)部門和縣上的資源力量，幫助企業(yè)制定網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、品牌營(yíng)銷方案，積極融資切實(shí)解決企業(yè)銷售規(guī)模長(zhǎng)期徘徊不前的問題。加大招商引資力度，協(xié)助博富文加工廠盡快尋求合作伙伴，盤活存量加工能力。第二，加快鮮果集橙汁加工廠建設(shè)進(jìn)度，盡快形成新的加工消納能力。相關(guān)部門要本著“急

16、果農(nóng)之所急”的工作態(tài)度，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)2016年春季開榨。第三，切實(shí)保障加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料需求。與加工企業(yè)一起研究NFC橙汁原料需求空間，督促企業(yè)以訂單促生產(chǎn)的市場(chǎng)化手段，規(guī)劃落實(shí)橙汁原料種植范圍與面積，逐步實(shí)現(xiàn)加工原料產(chǎn)銷平衡，將橙汁工業(yè)經(jīng)濟(jì)研深做透做到極致。（三）堅(jiān)持科學(xué)有序發(fā)展鮮銷柑橘，突出差異化和拳頭產(chǎn)品。發(fā)展適度規(guī)模的鮮銷柑橘，既能有效緩解我縣加工柑橘供需矛盾，同時(shí)，也為我縣加工柑橘探索一條新的發(fā)展出路。一是堅(jiān)持適度有序發(fā)展鮮銷柑橘。我們對(duì)鮮銷柑橘發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)不足，品種區(qū)域適應(yīng)性試驗(yàn)不夠，加之近年廣西、四川、云南晚熟鮮銷柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較猛，品種與我縣引進(jìn)的主打品種

17、雷同。在品種高換推進(jìn)的速度上，要保持謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的態(tài)度，避免盲目性。第二，要突出差異化，把品牌打造作為重中之重來思考，集中培育忠縣柑橘品牌，主推12個(gè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色、市場(chǎng)認(rèn)可度高的晚熟雜柑品種，要有目標(biāo)產(chǎn)量、目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)經(jīng)銷團(tuán)隊(duì)，改變當(dāng)前品種散亂雜現(xiàn)象。在鮮果營(yíng)銷上，要借鑒奉節(jié)臍橙做法，由政府負(fù)責(zé)注冊(cè)和申報(bào)地方品牌標(biāo)志，統(tǒng)一設(shè)計(jì)柑橘商標(biāo)和包裝，嚴(yán)控品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)提供給企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外銷售使用，把忠縣真正打造成為品質(zhì)優(yōu)、效益好的晚熟雜柑大縣。第三，引導(dǎo)業(yè)主適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力倡導(dǎo)“小單元、大基地”，家庭承包一般應(yīng)控制在3050畝左右，業(yè)主承包以200畝左右為宜。據(jù)評(píng)估，小面積的家庭承包是作業(yè)效

18、率最高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力最強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)業(yè)主流轉(zhuǎn)果園規(guī)模要與自身實(shí)力相匹配，避免貪大求洋，發(fā)生像黃金鎮(zhèn)恒水公司流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，長(zhǎng)期拖欠果農(nóng)租金和勞務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象。第四，加強(qiáng)鮮銷果的品牌渠道建設(shè)，鮮銷果直接面向消費(fèi)市場(chǎng)，貨架期短，要引導(dǎo)業(yè)主未雨綢繆，做好營(yíng)銷渠道和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)銷售工作的主動(dòng)性。（四）創(chuàng)新果農(nóng)增收體制機(jī)制，增強(qiáng)果農(nóng)主動(dòng)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。一是引導(dǎo)加工企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)大戶、專業(yè)合作社建立起共榮共享的利益鏈接機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民的收益預(yù)期。二是推動(dòng)鮮銷業(yè)主與果農(nóng)采取股份合作經(jīng)營(yíng)、反租倒包模式，讓果農(nóng)深度參與果園的經(jīng)營(yíng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益增長(zhǎng)共享機(jī)制，切實(shí)

19、做到產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，果農(nóng)有增收。防止柑橘行情好時(shí)僅富了老板農(nóng)民反悔扯皮，行情不好時(shí)老板跑路一走了之的社會(huì)隱患。三是優(yōu)先發(fā)展果農(nóng)大戶經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)和股份制的專業(yè)合作社，做實(shí)做強(qiáng)柑橘專業(yè)合作社，發(fā)揮專業(yè)合作社在柑橘管護(hù)和銷售中的主導(dǎo)作用，實(shí)實(shí)在在增加本地農(nóng)民的收益。四是支持基地果園提檔升級(jí)。重點(diǎn)改善果園基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步落實(shí)好“三個(gè)一批”示范園建設(shè)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)”入園、水自灌，有效降低果園勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，示范帶動(dòng)全縣基地果園建設(shè)和管理。同時(shí)，相關(guān)部門要將果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的權(quán)限下放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，部門負(fù)責(zé)資金安排、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收工作，切實(shí)發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性。（五）加大科技攻關(guān)力度，切實(shí)發(fā)揮科技在柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用