1、中國環(huán)境污染狀況分析人類的發(fā)展是以自然資源和人類賴以生存的環(huán)境為基礎的，資源和環(huán)境是不可分的，資源的實質(zhì)就是環(huán)境，一次,要保證可持續(xù)發(fā)展就必須保護環(huán)境。我國長期以來實行資源高消耗、環(huán)境重污染、片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，實際上我國高速經(jīng)濟增長是以巨大的生態(tài)環(huán)境污染為代價的。近20年來,我國在總體上承襲了先污染后治理”的模式，事實證明，此種模式只能帶來更嚴重的污染。因此，必須采取更加行之有效的防治對策及管理措施以制止和降低環(huán)境污染的加劇。一、我國目前環(huán)境污染現(xiàn)狀1、水體污染現(xiàn)狀2008年，全國廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7%。其中，工業(yè)廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42

2、.3%,比上年減少2.0%。城鎮(zhèn)生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7%,比上年增加6.4%。廢水中化學需氧量排放量1320.7萬噸，比上年減少4.4%。其中，工業(yè)廢水中化學需氧量排放量457.6萬噸，占化學需氧量排放總量的34.6%,比上年減少10.5%;城鎮(zhèn)生活污水中化學需氧量排放量863.1萬噸，占化學需氧量排放總量的65.4%比上年減少0.9%。廢水中氨氮排放量127.0萬噸，比上年減少4.0%。（1、地表水體嚴重污染根據(jù)國家環(huán)保局2005年的統(tǒng)計，國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)七大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中,I一m類、IVV類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為41%、32%和27%。其

3、中，珠江、長江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴重。28個國控重點湖（庫，滿足II類水質(zhì)的湖（庫2個，占7%;111類水質(zhì)的湖（庫6個，占21%;IV水質(zhì)的湖（庫3個，占11%;V類水質(zhì)的湖（庫5個，占18%;劣V類水質(zhì)湖（庫12個，占43%o大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染,巢湖、滇池和太湖污染嚴重，水質(zhì)均為劣V類。調(diào)查的139座主要水庫中，水污染極為嚴重的劣V類水質(zhì)水庫有8座。四大海區(qū)沿岸近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯，其中渤海、東海污染較重，南海較輕。重點河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴重。(2、地下水體嚴重污染據(jù)環(huán)境保護部門對我國118個城市地下水監(jiān)測資料的

4、評價，污染較重的城市有76個，占64%,污染較輕的城市39個，占33%,基本未受污染的城市只有3個，不足3%。據(jù)統(tǒng)計分析,地下水污染的特點：主氮”污染;硬度升高；酚、氟化物、神、汞、銘、氟等有毒有害物質(zhì)污染。這類物質(zhì)對人體健康有嚴重危害，它們不易分解，不易沉淀,易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，并在遷移循環(huán)過程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。(3、降水酸化正成為新的污染源調(diào)查表明，以煤煙型為主的大氣污染導致酸雨的覆蓋面積約占國土面積的30%,呈明顯的區(qū)域性特征。1998年，我國降水年平均pH值5,6。據(jù)監(jiān)測，酸雨地區(qū)城市地下水的pH值也明下降，如貴陽、常州、重慶等城市，近年

5、來pH值年下降速率達O.035-0.045,因水質(zhì)酸化,造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。在今后相當長的一個時期內(nèi)，水污染無疑將存在，局部的水污染甚至還有可能加重。水污染已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大約因素嚴重威脅著我國經(jīng)濟的發(fā)展。2、大氣污染現(xiàn)狀根據(jù)國家環(huán)保局優(yōu)先考慮的環(huán)境問題可以看出，我國目前還處于第一代環(huán)境污染和生態(tài)破壞階段。其主要表現(xiàn)是：以燃煤排放的煙塵和二氧化硫為主要污染物的大氣污染；以工業(yè)廢水和生活污水排放的有機物為主要污染物的水污染；以植被破壞和水土流失為主的生態(tài)環(huán)境破壞。就大氣污染而言，我國的總體情況并不樂觀，其趨勢是農(nóng)村好于城市，小城市好于大城市，輕工業(yè)城市好

6、于重工業(yè)城市。1997年11月21日27日，國家環(huán)保總局對全國大城市的空氣狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染最嚴重、最密集的大城市有3個;污染程度較重的城市相當于世界發(fā)達國家20世紀5060年代嚴重污染時期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。(1、城市大氣根據(jù)國家環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境狀況公報，1996年全國城市總懸浮顆粒物平均濃度為309微克每立方米，比95年降低8微克每立方米,北方城市超標率30%的占85%以上；全國城市降塵量平均值為16.2噸每平方公里，比1995年降低1.5噸每平方公里，降塵污染水平有所下降;二氧化硫濃度水平

7、較高，部分城市污染相當嚴重，全國城市二氧化硫濃度平均為79微克每立方米，比1995年下降1微克每立方米；全國大城市汽車尾氣污染日趨嚴重，氮氧化物已成為一些大城市空氣的首要污染物，全國平均值為47微克每立方米，與上年相比持平。氮氧化物污染主要發(fā)生在100萬人口以上的大城市和特大城市。(2、酸雨及其分布由于人類在工業(yè)和其它活動中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨時溶解于水中，即形成酸雨。我國酸雨主要分布于長江以南，青藏高原以東及四川盆地。以長沙為代表的華中酸雨區(qū)，降水酸度值最低，酸雨出現(xiàn)頻率最高，并且呈逐年加重趨勢西南酸雨區(qū)污染程度僅次于華中酸雨區(qū)，華南酸雨區(qū)、華東沿海酸雨區(qū)分布較廣，污染嚴重。1

8、996年，酸雨降水污染普遍加重，分布區(qū)域有所擴大。據(jù)84個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測降水平均pH值5.6的城市有43個，pH值最低達到3.54。降水平均pH值4.5的城市有4個。酸雨頻率60%的城市有24個，其中，酸雨頻率90%的城市有4個，酸雨頻率80%的城市有5個，酸雨頻率70%的有2個。近2年來還有逐漸加重的趨勢，這與生產(chǎn)水平和消費水平的提高密切相關。(3、噪聲污染現(xiàn)狀目前，我國噪聲污染已成為繼大氣污染、水污染之后的第三大污染，噪聲對人體造成的危害主要有以下幾種：噪聲危害聽力；噪聲危害人的神經(jīng)系統(tǒng)；噪聲危害人的心腦血管系統(tǒng);噪聲可引起消化系統(tǒng)病癥，造成腸胃機能阻滯，消化液分泌異常，胃酸降低;噪聲干

9、擾人們的睡眠和休息；噪聲可影響母體中胎兒的正常發(fā)育和兒童的智力發(fā)展；噪聲能降低人們工作學習的效率，導致工傷事敵的發(fā)生。噪聲污染主要有以下幾種類型：交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲。目前噪聲的主要來源是交通產(chǎn)生的噪聲（54%，其次是施工產(chǎn)生的噪聲（16.9%和生活中的噪聲（15.9%。另外商業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的噪聲（12.7%也有一層以上的提及率?！边@是零點調(diào)查和指標數(shù)據(jù)網(wǎng)最新進行的一項調(diào)查得出的結論。在部分城市的比較中，北京的噪聲污染情況最為嚴重，24%的居民認為噪聲很大，達到難以忍受的程度，噪聲指數(shù)（2.81高于其它城市。噪聲污染第二嚴重的城市是武漢，其次是廣州、濟南和沈陽。噪聲

10、污染最小的城市是廈門，其污染指數(shù)只有2.17。（4、固體廢棄物現(xiàn)狀固體廢棄物也稱固體廢物，指人們在生產(chǎn)過程中和生活活動中產(chǎn)生的固體和泥狀物質(zhì)。按其來源不同，主要分為工業(yè)廢物、礦業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、城市垃圾、放射性廢物和傳染性的廢物等幾大類。固體廢物的管理主要是指控制其污染和實行資源化。隨著生產(chǎn)的擴大，生活水平的提高。固體廢物的成分日益復雜，排放量逐年增多，已成為世界公認的一大公害。發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓表明，將有害固體廢物任意丟棄或進行不安全填埋。對環(huán)境的污染是極難治理的。多數(shù)情況下要花費巨額投資?，F(xiàn)在有的城市，特別是近幾年剛發(fā)展起來的縣級市,還沒有專門的固體廢物處理場所，即使有一定的填埋場，具環(huán)

11、保要求、技術操作規(guī)范等也達不到國家規(guī)定的標準。人們對固體廢物的危害性，固體廢物的資源化認識程度不高，致使大量的固體廢物隨意拋棄、堆積、填埋，綜合回收利用率較低。長期以來，在自然環(huán)境中囤積數(shù)量巳達到較高的程度，大量有毒有害物質(zhì)滲透到自然環(huán)境中，已經(jīng)或正在對生態(tài)環(huán)境造成大地破壞。據(jù)有關資料反映，我國每年產(chǎn)生的固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發(fā)達國家再生資源綜合利用率達到了50%80%,而我國只有30%并且固體廢物無害化處置與發(fā)達國家相比相差甚遠。其主要原因：環(huán)境因素。全社會對固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認識不足，還沒有形成人人自覺保護環(huán)境。積極支持回收利用工作的風氣；

12、技術因素。固體廢物的處置與利用技術要求高。而我國目前綜合利用的科技水平、加工設備、生產(chǎn)工藝等都比較落后，因投入少，科技開發(fā)能力弱，制約著固體廢物處置與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如我國城市固體生活垃圾的直接分類回收設施仍相當落后，甚至是空白的狀況，這些垃圾的分類回收幾乎全靠拾荒者；政策因素。國家制定的關于固體廢物的法律僅有一部中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，且沒有相關的實施細則和法律解釋,缺乏實際操作性。固體廢物資源化綜合利用相關的法律、法規(guī)還沒有出臺，固體廢物綜合利用缺乏強有力的、長期的激勵機制和制約機制。二、環(huán)境污染防治對策及管理措施隨著我國國民經(jīng)濟實力的提高和公民環(huán)境意識的加強，制止和減少環(huán)境

13、污染，加強生態(tài)環(huán)境建設的要求越來越迫切。20世紀90年代以來，在全國范圍內(nèi)就開展了大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設和綜合治理，如1998年實施長江流域上游天然林的禁伐與保護工程、198年實施淮河流域環(huán)境污染治理的零點方案、1999年發(fā)布了全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃。同時又出臺了一系列的法律、法規(guī)，如水污染防治法、大氣污染防治法、建設項目管理辦法等，均體現(xiàn)了國家各級政府部門對生態(tài)環(huán)境的重視。(1污染控制正逐漸從末端治理轉變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。末端治理是我國長期以來治理環(huán)境污染的一種基本手段，主要是通過環(huán)保部門強制排污單位采取必要的污染治理措施。這種治理方式是被動的，在不改變原有工藝的情況下，企業(yè)往往要花費大量的人力、物力

14、和財力進行污染治理，增加了企業(yè)成本核算，因此使得大多數(shù)企業(yè)缺乏污染治理的積極性，甚至逃避對環(huán)境污染責任的承擔。而清潔生產(chǎn)是實行全過程控制的一種形式，是一種主動的環(huán)境污染控制和治理模式。它主要包含了2個方面：在微觀層次上要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用無毒無害的原材料，少廢元廢的清潔工藝，物料的閉路循環(huán)，節(jié)約原材料和能源，盡最大可能減少污染物的排放和毒性，生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用中和使用后不會危害人體健康和生態(tài)環(huán)境，并易于回收和再生，易處理、易降解；在宏觀層次上，要求從企業(yè)戰(zhàn)略高度上對整個產(chǎn)品結構、能源消耗構成及產(chǎn)品消費模式進行調(diào)整，以達到最大限度地利用資源和最低限度地產(chǎn)生有害廢棄物。我國已將推行清潔生產(chǎn)列入環(huán)

15、境與發(fā)展十大對策中，并明確提出轉變大量消耗資源、能源、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展模式，調(diào)整單純末端治理的環(huán)境污染控制體系，推行清潔生產(chǎn)的要求，這也是我國實施可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施之(2以誰污染，誰付費"、誰治理，誰收益”來代替誰污染，誰治理”的治理方針。誰污染,誰治理”是在我國早期環(huán)境污染治理工程中提出的，對環(huán)境污染控制起了一定的作用。但由于長期以來，國民環(huán)境保護意識淡薄，加上在環(huán)境污染治理方面缺乏規(guī)模效應，大多企業(yè)單純?yōu)闈M足市場短期需求和企業(yè)近期利益而逃避對環(huán)境污染責任的承擔，加上我國環(huán)境保護法規(guī)的不完善和環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督不力，導致環(huán)境污染未能得到根本治理。在我國經(jīng)濟實力、科學技術水平和公民生態(tài)環(huán)境意識不斷提高的條件下，應積極推廣誰污染，誰付費”和誰治理，誰收益”的方針。通過對排污企業(yè)征收排污費，積累資金,扶持一批積極性高、技術力量雄厚的企業(yè)和團體，來承擔對環(huán)境污染的統(tǒng)一治理，這樣